Договор безвозмездного пользования имуществом (договор ссуды) по своей сути сходен с договором аренды. В этих договорах один и тот же объект - индивидуально определенные и не потребляемые вещи. Одинаковы также цели, которые направлены на передачу имущества во временное пользование.
Однако между данными договорами есть и различия. Основное различие между ними проводится по признаку возмездности. Например, возмездный договор аренды предполагает повышенную ответственность арендодателя за качество переданной вещи по сравнению с безвозмездным договором ссуды. Но в силу того, что указанные договоры имеют много сходства, к договору ссуды согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ возможно применение многих правил, предусмотренных ГК РФ для договора аренды. Например, определение объекта этих договоров (ст. 607 ГК РФ), некоторые положения о сроках (п. 1 и ч. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ), об обязанностях использования переданного имущества по назначению (п. 1 и 3 ст. 615 ГК РФ), о признании договора возобновленным на неопределенный срок, если арендатор или ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом по истечении срока при отсутствии возражений другой стороны (п. 2 ст. 621 ГК РФ), о распределении между сторонами затрат, которые касаются улучшения полученного в пользование имущества (п. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ). В главе 36 ГК РФ, посвященной непосредственно договору безвозмездного пользования, содержатся в основном нормы, определяющие специфику ссуды как безвозмездного договора (ст. 689-701).
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленным договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).
Из этого определения следует, что: договор ссуды является безвозмездным, взаимным (двусторонне обязывающим); закон позволяет сторонам самим определить, считается ли договор заключенным с момента достижения соглашения или с момента фактической передачи вещи, т.е. в зависимости от их усмотрения договор может быть как консенсуальным, так и реальным. Однако при этом он остается двусторонне обязывающим, так как у ссудодателя после передачи вещи остается обязанность отвечать за недостатки данной вещи, возникшие до ее передачи (ст. 693 ГК РФ).
Специфика договора ссуды состоит в том, что, передавая вещь в пользование, ссудодатель не получает никакого встречного предоставления и не извлекает из такого предоставления выгод. Поэтому сфера применения договора касается обычно лично-доверительных отношений или отношений, связанных с достижением каких-либо некоммерческих целей (просветительских, благотворительных и т.п.).
Закон устанавливает (ст. 305 ГК РФ), что на время пользования вещью ссудополучатель становится ее титульным владельцем и пользуется правом защиты своего владения. При этом закон возлагает на ссудополучателя риск случайной гибели вещи, переданной во временное пользование, если ее гибель или повреждение произошли в результате ненадлежащего использования, передачи третьему лицу без ведома ссудодателя, а также если с учетом конкретных обстоятельств ссудополучатель смог предотвратить гибель или порчу предмета ссуды, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь (ст. 696 ГК РФ).
Согласно ст. 700 ГК РФ переход права собственности к другому лицу или сдача вещи в аренду не влечет прекращения договора ссуды - он сохраняет силу, а к новому собственнику переходят все обязанности ссудодателя.
Что касается формы рассматриваемого договора, то данный договор, даже если он заключен на срок более одного года, может быть совершен в устной форме, кроме случаев, когда одной из сторон или обеими сторонами являются юридические лица, а также когда стоимость предмета ссуды в 10 раз превышает минимальный размер оплаты труда (п. 1 ст. 161 ГК РФ).
В качестве сторон договора - ссудодателя и ссудополучателя - могут выступать любые субъекты гражданского права. В соответствии со ст. 690 ГК РФ в качестве ссудодателя могут выступать собственник и иные лица, управомоченные на то законом или собственником. Например, арендатору предприятия принадлежит право на передачу в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав предприятия, без согласия собственника, если иное не оговорено договором аренды (ст. 660 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 690 ГК РФ устанавливается ограничение для коммерческой организации на передачу ее имущества в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органа управления или контроля.
К существенным условиям договора ссуды относятся предмет и безвозмездность. Признак возмездности считается определяющим, и он должен быть отдельно оговорен или явно следовать из содержания договора, иначе договор может быть признан договором аренды.
К предмету договора ссуды относится любая непотребляемая вещь, которая в процессе использования не теряет своих естественных свойств. Эта вещь должна быть четко определенной, ибо ссуда требует возвращения не аналогичной, а той же самой вещи, которая была передана изначально. В безвозмездное пользование передаются как движимые, так и недвижимые вещи. Согласно ст. 607 ГК РФ в безвозмездное пользование могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, соответствующие указанным выше требованиям. Ограничения на сдачу имущества в безвозмездное пользование предусматриваются законом.
Закон устанавливает, что если предметом договора ссуды является недвижимое имущество, то этот договор подлежит государственной регистрации (ст. 164 ГК РФ). Такая регистрация связана с тем, что заключение договора безвозмездного пользования имуществом ограничивает права собственника в использовании этого имущества. Данное ограничение сохраняется и в случае перехода права собственности от ссудодателя к другому лицу.
Договор ссуды является срочным, ибо вещи по этому договору передаются во временное пользование. Однако четких правил установления сроков гл. 36 ГК РФ не устанавливает. Срок в договоре безвозмездного пользования может быть как определенным, так и неопределенным. Если этот договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон может отказаться от него в любое время, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (п. 1 ст. 699 ГК РФ).
Содержание договора ссуды составляют права и обязанности его сторон. Предполагается, что объем обязанностей ссудодателя по договору зависит от того, как в нем определен момент, с которого договор считается заключенным. Например, в консенсуальном договоре обязанностью ссудодателя является передача вещи в порядке и состоянии, пригодном для использования в соответствии с ее назначением. Обязанность по передаче вещи считается исполненной, когда вещь передана со всеми принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкции, правила и пр.), если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 691 ГК РФ).
В случае непередачи указанных документов и принадлежностей вещь не может быть использована по назначению (например, автомобиль без техпаспорта) или использование утрачивает ценность для ссудополучателя, который может потребовать предоставления ему документов и принадлежностей либо расторжения договора и возмещения реального ущерба (ст. 692 ГК РФ).
Реальный договор считается заключенным только с момента предоставления предмета ссуды. При этом сохраняется обязанность по соблюдению всех требований к качеству передаваемого предмета и документов и принадлежностей к нему. Передавая вещь, ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, залоге и т.п.). Если эта обязанность не была исполнена, ссудополучатель, узнавший о наличии таких прав, может потребовать расторжения договора и возмещения реальных убытков (ст. 694 ГК РФ). Обязанностью ссудодателя является также предупреждение ссудополучателя обо всех известных ссудодателю на момент передачи вещи ее недостатках, независимо от того, насколько они значительны.
Согласно ст. 693 ГК РФ ссудодатель несет ответственность за те недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования. За недостатки вещи, о которых ссудодатель не знал в момент заключения договора, он, в отличие от арендодателя, ответственности не несет. Ссудодатель не отвечает также за недостатки вещи, которые он оговорил при заключении договора либо которые должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора. Указанные недостатки подлежат устранению ссудополучателем.
Если ссудополучатель обнаружит недостатки, за которые ссудодатель отвечает, он может по своему выбору потребовать от ссудодателя: безвозмездного устранения этих недостатков или возмещения своих расходов по их устранению; досрочного расторжения договора и возмещения понесенного реального ущерба. Ссудодателю, извещенному ссудополучателем о намерении устранить недостатки вещи, предоставлено право заменить неисправную вещь другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии (п. 2 ст. 693 ГК РФ).
Ссудодатель несет также ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, если не докажет, что вред возник вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудополучателя (ст. 697 ГК РФ). Однако закон установит здесь исключение: когда предметом ссуды является вещь, деятельность по использованию которой признается источником повышенной опасности, ответственность за причиненный вред несет владелец указанного источника повышенной опасности на момент причинения вреда (ст. 1079 ГК РФ).
В договоре безвозмездного пользования к обязанности ссудополучателя относится также использование переданной ему вещи в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, то в соответствии с назначением вещи (п. 1 ст. 615 ГК РФ). При этом ссудополучатель обязан использовать вещь лично, не передавая ее без разрешения ссудодателя третьим лицам.
Если ссудодатель пользуется вещью не в соответствии с ее назначением или условиями, установленными договором ссуды, ссудодатель может потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Те же последствия могут наступить при передаче вещи третьему лицу без разрешения ссудодателя (п. 1 ст. 698 ГК РФ). И в этих ситуациях на ссудополучателя возлагается риск случайной гибели вещи.
Закон обязывает ссудополучателя также поддерживать вещь в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, а также оплату расходов по содержанию вещи (ст. 695 ГК РФ). Нормы этой статьи носят диспозитивный характер и применяются в случае, если стороны в договоре не предусмотрели иное распределение обязанностей по содержанию вещи.
По прекращению договора ссудополучатель должен вернуть ссудодателю ту же вещь в состоянии, в котором она была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. I ст. 689 ГК РФ), с ней должны быть возвращены соответствующая документация и принадлежности в установленный срок.
Если ссудополучатель не исполнил этой обязанности, ссудодатель может истребовать у ссудополучателя вещь, являющуюся предметом ссуды, а также потребовать возмещения убытков, причиненных невозвращением вещи. Данные убытки должны быть возмещены в полном объеме, включая не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду. За несвоевременный возврат вещи договором могут быть установлены санкции, предусмотренные гражданским законодательством (например, неустойка, штраф и т.п.).
Изменение и прекращение договора ссуды осуществляются по правилам, предусмотренным гл. 26 и 29 ГК РФ, с учетом особенностей, установленных ст. 698-701 ГК РФ.
Иными словами, договор ссуды сохраняет свое действие при переходе права собственности от ссудодателя к другому лицу (ст. 700 ГК РФ). Он сохраняется также и в случае смерти гражданина-ссудодателя или реорганизации либо ликвидации юридического лица - ссудодателя. В этих случаях права и обязанности по договору переходят к наследникам и иным правопреемникам ссудодателя или к лицам, к которым перешло право собственности или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование.
Иная ситуация возникает в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица - ссудополучателя. В этом случае договор безвозмездного пользования подлежит прекращению. Однако данная норма является диспозитивной, и соглашением сторон могут быть установлены иные последствия смерти или ликвидации ссудополучателя.
Согласно ГК РФ ссудодатель может потребовать также досрочного расторжения договора, если ссудополучатель использует вещь не по назначению, не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или по ее содержанию, существенно ухудшает состояние вещи, без согласия ссудодателя передает вещь третьему лицу (п. 1 ст. 698 ГК РФ). Ссудополучатель, в свою очередь, может требовать расторжения договора в случае обнаружения недостатков, делающих невозможным или обременительным использование вещи. Ссудополучатель вправе потребовать расторжения договора, если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется непригодной к использованию по назначению, а также в случаях, когда ссудодатель не предупредит ссудополучателя о правах третьих лиц на передаваемую вещь. Договор может быть расторгнут ссудополучателем и при неисполнении ссудодателем обязанности по передаче вещи или относящихся к ней документов и принадлежностей (п. 2 ст. 698 ГК РФ).
ГК РФ (ст. 699) установлена также возможность одностороннего отказа от договора. В отличие от расторжения договора в одностороннем порядке, отказ не связан с допущенными контрагентом нарушениями условий договора и не требует обращения в суд. Возможность отказа зависит от того, определен или нет срок действия договора. Каждая из сторон может в любое время отказаться от договора ссуды, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной порядок. Односторонний отказ от договора, срок которого определен, возможен только со стороны ссудополучателя с соблюдением месячного (или иного установленного в договоре) срока для извещения ссудодателя.
Однако если по истечении срока договора ссудополучатель продолжает пользоваться вещью и ссудодатель против этого не возражает, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 3 ст. 610 ГК РФ).
При прекращении договора произведенное ссудополучателем улучшение имущества является предметом договора, а отделимые улучшения являются собственностью ссудополучателя, если иное не предусмотрено рассматриваемым договором ссуды. Если произведенное улучшение неотделимо от имущества, то ссудополучатель может по окончании срока договора претендовать на возмещение их стоимости (п. 2 ст. 623, п. 2 ст. 689 ГК РФ).
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Отдела муниципального
имущества и земельных ресурсов администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области
________________С.А Куликова
«_____» сентября 2014г.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на право заключения договора безвозмездного пользования
муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Лысковский муниципальный район»
Лысково,
2014 год
Общая информация
1. Извещение о проведении открытого конкурса
на право заключения договоров безвозмездного пользования
муниципальным имуществом
|
Форма торгов |
Открытый конкурс |
|||
|
Сведения об организаторе конкурса |
||||
|
наименование |
Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Лысковского муниципального района |
|||
|
место нахождения |
Нижегородская область, г.Лысково, ул. Ленина, д. 23 |
|||
|
почтовый адрес |
606210 Нижегородская область, г.Лысково, ул. Ленина, д. 23 |
|||
|
адрес электронной почты |
||||
|
номер контактного телефона |
(8-83149) 5-38-13, 5-15-56 |
|||
|
Местонахождение и характеристика муниципального имущества |
Целевое назначение муниципального имущества |
Срок, на который заключается договор безвозмездного пользования |
||
|
Объекты муниципальной собственности (объекты коммунальной инфраструктуры – водоотведение), указанныев приложении № 1 к извещению о проведении конкурса |
Обеспечение водоотведением потребителей города Лысково Нижегородской области |
|||
|
Сведения о предоставлении конкурсной документации |
||||
|
срок, место, порядок предоставления конкурсной документации |
Нижегородская область, г.Лысково, ул. Ленина, д. 23, кааб. 50, 51, ежедневно в рабочие дни с 9-00 до 12-00 и с 13-00 до 16-00, начиная с момента размещения на сайте извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конкурсная документация представляется в письменной форме на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме. |
|||
|
официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация |
||||
|
размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации |
не установлены |
|||
|
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе |
||||
|
Место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе |
Нижегородская область, г. Лысково, ул. Ленина, д. 23 каб. 33 24.10.2014 |
|||
|
Место и дата подведения итогов конкурса |
Нижегородская область, г. Лысково, ул. Ленина, д. 23 каб. 33 27.10.2014 |
|||
|
Требование о внесении задатка |
не установлено |
|||
|
Срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса |
не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. |
|||
|
Дата и время начала и дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе |
Заявки принимаются в рабочие дни с 9-00 до 12-00 и с 13-00 до 16-00 по адресу: Нижегородская область, г. Лысково, ул. Ленина, д. 23 каб. 50, 51. Дата и время начала приема заявок: 24.09.2014г. с 10-00. Дата и время окончания приема заявок 23.10.2014г. в 16-00. |
|||
|
Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства |
не предусмотрены |
|||
2. Общие положения.
Настоящая Конкурсная документация разработана в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 (ред. от 20.10.2011 № 732, от 30.03.2012 № 203, от 24.12.2013 N 872/13 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Все приложения к Конкурсной документации являются неотъемлемой частью настоящей Конкурсной документации.
Предполагается, что Заявитель до подачи заявки на участие в конкурсе изучит все инструкции, формы, условия и технические требования, содержащиеся в конкурсной документации. Неполное представление информации, запрашиваемой в конкурсной документации, или же подача заявки на участие в конкурсе, не отвечающей всем требованиям конкурсной документации, представляют собой риск Заявителя, и дают комиссии право отклонить заявку на участие в конкурсе.
2.1. Термины и сокращения.
Приказ – Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 (ред. от 20.10.2011 № 732, от 30.03.2012 № 203, от 24.12.2013 N 872/13) «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
официальный сайт - www.torgi.gov.ru - официальный сайт для размещения информации о проведении конкурса;
Заявитель – лицо, претендующее на заключение договора безвозмездного пользования и подавшее заявку на участие в конкурсе. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Заявитель имеет право выступать в конкурсе как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей Заявителя подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией;
организатор конкурса – Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Лысковского муниципального района;
конкурс – торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора.
конкурсная документация – документация, разработанная и утвержденная организатором конкурса, отвечающая требованиям, предусмотренным Приказом;
заявка на участие в конкурсе (далее – заявка) – оформленное, в соответствии с настоящей конкурсной документацией, подтверждение Заявителем его согласия участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее – договор) – договор, заключенный организатором конкурса с победителем конкурса.
участник конкурса – Заявитель, допущенный комиссией к участию в конкурсе;
лот – выделенный предмет конкурса, путем проведения которого в порядке, предусмотренном Приказом определяется лицо, получающее право на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
ссудополучатель - сторона договора безвозмездного пользования, которая получает имущество в безвозмездное временное пользование от другой стороны.
имущество – муниципальное имущество, предназначенное для передачи (сдачи) в безвозмездное пользование.
2.2.1. Требования к содержанию, составу и форме заявки и инструкция по ее заполнению.
Требования к содержанию, форме и составу заявки.
1. Расписка в получении документов – форма № 1 в части II конкурсной документации.
2. Заявка участника – форма № 2 с приложением – в части II конкурсной документации.
3. Сведения и документы о Заявителе:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона – в форме № 2 части II конкурсной документации;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности (далее для целей настоящего абзаца – руководитель). В случае, если от имени Заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенную печатью Заявителя (для юридических лиц) и подписанную руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов Заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Заявителя заключение договора или обеспечение исполнения договора является крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации Заявителя – юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании Заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя – банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности Заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявки на участие в аукционе.
Требования к оформлению, форме заявки и инструкция по ее заполнению.
Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица) не является обязательным.
Для участия в конкурсе Заявитель подает заявку в срок и по форме, которые установлены настоящей конкурсной документацией.
Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
Вся документация для участия в конкурсе оформляется на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
Сведения, которые содержатся в заявках Заявителей, не должны допускать двусмысленных толкований.
Все листы заявки, все листы тома заявки должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью Заявителя (для юридических лиц) и подписаны Заявителем или лицом, уполномоченным таким Заявителем. Соблюдение Заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки и тома заявки, поданы от имени Заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки и тома заявки документов и сведений.
Все материалы заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц).
Все документы, представляемые Заявителем в составе заявки, должны быть заполнены по всем пунктам.
Представленные в составе заявки документы не возвращаются Заявителю.
Документы, для которых в конкурсной документации установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с установленными в настоящей документации формами.
Сведения могут быть впечатаны в формы, а также допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.
В случае если в конкурсе содержится два и более лотов и Заявитель подает заявку в отношении нескольких лотов, то он вправе:
Сформировать заявки в виде одного тома, в котором содержится один комплект документов, предусмотренный Приказом и частью 2.2.1. настоящей документации, для всех заявок.
Сформировать заявки на каждый лот отдельно. При этом такая заявка должна содержать все формы, документы (копии документов), предусмотренные Приказом и частью 2.2.1. настоящей документации (необходимые для настоящего конкурса).
Прием заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками с учетом положений п.62 Приказа.
Заявка должна соответствовать требованиям, установленным конкурсной документацией.
Если в тексте заявки Заявителя будет выявлено несоответствие между цифровым значением и прописью, то принимается к рассмотрению значение, указанное прописью.
2.2.2. Форма, сроки и порядок оплаты по договору.
Не предусмотрены.
2.2.3. Порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону увеличения.
Не предусмотрен.
2.2.4. Возможность пересмотра сторонами цены заключенного договора в сторону уменьшения.
Не предусмотрена.
2.2.5. Порядок передачи прав на имущество, созданное участником конкурса в рамках исполнения договора, заключенного по результатам конкурса, и предназначенное для поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием имущества, права на которое передаются по договору, в случае, если создание и передача такого имущества предусмотрены договором.
Не предусмотрен.
2.2.6. Порядок, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок.
Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки. Организатор конкурса, комиссия не отвечают и не несут обязательств по этим расходам, независимо от результатов конкурса.
Заявки принимаются в рабочие дни с 09-00 до 12-00 и с 13-00 до 16-00 по адресу: 606210, г.Лысково, ул. Ленина, 23 каб. 50, 51
Дата и время начала приема заявок: 24.09.2014г. с 10-00.
Датой начала срока подачи заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
Дата и время окончания приема заявок: 23.10.2014г. в 16-00.
Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. Организатор конкурса выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
В случае установления факта подачи одним и тем же Заявителем двух и более заявок в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким Заявителем не отозваны, все заявки такого Заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому Заявителю.
Полученные после окончания приема заявок заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются Заявителям, подавшим такие заявки.
2.2.7. Требования к участникам конкурса.
В соответствии с действующим законодательством РФ.
2.2.8. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки.
Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Заявкаотзывается путем подачи письменного заявления в произвольной форме по месту приема заявок, указанного в пункте 2.2.6. настоящей документации.
Заявление об отзыве заявки должно быть подписано уполномоченным лицом Заявителя и удостоверено печатью (для юридического лица – обязательно, для индивидуального предпринимателя – при наличии печати). В случае, если заявление от имени Заявителя подписано иным лицом, к заявлению об отзыве заявки должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени Заявителя.
В день вскрытия конвертов с заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками
2.2.9. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления Заявителям разъяснений положений конкурсной документации.
Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок.
В течение одного дня с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение размещается организатором конкурса на официальном сайте торгов с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Даты начала и окончания срока предоставления Заявителям разъяснений положений конкурсной документации: с 24.09.2014г. по 23.10.2014г. ежедневно в рабочие дни с 9-00 до 12-00 и с 13-00 до 16-00.
2.2.10. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками.
Комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками.
В день вскрытия конвертов с заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.
Комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками, которые поступили организатору конкурса до вскрытия конвертов с заявками. В случае установления факта подачи одним Заявителем двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим Заявителем не отозваны, все заявки такого Заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе информация о заявителях, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией, может сразу размещаться на официальном сайте торгов.
Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте торгов в течение дня, следующего за днем его подписания.
Комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой Заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Конверты с заявками, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются Заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток указанным Заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям конкурсной документации в срок не более 20 дней с даты вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.2.11. Условия конкурса.
Имущество, передаваемое по договору безвозмездного пользования, на момент окончания срока действия договора должно находиться в технически исправном состоянии. При этом на ссудополучателя возлагаются следующие обязанности:
обеспечение бесперебойного водоотведения в г.Лысково
обеспечение надлежащего технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры;
По мере необходимости ссудополучатель разрабатывает и предоставляет в отдел муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Лысковского муниципального района согласование план проведения работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техперевооружению имущества с указанием перечня, ориентировочной стоимости планируемых работ.
Не позднее одного месяца по истечении каждого года использования имущества письменно предоставлять в отдел муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Лысковского муниципального района, осуществляющий бюджетный учет имущества документально подтвержденную информацию:
Об объемах изношенного имущества;
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
|
Критерии конкурса |
Начальное значение |
Коэффициент, учитывающий значимость критерия |
Желаемая динамика |
|
Цена договорав размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования |
14360 рублей |
Увеличение начального значения. |
|
|
Объём производства с использованием имущества |
4900 тыс.руб. |
увеличение |
2.2.12. Порядок оценки и сопоставления заявок.
Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по критериям, предусмотренным п.2.2.11.
Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, поданные Заявителями, в срок не более 10 дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая подана участником конкурса, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора конкурса о желании заключить договор, а в случае отсутствия такой заявки - заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указываются сведения:
1) о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок;
2) об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
3) о порядке оценки и сопоставления заявок;
4) о принятии решения о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;
5) наименование (для юридических лиц), фамилии имени отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол составляется в двух экземплярах и размещается на официальном сайте торгов в течение дня следующего после дня подписания указанного протокола.
2.2.13. Место, дата и время подведения итогов конкурса.
Подведение итогов конкурса состоится по адресу: Нижегородская область, г.Лысково, ул. Ленина, д. 23 к.33 27.10.2014г. в 10-00.
В конкурсе могут участвовать только Заявители, признанные участниками конкурса.
2.2.14. Требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка.
Не предусмотрено.
2.2.15. Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления.
Не установлен.
2.2.16. Срок подписания победителем конкурса договора безвозмездного пользования.
Срок подписания победителем конкурса договора – не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте торгов.
Срок подписания договора с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса, в случаях, предусмотренных Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67 (ред. от 20.10.2011 № 732) - в течение 10 дней с момента получения проекта договора.
Срок подписания договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса, не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения информации о результатах конкурса (либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе) на официальном сайте торгов.
2.2.17. Дата, время, график проведения осмотра имущества, права на которое передаются по договору.
Еженедельно каждый четверг с 24.09.2012г. по 23.10.2012г. с 10-00 до 13-00, с 14-00 до 17-00.
2.2.18. При заключении и исполнении договора не допускается изменение условий, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
2.2.19. Условия конкурса, порядок и условия заключения договора с участником конкурса являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в конкурсе является акцептом такой оферты.
Часть II.
Образцы форм и документов для заполнения участниками конкурса
Форма № 1
РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ,
представляемых для участия в конкурсе
Настоящим
(наименование Заявителя)
подтверждает, что для участия в конкурсе на право заключения договора безвозмездного пользования с Отделом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Лысковского муниципального района представлен запечатанный конверт с заявкой на участие в конкурсе
(наименование муниципального имущества)
_____________________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представитель организатора конкурса ____________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
201__ г. ____ час. ____ мин.
Форма № 2
В
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
На право заключения с отделом муниципального имущества и земельным ресурсам администрации Лысковского муниципального района договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Лысковский муниципальный район»
_____________________________________________________________________________________
(Наименование муниципального имущества)
_____________________________________________________________________________________
1. Изучив конкурсную документацию на право заключения договора безвозмездного пользования,
_____________________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
_____________________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество – для физического лица)
в лице _________________________________________________________________________,
(Наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для юридического лица)
сообщаю о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в конкурсной документации, и направляет настоящую заявку.
2. Сведения о Заявителе:
|
2.1. Для юридического лица: |
|
|
2.1.1. Сведения об организационно-правовой форме |
|
|
2.1.2. Сведения о месте нахождения, почтовый адрес |
|
|
2.1.3. Номер контактного телефона |
|
|
2.2. Для физического лица: |
|
|
2.2.1. Паспортные данные |
|
|
2.2.2. Сведения о месте жительства |
|
|
2.2.3. Номер контактного телефона |
3. Подтверждаю, что в отношении _______________________________________________________
(наименование заявителя)
Не проводится процедура ликвидации;
Отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;
Не приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
4. Настоящим гарантирую достоверность представленной мной в заявке информации и подтверждаю право организатора конкурса, не противоречащее требованию формирования равных для всех участников конкурса условий, запрашивать в органах власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, информацию и документы в целях проверки соответствия требованиям к участнику конкурса.
|
Критерии конкурса |
Предложение по критерию |
|
Цена договорав размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования |
|
|
Объём производства с использованием имущества |
6. В случае если мои предложения будут признаны лучшими, беру на себя обязательства подписать договор безвозмездного пользования муниципального имущества в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями настоящей заявки
В случае если мои предложения будут лучшими после предложений победителя конкурса, а победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения договора, обязуюсь в течение 10 дней с момента получения проекта договора подписать договор безвозмездного пользования муниципального имущества в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями предложения, представленными в настоящей заявке.
7. Сообщаю, что для оперативного уведомления по вопросам организационного характера и взаимодействия с организатором конкурса, уполномочен _____________________________________________________________________________________
(Ф.И.О, должность, контактная информация уполномоченного лица)
Все сведения о проведении конкурса прошу сообщать указанному уполномоченному лицу.
8. Корреспонденцию в мой адрес прошу направлять по адресу:
_____________________________________________________________________________________
9. Также сообщаю о себе следующие сведения:
Банковские реквизиты ____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Адрес электронной почты _____________________________________________________________
Если в тексте заявки будет выявлено несоответствие между цифровым значением и прописью, то принимается к рассмотрению значение, указанное прописью.
Заявитель (уполномоченный представитель) ____________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Регистрационный номер заявки: ________ ____.___________. 201__ г. ____ час. ____ мин.
Порядковый номер заявки: _________
Проект
договора безвозмездного пользования
« ___» ______________________2014 г. Лысково, Нижегородской обл.
Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Лысковского муниципального района , от имени муниципального образования Лысковский муниципальный район, именуемый в дальнейшем Ссудодатель , в лице начальника отдела с.А. Куликовой, действующего на основании Положения об Отделе, с одной стороны, и ____________________________ , именуемое в дальнейшем Ссудополучатель , Стороны, на основании протокола открытого конкурса по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № ___________ от ___________ 2014, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Ссудодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование Ссудополучателю муниципальное имущество, указанное в приложении №1 к настоящему договору, (далее по тексту – Имущество ), а Ссудополучатель обязуется вернуть Имущество в том состоянии, в каком он его получил, с учетом нормального износа.
1.2. Имущество принадлежит Ссудодателю на праве собственности.
1.3. Имущество предоставляется для осуществления деятельности по водоотведеню.
1.4. Ссудодатель гарантирует, что передаваемое Имущество не является предметом залога, под арестом не состоит, не передано в пользование по каким-либо основаниям третьим лицам.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Ссудодатель обязуется:
2.1.1. Передать Ссудополучателю в безвозмездное пользование по акту приема-передачи Имущество, указанное в приложение №1 к настоящему договору.
2.1.2. Одновременно с Имуществом передать Ссудополучателю все относящиеся к Имуществу документы, в том числе: техническую документацию.
2.1.3. Не чинить Ссудополучателю каких-либо препятствий в отношении использования переданного Имущества .
2.1.4. Ссудодатель вправе осуществлять контроль за целевым использованием, содержанием и эксплуатацией Имущества .
2.2. Ссудополучатель обязуется:
2.2.1. Использовать Имущество исключительно по его целевому назначению и согласно условиям настоящего договора.
2.2.2. Предоставлять услуги потребителям по передачи тепловой энергии.
2.2.3. При использовании Имущества обеспечить соблюдение норм пожарной безопасности, санитарных правил, правил электробезопасности. Назначить ответственных специалистов для осуществления соответствующего контроля.
2.2.4. В течение срока действия договора нести расходы по содержанию и эксплуатации Имущества, за исключением работ по капитальному ремонту, заключая при этом необходимые договоры с третьими лицами.
2.2.5. Поддерживать территорию, прилегающую к объектам недвижимости, включенным в состав Имущества , в надлежащем санитарном состоянии, при этом обеспечивать сбор и вывоз мусора на этой территории.
2.2.6. Незамедлительно извещать Ссудодателя обо всех аварийных и предаварийных ситуациях, связанных с Имуществом .
2.2.7. Предпринимать незамедлительные меры по предотвращению аварийных и предаварийных ситуаций и снижению возможного ущерба для Имущества .
2.2.8. Беспрепятственно допускать в рабочее время представителей Ссудодателя для инженерно-технического контроля.
2.2.9. Не позднее, чем за один месяц известить Ссудодателя о предстоящем высвобождении Имущества или его части, как в связи с окончанием срока действия настоящего договора, так и при его досрочном расторжении.
2.2.10. Возвратить используемое Имущество по истечении срока действия настоящего договора или в случае его расторжения по иным основаниям, или в случае его прекращения. Имущество должно быть возвращено Ссудодателю в надлежащем состоянии с учетом нормального износа по акту приема-передачи.
В случае износа Имущества до истечения срока настоящего договора, оно не подлежит замене, возвращается Ссудодателю по акту приема-передачи и в установленном порядке списывается Ссудодателем . После выбытия отдельных объектов, включенных в состав Имущества , в связи с их износом, условия настоящего договора применяются в отношении оставшихся объектов Имущества .
2.2.11. Ссудополучатель не вправе без согласия Ссудодателя производить улучшения Имущества , влекущие удорожание Имущества , в том числе и неотделимые, а также перепланировку и реконструкцию.
2.2.12. Ссудополучатель не вправе без согласия Ссудодателя передавать Имущество третьим лицам.
3. ОТКАЗ ОТ ДОГОВОРА И ЕГО РАСТОРЖЕНИЕ
3.1. Ссудодатель вправе потребовать расторжения настоящего договора в случаях, когда Ссудополучатель :
3.1.1. Использует Имущество не в соответствии с условиями настоящего договора или назначением Имущества .
3.1.2. Не выполняет обязанностей по поддержанию Имущества в исправном состоянии или его содержанию.
3.1.3. Существенно ухудшает состояние Имущества .
3.1.4. Без согласия Ссудодателя передал Имущество третьему лицу.
3.2. Ссудополучатель вправе требовать расторжения настоящего договора:
3.2.1. При обнаружении недостатков, делающих нормальное использование Имущества невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора и оформления проектных и технических решений.
3.2.2. Если Имущество в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
3.2.3. Если при заключении настоящего договора Ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемое Имущество .
3.2.4. Если Ссудодатель принял решение об отчуждении Имущества .
3.2.5. При неисполнении Ссудодателем обязанности передать Имущество либо его принадлежности и относящиеся к нему документы.
4. ИЗМЕНЕНИЕ СТОРОН В ДОГОВОРЕ И ЕГО ПРЕКРАЩЕНИЕ
4.1. Ссудодатель вправе произвести отчуждение Имущества (его части) или передать его в возмездное пользование третьему лицу, известив об этом Ссудополучателя за 3 месяца до предполагаемого отчуждения. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по настоящему договору, а его права в отношении Имущества (его части) обременяются правами Ссудополучателя .
4.2. В случае реорганизации или ликвидации Ссудодателя , права и обязанности Ссудодателя по настоящему договору переходят к другому лицу, к которому перешло право собственности на Имущество (его часть) или иное право, на основании которого Имущество (его часть) было передано в безвозмездное пользование.
4.3. В случае реорганизации Ссудополучателя его права и обязанности по настоящему договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.
4.4. Настоящий договор прекращается в случае ликвидации Ссудополучателя .
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. В любом случае причинения ущерба виновная сторона возмещает его потерпевшей стороне в полном объеме, а также выплачивает неустойку (штраф, пени), установленную настоящим договором или законодательством за нарушение условий договора.
5.2. За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.
6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
6.1. Настоящий договор вступает в силу с ___________ и действует до ____________ года.
6.2. При включении в реестр муниципального имущества дополнительных объектов тепловых сетей, водоснабжения и водоотведения данные объекты вносятся в перечень имущества действующего договора дополнительным соглашением.
6.3. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6.4. По истечении срока договора Ссудополучатель имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение с ним договора безвозмездного пользования Имуществом .
6.5. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительным соглашением, являющимся его неотъемлемой частью.
6.6. Все споры по настоящему договору разрешаются путем переговоров. В случае не достижения согласия сторон, споры с соблюдением досудебного претензионного порядка их разрешения передаются на судебное рассмотрение в соответствии с законодательством РФ.
6.7. Неотъемлемой частью настоящего договора являются перечень передаваемого Имущества (приложение №1) и Акт приема-передачи Имущества (приложение №2).
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
|
Ссудодатель: Р/с _________________Банк: Тел./факс: |
Ссудополучатель: Р/с__________________ Банк: Тел./факс: |
|||
|
от Ссудодателя ________________________________ (должность) ________________________________ (фамилия, имя, отчество) |
от Ссудополучателя: ______________________________ (должность) ______________________________ (фамилия, имя, отчество) |
|||
Приложение 1
к договору безвозмездного пользования
№_____ от _____________ 201__
приема-передачи муниципального имущества
г. Лысково «___» ___________ 201___ г.
Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Лысковского муниципального района , от имени муниципального образования Лысковский муниципальный район, именуемый в дальнейшем Ссудодатель , в лице начальника отдела с.А. Куликовой, действующего на основании Положения об Отделе, с одной стороны, и ____________________________ , именуемое в дальнейшем Ссудополучатель ,в лице ________________________________________, действующего на основании __________________, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящий акт о нижеследующем:
1. Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает муниципальное имущество, указанное в приложении 1 к настоящему акту
2. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой стороны.
Подписи сторон:
|
Ссудодатель: Р/с _________________Банк: Тел./факс: |
Ссудополучатель: Р/с__________________ Банк: Тел./факс: |
||
|
от Ссудодателя ________________________________ (должность) ________________________________ (фамилия, имя, отчество) |
от Ссудополучателя: ______________________________ (должность) ______________________________ (фамилия, имя, отчество) |
||
Российское гражданское законодательство определяет право собственности, как сочетание прав владения, пользования и распоряжения. Оценить имущество, находящееся в собственности, означает определить его справедливую рыночную стоимость. Но и право пользования, без прав владения и распоряжения, может иметь свою ценность в определённых случаях. Например, право аренды движимого имущества или право на заключение договора аренды земельного участка, совершенно очевидно, предоставляют конкретные преимущества их обладателю.
Поэтому оценка права пользования, наряду с оценкой других прав и нематериальных активов, имеет несомненный смысл. В коммерческой практике право пользования это возможность эксплуатации имущества с целью получения дохода в течение определённого периода времени на законных основаниях, установленных владельцем этого имущества. Продукция и доходы, полученные в ходе использования имущества, признаются собственностью лица, имеющего право пользования.
Оценка права пользования подразумевает определение стоимости этого права как объекта гражданско-правовой сделки. Гражданский Кодекс РФ предусматривает два основных вида договоров по передаче имущества в пользование: договор аренды и договор безвозмездного пользования (ссуды). Объектом договоров аренды или ссуды могут быть движимое и недвижимое имущество, земельные участки, недра, другие природные объекты, имеющие характерный признак непотребляемого имущества, т.е. имущество, которое не теряет своих свойств в ходе использования.
Самым распространённым примером необходимости проведения оценки права пользования является купля-продажа права на заключение договора аренды земельного участка, принадлежащего государству или местным органам власти. Среди других примеров оценка права пользования имуществом для внесения в уставный фонд, при сдаче в субаренду, при определении стоимости имущественного комплекса, расположенного на земельном участке, находящемся в аренде.
Интересной представляется ситуация с оценкой права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с находящимися на них объектами недвижимости. Это право устанавливается государственными и муниципальными органами власти и неотделимо от объекта недвижимости, расположенного на этой земле. Такое право не может быть объектом купли-продажи само по себе, поскольку в соответствии с Земельным Кодексом при продаже или передаче объекта недвижимости это право автоматически переходит к новому владельцу. Логичным представляется, что результатом оценки права пользования такого рода должна быть нулевая стоимость. Однако неоспоримым фактом является то, что право постоянного (бессрочного) пользования даёт определённые конкурентные преимущества владельцу недвижимости, что, в свою очередь, оказывает влияние на рыночную стоимость самого объекта недвижимости. И это необходимо учитывать при подготовке Отчета об оценке.
Какие объекты оценивает Swiss Appraisal.
Наталия МАРТЫНЮК
В договоре безвозмездного пользования имуществом, или, иначе говоря, ссуды зачастую видят выход из многих неудобных с налоговой точки зрения ситуаций. Но в скором будущем ссуда благодаря Высшему Арбитражному Суду рискует стать невыгодной, заставив получателя имущества платить больше налога на прибыль.
Ситуации, в которых прибегают к ссуде, разнообразны. К примеру, у вновь созданной фирмы нет средств на аренду помещения и покупку офисной техники, зато все это есть у учредителя. Отдавать имущество фирме в собственность учредитель не хочет – ведь в случае чего она будет отвечать им по своим долгам. Поэтому он, никак это не оформляя, предоставляет фирме все ей необходимое на то время, пока она не встанет на ноги. В результате по данным учета расходы на уборку помещения, картриджи и бумагу для принтера, бухгалтерскую программу у фирмы есть, а ни помещения, ни принтера, ни компьютера нет. Инспекторы наверняка «вычеркнут» такие расходы из расчета налога на прибыль как экономически неоправданные или даже фиктивные.
Еще директора и прочие не последние в фирме сотрудники очень любят за ее счет подключать свои сотовые телефоны и вести по ним деловые беседы. Ничуть не меньше им нравится разъезжать на собственном автомобиле по делам фирмы, тратя ее деньги на заправку и текущий ремонт. Итог тот же: у фирмы есть расходы на мобильную связь и транспорт, но ни одного сотового телефона или автомобиля ни на балансе, ни в аренде нет.
Выход зачастую видят в оформлении имущества как полученного в безвозмездное пользование. Похоже на бесплатную аренду – одна сторона по договору ссуды должна передать имущество в безвозмездное пользование другой стороне, а последняя обязана ее вернуть в том состоянии, в котором получила, но с учетом нормального износа (п. 1 ст. 689 ГК). Для ссуды даже действуют некоторые из правил, установленных Гражданским кодексом для аренды (они перечислены в п. 2 ст. 689 ГК). В отличие от предоставления имущества в заем при ссуде право собственности к ее получателю не переходит.
Нередко предпочитают оформлять ссуду и фирмы, которые на время бесплатно отдают покупателям своей продукции оборудование, предназначенное для ее дальнейшей продажи. Так, например, производители напитков считают, что они будут расходиться лучше, если снабдить магазины и кафе холодильниками.
На первый взгляд ссуда во всех подобных ситуациях очень удобна: и пользование имуществом оформлено, и право собственности на него передавать не нужно, и никто никому ничего не платит. Ссудополучатель обязан содержать имущество и поддерживать его в исправном состоянии, в том числе проводить текущий и капитальный ремонт (ст. 695 ГК). Связанные с выполнением этой обязанности расходы смело можно считать экономически оправданными, включать в состав прочих и уменьшать на них налогооблагаемую прибыль (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК).
Красная тряпка безвозмездности
От нехороших налоговых последствий пользования имуществом, которого нет в учете, договор ссуды, безусловно, избавит. Однако, решив таким способом эту проблему, вы получите массу новых. Да еще и доставите их собственнику имущества – если это фирма или предприниматель на общей системе налогообложения. Им придется платить больше налога на прибыль или НДФЛ, поскольку переданную в безвозмездное пользование вещь в налоговых целях нужно исключить из состава амортизируемого имущества (п. 3 ст. 256 НК).
Но это еще не самая большая беда. Любая безвозмездность «автоматом» обращает на себя внимание проверяющих. К ссуде у них тоже найдутся претензии. В налоговой службе убеждены, что ссудодатель безвозмездно оказывает получателю имущества услугу. Это убеждение чревато неприятностями для обеих сторон договора безвозмездного пользования.
От ссудодателя инспекторы потребуют заплатить НДС с рыночной стоимости «услуги» по предоставлению имущества в пользование. Они сошлются на подпункт 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса, который приравнивает безвозмездное оказание услуг к их реализации, являющейся объектом НДС. Налоговую базу в таких случаях нужно определять как рыночную стоимость услуги, рассчитанную по правилам статьи 40 (п. 2 ст. 154 НК).
У ссудополучателя налоговики усматривают налогооблагаемый доход от безвозмездного пользования имуществом, равный сумме экономии на плате за пользование. Основанием для этого они считают пункт 8 статьи 250 Налогового кодекса. Он относит к внереализационным доходы в виде безвозмездно полученных имущества, работ, услуг и имущественных прав. Размер дохода нужно рассчитывать исходя из рыночных цен по правилам все той же 40-й статьи.
Причем налог на прибыль инспекторы начислят, даже если имущество в ссуду фирме предоставляет учредитель с долей участия больше 50 процентов. Ведь от налога свободна только стоимость безвозмездно полученного от таких учредителей имущества (подп. 11 п. 1 ст. 251 НК), а здесь чиновники настаивают на бесплатной услуге.
Рыночной стоимостью этой «услуги» инспекторы считают рыночную арендную плату. «Доход посчитать несложно – есть договоры аренды [аналогичного имущества], по ним можно определить, какую сумму экономит организация, получающая имущество в безвозмездное пользование, – объяснял начальник отдела в Управлении налогообложения прибыли ФНС Владислав Синилов на семинаре еще в конце прошлого года. – Но этот вопрос пока еще не урегулирован с Минфином до конца. Мы ориентируем на то, что доход должен быть, но официальных разъяснений не даем».
С тех пор вопрос с Минфином налоговики, видимо, урегулировали. По словам замначальника отдела налогообложения прибыли департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Людмилы Полежаровой, к которой мы обратились за разъяснениями, сейчас ФНС в «проектах ответов» на частные запросы говорит о безвозмездно полученной услуге и расчете дохода исходя из рыночной арендной платы. И в Минфине с этим согласны, хотя официально эту свою точку зрения высказали только однажды, и тоже лишь в ответе на частный запрос (письмо от 23 сентября 2004 г. № 03-03-01-04/1/57). Возможно, всенародного признания этой позиции ведомства избегают потому, что для нее нет законных оснований.
Не услуга
В определение, которое дает услуге Налоговый кодекс, ссуда никак не укладывается. Услуга – это деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процес-
се ее осуществления (п. 5 ст. 38 НК). Ссудодатель если какую деятельность и проводит, то только по передаче имущества. «Потреблять» же ее результаты, то есть пользоваться имуществом, получатель начинает уже после ее окончания. В этом ссуда схожа с арендой. А на то, что аренда – не услуга, давно указал Высший Арбитражный Суд (постановления от 22 июля 2003 г. № 3089/03 и 11668/01). То же самое, но только в целях расчета налога на прибыль, признал и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (постановление от 10 июня 2002 г. № А05-1139/ 02-75/22).
Вопрос о том, можно ли считать услугой именно ссуду и нужно ли ее получателю платить налог на прибыль, год назад решали в Федеральном арбитражном суде Центрального округа. Ответ судей однозначен: ссуда – не услуга. Поэтому нет у ее получателя и никакого налогооблагаемого дохода (постановление от 2 сентября 2004 г. № А64-660/ 04-16).
Ссылка на эти судебные решения хороша только для того, чтобы отбиваться от претензий инспекторов по налогу на прибыль. С НДС все несколько хуже: в тексте 21-й гла- вы Налогового кодекса аренда упоминается как услуга. А значит, здесь лучше указывать не на сходство между ссудой и арендой, а на различия между ними, то есть на то, что это все же разные вещи (об этом – ниже). Тогда вам легче будет доказать, что ссуда услугой не является. А дело это непростое, потому что до сих пор те немногие суды, которые рассматривали этот вопрос, занимали сторону налоговых чиновников (постановления ФАС Северо-Западного округа от 3 августа 2004 г. № А56-1488/04, от 12 ноября 2004 г. № А56-8127/04, от 20 февраля 2001 г. № А56-24227/ 00, ФАС Центрального округа от 2 сентября 2003 г. № А54-619/03-С18).
И сравнить-то не с чем
Ссуда и аренда – вещи хотя и похожие, но очень разные. Причем отличаются они не только тем, что ссуда всегда безвозмездна, а аренда – всегда за плату. Так, по договору аренды можно передать иной объем прав на имущество – не только право пользования им, но и еще право владения (ст. 606 ГК). Причем в любом случае у арендатора больше прав, чем у ссудополучателя – например, у первого еще есть преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок (ст. 621 ГК). Вправе арендатор и получить от арендодателя возмещение стоимости согласованных с ним и сделанных за свой счет неотделимых улучшений. И арендная плата включает в себя и плату за эти дополнительные по сравнению с ссудой права. Поэтому и нельзя для расчета налогов при ссуде брать рыночную арендную плату – ее платят вовсе не за то же самое, что получает фирма, берущая имущество в безвозмездное пользование.
Выходит, аренду нельзя назвать не только идентичной, но и однородной «услугой» (более того, ее вообще невозможно назвать услугой – доказано упомянутыми постановлениями ВАС). Тем временем рыночную цену статья 40 Налогового кодекса предписывает определять именно как цену, сложившуюся на рынке идентичных товаров, работ или услуг (а если нет идентичных, то однородных). Идентична же либо однородна ссуде может быть только ссуда похожего имущества. А у всех договоров безвозмездного пользования не то чтобы цена была равна нулю, у них и цены-то как таковой нет. Поэтому можно утверждать, что либо рыночная стоимость для расчета НДС и внереализационного дохода при ссуде – нулевая, либо ее вообще не существует как таковой.
Прибегать к таким методам определения рыночных цен, как методы последующей реализации и затратный (п. 10 ст. 40 НК), в этой ситуации возможно далеко не всегда. Их использование статья 40 допускает только при отсутствии на рынке идентичных услуг, в нашем случае – договоров ссуды аналогичного имущества. Более того, метод последующей реализации, в котором участвует цена дальнейшей продажи, к услугам вообще неприменим. Как «полученную» услугу можно перепродать, если у ее результата нет материального выражения и он потребляется в процессе оказания самой услуги? Да никак.
Недостаток такого подхода в том, что он не проверен судебной практикой. Да и годится он, только если согласиться с утверждением, что ссуда – услуга. Для несогласных – другой вариант.
Неоценимые права
Если что при ссуде безвозмездно и передается, так это право пользования вещью (ст. 656 ГК относит его к имущественным правам). Передача имущественных прав, в том числе и безвозмездно – тоже объект НДС (подп. 1 п. 1 ст. 146 НК). Стоимость безвозмездно полученных имущественных прав так же, как и стоимость бесплатных услуг, является внереализационным доходом в налоговом учете (п. 8 ст. 250 НК).
Почему же тогда в Минфине и ФНС настаивают на сомнительном утверждении о том, что ссуда – это услуга? Очень просто: механизма определения дохода от безвозмездно полученных имущественных прав пункт 8 статьи 250 Налогового кодекса не устанавливает. Не найти его и в других статьях кодекса. Расчет рыночной стоимости имущественных прав по правилам 40-й статьи (как в случае с бесплатными товарами, работами и услугами) 25-й главой тоже не предусмотрен. Да он был бы и невозможен, ведь статья 40 содержит порядок определения рыночной цены только товаров, работ и услуг, но не имущественных прав. Тем временем доход – это только та экономическая выгода, которую можно оценить (ст. 41 НК). А раз правил оценки дохода от безвозмездно полученных имущественных прав нет, то и оценить его нельзя. Значит, никакого налогооблагаемого дохода у получателя ссуды нет.
То же самое с НДС: объект в виде передачи имущественных прав (в том числе и безвозмездной) есть, а правил определения налоговой базы по этому объекту в 21-й главе нет. То есть налоговая база как обязательный элемент налога законом не установлена, НДС посчитать невозможно, а значит, и не нужно (п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 17 НК).
Ничего не меняют и принятые недавно поправки в главу 21 Налогового кодекса, которые начнут действовать 1 января 2006 года (подробно о них читайте на стр. 52). Особенности определения налоговой базы при передаче имущественных прав будет устанавливать статья 155 Налогового кодекса. Однако ее новая редакция содержит правила расчета базы по передаче не любых имущественных прав, а лишь отдельных их видов. Права пользования имуществом там нет. При желании его можно «подтянуть» под упоминаемые там арендные права, но и это ничего не даст. Налоговую базу по их передаче новая редакция статьи 155 велит считать по общим правилам, закрепленным в статье 154, то есть исходя из цен, определенных в соответствии с 40-й статьей. А она осталась без изменений и по-прежнему умалчивает о том, как можно было бы определить рыночную цену имущественных прав.
Фемиде подавай налоги
Как видно, аргументов против того, чтобы ссудодателю начислять НДС, а получателю имущества в безвозмездное пользование – признавать доход, хватает с лишком. Увы, похоже, что все они для судей – пустой звук.
На одном из недавних семинаров, где побывал эксперт «Расчета», главный консультант Управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного Суда Виктор Бациев сообщил, что высшие арбитры намерены вскоре издать обзор практики разрешения споров по налогу на прибыль. И среди прочих предполагают в него включить пункт о том, как нужно решать споры о необходимости платить налог на прибыль при получении имущества в ссуду. По словам консультанта, прогноз для фирм неутешительный: в проекте обзора есть вывод о том, что у получателя ссуды возникает налогооблагаемый доход по пункту 8 статьи 250 Налогового кодекса в виде безвозмездно полученного имущественного права. А как этот доход посчитать, высшие арбитры еще только решают.
Если обзор будет утвержден в таком виде (что, как специально оговорил Виктор Бациев, вовсе не обязательно), то он аукнется еще и ссудодателям. Ведь признание того, что при ссуде есть передача имущественного права, станет для арбитражных судов косвенным аргументом в пользу того, что есть и объект НДС.
Чем ссуду заменить
Если так все и будет, то, чтобы и лишних налогов не платить, и с налоговиками не спорить, ссуду во многих случаях станет выгодней заменять каким-либо возмездным договором. Это может быть договор аренды с чисто символической арендной платой. Заявить, что она занижена, инспекторам будет не так-то просто. Ведь проверять цены на «рыночность» они могут лишь в четырех случаях, которые названы в пункте 2 статьи 40 Налогового кодекса. Среди них – сделка между взаимозависимыми лицами. То есть если имущество вашей фирме сдаст учредитель с долей участия больше 20 процентов, то возможность придраться к размеру арендной платы у инспекторов все же будет.
Если же учредителю все равно, что предоставить фирме во временное пользование – имущество или необходимые на его покупку деньги, – то лучше выбрать последнее, оформив беспроцентный заем. Налог на прибыль с суммы экономии на процентах фирмам уже давно не грозит (постановление от 3 августа 2004 г. № 3009/04), а НДС предоставление займов не облагается. Правда, здесь есть риск, что дела у фирмы будут идти плохо и заем она вернуть не сможет.
Договор аренды можно заключить и с работником. Арендная плата не облагается ЕСН (п. 1 ст. 236 НК). Правда, НДФЛ с нее удерживать придется. Если работник не будет против, то можно разбить его зарплату на две части: одна так зарплатой и останется, а вторую фирма будет выдавать в качестве арендной платы. Правда, по документам это будет выглядеть как понижение зарплаты, которое на бумаге нужно как-то обосновать – к примеру, уменьшением трудовых обязанностей. Это, кстати, и на ЕСН позволит сэкономить. Но одновременно уменьшит взносы на накопительную часть пенсии работника, что может ему не понравиться.
Производителям, которые снабжают покупателей своей продукции оборудованием для ее продажи, избавиться от безвозмездности легче. Они могут вовсе не заключать договор ссуды, а несколько дополнить основной договор поставки. В нем нужно предусмотреть обязанность производителя не только поставить товар, но и передать оборудование. И указать, что стоимость его использования входит в цену товара. Получится, что оборудование передано не безвозмездно, а за плату. А значит, на его стоимость можно начислять амортизацию и уменьшать на ее суммы налогооблагаемую прибыль, а с суммы виртуальной «арендной платы» начислять НДС не нужно.
А есть ли безвозмездность?Казалось бы, безвозмездность ссуды налицо и следует хотя бы из ее второго названия – безвозмездное пользование. Но это с точки зрения гражданского законодательства. А в целях расчета налога на прибыль 25-я глава Налогового кодекса дает свое определение безвозмездности (п. 2 ст. 248). И если его понимать буквально, то ссуда под него никак не подпадает.
Определение таково: имущество, работы, услуги и имущественные права нужно считать полученными безвозмездно, если их получение не связано с возникновением у фирмы-получателя обязанности передать имущество (имущественные права) передающему лицу (выполнить для него работы или оказать ему услуги). А по договору безвозмездного пользования у получателя имущества такая обязанность возникает – он должен вернуть это имущество (очевидно, путем его передачи), когда прекратит действовать договор.
Это утверждение на первый взгляд кажется сомнительным, потому что по идее речь в этом пункте идет о предоставлении передающей стороне другого блага, а не возврате ранее полученного. Однако прямо это из формулировки пункта не следует. Самое же главное, что такое его прочтение в похожей ситуации признал суд, да не какой-нибудь, а Высший Арбитражный. В постановлении от 3 августа 2004 г. № 3009/04 он указал, что беспроцентный заем нельзя считать полученным безвозмездно, поскольку заемщик обязан вернуть такую же сумму, что получил. Правда, ситуация с займом хоть и похожа, но имеет одно отличие: заемщик получает имущество в собственность, а ссудополучатель – нет. Однако этот нюанс не имеет значения, поскольку пункт 2 статьи 248, упоминая передачу, не оговаривает, что речь идет исключительно о передаче в собственность.
Есть и еще один довод в пользу того, что с налоговой точки зрения ссуда небезвозмездна. Ссудополучатель обязан нести расходы по содержанию и обеспечению сохранности имущества и в отличие от арендатора проводить по мере надобности не только текущий, но и капитальный ремонт. То есть, хотя прямой платы за пользование имуществом нет, получатель некие расходы по договору несет, причем тем самым избавляя от них ссудодателя.
Доказательство для смелыхОбладая некоторой смелостью, можно указать желающим получить НДС налоговикам на то, что при ссуде нет не только оказания услуг, но и передачи имущественных прав. Право пользования имуществом, которое есть у ссудодателя в силу его права собственности, у него и остается, правда, временно ограниченное договором. А у ссудополучателя возникает свое право пользования, которым тот обладает в силу договора ссуды. Иначе получилось бы, что возвращая имущество по прекращении договора, фирма-ссудополучатель обратно передает и право пользования им. И что, ей тоже платить НДС с передачи имущественных прав? Почему-то на этом налоговики не настаивают.
Поэтому можно говорить о том, что объект НДС – это только такая передача имущественных прав, которой не сопутствует передача имущества. К примеру, реализация участником долевого строительства своей доли. Или цессия, то есть уступка права требования долга. Она предполагает именно передачу этого права, которая, собственно, и является предметом договора (ст. 382 ГК). При ином подходе дошло бы до абсурда: НДС пришлось бы платить, к примеру, комитенту, который передает товар комиссионеру на реализацию. Ведь вместе с ним комитент передает еще и право владения и распоряжения этим товаром.
Но в случае арбитражного спора рассчитывать только на эти аргументы опасно: судьи могут просто не захотеть разбираться в таких «дебрях».
Вы бухгалтер, но директор вас не ценит? Считает, что вы только тратите его деньги и переплачиваете налоги?
Станьте ценным спецом в глазах руководства. Научитесь работать с дебиторкой.
У Центра обучения «Клерка» новый .
Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.
