При внесении контракта в реестр контрактов в ЕИС в ячейке "Цена контракта" Заказчик указывает сумму контракта полностью. Что указать в ячейке "В том числе НДС" в случае, если Подрядчик не является плательщиком НДС?
Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ
С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.
При внесении информации о заключенном контракте в реестр контрактов на сайте ЕИС поле "В том числе НДС" обязательно для заполнения, поэтому если Подрядчик не является плательщиком НДС, то предполагаем в данном случае необходимо указать 0.
После того как заключили контракт, создайте информацию о контракте в ЕИС. Для этого зайдите на страницу реестра контрактов и нажмите кнопку «Сформировать информацию о контракте» . Система откроет карточку, в которой заказчик формирует информацию о контракте. Какие вкладки содержит карточка и как их заполнить – в рекомендации.
Вкладка «Общая информация»
На вкладке система отображает три блока:
Поля в блоках, которые отмечены символом «*», заполнять обязательно.
Блок «Контракт заключается»
Выберите «Порядок определения поставщиков» – установите необходимый переключатель.
Если измените значение поля «Порядок определения поставщиков», все данные, которые ввели, потеряете. Система отобразит диалоговое окно с предупреждением.
Если не размещали извещение в ЕИС, установите признак «Информация о размещении закупки не размещалась на официальном сайте». В выпадающем списке будут доступны только закрытые способы закупки и способ определения поставщика, который установлен Правительством РФ на основании статьи 111 Закона № 44-ФЗ.
Задайте параметры поиска:
Заполните необходимые поля в окне поиска и нажмите на кнопку «Найти». Система выполнит поиск с учетом заданных параметров поиска. Хотите сбросить параметры? Нажмите кнопку «Очистить фильтр».
Если установили признак «Сменился заказчик, указанный в извещении», в результате поиска система отобразит все закупки, где есть протоколы с результатами определения поставщика, без учета условия наличия в закупках организации.
Если в блоке «Контракт заключается» установите признак «Закупка у единственного поставщика», поиск выдаст только закупки с данным способом.
Среди результатов поиска выделите необходимую позицию и нажмите на кнопку «Выбрать». Выбрать несколько позиций нельзя. Выбранное извещение отобразится в поле «№ закупки».
Если нажмете на кнопку «Отмена», система закроет окно с результатами поиска и не заполнит значение в поле «№ закупки».
Поле «№ лота»
Укажите номер лота, если проводите многолотовую закупку. В списке можно выбрать номера лотов, для которых размещены действующие протоколы: для открытого конкурса, открытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса.
Поле «Идентификационный код закупки»
ИКЗ укажите в поле «код закупки». Следуйте правилам формирования кода, которые откроются, когда нажмете на пиктограмму «». Разряды с 3-го по 22-й соответствуют идентификационному коду заказчика, система заполнит их автоматически.
Поле «Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)»
Система заполнит поле автоматически после того, как заполните поле «№ закупки»
Допустим, закупка не состоялась, и вы заключили контракт с единственным поставщиком. Тогда способ «Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» станет доступен после того, как заполните поле «Основание заключения контракта с единственным поставщиком» в блоке «Общие данные».
Поля «Полное наименование заказчика» и «Сокращенное наименование заказчика»
Если вы – заказчик, то поля «Полное наименование заказчика» и «Сокращенное наименование заказчика» система заполнит автоматически. Исключение: система не заполнит поле «Сокращенное наименование заказчика», если в реестре организаций отсутствует информация о заказчике.
Если вы – уполномоченный орган, то поле «Полное наименование заказчика» заполните вручную. Заказчика, который заключил контракт, выберите в выпадающем списке или воспользуйтесь контекстным поиском. ИНН, КПП, дата постановки на учет в налоговом органе, код организационно-правовой формы, код ОКПО, идентификационный код заказчика система заполнит автоматически.
Поле «Источник финансирования»
Заполните поле, если контракт или часть контракта профинансированы из бюджетных средств.
Укажите наименование или код ОКТМО. Чтобы выбрать значения из справочника ОКТМО, нажмите на гиперссылку «Выбрать из классификатора». Система откроет окно «Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований».
Отметьте необходимое значение, нажмите на кнопку «Выбрать».
Если контракт профинансирован из средств федерального бюджета или из средств бюджета Пенсионного фонда РФ, в поле автоматически появится значение «Российская Федерация» после того, как выберете наименование бюджета.
Поле «Наименование бюджета»
Выберите в поле необходимый бюджет. Список возможных для выбора значений определен регистрационными данными организации в реестре организаций.
Если тип организации-заказчика «Государственная корпорация, государственная компания», то для выбора доступно значение «Федеральный бюджет».
Поле «Вид бюджета»
Система заполнит поле автоматически, когда выберете в поле «Наименование бюджета» тип бюджета:
В других случаях укажите в поле одно из значений:
Поле «За счет бюджетных средств»
Заказчики с типом организации «бюджетное учреждение» не заполняют поле «За счет бюджетных средств», когда заполнено поле «Наименование бюджета».
Поле «Вид внебюджетных средств»
Заполните поле, если контракт или его часть профинансированы из внебюджетных средств. Чтобы заполнить поле, выберите значение из выпадающего списка. Список доступных значений зависит от уровня бюджета, к которому относится организация-заказчик и который указан в регистрационных данных организации в реестре организаций.
Поле «Дата заполнения документа»
Система автоматически поставит в поле текущую дату. Редактировать поле нельзя.
Поле «Дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)»
Система заполнит поле автоматически – укажет дату заседания комиссии из протокола определения участника, с которым можно заключить контракт.
Нередактируемую часть система заполнит автоматически, если соблюдены два условия:
Редактируемую часть заполните вручную, если не заполнили поля «№ закупки» и «№ лота» – то есть установили признак «Закупка у единственного поставщика» или «Контракт заключен по результатам процедур размещения заказов, начатых до 1 января 2011 года».
Поле «Основание заключения контракта с единственным поставщиком»
Заполните поле, если закупка не состоялась.
Укажите информацию вручную или выберите из справочника. Нажмите гиперссылку «Выбрать из справочника», система откроет окно «Выбор основания заключения контракта с единственным поставщиком».
По многолотовым закупкам есть возможность сформировать информацию о контракте с единственным поставщиком в отношении каждого лота.
Поле «Наименование документа, подтверждающего основание заключения контракта»
Заполните поле вручную или выберите из справочника.
Поле «Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта»
Поле состоит из двух частей: нередактируемой и редактируемой.
Нередактируемую часть система заполнит автоматически, если в поле «№ закупки» выбрали извещение о закупке, для которой сформированы результаты определения поставщика в структурированном виде.
Редактируемая часть содержит подсказку: «Реквизиты документа, нормативного правового акта, подтверждающего основание заключения контракта. Информация о регистрационном номере и наименовании объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (при необходимости)».
Поле «Реквизиты документально оформленного отчета, содержащего информацию о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)»
Заполните, если в поле «Основание заключения контракта с единственным поставщиком» выбрали значения с одним из кодов: 20030, 20040, 20070–20120, 20150, 20160, 20200, 20210, 20330–20350, 20370, 20380, 20400, 20410.
Поле «Дата заключения контракта»
Укажите дату, когда заключили контракт. Не ставьте дату позже текущей. Если формируете сведения о контракте по результатам аукциона, система заполнит дату автоматически на основе сведений с электронной площадки.
Поле «Номер реестровой записи»
Система сформирует значение поля, когда разместите информацию о контракте.
Поле «№ контракта»
Укажите идентификатор государственного контракта по оборонному заказу и номер контракта.
Система заполнит поле автоматически на основании сведений с электронной площадки, когда формируете сведения о контракте по результатам аукциона. При необходимости отредактируйте поле.
Поле «Способ указания цены контракта»
Чтобы заполнить поле, выберите один из вариантов:
Если выбрали «Максимальное значение цены контракта», система отобразит поле «Формула цены контракта».
Поле «Цена контракта»
Укажите значение цены контракта в валюте контракта. Система автоматически укажет в поле НМЦК при выборе заказа.
Поле останется незаполненным, если в извещении в блоке «Вариант задания начальной (макс.) цены контракта» выбрали «Процентная ставка от денежных средств».
Цена не должна быть больше той, что указана в связанном извещении/лоте.
Поле «Валюта контракта»
Система заполнит поле автоматически на основании данных заказа. Также заказчик может выбрать значение из списка. Если выберете значение не «Российский рубль», откроются поля:
Поле «Объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков»
Заполните, если нужно.
Поле «Количество этапов исполнения контракта»
Укажите количество этапов исполнения контракта – установите переключатель «Один этап» или «Несколько этапов».
Поле «Дата начала исполнения контракта»
Заполните поле на основе сведений из контракта. Если стороны исполняют контракт в несколько этапов, укажите даты окончания исполнения этапов контракта.
Чтобы добавить новый этап, нажмите на гиперссылку «Добавить». Чтобы удалить этап, нажмите на гиперссылку «Удалить». Чтобы сохранить введенные данные и при этом не переходить на другую страницу, нажмите кнопку «Сохранить и проверить на нарушения».
Нужно отменить введенные значения и заполнить поля формы последними значениями, которые сохранили? Нажмите на кнопку «Отменить последние изменения».
Чтобы сохранить введенные значения и перейти на следующую страницу сведений о контракте, нажмите кнопку «Далее». Подсистема выполнит автоматический контроль информации, которую вы ввели. Если вы ошиблись, система выдаст протокол несоответствий.
Вкладка «Дополнительная информация»
Вкладка предназначена, чтобы формировать информацию:
Информация об обеспечении исполнения контракта
Чтобы сформировать сведения об обеспечении контракта, установите флажок «Задать требование об обеспечении исполнения контракта».
В блоке «Обеспечение исполнения контракта» в поле «Наименование способа обеспечения исполнения контракта» выберите способ обеспечения:
Если выбрали способ «Банковская гарантия, выданная банком в соответствии со статьей 45 Федерального закона», система откроет поля, обязательные для заполнения:
Если выбрали способ «Внесение денежных средств на указанный заказчиком счет», откроются поля:
Обязательно заполните поля.
Информация об экономии при заключении энергосервисного контракта
Чтобы создать сведения об экономии, установите флажок «Заключение энергосервисного контракта».
В блоке «Информация об экономии при заключении энергосервисного контракта» заполните поле «Информация об экономии в натуральном и денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов при заключении энергосервисного контракта».
Вкладка «За счет бюджетных средств»
Вкладка доступна, если заполнили поле «Наименование бюджета» на вкладке «Общая информация». На вкладке заказчик формирует календарный график оплаты контракта из бюджетных средств.
В верхней части страницы указаны:
Этапы указаны последовательно сверху вниз в календарном порядке и отвечают тем, что отмечены на вкладке «Общая информация».
Для выбора доступны:
Установите флажок в нужном поле.
Если выбрали «Код бюджетной классификации в структуре до 2016 г.» , заполните поле «Код бюджетной классификации» вручную или выберите необходимое значение из справочника.
Чтобы найти значение в справочнике, нажмите на гиперссылку «Поиск в классификаторе».
Внимание:
для заказчиков, которые оплачивают контракты из средств федерального бюджета, код бюджетной классификации должен присутствовать в справочнике кодов бюджетной классификации учетной системы Федерального казначейства.
Последние три символа кода должны соответствовать коду операции сектора государственного управления с детализацией, а также присутствовать в справочнике «Перечень статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления».
Другие заказчики вправе указывать код бюджетной классификации, которого нет в справочнике.
В поле «Код бюджетной классификации» можно вводить цифровые и буквенные значения.
В строке поиска введите не менее трех символов и нажмите кнопку «Найти». Список ограничен кодами, которые связаны с бюджетом из вкладки «Общая информация». Для таких кодов последние три символа соответствуют коду операции сектора государственного управления с детализацией. Кроме того, коды присутствуют в справочнике «Перечень статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления». Выделите нужный код и нажмите кнопку «Выбрать».
Чтобы добавить в таблицу новые столбцы или строки с пустыми полями, нажмите на гиперссылку «Добавить». Для удаления нажмите на пиктограмму «Удалить».
Статьей 4.1. Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - закон №223-ФЗ) предусмотрено ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров ). При этом указано, что порядок ведения такого реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы закона Правительством Российской Федерации 31 октября 2014 года было принято Постановление №1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (далее - ПП 1132 ), часть положений которого вступила в силу с 1 января 2015 года. При этом ряд норм, касающихся включению в Реестр документов об изменении, исполнении, расторжении договора, вступают в силу с 1 января 2016 года.
Остановимся на ключевых, наиболее значимых для заказчиков положениях ПП 1132:
1. В реестр договоров включаются сведения о договорах, заключенных заказчиками после 1 января 2015 года. Если договор заключен в 2014 году, а исполняться будет в 2015 году, сведения о нем в реестр вносить не нужно.
2. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые не подлежат размещению в единой информационной системе, касающиеся закупок:
Сведения о которых составляют государственную тайну;
По которым приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч.16 ст. 4 закона №223-ФЗ.
3. Включение в Реестр договоров со стоимостью до 100/500 тысяч рублей является правом заказчика. В реестр включается информация, касающаяся указанных договоров, в случае их направления заказчиком в Федеральное казначейство для включения в Реестр.
4. Ведение реестра осуществляется в электронном виде . Обеспечение ведения реестра в единой информационной системе осуществляется Федеральным казначейством путем формирования на основании информации и документов реестровых записей или внесения в них изменений. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.
Порядок публикации сведений о договоре в ЕИС
После вступления в силу Постановления перед большинством заказчиков встала проблема практической публикации сведений о заключенных после 1 января 2015 года договорах на ООС и порядок заполнения соответствующих полей и разделов, содержащихся в Реестре договоров.
В настоящее время проект Приказа Минфина от 29 декабря 2014 года №173н «О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (далее - Приказ ), в котором подробно указаны особенности заполнения заказчиками сведений о заключенном договоре, находится на регистрации в Минюсте России и официально не опубликован.
Мы полагаем, что указанный Приказ после регистрации не претерпит существенных изменений, поэтому заказчики могут обращаться к нему в случае возникновения вопросов, связанных с включением в Реестр сведений о заключенных договорах, а также об их исполнении, изменении, или расторжении.
Так, в частности, проект Приказа устанавливает порядок формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - Порядок ), а также устанавливает правила формирования информации и обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством для ведения реестра договоров.
В соответствии с пунктом 2 Порядка формирование заказчиком информации и документов, включаемых в реестр договоров, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» , доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации после прохождения процедуры регистрации в информационной системе в порядке, установленном для регистрации заказчиков на сайте www.zakupki.gov.ru .
1. Так, с целью формирования заказчиком информации и документов, включаемых в реестр договоров, заказчик через личный кабинет сайта www.zakupki.gov.ru входит в раздел «Реестр договоров», после чего автоматически попадает в единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет», в котором открывается Реестр договоров.
2. В нижнем поле указанного раздела видны созданные и опубликованные договоры, а также вкладка для создания нового договора.
3. После нажатия на вкладку «Создать договор» заказчик попадает во вкладку для заполнения сведений о договоре, после чего заполняет номер и дату заключения договора.
7. После заполнения сведений о протоколе, заказчик переходит во вкладку «Информация о поставщике», в котором заполняет все обязательные (отмеченные красной звездочкой) разделы, в которых указывает соответствующие о поставщике.
В случае, если поставщик относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, либо при проведении закупки заказчиком было установлено условие об обязательном привлечении к исполнению договора соисполнителей из числа таких субъектов, заказчик проставляет отметки в соответствующих полях раздела.
Надлежащее заполнение указанных полей важно для заказчиков, которые подпадают под действие Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
8. Помимо сведений о наименовании поставщика, ИНН, КПП, заказчик также заполняет сведения по коду ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно - правовых форм), а также по коду ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций.
9. Также автоматическое заполнение сведений о поставщике возможно после нажатия на раздел «Загрузить сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», заполнив сведения об ИНН и КПП участника.
10. После заполнения соответствующих сведений об учредительных данных поставщика, переходим к заполнению раздела о местонахождении поставщика.
Также заказчик заполняет сведения о местонахождении участника по коду ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований).
12. Далее заполняется вкладка «Информация о предмете договора», с указанием кода ОКДП. Поле «Количество (объем) товаров, работ, услуг» заполняется автоматически из сведений о закупке, по результатам которой заключается договор.
Необходимо отметить, что в соответствии с п.3 Постановления, в части включения в Реестр договоров документов об изменении договора, исполнении, расторжении договоров, а также копии заключенного договора, подписанной с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, нормы Постановления вступают в силу с 1 января 2016 года .
В этой связи, в данном случае заказчик может прикрепить проект договора, который является частью документации о закупке.
15. После прикрепления соответствующего документа, сведения о договоре направляются в Федеральное казначейство для проверки правильности и корректности заполнения сведений о договоре.
Имеет смысл напомнить, что сведения о заключенном договоре включаются в Реестр договоров в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора .
В свою очередь Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов для включения в Реестр обеспечивает проверку сведений на соответствие требованиям Постановления.
Кроме того, в проекте Приказа Минфина содержится информация о документах и сведениях, которые должны включаться заказчиками в Реестр договоров при изменении, расторжении и исполнении договоров.
1. При формировании информации о реквизитах документа, являющегося основанием для расторжения договора, указываются следующие сведения :
Дата документа, являющегося основанием для расторжения договора; номер документа, являющегося основанием для расторжения договора (при наличии);
Дата вступления в силу судебного акта (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, судебного акта);
Дата уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора);
Дата уведомления заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора).
Информация о коде основания для расторжения договора формируется в информационной системе автоматически после указания наименования основания для расторжения договора.
К информации о расторжении договора дополнительно прилагаются электронные копии документов, подтверждающих основания для расторжения договора, подписанные электронной подписью
2. В случае, если при заключении и (или) исполнении договора в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона 223-ФЗ изменяется объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора, при формировании информации и документов для включения в реестр договоров указываются следующие сведения:
Реквизиты документов, подтверждающих согласование поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком изменения объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора (далее - документы о согласовании):
Даты документов о согласовании;
Номера документов о согласовании (при наличии);
Сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора.
Сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора формируются в соответствии с правилами первоначального формирования соответствующей информации для включения в реестровую запись реестра договоров.
При формировании сведений об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора заказчик указывает уникальный номер реестровой записи реестра договоров, в которую вносятся изменения (дополнения) в формате структуры уникального номера реестровой записи реестра договоров, утвержденной в установленном порядке
3. При формировании информации, касающейся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, указываются следующие сведения:
код и наименование документа (ов) о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в том числе в ходе отдельных этапов исполнения договора (далее - приемка товаров, работ, услуг), предусмотренных договором, принимающие следующие значения:
01 - товарная накладная;
02 - товарно-транспортная накладная;
03 - железнодорожная накладная;
04 - авианакладная;
05 - коносамент;
06 - акт о приемке товаров;
07 - акт о приемке товара, поступившего без счета поставщика;
08 - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);
09 - акт о приеме-передаче здания (сооружения);
10 - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений);
11 - акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств;
12 - акт о приемке выполненных работ;
13 - акт приемки законченного строительством объекта;
18 - счет на оплату;
19 - счет-фактура;
20 - акт выполненных работ;
21 - акт о приемке материалов;
22 - акт о завесе тары;
23 - акт об оприходовании тары, не указанной в счете поставщика;
24 - акт о выявлении недостатков выполненных работ (оказанных услуг);
25 - акт о невыполнении работ (оказании услуг);
31 - акт о приеме (поступлении) оборудования;
37 - прочие документы о приемке, не указанные выше; реквизиты документа (ов) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющего (их) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора;
Количество поставленного товара, объем выполненной работы или оказанной услуги, предусмотренные договором, в соответствии с документом (ами) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющим (ими) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора;
Национальное кодовое буквенное обозначение и наименование единицы измерения количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ);
Наименование и код валюты, в которой осуществляется оплата договора; сумма оплаты договора в соответствии с платежным документом; дата оплаты договора в соответствии с платежным документом; информацию об изменении договора с указанием условий договора, которые были изменены.
При формировании информации о реквизитах документа о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, указываются следующие сведения:
Дата документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором;
Номер документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором (при наличии).
Код документа о приемке товара, работы, услуги формируется в информационной системе автоматически на основании сведений о наименовании документа о приемке товара, работы, услуги.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведёт реестр контрактов, заключённых заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключённых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93
В реестр контрактов включаются следующие документы и информация:
В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию и документы в течение трёх рабочих дней с даты их получения. В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.
Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления (без взимания платы), за исключением документов и информации, предусмотренных пунктами 7 - 9, 13 - 14 части 2 настоящей статьи, при осуществлении закупок в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона.
Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключённых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Заключение контракта и его исполнение — одни из самых важных этапов любой закупки, как для заказчика, так и для поставщика/подрядчика/исполнителя. Для того чтобы избежать недоразумений, связанных с этими вопросами, и обеспечить «прозрачность» этапов, законом предусмотрена необходимость ведения реестра контрактов.
Реестр контрактов — это база данных, в который содержатся сведения о всех контрактах, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом №44. Исключения составляют контакты с единственным поставщиком, заключенные в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона №44 а также контракты, сведения о которых составляют государственную тайну.
С реестром контрактов может ознакомиться любой желающий совершенно бесплатно. Он находится в открытом доступе на портале www.zakupki.gov.ru в разделе «Информация о контрактах и договорах».
Сведения и документы, которые должны содержаться в реестре, определяются пунктом 2 статьи 103 Федерального закона №44. Информация о каждом из контрактов должна содержать следующий пункты:
Также прикладывается сам контракт, заверенный электронно-цифровой подписью, и документы, подтверждающие факт исполнения контрактов (например, товарную накладную или акт выполненных работ/оказанных услуг). Вся эта информация — обязательна для публикации. Если один из пунктов пропущен, то опубликовать сведения не получится.
Вопросы, связанные с реестром контрактов, регламентируются статьей 103 Федерального закона №44, а также Постановлением Правительства Российской Федерации №1084 от 28 ноября 2013 года в действующей редакции (в него неоднократно вносились изменения), которое можно найти на портале госзакупок www.zakupki.gov.ru в разделе «Документы» (для того в строке поиска достаточно ввести номер и дату). Одно из приложений к этому постановлению — Правила ведения реестра контрактов (в том числе и составляющих государственную тайну).
Внесение данных в реестр контрактов — обязанность Заказчика. Делать это нужно в сроки, установленные пунктом 3 статьи 103 Федерального закона №44. С 01.07.2018 срок публикации информации увеличен с трёх до пяти рабочих дней.
Данные из реестра контрактов важны не только для заказчиков, но и для исполнителей. Например, они могут быть использованы для подтверждения добросовестности. В случае, если найти сведения не удалось, нужно обратиться к заказчику или написать жалобу в Федеральную антимонопольную службу. Нарушение сроков публикации информации о контрактах влечет за собой административное наказание в виде штрафа.
Кроме того, данные, внесенные в реестр контрактов, периодически поверяются контролирующими органами.
Для удобства заказчиков, поставщиков/подрядчиков/исполнителей и прочих заинтересованных лиц, информация в реестре контрактов структурирована, предусмотрена система поиска.
В случае, если известен реестровый номер, можно просто ввести его в соответствующую строку. здесь же можно вывести все контракты, заключенные тем или иным заказчиком. Следует учитывать, что по умолчанию выводятся только контракты, находящиеся на этапе исполнения!
Помимо обычного поиска предусмотрен расширенный. В этом разделе фильтр можно настроить по одному или нескольким параметрам. Становятся доступны функции просмотра данных о контрактах, заключенных в том или ином регион, в определенный период, на определенную сумму и так далее. Также гораздо проще найти конкретный контракт, зная, например, реестровый номер аукциона/конкурса или какую-то другую информацию.
Главное, что должны помнить поставщики/подрядчики/исполнители, ища тот или иной контракт, это то что он может находиться не только в разделе «Исполнение», но и «Исполнение завершено», в том случае если работы выполнены, услуги оказаны или поставка осуществлена.
— Порядок ведения реестра контрактов
— Требования к предоставляемым заказчиком документам и сведениям, порядок заполнения реестра контрактов
— Внесение в реестр контрактов сведений о заключении контракта
— Внесение в реестр контрактов сведений об изменении, исполнении, расторжении контракта
Внимание!
С 11.07.2018 г. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2018 г. N 768 внесены изменения в Правила ведения реестра контракта, заключенных заказчиками, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N 1084, согласно которым информация, подлежащая включению в реестр контрактов, должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Внимание!
С 01.07.2018 г. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 г. N 632 внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N 1084, согласно которым заказчики обязаны направлять в Федеральное казначейство информацию о заключенном контракте в течение 5 рабочих дней с даты его заключения.
Справочный материал переработан с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2017 г. N 504-ФЗ, и вступивших в силу с 01.07.2018 г.
Внимание!
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2017 г. N 1689 до 01.01.2019 г. продлен срок, на который приостановлена проверка Казначейством России представленных заказчиками информации и документов перед включением в реестр контрактов.
Справочный материал актуализирован.
Реестр контрактов представляет собой перечень сведений о заключенных заказчиками контрактах, об их исполнении, изменении и расторжении. Порядок включения информации в реестр контрактов, перечень сведений, сроки и иные важные аспекты ведения реестра контрактов описаны в следующих нормативно-правовых актах:
Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».
Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена.
После подтверждения оплаты, страница будет автоматически обновлена
, обычно это занимает не более нескольких минут.
Приносим извинения за вынужденное неудобство.
Если денежные средства были списаны, но текст оплаченного документа предоставлен не был, обратитесь к нам за помощью:
Если процедура оплаты на сайте платежной системы не была завершена, денежные
средства с вашего счета списаны НЕ будут и подтверждения оплаты мы не получим.
В этом случае вы можете повторить покупку документа с помощью кнопки справа.
Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.
Если ошибка повторяется, напишите нам на , мы разберемся.
После завершения процесса оплаты вы получите доступ к полному тексту документа, возможность сохранить его в формате.pdf, а также копию документа на свой e-mail. На мобильный телефон придет подтверждение оплаты.
При возникновении проблем свяжитесь с нами по адресу
аналогичных документов, доступных с полным текстом:
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о реестре контрактов, заключенных Заказчиками по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В этой статье мы подробно разберемся, что это за реестры, где они находятся, и какая информация в них содержится. Сразу хочу сказать, что материал статьи будет полезен, как Заказчикам, так и поставщикам. Потому, как каждый уважающий себя Заказчик должен знать о ведении реестра контрактов, а уважающий себя поставщик должен уметь находить в нем необходимую информацию. Итак, предлагаю начать…
Реестр контрактов - совокупность реестровых записей обо всех контрактах, заключенных Заказчиками в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (44-ФЗ). Исключение составляют контракты, заключенные с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5, 23, 42, 44 и 45, п.46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч.1 ст.93 44-ФЗ, а также контракты, сведения о которых составляют государственную тайну.
Реестр государственных контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ, размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru .
Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, находятся в открытом доступе и доступны для ознакомления всем желающим абсолютно бесплатно (ч.5 ст.103 44-ФЗ).
Важный момент! Реестр контрактов, сведения о которых, составляют государственную тайну, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в ЕИС (ч.7 ст.103 44-ФЗ). Сведения, включенные в такой реестр контрактов, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и о защите государственной тайны (п.5 “Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну”).
Для того чтобы попасть в реестр контрактов по 44-ФЗ, вам необходимо зайти на сайт ЕИС, и в левом вертикальном меню выбрать раздел “Информация о контрактах и договорах”, а затем из выпадающего списка выбрать пункт “Реестр контрактов, заключенных заказчиками”.
Согласно ч.1 ст.103 44-ФЗ ведением реестра контрактов занимается Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким федеральным органом является Федеральное казначейство (см. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 703 “О Федеральном казначействе”).
Помимо этого Заказчики также должны руководствоваться:
Согласно ч.2 ст.103 44-ФЗ в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:
По сути, в реестр государственных и муниципальных контрактов Заказчиками вносится информация:
Важный момент для Заказчиков! Подробная информация о том, как заполнять соответствующие поля по всем вышеперечисленным данным и документам, указана в пунктах 15-39 Приказа Минфина России от 24.11.2014 г. № 136н. В этих пунктах подробно описано, какие числовые коды необходимо использовать, какими справочниками и классификаторами необходимо руководствоваться и т.д.
Согласно ч.3 ст.103 44-ФЗ Заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты (заключения контракта, изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) направляет все необходимые документы и информацию в Федеральное казначейство. (Примечание: Согласно п.2 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 24.11.2014 г. № 136н, формирование Заказчиком информации и документов, включаемых в реестр контрактов, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами “Электронный бюджет”. В свою очередь ИС “Электронный бюджет” интегрирована с сайтом ЕИС).
После этого Федеральное казначейство проверяет предоставленные Заказчиком документы и информацию, и размещает их в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты их получения.
Хочу обратить ваше внимание на тот факт, что в данном случае речь идет именно о рабочих, а не о календарных днях.
В случае несоответствия предоставленной Заказчиком информации и документов установленным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.
Разъяснения официальных органов по вопросам направления информации в реестр контрактов содержатся в следующих письмах:
Разъяснения официальных органов по вопросам формирования отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения содержаться в следующих письмах:
На сайте ЕИС в разделе “Документы” - “Обучающие материалы” - “Руководства пользователя по 44-ФЗ” вы сможете найти и скачать на свой компьютер pdf руководство, которое называется “Руководство пользователя. Подсистема управления закупками в части реестра контрактов и реестра банковских гарантий”. В этом руководстве содержится подробная инструкция для Заказчиков по работе с реестром контрактов.
Важный момент! Если вы хотите избежать ошибок при формировании отчетов об исполнении контрактов, а также автоматизировать контроль и учет закупок, то в этом вам поможет программа “Эконом-эксперт”. Эта программа защитит вас от ошибок и штрафов, поможет сформировать все необходимые отчеты, а также поможет максимально автоматизировать вашу повседневную деятельность. Узнать подробнее о данной программе и оставить заявку на бесплатную демонстрацию вы можете здесь.
Итак, для чего необходимо уметь искать информацию о контрактах в реестре?
Во-первых , как это следует из 4-го раздела настоящей статьи, здесь мы можем найти информацию обо всех контрактах интересующего нас Заказчика. Посмотреть с кем и на каких условиях эти контракты были заключены. Такая информация будет полезна поставщикам при проведении анализа Заказчика и потенциальных конкурентов.
Во-вторых , используя информацию, размещенную в реестре контрактов, поставщик может подготовить справку о своей добросовестности. Эта справка необходима в том случае, когда предложенная цена участника закупок снижена им в ходе торгов более чем на 25% (антидемпинговые меры). Подробнее об антидемпинговых мерах написано в этой статье.
Попав на страницу с реестром, вы можете ввести в поисковую строку номер реестровой записи контракта, идентификационный код закупки или наименование Заказчика и нажать по пиктограмме с изображением лупы в правой части поисковой строки.
Также в окне реестра у вас есть возможность уточнить параметры поиска, нажав по соответствующей гиперссылке, а затем отфильтровать найденную информацию по дате обновления, дате размещения, цене контракта и релевантности. Для более глубокого поиска рекомендую использовать инструмент расширенного поиска. Этот функционал будет вам доступен после нажатия соответствующей гиперссылки.
Как вы видите, здесь значительно больше поисковых параметров, которые позволят сделать поиск максимально гибким и эффективным. Зная название и ИНН Заказчика, либо конкретного поставщика, можно найти все их контракты и подробно их изучить. Также можно найти контракты по конкретно взятой отрасли (коду ОКПД2) и в конкретном регионе. То есть умение пользоваться этим реестром и находить в нем нужную информацию является важным навыком в работе любого уважающего себя поставщика.
Эффективно искать необходимую информацию, правильно её интерпретировать, а также проводить предварительный анализ Заказчиков и поставщиков мы обучаем в рамках нашей онлайн школы “Азбука тендеров”.
Реестр контрактов по 223-ФЗ так же, как и реестр государственных контрактов по 44-ФЗ, размещен на официальном сайте ЕИС.
Для того чтобы попасть в реестр контрактов по 223-ФЗ, вам необходимо зайти на сайт ЕИС, и в левом вертикальном меню выбрать раздел “Информация о контрактах и договорах”, а затем из выпадающего списка выбрать пункт “Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки”.
Ведением реестра по 223-ФЗ также занимается Федеральное казначейство. Порядок ведения реестра контрактов по 223-ФЗ регламентирован ст.4.1 223-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 г. № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки».
Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 г. № 1132, в реестр не включаются информация и документы, которые в соответствии с положениями Федерального закона №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежат размещению в ЕИС.
То есть в реестр не включаются:
Важный момент! Если Заказчиком в соответствии с ч.5 ст.4 223-ФЗ принято решение о неразмещении сведений о закупке в ЕИС, в реестр включаются информация и документы, касающиеся договоров, в случае их направления Заказчиком в Федеральное казначейство.
В течение 3-х рабочих дней со дня заключения договора Заказчики вносят информацию и документы, установленные Постановлением Правительства РФ № 1132, в реестр договоров.
Если в договор были внесены изменения, Заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.
Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиками в реестр договоров в течение 10-ти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
На этом сегодня все. Надеюсь, что вышеизложенный материал был для вас понятным и полезным. На последок предлагаю вам посмотреть запись вебинара по данной теме:
P.S.:
Жмите на социальные кнопки, делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами.
Заказчики, которые заключили, изменили, исполнили, расторгли контракт, направляют информацию в реестр контрактов. О том, кто ведет реестр контрактов по 44-ФЗ, какие сведения туда включать и не включать, читайте в нашем материале.
Читайте в статье:
Ведение реестра контрактов по 44-ФЗ, а также объем информации и документов туда включаемых урегулировано ст. 103 указанного закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084. Данным постановлением приняты и правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
Реестр контрактов, заключенных заказчиками, формирует Федеральное казначейство. Данное полномочие закреплено за госорганом постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 669.
Кто должен вести реестр . Реестры закупок должны вести органы:
Также вести его должны казенные учреждения, принимающие обязательства от имени публично-правового образования за счет бюджета, которые находятся в ведении ГРБС. Бюджетные учреждения реестр закупок вести не обязаны , поскольку не являются бюджетополучателями. Минфин России разъяснил это в письме от 19.09.2012 № 02-11-08/3805.
В соответствии с п. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ и п. 12 Правил ведения реестра для ведения реестра контрактов заключенных заказчиками последние в течение 3-х рабочих дней с момента:
предоставляет сведения для реестра контрактов органу Федерального казначейства, который на их основании вносит информацию или изменения в реестр контрактов.
В течение 3-х рабочих дней реестровая запись о контракте заключенном заказчиком публикуется в ЕИС. Порядок формирования и передачи информации для ведения реестра утвержден приказом Минфина РФ от 24.11.2014 № 136-н. Перечень документов и информации, которые направляют в реестр контрактов, зависит от действий заказчика. Информацию и документы направляются в электронном виде с помощью функционала ЕИС и подписываются усиленной электронной подписью.
В соответствии с п. 2 Порядка ведения реестра контрактов по 44-ФЗ в реестровую запись включаются следующие данные:
Госконтракты, которые не были включены в реестр, не подлежат оплате. Об исключении из этого правила расскажем ниже.
В реестр контрактов заключенных заказчиками в соответствии с п. 3 Порядка ведения реестров не включаются сведения о следующих госконтрактах, оформленных с единственным поставщиком в рамках части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ:
П. 8 ст. 103 Закона № 44-ФЗ позволяет также оплачивать госконтракты, оформленные в целях государственной охраны (п. 52 ч. 1 ст. 93), также без включения сведений о таком контракте в реестр.
Реестровая запись – это информация в реестре контрактов по отдельному контракту, который заключил заказчик. У неё есть уникальный номер, который содержит:
Порядок, в котором присваивают, применяют и изменяют коды и номера, определяет Минфин России.
Правила формирования номера реестровой записи при ведении реестра контрактов по 44-ФЗ, а также реестра контрактов, содержащим сведения, составляющие гостайну, регулируется приказом Минфина РФ от 23.12.2013 № 130н.
Ими установлено, что номер реестровой записи контракта является уникальным и не может повторяться в реестре контрактов. Структура номера выглядит так:
В конце прошлого года было принято постановление Правительства РФ от 29 декабря 2017 г. № 1689. Им были внесены правки в вышедшее ранее Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 г. № 443.
Основная суть изменений в том, что власти страны продлили ограничения на проверку ряда данных, которые госзаказчики должны публиковать в реестре контрактов. Ранее они действовали до 1 января 2018 года, теперь срок увеличили до 1 января 2019 года.
До этого времени приостановлено действие подпункта «в» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов. Госорганы, в число которых входят Федеральное казначейство, внебюджетные фонды и финансовые департаменты в субъектах страны, не имеют права проверять непротиворечивость данных о:
Также органы власти не могут проверять, соответствуют ли сведения в представленной заказчиками информации и бумагах об исполнении и расторжении контракта друг другу и условиям принятого бюджетного обязательства.
Как быть, если на правах правоприемника к организации перешел контракт на аренду, заключенный в 2006 году со сроком действия до 2020 года. Нужно ли его внести в реестр контрактов или требуется его расторгнуть и заключить новый? Как его учитывать в СГОЗ и отражать в отчете СМП за 2017 г.?
Необходимо заключить допсоглашение о правопреемстве и внести данный контракт и изменения в реестр контрактов. Учитывать его необходимо с даты подписания доп. соглашения. Кроме этого необходимо зарегистрировать допсоглашение в регистрационной палате. И именно с этой даты вносить в реестр контрактов.
Каждому госзаказчику необходимо иметь четкое представление о ведении реестра госконтрактов по 44-ФЗ. Расскажем о различных аспектах процедуры ведения реестра контрактов, каким образом вносимые данные технически защищаются уполномоченным органом, а также коснемся темы расторжения договора.
Порядок того, как ведется реестр заключенных госзаказчиками контрактов, прописан в частях 6 и 7 статьи 103 Закона №44-ФЗ. Уполномоченным органом по ведению реестра, в соответствии с законом о контрактной системе и постановлением Правительства РФ №703 является Федеральное казначейство.
Реестр контрактов по 44-ФЗ ведется на русском языке, названия производителей и товарных знаков при этом указываются латиницей. Если в контракт входят сведения, которые составляют гостайну, порядок ведения реестра таких контрактов, и перечень необходимых к занесению в реестр сведений регулируется уже другим постановлением Правительства РФ за номером 1084.
Заказчику следует принять во внимание, что, начиная с 1 января 2017 года в перечень сведений, необходимых к занесению в реестр контрактов, добавляется идентификационный код закупки.
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру
необходимо зарегистрироваться.
Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:
«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России
и полностью соответствует Профстандарту.
Выступающее в качестве уполномоченного органа Федеральное казначейство обеспечивает многостороннюю защиту сведений при ведении реестра контрактов по 44-ФЗ. Для этого используются:
Также отдельными методами проводится отслеживание полноты заполняемых заказчиком сведений о контракте, его исполнении или расторжении. Действует и встроенная защита от изменений/удалений сведениями посредством несанкционированного доступа.
ЕИС обеспечивает работу в реестре при добавлении сведений без ограничений по времени, защиту от взломов и правовое разграничение пользователей. В любой момент можно просмотреть журнал вносившихся ранее изменений, консолидировать данные по контрактам или по сведениям из основной группы найти сведения о нужном контракте, в том числе хронику его изменений.
В соответствии со статьей 103 Закона №44-ФЗ, к включаемым в реестр контрактов данным относятся сведения о госзаказчике (наименование, ИНН, КПП, и иная указанная в законе информация), сведения об источнике финансирования и выбранном для проведения закупки способе определения поставщика; дата и реквизиты, как документа подведения итогов, так и подписанного контракта; наименование объекта закупки, итоговая цена контракта и цена за единицу товара, сроки исполнения подрядчиком своих обязательств.
Также в реестр включаются данные о стране происхождения товара, и информация о поставщике (также наименование, ИНН, и другие сведения), помимо этого в реестр контрактов по 44-ФЗ вносятся такие документы, как копия контракта, подписанная ЭЦП; решение врачебной комиссии (в случае закупки лекарств).
Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, устанавливающие порядок ведения таких реестров, регулируются постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084.
«Работа в Единой информационной системе (56 часов)»
Темы курса:
— Как работать в личном кабинете организации в ЕИС?
— Как осуществлять планирование и обоснование закупок?
— В чем основные отличия способов определения поставщика?
— Как правильно осуществлять работу с контрактами?
✔ Материалы по теме:
В течение 3 рабочих дней с момента, когда госзаказчик заключил контракт, все установленные законом сведения и необходимые документы (подписанные ЭЦП), он направляет Федеральному казначейству. Аналогичным образом заказчик действует в случае внесения изменений в контракт или его расторжения.
Ведомство в течение такого же срока, 3-х рабочих дней, проверяет предоставленные сведения, и (в случае положительных результатов) формирует реестровую запись, которой присваивается уникальный номер. В случае, если по результатам проверки представленных госзаказчиком сведений выявлены какие-то недочеты, ему направляется протокол несоответствий, которые заказчик обязан устранить в течение 1 рабочего дня.
Константин Эделев,
эксперт Системы Госзаказ 
Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»
Когда заказчик вносит сведения о контракте по 44-ФЗ в реестр, строка об источнике финансирования содержит две вкладки: «За счет бюджетных средств» и «За счет внебюджетных средств».
Как следует поступить, если в контракте, сведения о котором вносятся в реестр, два источника финансирования разного типа (что встречается весьма нередко)?
В этом случае общая сумма по контракта делится пропорционально источникам, и сведения вносятся, распределенные по вкладкам. Необходимо проследить, чтобы общая сумма совпадала со вкладкой «Общая информация» и с суммой, фактически прописанной в заключенном контракте.
К сведениям об исполнении контракта относится информация о документах (наименование, дата и номер), которыми подтверждается факт возникновения денежного обязательства, например, акт о выполнении работ или накладная. Оплата контракта заказчиком подтверждается платежным поручением.
В случае, когда контракт был расторгнут, заказчику необходимо прописать сумму фактически осуществленных платежей в счет оплаты контракта, а также отметить дату, основание (например, решение суда, отсканированная копия документа прикладывается) и причину расторжения договора.
Если исполнение было разделено на несколько этапов, информация о документах заполняется в календарной последовательности.
Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться
Предоставление информации в специальный государственный орган для ведения реестра контрактов по 44-ФЗ является обязанностью для заказчиков. Сведения и соответствующие документы должны подаваться в Федеральное казначейство. А сам порядок ведения реестра контрактов установлен Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 года № 1084. Также немаловажным для заказчиков документом является Приказ Минфина России от 24.11.2014 N 136н, в нем отражен порядок взаимодействия между заказчиками и Казначейством при ведении реестра контрактов.
В реестре контрактов должны быть отражены следующие данные и документы:
Более подробную информацию о том, как заполнять соответствующие поля по всем указанным данным и документам, можно найти в пунктах 15-39 указанного выше Приказа Минфина РФ. В нем детально расписано, какие числовые обозначения использовать, какими справочниками нужно руководствоваться и т.д.
Обратите внимание! Минэкономразвития РФ высказало свою позицию по вопросу размещения дополнительного соглашения к контракту в ЕИС и включению информации о нем в реестр контрактов (Письмо от 22.07.2016 года № ОГ-Д28-9402). По мнению указанного ведомства, дополнительное соглашение к контракту, как и сам контракт, считаются заключенными только с момента их опубликования в ЕИС. Вместе с тем, в ведомстве заметили, что отсутствие в реестре контрактов информации о контракте или дополнительном соглашении не относится к основаниям для признания их недействительными. Учитывая спорную позицию Минэкономразвития целесообразно направлять сведения о дополнительных соглашениях в реестр контрактов.
Заказчик должен оформлять информацию и документы для реестра контрактов в специальной программе – Электронный бюджет. Чтобы получить к ней доступ, необходимо зайти на портал бюджетной системы РФ.
Все сведения и документы должны быть подписаны от имени заказчика усиленной неквалифицированной ЭП .
За информацию и документы, передаваемые заказчиком, несет персональную ответственность лицо, которое действует от имени заказчика и подписывает данные документы, сведения своей ЭП.
Заказчики осуществляют работу по направлению информации в следующие сроки:
При положительном результате Казначейство должно:
При отрицательном результате :
В указанный реестр не нужно направлять сведения о следующих договорных отношениях, в том числе:
Для этого удобно использовать программу «Эконом-Эксперт». В ней есть автозаполнение реестра закупок. Скачать бесплатную версию программы можно здесь.
Вы можете получить временный бесплатный доступ к разделу «Контракт» в справочной системе «Консультант заказчика». Там собраны ответы на вопросы по ведению реестра контрактов. Получить доступ можно здесь.
Разберемся, что такое реестр контрактов, реестр договоров, как правильно вести их и чем они отличаются друг от друга.
Первый - это база данных, в которой содержатся сведения обо всех соглашениях, которые заключены заказчиками в соответствии с 44-ФЗ.
Информация о договорах, которые заключены отдельными видами юридических лиц в результате закупки по ФЗ-223, содержится в реестре договоров.
Веддется реестр договоров 223 ФЗ и 44 ФЗ на сайте ЕИС.
Есть исключения, они установлены законом. В Казначейство в общем порядке не подают информацию о закупках, которые составляют государственную тайну. Не включаются также данные о закупках на сумму до 100 000 рублей и другие, определенные 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Обязанность направлять данные для учета соглашений по 44-ФЗ возложена на заказчиков (либо уполномоченных лиц), а также на бюджетные учреждения, государственные и муниципальные предприятия. Данные в реестр договоров по 223-ФЗ также вносятся заказчиком (либо уполномоченным лицом).
За нарушение порядка предоставления сведений предусмотрена административная ответственность.
Информация и документы подаются в Федеральное казначейство через систему «Электронный бюджет». Войти в нее можно через Единый портал бюджетной системы РФ, но удобнее это сделать через личный кабинет госзаказчика в ЕИС.
Если направляются данные о заключении соглашения, нужно нажать кнопку «Создать информацию о контракте».
Когда необходимо внести информацию об изменении, исполнении или расторжении, следует найти контракт на вкладке «Исполнение». Далее в выпадающем меню нужно нажать на пункт «Внесение изменений» или «Исполнение (расторжение) контракта» соответственно.
В обоих случаях отобразится страница для ввода информации.
Необходимо заполнить все поля веб-формы, отмеченные символом «*», иначе система не позволит сформировать и направить сведения.
Далее нужно отсканировать необходимые документы, если они оформлены на бумажном носителе, и прикрепить файлы к веб-форме. Если документ сформирован в электронном виде (например, по итогам аукциона в электронной форме), нужно прикрепить файл с этим документом. Файлы должны иметь распространенные открытые форматы, чтобы их можно было просматривать с помощью общедоступного программного обеспечения.
Информация и документы должны быть подписаны электронной подписью лица, которое имеет право действовать от имени госзаказчика.
Образец реестра договоров по 44 ФЗ разработать не сложно. Обратите внимание, что правильнее называть его реестром контрактов.
Как уже говорилось, он ведется в электронном виде на портале «Электронный бюджет». При необходимости в личном кабинете можно сформировать и распечатать список контрактов. Для этого нужно нажать на кнопку «Печатная форма реестра контрактов» на любой из вкладок, кроме «Подготовка информации». В форму попадают размещенные данные о контрактах, об изменениях, исполнении или расторжении. Данные группируются по принадлежности к уровню бюджета и выводятся в отдельных окнах браузера.
Предлагаем образец реестра договоров в Excel скачать бесплатно для внутреннего пользования. Его можно использовать для учета соглашений, данные о которых не вносятся в ЕИС.
Заказчик обязан в течение одного рабочего дня внести исправления, если Казначейством выявлены ошибки при проверке. В противном случае информация не будет включена в базу. Также в кратчайшие сроки следует внести изменения, если заказчик самостоятельно обнаружил ошибки.
Для исправления в системе «Электронный бюджет» нужно откорректировать поля с ошибочной информацией, прикрепить правильные документы, затем подписать и направить исправления в систему.
С 01.07.2018 после даты внесения сведений о контракте - заключении, изменении, расторжении, приемке продукции, исполнении в течение 5 рабочих дней - заказчик формирует информацию и документы и направляет сведения в реестр.
В течение 1 рабочего дня заказчик обязан устранить замечания и направить сведения повторно.
После даты включения реестровой записи в течение 1 рабочего дня Федеральное казначейство отправляет заказчику в эл. виде извещение о включении реестровой записи в базу контрактов.
Ведение реестра договоров по 223 ФЗ происходит так. Сведения и прилагаемые документы отправляются заказчиком в Федеральное казначейство также через «Электронный бюджет». Нужно заполнить соответствующие формы веб-интерфейса или направить сведения из ЕИС, которая используется для формирования информации. Затем прикрепляются отсканированные копии документов (при традиционной закупке) или электронные документы (при закупке в электронной форме). Документ должен подписать уполномоченный представитель заказчика с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
Данные и документы должны быть направлены в Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня заключения соглашения. В случае изменения, исполнения или расторжения сведения вносятся в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.
Если заказчик получает отказ включить сведения в базу, в течение трех рабочих дней со дня получения протокола Федерального казначейства об отказе он должен сформировать недостающие сведения и документы и(или) доработать их надлежащим образом, а затем направить измененные данные в Федеральное казначейство в том же порядке, что и первоначальные.
Предлагаем скачать бланк реестра договоров в Excel.
Обязанность по уплате налогов и сборов: возникновение и прекращение Актуально на: 21 апреля 2017 г. В числе основных обязанностей налогоплательщиков в соответствии с НК РФ – обязанность по уплате налогов (пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ). Для […]Понятие, форма и приказ об утверждании реестра договоров (контактов) по 44-ФЗ: законодательная база
Из этой статьи вы узнаете:
Реестр договоров в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года (с последними изменениями) № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона № 44-ФЗ) – это, скорее, разговорное или логически-смысловое понятие, чем официально принятый термин.
На самом деле, в тексте Закона № 44-ФЗ используется термин « реестр контрактов ». Так, согласно части первой статьи 4 Закона № 44-ФЗ, органом исполнительной власти федерального уровня, выполняющим функции по кассовому обслуживанию различных бюджетов бюджетной системы России, осуществляется получение от заказчиков сведений о заключаемых ими контрактах и, собственно, ведение реестра этих контрактов. Фактически, таких реестров два: в части семь той же статьи 44-ФЗ указывается, что данные о проведении закупок товаров, работ, услуг, о подписании сторонами контрактов, представляющие гостайну, входят в отдельный, специальный, реестр контрактов, особенности ведения которого регламентируются Правительством России.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:
Такие данные, и это прямо обозначено в законе, не подлежат по понятной причине опубликованию в любых СМИ и выставлению на обозрение в Интернете. Особо надо учитывать то, что в оба реестра контрактов не посылаются данные о договорах, подписанных на основании пунктов четвертого, пятого, двадцать третьего, сорок второго, сорок четвертого, сорок пятого, а также и сорок шестого (в части контрактов, заключаемых с физлицами) части первой статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В качестве органа, который ведет, поддерживает реестр договоров (контрактов), выступает Федеральное казначейство (Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2004 года (с посл. изм.) № 703 «О Федеральном казначействе»).
Федеральное казначейство проверяет наличие установленных законом данных и документов, их соответствие определенному минимуму требований, предусмотренному порядком ведения реестра контрактов, и, если все правильно, представляет для публичного обозрения в указанные данные и документы - в течение трех рабочих дней со дня их получения. В случае несоблюдения лицом, направившим сведения о контракте, установленных требований информация и документы не могут быть опубликованы в реестре договоров (контрактов). Контракты, сведения о которых не внесены в реестр контрактов, даже не подлежат оплате - за исключением, разумеется, договоров, информацию о которых не включают в реестр договоров (контрактов) на законном основании.
Чтобы определить поставщика, подрядчика или исполнителя, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться. Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки.
Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.
Форма реестра договоров (контрактов) по Закону № 44-ФЗ во многом обусловлена предписанным рассматриваемому реестру содержанием. Так, согласно части второй статьи 4 Закона № 44-ФЗ, в реестр контрактов вносятся следующие данные:
В течение трех рабочих дней с даты подписания контракта заказчик должен направить указанную в рассмотренных выше пунктах первом – седьмом, девятом, двенадцатом и четырнадцатом информацию в Федеральное казначейство. В случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ были внесены изменения в текст контракта, заказчики обязаны направить в вышеуказанный орган информацию, которая предусмотрена частью второй статьи четвертой Закона № 44-ФЗ и в отношении которой вносились изменения в условия контракта, - в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений.
Информация, указанная в приведенных выше пунктах восьмом, десятом, одиннадцатом и тринадцатом, посылается заказчиками в Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, либо приемки поставленного товара, результатов выполненной работы, результатов оказанной услуги.
Документы и данные, содержащиеся в реестре договоров (контрактов), должны оказаться быть доступны для просмотра (по умолчанию – неограниченному кругу лиц) без получения за это какой-либо платы.
Внешний вид формы реестра договоров (контрактов) определяется устанавливаемым Правительством РФ , точнее порядками, т.к. сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, составляющих государственную тайну, включаются в отдельный реестр договоров (контрактов).
Приказом об утверждении форм реестров договоров (контрактов) фактически оказываются нормативно-правовые акты о порядках ведения указанного реестра - Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года (с посл. изм.) № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения составляющие государственную тайну» (вместе с «Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» и «Правилами ведения реестра контрактов, содержащего сведения составляющие государственную тайну») - и о порядке формирования сведений, а также обмена данными и документами между заказчиком и Федеральным казначейством - Приказ Минфина России от 24 ноября 2014 года (с посл. изм.) № 136н «О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками».
Формирование заказчиком информации, направляемой им в реестр контрактов, производится с применением государственной интегрированной информационной системы (ИС) управления общественными финансами «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации в Интернете, после прохождения процедуры регистрации в ИС в соответствии с частью шестой статьи четвертой Закона № 44-ФЗ.
