Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
(Ст. 27. 1. КоАП РФ)
Эта памятка - для тех, кто оказался задержанным сотрудниками милиции не за совершение преступлений, а за административные правонарушения. Если Вы оказались в подобной ситуации, забудьте про сериалы и боевики и вспомните про законы. Забейте на советы бывалых циников, что «закон, что дышло» и что «в ментовке правды нет». Делайте только то, что предписано законом и настаивайте на его соблюдении со стороны правоохранителей.
Если считаете, что Вас задержали необоснованно и превысили полномочия, пишите жалобы вышестоящему начальству и в прокуратуру.
Не реагируют - пишите Уполномоченному по правам человека.
Применили силу с последствиями для здоровья - пройдите медицинское освидетельствование в Бюро судебно-медицинской экспертизы (в г. Самаре по адресу ул. Тухачевского, 51).
Не клеймите произвол «вообще» и будьте конкретны, излагая факты нарушений. Унижению личности и беззаконию можно противопоставить только доказательность и последовательность действий.
Информация, изложенная в нашей памятке, поможет вам сориентироваться на первых порах в случаях возбуждения административного производства и административного задержания, осознать свое реальное правовое положение и научиться с достоинством отстаивать (а не «качать») свои права при встрече со стражами порядка.
Даже совершенное гражданином правонарушение не является основанием нарушением его прав со стороны сотрудников полиции
КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
ГПК РФ - Гражданско-процессуальный Кодекс Российской Федерации.
Какие действия могут привести к возбуждению дела об административном правонарушении и что за это грозит?
Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Штраф от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток. (Ст. 20. 1. КоАП РФ).
Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Штраф от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до 15 суток. (Ст. 20. 1. КоАП РФ)
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.
Штраф от пятисот до одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики. (Ст. 20. 3. КоАП РФ).
Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.
Штрафы от ста до полутора тысяч рублей. (Ст. 20. 20. КоАП РФ).
Появление в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте, физкультурно-оздоровительных комплексах) в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Штраф от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до 15 суток. (Ст. 20. 21. КоАП РФ).
Что является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении?
Непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; (Ст. 28. 1. ч. 1 п. 1 КоАП РФ).
Поступившие из правоохранительных органов, из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщение в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; (Ст.28. 1. ч.1 п. 2, 3 КоАП РФ).
Фиксация административного правонарушения в области дорожного движения средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в том числе работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. (Ст.28. 1. ч. 1 п. 4 КоАП РФ).
Каким документом оформляется факт совершенного административного правонарушения?
О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев возбуждения дела прокурором, а также, если за совершение правонарушения назначается наказание в виде предупреждения или административного штрафа. (Ст. 28. 6. ч. 1 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. (Ст. 28. 1. ч.4 п. 3 КоАП РФ).
Что должно быть отражено в протоколе об административном правонарушении?
В протоколе об административном правонарушении указываются:
Дата и место его составления;
Должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
Фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
Место, время совершения и событие административного правонарушения;
Статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
Объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
Иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. (Ст. 28. 2. ч. 3 КоАП РФ).
Какие должностные лица уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях?
Должностные лица ОВД (полиции);
Должностные лица органа управления внутренних войск МВД Российской Федерации;
Должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;
Должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
Должностные лица ведомственной охраны;
Должностные лица органов, уполномоченных осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и другие должностные лица в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативно правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, а также должностными лицами органов местной власти, уполномоченные на то Законом Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». (Ст. 28. 3. КоАП РФ).
В каких случаях производится задержание?
В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении. (Ст. 27. 1. ч. 1 КоАП РФ).
В каких случаях задержание недопустимо?
Не допускается задержание гражданина, если имеется реальная возможность установить его личность и обстоятельства происшествия, составить протокол об административном правонарушении на месте его совершения.
Задержание не может быть применено и при наличии основания для назначения административного наказания в виде предупреждения или штрафа на месте совершения правонарушения. (Ст. 28. 6. ч. 1 КоАП РФ).
Что делать, если сотрудник полиции просит Вас пройти с ним в отделение?
Нужно выяснить причину и основания такой просьбы, уточнить, в чем именно Вас подозревают.
Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. (Ст. 5. Закона РФ «О милиции»).
Может ли задержанный поставить в известность родственников и знакомых о своем задержании?
Можно позвонить родственникам, знакомым и лицам, которые могут выступить вашими защитниками, а также сообщить им фамилию, имя, отчество, должность и № удостоверения милиционера, задержавшего Вас милиционера, номер отделения милиции и адрес, по которому Вы находитесь в данный момент.
Сотрудники полиции обязаны сообщить задержанным эти данные.
По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. (Ст. 27. 3. ч. 3 КоАП РФ).
Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. (Ст. 27 .3 . ч. 4 КоАП РФ).
Какими документами оформляется задержание?
Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. (Ст. 27. 4. ч. 1 КоАП РФ).
Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. (Ст. 27. 3. ч. 5 КоАП РФ).
Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом.
В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе. (Ст. 27. 4. ч. 2 КоАП РФ).
На какой срок может быть произведено административное задержание?
Срок административного задержания не должен превышать три часа (Ст. 27. 5. ч. 1 КоАП РФ).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов. (Ст. 27. 5. ч. 3 КоАП РФ)
Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления. (Ст. 27. 5. ч. 4 КоАП РФ).
Где должны содержатся задержанные за совершение административных правонарушений?
Задержанные лица должны содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов (камерах для административно задержанных), либо в специальных учреждениях, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. (Ст. 27. 6. ч. 1 КоАП РФ).
Может ли быть лицо, задержанное за совершение административного правонарушения, подвергнуто личному обыску?
Задержанные лица могут быть подвергнуты личному досмотру. Осматриваются вещи, находящихся при них. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола (Ст. 27. 7. ч. 3 КоАП РФ). Понятые не должны быть сотрудниками милиции!
В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. (Ст. 27. 7. ч. 4 КоАП РФ).
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица. (Ст. 27. 9. ч. 3 КоАП РФ).
О личном досмотре, досмотре вещей находящихся при физическом лице и транспортных средств составляется протокол, либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. (Ст. 27. 7. ч. 6 КоАП РФ).
Должны ли сниматься отпечатки пальцев у лиц, задержанных за совершение административного правонарушения?
Регистрируя лиц, задержанных за совершение административного правонарушения, снимать у них отпечатки пальцев (дактилоскопировать), фотографировать и снимать на видео сотрудники милиции не имеют права.
Эти действия производятся только в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых административному аресту, а также лиц, в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении при невозможности установления их личности (п. 15 ст. 11. Закона РФ «О милиции»).
В иных случаях дактилоскопирование проводится только с добровольного согласия гражданина на эту процедуру, которое должно быть дано в письменной форме (ст. 5 Закона РФ «О милиции»).
Можно ли обжаловать действия должностных лиц по административному задержанию?
При несогласии лица с применением к нему такой меры, как задержание, оно вправе обжаловать данное процессуальное действие в прокуратуру.
В соответствии со ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов.
Но если у задержанного лица сотрудниками милиции изъяты документы или личные вещи (не относящиеся к предметам правонарушения или к оружию), истребована денежная сумма, по отношению к ним применено физическое насилие, то в прокуратуру нужно писать не жалобу, а заявление о возбуждении уголовного дела по факту превышения полномочий, либо самоуправства, либо вымогательства взятки. (Ст. ст. 286, 330, 290 УК РФ).
В каких случаях могут возбуждаться дела по ст. 19. 3. КоАп РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции»?
Эта статья касается только законных распоряжений и требований сотрудников милиции. Требование сотрудников милиции необходимо выполнять во избежание быть привлеченным по ч. 1 ст. 19. 3. КоАП РФ.
За это правонарушение предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей или административный арест сроком до 15 суток.
Если их требования незаконны, Вы не обязаны их выполнять. Более того, незаконные распоряжения и требования сотрудников милиции необходимо обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Каким органом выносится решение по делу об административном правонарушении?
Решения по делам об административных правонарушениях выносятся мировыми судьями и районными судами (в зависимости от характера правонарушения)
Какими правами обладают лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении?
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ и ГПК РФ. (Ст. 25. 1. ч.1 КоАП РФ, ст. 35 ГПК РФ).
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и при этом от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. (Ст. 25. 1. ч. 2 КоАП РФ).
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. (Ст. 25. 1. ч.3 КоАП РФ).
В течение какого срока должно быть рассмотрено дело об административном правонарушении?
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. (Ст. 29. 6. ч. 1 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. (Ст. 29. 6. ч. 4 КоАП РФ).
Каким документом оформляются результаты рассмотрения дела об административном правонарушении?
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление суда, так и уполномоченных должностных лиц и органов о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. (Ст. 29. 9. ч. 1 КоАП РФ).
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. (Ст. 29. 10. ч.1. п. 11 КоАП РФ).
Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения. (Ст. 29. 10. ч.2 КоАП РФ).
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. (Ст. 29. 11. ч. 1 КоАП РФ).
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. (Ст. 29. 11 ч.2 КоАП РФ).
Может ли быть обжаловано постановления по делу об административном правонарушении?
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:
Постановление, вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
Постановление, вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя;
Постановление, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
Постановление, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях - в районный суд по месту рассмотрения дела.
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. (Ст. 30. 1. КоАП РФ).
Образцы жалоб и заявлений в связи с неправомерными действиями должностных лиц в ходе производства по делам об административных правонарушениях
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЖАЛОБЫ В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ
КОМУ: ____________________
(Указать орган прокуратуры и его адрес)
(указать вышестоящие органы прокуратуры, куда направлены копии)
На основании вышеизложенного, а также в порядке ст. 10 Закона РФ «О Прокуратуре РФ»
2. Принять предусмотренные законом меры прокурорского воздействия и отменить вынесенное в отношении меня решение о привлечении к административной ответственности в виде официального предупреждения (денежного штрафа) по ст. 19.15 КоАП РФ (если оно выносилось);
4. Привлечь к установленной законом и нормативным документами МВД ответственности виновных в допущенных нарушениях должностных лиц органов милиции;
Приложения:
1. Копия Протокола об административном нарушении №__ от ___ ______200_г. - 1 экз.;
2. Квитанция о взыскании штрафа №______ от ___ _________200_г. на сумму (цифрами и прописью) рублей (цифрами) копеек - 1 экз.;
3. Справка медицинского освидетельствования из травмопункта городской больницы №___ от ___ _________200_г. (если такое было).
(дата оформления жалобы)
(личная подпись заявителя)
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЖАЛОБЫ В ОРГАНЫ ПОЛИЦИИ
КОМУ: ____________________
(Указать орган УВД и его адрес)
Копии: ________________________________
(указать вышестоящие органы УВД, куда направлены копии)
От: ___________________________________
(Фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
проживающего по адресу____________
(индекс, адрес по месту жительства заявителя)
на неправомерные действия сотрудников полиции
«___» ______ 200_ года в____часов___минут в районе (указать место действия) я был остановлен сотрудником(ами) милиции отдела внутренних дел (указать наименование отдела внутренних дел или службы, если они известны) для проверки документов.
При этом сотрудник(и) милиции представились (не представились) (далее изложить суть произошедшего с указанием званий, фамилий и инициалов, нагрудных номеров, номеров машин, наличие и адреса свидетелей, если они были и есть, обмен репликами, характер поведения (грубость), действия (бездействия) сотрудников милиции, перемещения, мотивировку действий милиции, если она была, результат задержания и проверки документов, в том числе перечисление составленных и выданных (не выданных) документов (протоколов, квитанций), потерянное время и другие осложнения в связи с задержкой на общение с милицией).
Я считаю, что действия указанных выше сотрудников милиции в отношении меня были неправомерными и грубо нарушили мои конституционные права, в том числе мое право на свободу передвижения, право на свободу и личную неприкосновенность (если вам угрожали применением силы или применили силу и спец. средства, подвергли «доставлению» и (или) «административному задержанию», то есть поместили в «обезьянник»), указанные действия сотрудников милиции умалили мое личное достоинство, причинили мне моральный и физический (если он был) вред.
На основании вышеизложенного ПРОШУ:
1. Провести проверку по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей жалобе (Заявлении);
2. Отменить вынесенное в отношении меня решение о привлечении к административной ответственности в виде официального предупреждения (денежного штрафа) по ст. 19.15. КоАП (если оно выносилось);
3. Возвратить незаконно взысканные с меня в виде штрафа денежные средства в сумме 100 (сто) рублей 00 копеек (если штраф был взыскан);
4. Привлечь к установленной законом и нормативным документами МВД ответственности виновных в допущенных нарушениях сотрудников милиции;
5. Проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах по наказанию виновных с указанием или представлением копий распорядительных документов УВД или иных органов, подтверждающих привлечение виновных к ответственности.
Приложения:
1. Протокол об административном нарушении № _____ от ___ ______200_г. - 1 экз.;
2. Квитанция о взыскании штрафа №______ от ___ _______200_г. на сумму (цифрами и прописью) рублей (цифрами) копеек - 1 экз.;
3. Справка медицинского освидетельствования из травмпункта городской больницы №_____ от ___ ________200__г. (если такое было).
4. Можно приложить копии любых иных документов (билетов, и т. п.), которые по вашему мнению подтверждают или конкретизируют обстоятельства вашей жалобы.
200___г.
(дата оформления жалобы)
Фамилия И.О.
(личная подпись заявителя)
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЖАЛОБЫ В СУД
КОМУ:________________________________
(Указать название районного (городского) суда)
на постановление по делу об административном правонарушении
Постановлением (указать наименование административного органа или должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление) от ____ ________200__г. на меня наложено административное взыскание в виде _____________ за (основания наложения административного взыскания (берется из текста постановления)).
Указанное постановление было вынесено по следующим обстоятельствам: (Далее изложить обстоятельства дела. Или сослаться на копию заявления в органы Прокуратуры или УВД, если они были туда направлены, сделать ссылку на то, что копия жалобы прилагается и приложить копию к жалобе в суд).
200_г. в __часов __минут в районе (указать место действия) я был остановлен сотрудником(ами) милиции отдела внутренних дел (указать наименование отдела внутренних дел или службы, если они известны) для проверки документов.
При этом сотрудник(и) милиции представились (не представились) (далее изложить суть произошедшего с указанием званий, фамилий и инициалов, нагрудных номеров, номеров машин, наличие и адреса свидетелей, если они были и есть, обмен репликами, характер поведения (грубость), действия (бездействия) сотрудников милиции, перемещения, мотивировку действий милиции, если она была, результат задержания и проверки документов, в том числе перечисление составленных и выданных (не выданных) документов (протоколов, квитанций), потерянное время и другие осложнения в связи с задержкой на общение с милицией).
Считаю наложенное на меня взыскание необоснованным, так как действия указанных выше сотрудников милиции в отношении меня были неправомерными и грубо нарушили мои конституционные права, в том числе мое право на свободу передвижения, право на свободу и личную неприкосновенность (если вам угрожали применением силы или применили силу и спец. средства, подвергли «доставлению» и (или) «административному задержанию», то есть поместили в «обезьянник»), указанные действия сотрудников милиции умалили мое личное достоинство, причинили мне моральный и физический (если он был) вред.
На основании вышеизложенного, а также в порядке ст. 236-239 ГПК РСФСР
1. Отменить (изменить) Постановление (реквизиты обжалуемого постановления - наименование органа или должностного лица, вынесшего его и дату его вынесения) о привлечении меня к административной ответственности в виде официального предупреждения (денежного штрафа) по ст. 19.15д КоАП (если оно выносилось);
2. Возвратить незаконно взысканные с меня в виде штрафа денежные средства в сумме 100 (сто) рублей 00 копеек (если штраф был взыскан);
Приложения:
1. Копия настоящей жалобы - 2 экз.;
2. Копия постановления административного органа о наложении взыскания - 1 экз;
3. Протокол об административном нарушении № ______ от ___ ______200_г. - 1 экз.;
4. Квитанция о взыскании штрафа №______ от __ ________200_г. на сумму (цифрами и прописью) рублей (цифрами) копеек - 1 экз.
200___г.
(дата оформления жалобы)
Фамилия И.О.
(личная подпись заявителя)
Адреса органов власти, уполномоченных на восстановление нарушенных прав граждан, в том числе при незаконном административном производстве и задержании:
ГУ МВД России по Самарской области:
443068, г. Самара, ул. Соколова, 34
ОРЧ СБ ГУ МВД Росии по Самарской области:
443001, г. Самара, ул. Никитинская, 73 «а»
Прокуратура Самарской области:
443010, г. Самара, ул. Чапаевская, 151
Уполномоченный по правам человека в Самарской области:
443100, г. Самара, ул. Маяковского, 20
В условиях надвигающейся опасности в вашем населенном пункте или районе может быть объявлено чрезвычайное положение. В этих условиях отдельные представители правоохранительных органов нередко допускают превышение своих служебных полномочий, нанося моральные и физические травмы незаконно задержанным и невинным людям. Хотя справедливости ради следует отметить, что факты нарушения законности у представителей милиции случаются и в мирное время.
Умение жаловаться на милицию и тем более доводить дело до конца - целая наука. Она требует минимума юридических знаний, максимума хладнокровия и немного хитрости.
При задержании попросите показать вам служебное удостоверение. «Извините, мол, одной форме сейчас веры нет». Будьте предельно вежливы. Сошлитесь на то, что вы боитесь террористов, и поэтому переписываете все удостоверения. Таким образом, ваше главное оружие - блокнот и авторучка. Очень часто при их появлении конфликт исчерпывается на месте.
Если вас приглашают в отделение, безропотно подчинитесь. Нельзя, особенно при свидетелях, говорить: «не дам паспорт», «не предъявлю удостоверение», «не пойду в отделение». Такие действия расцениваются как злостное неповиновение и за них положено до 15 суток.
Задержать вас могут только при наличии одного из следующих оснований, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом:
Если вы застигнуты при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
Если очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на вас как на лицо, совершившее преступление;
Если на вас или вашей одежде, при вас или в вашем жилище будут обнаружены явные следы преступления.
Кроме уголовно-процессуального задержания существует еще административное задержание. Административное задержание, согласно Кодексу об административных правонарушениях, производится за совершение административного правонарушения на срок до трех часов.
(п.2,3 ст.27.5) Срок административного задержания не может превышать трех часов, кроме случаев, прямо указанных в законе. Например, нарушение госграницы, нарушение таможенных правил, необходимости установления личности или выяснения обстоятельств административного правонарушения. Также, более длительный срок задержания грозит тем, кто совершил правонарушение, наказание за которое предусматривает административный арест до 15 суток. В число таких правонарушений входят мелкое хулиганство (ст. 20.1) и нахождение в нетрезвом состоянии в общественных местах (ст. 20.21). В этом случае срок задержания может быть продлен до 48 часов. Чтобы избежать возможности спекулирования на теме "установления личности", настоятельно рекомендую заранее до похода убедиться, что ваш паспорт не имеет "зацепок", перечисленных в статье "Поведение при контактах с сотрудниками милиции".
Внимание! Закон говорит, что срок задержания в отношении лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления. Как вы понимаете, четко зафиксировать момент протрезвления невозможно и в подобном случае у милиции есть масса возможностей оттягивать окончание срока задержания. О самом понятии "состояние алкогольного опьянения" рассказано в специальной статье нашего сервера.
Во-первых, нужно помнить, что сотрудник милиции может задержать человека и отвести его в отделение милиции в очень ограниченном количестве случаев, а именно: если гражданин совершил мелкое хулиганство; участвовал в несанкционированном митинге; производил незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами; торговал с рук в неустановленных местах; торговал товарами, свободная реализация которых запрещена или ограничена; оказывал сопротивление работнику милиции; распивал спиртные напитки или появлялся в общественных местах в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. То есть административное задержание в первую очередь применяется к ломщикам, проституткам, уличным торговцам наркотиками и прочей публике, которая существенно осложняет жизнь граждан. Но бывают и исключения, когда вектор обывательской жизни пересекается с вектором жизни преступной, по случайности ли, по ошибке ли, по небрежности или злой воле сотрудника милиции.
Необходимо знать, что доставление граждан в отделение милиции производится только в следующих случаях (ст.27.1. КоАП РФ).
В целях пресечения административного правонарушения;
Установления личности нарушителя;
Составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.
Необходимо также знать, что сотрудники милиции имеют полномочия по составлению протоколов только о вполне определенных административных правонарушениях, перечень которых приведен в ст. 23.3 КоАП РФ.
Вы вправе выяснить у сотрудника милиции, с какой целью и на каком основании он принял решение о доставлении Вас в отделение милиции.
Уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей;
4) изъятие вещей и документов.
Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ), то есть принудительное препровождение физического лица в отделение милиции должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
На языке закона привод в милицию называется "административным задержанием " или "задержанным по подозрению в совершении преступления ". В обоих случаях человек, которого задержали, может пользоваться несколькими специфическими правами : право на помощь профессионального юриста; право не свидетельствовать против себя самого, своих родных и близких, право молчать. Самое разумное, что может сделать человек, которого везут в отделение милиции, – позвонить родственникам, друзьям, адвокату, хоть кому-то, кто будет в курсе его местонахождения. Эта простая мера достаточно эффективна: во-первых, человек, которому позвонили, сможет засвидетельствовать время задержания, во-вторых, сможет поднять тревогу.
Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, приведенных выше. Согласно ст.27.3 КоАП РФ, по просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, а также защитник. При доставлении вас в отделение милиции вы вправе потребовать присутствия адвоката и отказаться давать любые показания до его прибытия.
Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Итак, первое, что сотрудник милиции должен сделать, когда доставил человека в отделение милиции, – составить протокол о задержании . В протоколе должно быть указано: дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество сотрудника милиции, составившего протокол; сведения о личности задержанного; время, место, основания и мотивы задержания. Мотивы задержания могут быть следующими: в целях пресечения преступной деятельности, для предотвращения побега, для лишения возможности помешать установлению истины по расследуемому делу.
Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом. На этом этапе общения человека с милицией очень важно, что протокол должен быть подписан и задержанным тоже. Кроме права подписи, у задержанного есть право вносить в протокол свои дополнения или изменения. Подписывать или не подписывать протокол допроса? Подписывать. Ваша подпись свидетельствует о том, что вы знаете, в чем вас обвиняют. В строчке «подпись нарушителя» слово «нарушителя» зачеркните и замените его на «гражданина».
Вы можете отказаться подписать протокол, либо на месте подписи указать, с какими обстоятельствами, зафиксированными в протоколе вы не согласны. Если вы с чем-то не согласны, то в зависимости от того, что вам приписывают, напишите: «не согласен», «не нарушал», «не распивал» и т. д.
В случае, если в протоколе запишут, что вы были в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не спорьте. По закону этот факт должен зафиксировать врач. При отсугствии заключения медицинской экспертизы адвокат всегда подобное обвинение оспорит.
В протоколе могут быть даны ваши объяснения по поводу задержания. Если вы считаете, что вас задержали необоснованно, постарайтесь зафиксировать свое мнение в протоколе. Ваши заявления и пояснения даются добровольно, и никто не вправе принудить вас к ним. Вы можете их и не давать, так как с момента задержания считаетесь подозреваемым, одно из прав которого заключается в том, что подозреваемый может и не давать показаний.
Необходимо внести в протокол две вещи: время задержания или обыска. Оно может быть указано неточно, неверно или вообще отсутствовать. Именно этот документ определяет момент, с которого начинается отсчет срока задержания, а впоследствии, возможно, срока вашего содержания под стражей, срока наказания, назначенного судом.
Когда будете писать объяснения или расписываться в протоколе, отмечайте в необходимых случаях, что время вашего задержания указано неточно. – причем нужно указать реальное время задержания, включая то время, которое потребовалось милиционеру , чтобы довести человека до отделения, т.е. весьма важным является то обстоятельство, что срок задержания начинает течь с момента Вашего доставления и поэтому обратите особое внимание на то, чтобы это время было точно указано в протоколе , а также написать важную фразу "телесных повреждений на мне нет" – это гарантия от пыток и побоев. Если гражданина избили в отделении милиции, первое, что он должен сделать, как только ему удастся покинуть отделение, – доехать до ближайшей поликлиники и попросить дежурного врача засвидетельствовать побои , либо, если нет сил никуда идти, просто вызвать бригаду скорой помощи, дождаться ее и попросить нужную справку у них. Справка о побоях в сочетании с заветной фразой в протоколе дают неопровержимое доказательство, что человек был избит именно в отделении милиции.
Проследите, чтобы в раздел «Свидетели» внесли тех, кто в момент задержания был рядом.
По закону задержанные лица "содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, осуществивших задержание". Это следует понимать так - ведешь себя хорошо - посидишь на стульчике в углу, а если ты чем то не понравился дежурному - прямая дорога в "обезъянник".
При административном задержании может быть произведен личный досмотр (ст.27.7). При этом должны соблюдаться следующие правила: - досмотр должен проводиться только определенными должностными лицами, причем одного пола с задержанным; - с участием 2-х понятых, из числа лиц, не заинтересованных в исходе дела; - помещение, в котором производится досмотр, должно соответствовать требованиям санитарии и гигиены; - при личном досмотре должны быть обеспечены безопасность и здоровье досматриваемого; - досмотру должны предшествовать предложения предъявить документы, орудия правонарушения и т.п.
В исключительных случаях "при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц", личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, также составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице. Если это не будет сделано и чтобы в отделении вас не обобрали, настаивайте, но опять-таки вежливо, на описи изъятых у вас вещей.
Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми.
При задержании, личном досмотре и досмотре вещей должностными лицами могут быть изъяты документы и вещи, но не любые, а являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения (ст. 27.10 КоАП РФ). При этом составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
Административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей, документов могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышестоящий орган (должностному лицу) или в суд (ст. 30.1 КоАП РФ). Имейте в виду, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Подробнее о процедуре обжалования неправомерных действий должностных лиц смотрите в специальном материале нашего сервера.
При проведении личного обыска вы можете поинтересоваться, возбуждено ли в отношении вас уголовное дело. Если дело не возбуждено, вы можете обжаловать впоследствии действия должностных лиц, проводивших личный обыск, в прокуратуре. При проведении личного обыска и всех других действий милиции следователю запрещается унижать достоинство человека. При этом никому нельзя разглашать сведения, относящиеся к вашей личной жизни, порочащие вашу честь и достоинство, а также способные повредить вашим законным интересам. Тем не менее работники милиции, бывает, позволяют себе издевки над какими-либо физическими недостатками обыскиваемого, его манерой одеваться или даже его взглядами. Бывают случаи, когда это делается специально, чтобы спровоцировать человека на ответную грубость, а потом использовать это для административного задержания с последующим арестом на 15 суток или даже возбуждением уголовного дела за нанесение оскорбления должностному лицу. Выбирая линию поведения в этот момент, необходимо учитывать опасность такого поворота событий. Все нарушения законности при задержании и обыске вы, безусловно, можете обжаловать впоследствии в вышестоящих органах МВД или прокуратуре.
Вы должны знать также, что при задержании сотрудники правоохрантельных органов имеют право сфотографировать вас и сделать отпечатки ваших пальцев.
Если при задержании или при обыске дома вы заметили как вам подбросили «вещественные доказательства», ни в коем случае не прикасайтесь к этим вещам, чтобы на них не осталось отпечатков ваших пальцев, микрочастиц. Не подходите близко к этим вещам и предметам. Требуйте, чтобы в протоколе обыска было указано: эти вещи вы считаете подброшенными. Обращайте внимание понятых на попытку подбросить какие-то вам не принадлежащие вещи, а также на то, что вы требовали занести этот факт в протокол. Постарайтесь немедленно сообщить прокурору о попытке подбросить вам «улики».
Никогда не устраивайте с милиционером потасовку. Ударили, отпихнули - все эти действия квалифицируются как «сопротивление» - деяние, уголовно наказуемое. Срок - до 5 лет.
И вот вы в отделении. Вежливо, но настойчиво попросите составить протокол задержания. За отсутствие документов держать вас в отделении можно не более 3 часов, в зоне вооруженного конфликта или при объявлении чрезвычайного положения - до утра, до выяснения личности.
После того, как вы покинете место вашего содержания, нанимайте адвокатов, записывайтесь на прием к прокурору, ищите свидетелей.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ
При задержании за правонарушения НАДО:
потребовать составить протокол задержания;
внести в протокол Ф.И.О. свидетелей;
указать в протоколе время задержания;
потребовать сообщить о своем местонахождении родственникам;
через три часа потребовать освобождения.
отказываться от предъявления документов (наказание - задержание сроком до 15 суток);
оказывать физическое сопротивление (наказание - арест сроком до 5 лет);
угрожать представителям органов (наказание - арест сроком до 5 лет).
Правила поведения при (неожиданном) аресте
С таким событием, как арест, приходится сталкиваться далеко не каждому. Однако известно "от сумы и от тюрьмы - не зарекайся". А в нашей непредсказуемой, буквально по всем пунктам, реальности вряд ли найдётся человек, который, леденея от ужаса, не представлял бы себя жертвой чудовищной несправедливости даже и такого рода. Можно ли подготовить себя психологически к подобному, пусть и очень маловероятному событию?
Как в любой экстремальной ситуации здесь пагубны паника и противоположенное ей состояние - ступор, оцепенение.
Тот, кто лишь теоретически допускает для себя возможность ареста, должен твёрдо настроиться на разумное сопротивление, экономию и расчёт сил, на выдачу только той информации, которая может быть использована в его пользу. И раз, навсегда продумав это, больше не позволять растрачивать себя на то, что не имеет под собой никакой почвы.
Иное дело, если есть для этого какие-либо основания. Если вы почувствовали, что тучи сгущаются, нужно без промедления найти адвоката и начать с ним консультации о ваших правах и наиболее разумном поведении при аресте, допросе, обыске. Не лишним будет прочтение специальной литературу.
Подготовьте к возможному событию родных, и с ними и с адвокатом договоритесь о совместных действиях и системе условных знаков (в том числе письменных: грамматическая ошибка, отсутствие запятой, ключевое слово сигнала SOS и т.д.). Более полная информация дает возможность более точных действий и вам, и тем, кто вам помогает.
Готовьтесь к защите и одновременно примиряйтесь к возможности оказаться лишенным свободы: поговорите с бывалыми людьми, узнайте как можно больше о жизни в заключении; не откладывайте самых важных дел - с кем-то повидаться, помириться, оставить письменные распоряжения и так далее. Готовьтесь к совершенно иному образу жизни морально и физически, даже заряжаюсь впрок витаминами или проводя курс лечения зубов у хорошего стоматолога. Чтобы в эти дни, когда буквально "день год кормит", не сбиваться, составьте список дел по убывающей срочности.
Заранее надо подготовить и вещи, как "тревожный чемодан у офицера". Однако это должен быть не чемодан или портфель (это запрещено), а сумка или вещмешок. Положите туда свитер, спортивный костюм, рубашку, лучше байковую, тапочки, две смены белья (трусы, майку, теплое белье, носки, простые и теплые), носовые платки, мыло в мыльнице, расчёску, зубную щётку, эмалированную кружку, деревянную ложку, несколько конвертов, 2-3 шариковые ручки, тетрадку, мочалку, кипятильник, шарф. Не забудьте пару пачек чая, сахар, сигареты без фильтра, (даже если вы не курите), запасную пару очков. Попробуйте взять книжку или журналы, какие не жалко. В карман пару коробок спичек, лекарства, которыми пользуетесь.
Порядки в каждом изоляторе временного содержания (ИВС) свои: что-то могут пропустить, что-то нет. Надо учитывать и сезон, разумеется. Все вещи должны быть неброскими, поношенными. Хорошо бы пронести с собой до обыска хоть сколько-то денег. При обыске их отберут, но положат на ваш счёт, и уже с первых дней можно будет что-то покупать в ларьке. Тщательно соберитесь, попрощайтесь, возьмите свой "тревожный рюкзак", даже если приехавшие за вами говорят, что это на пол часа.
Впрочем, всё это возможно лишь, если вас арестовывают дома. Надо иметь в виду и ситуацию ареста в другом месте, а так же ареста после задержания.
Если в камеру вас помещают по единоличному постановлению судьи, как административно арестованного (например, из-за нарушения общественного порядка), то в милиции составляют протокол, берут объяснения у свидетелей. Перед тем, как отправить в камеру, вас обыскивают, изымают вещи, составляют опись - всё это в присутствии понятых. Если вы считаете, что по отношению к вас допускается произвол, сообщите об этом понятым, и запомните их адреса и фамилии.
При сопровождении в камеру предупредите, чтобы вас поместили с административно арестованными, а не с подследственными и с ранее судимыми. Потребуйте ознакомить вас с положением об административно арестованных: надо знать свои права и обязанности.
Милиция в течении суток должна поставить в известность о вашем задержании родственников или других лиц, кого вы назовете. Вам могут передать с разрешения дежурного сахар, сухари, сало, табак. Кормить должны 3 раза в день: 2 раза чай с хлебом, 3 раз - первое, второе, чай. При побеге против вас не могут применять оружие.
Зато первый выстрел вверх, второй - на поражение конвоиром разрешаются, если пытается убежать подследственный. Здесь всё гораздо серьёзнее. Обвиняемого или подозреваемого помещают в следственный изолятор (СИЗО). По постановлению органа дознания (расследования) и с санкцией прокурора.
Подозреваемый может быть арестован не более чем на 10 суток, затем должно быть предъявлено обвинение. Обвиняемый может содержаться в СИЗО до 2-х месяцев, но различные должностные лица прокуратуры формально в праве продлить этот срок до полутора лет. Бывают случаи, когда и после этого дело лежит без движения уже в суде, а обвиняемый (но не осуждённый) находится в камере. По возможности с этим следует бороться, но не стоит подвергать себя слишком большому риску, ведь силы не равны.
Приведем лишь несколько наиболее часто встречающихся в различных источниках советов по поведению следственных изоляторах .
Меньше говорить, больше слушать.
Не встревать в чужой разговор.
Не выворачивать душу, не доверяться.
Можно рассказать пару анекдотов, но нельзя ругаться матом, и вообще, необходимо следить за своей речью.
Никогда не врать.
На вопрос: "за что попал?" назвать номер статьи.
Не играть в карты или домино на "интерес", или "на просто так". Самый безобидный проигрыш для "первоходочника" непредсказуем.
Не меняться вещами.
Не трогать ничего чужого. Даже спички из чужого кармана, даже с разрешения владельца взять нельзя. Только из рук в руки. В камере есть немало приёмов провокационно использовать этот закон. За "крысятничество" - воровство у своих - можно заплатить жизнью.
Соблюдать чистоту. Следить за своим внешним видом. Мыть руки после туалета. Не пользоваться парашей, когда кто-то в камере ест, когда все слушают радио. Убирать за собой и в камере не унизительно.
Больше присматриваться к тому, что происходит и что делают другие. Делать то же, что и все, пусть это кажется странным. Не жадничать, не угодничать, и ничего не бояться.
Как уже упоминалось, арест и содержание под стражей, требуют от человека умения пересилить внутреннюю панику и приспосабливаться порой к кажущимся невыносимым обстоятельствам. Нужна самодисциплина, обострённое внимание и чутьё, умение анализировать, а так же хорошая физическая форма, которую важно поддерживать.
Арест - трагедия обычно сразу для нескольких человек. Однако у родственников и друзей арестованного есть возможность активно ему помогать разными способами. От жалоб прокурору до посылок и свиданий. Они должны хорошо себе представлять, что для заключенного любая весточка из дома - праздник.
Поэтому тот, кто хочет по настоящему помочь арестованному, должен отнестись к этому как к важнейшему своему делу. Необходимо постоянно давать понять ему и следствию, что вы ни на минуту не оставите близкого человека без помощи и употребите все свои силы.
Административное задержание – это мера процессуального обеспечения, которая направлена на содействие расследованию административного правонарушения. О порядке применения задержания узнаете из статьи.
Под административным задержанием КоАП РФ понимает временное ограничение свободы гражданина.
Сотрудники полиции.
Сотрудники таможни.
Сотрудники УИС.
Пограничники.
Должностные лица ВАИ.
Сотрудники вневедомственной охраны МВД.
Должностные лица, которые осуществляют контртеррористическую операцию.
Сотрудники органов, отвечающие за контроль за оборотом наркотиков и психотропных веществ.
Список должностных лиц установлен в статье 27.3 КоАП и не может толковаться расширительно. Служащие иных органов таким правом не обладают.
По просьбе гражданина о мере пресечения уведомляются его родственники и защитник. Но если гражданин не достиг 18 лет, родителям должны сообщить о его задержании обязательно.
Если гражданин является сотрудником органов внутренних дел, УИС и иных государственных служб, о применении к нему административного задержания докладывается по месту работы.
Обращаем ваше внимание на то, что разъяснение задержанному его прав – это обязанность должностного лица. В случае ее неисполнения административное задержание может быть признано незаконным.
Гражданину должны быть разъяснены следующие права:
воспользоваться помощью защитника;
знать, почему его задержали;
давать показания по факту задержания или отказаться от дачи пояснений и т. д.
Срок административного задержания не должен длиться более 3 часов подряд.
Однако законодатель предусмотрел несколько случаев, когда данная мера пресечения может осуществляться на 48 часов. К таковым относятся ситуации, когда дело об административном проступке возбуждено по следующим фактам:
посягательство на границу РФ или нарушение порядка пребывания в РФ;
совершение правонарушения во внутренних водах или территориальном море и иных особых международных зонах;
нарушение таможенных правил;
применение к лицу наказания в виде административного ареста.
Срок административного задержания начинает течь с момента привода лица в уполномоченный на задержание орган; а если гражданин находится в состоянии алкогольного опьянения – с момента его вытрезвления.
Задержание может быть использовано с целью обеспечить расследование в рамках возбужденного административного производства или исполнение уже вынесенного постановления по делу.
То есть административное задержание может быть применено только к лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, то есть к тому, которое совершило проступок. Никакие иные доводы основаниями для этой меры быть не могут.
После того как лицо, подвергшееся административному задержанию, доставляется в уполномоченный орган, в течение не более 3 часов должен быть составлен протокол, который заполняется должностным лицом и подписывается задержанным.
В документе указываются:
время составления;
данные о должностном лице, которое заполняет документ;
информация о гражданине;
данные об административном задержании;
причины задержания.
Если гражданин отказывается ставить подпись в протоколе, об этом должна быть сделана запись.
По просьбе задержанного ему может быть выдан экземпляр документа.
Административное задержание отличается от задержания лица при подозрении в совершении преступления.
Последнее возможно при следующих обстоятельствах:
лицо застигнуто на месте правонарушения;
на личных вещах обнаружены следы преступления;
на гражданина указали свидетели, видевшие, как он совершил преступление;
при наличии иных сведений, которые позволяют подозревать лицо в совершении преступления.
Такое задержание допускается на срок до 2 суток с возможностью дальнейшего продления на 72 часа по решению суда.
Одной из самых распространенных ситуаций, связанных с превышением полномочий должностными лицами при осуществлении административного задержания, является нанесение телесных повреждений гражданину.
В этом случае задержанному после того, как его отпустили, необходимо обратиться в учреждение здравоохранения и снять побои.
Составляется акт медицинского освидетельствования, в котором отражается информация о наличии телесных повреждений и предполагаемых способах их получения.
Желательно, чтобы физическое состояние до административного задержания смогли подтвердить свидетели. Это необходимо для доказательства факта нанесения побоев непосредственно в ходе осуществления процессуальных действий.
Административное задержание ни в коем случае не может применяться, если за данный состав правонарушения можно применить в качестве наказания штраф или предупреждение.
Кроме того, в случае когда личность гражданина можно установить на месте (например, он предоставил паспорт), задержание также применять нецелесообразно.
Если сотрудник полиции, например, просит пройти вас в отделение, не соглашайтесь сразу. Сначала выясните причины и основания задержания и сообщите об этом родственникам.
Обращаем ваше внимание на то, что при административном задержании лицо может быть подвергнуто досмотру. Данные следственные действия проводятся с участием понятых. О результатах составляется протокол или информация вписывается в протокол о задержании.
А вот снимать отпечатки пальцев и регистрировать задержанных сотрудники полиции не имеют права. Такая процедура в административном законодательстве предусмотрена только для случаев ареста или при установлении личности.
И, наконец, лицо, подвергшееся административному задержанию, вправе обжаловать действия уполномоченных лиц в прокуратуру или суд.
Административное задержание - это временное ограничение свободы человека, которое можно применять в исключительных случаях.
При этом задержанный имеет определенные права и может ими воспользоваться. Когда и кого могут ? На какой срок возможно административное задержание? Расскажем далее.
Лишить свободы человека без веских оснований нельзя, даже если он совершил правонарушение. Поэтому ст. 27.3 КоАП РФ четко устанавливает случаи, когда к нарушителю можно применить административное задержание - обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении, либо исполнить вынесенное постановление по делу.
Если вы совершили административное правонарушение, вас могут задержать.
Получается, что любого человека могут задержать, чтобы:
Однако не могут применить такую меру, если за совершенное правонарушение предусмотрено лишь предупреждение или штраф. Исключением будет и ситуация, когда сотрудник полиции может на месте установить личность нарушителя и составить протокол.
Период, на который могут принудительно ограничить свободу правонарушителю, определен ст. 27.5 КоАП РФ - от 3 до 48 часов. При этом установленный предел превышать нельзя.
Учтите, что на двое суток обычно задерживают:
Задержать могут только на двое суток, не более.
Перечень должностных лиц, которые могут ограничить вашу свободу, указан в ст. 27.3 КоАП РФ:
Задержать вас может любой правоохранитель, но только в исключительных случаях.
Если вас пытаются задержать, то вам необходимо проследить за порядком административного задержания. Во-первых, сотрудник правоохранительных органов должен представиться, показать документы, сообщить свою должность, основания и цель задержания. Во-вторых, вам обязаны на месте разъяснить права и обязанности задержанного, и только после этого составить протокол. В-третьих, в обязанности представителей власти входит уведомление ваших родственников, адвоката и работодателя о произошедшем в течение 3 часов с момента задержания.
Отметим один нюанс.
Если сотрудник полиции задержал ребенка, то обязан известить об этом его законных представителей (родителей, опекунов). При этом несовершеннолетний должен содержаться отдельно от взрослых нарушителей.
Закон не позволяет подвергать административному задержанию иностранных граждан с дипломатическим иммунитетом, судей, прокуроров, следователей СК РФ и военнослужащих.
Если вас задержали, то обязаны составить протокол. В нем должны быть отражены место, время, обстоятельства и причины административного задержания. Вы вправе его прочитать и внести замечания, включая сведения о неподобающем поведении должностных лиц, причиненном ущербе и т.д. Помешать вам не имеют права.
Помните, что вам обязаны разъяснить ваши права и обязанности, и сделать соответствующую запись в протоколе. Если ее нет - его можно оспорить. У вас есть право:
Перед подписанием протокола убедитесь, что в нем отсутствуют пустые строки. Если они есть, то проводивший задержание сотрудник должен их зачеркнуть. Не хотите подписывать - не подписывайте, у вас есть такое право. О вашем отказе в протоколе сделают соответствующую отметку.
Нарушили порядок задержания - подавайте жалобу на действия сотрудников правоохранительных органов.
Обжалование полицейского административного задержания
Обжалование административного задержания возможно как в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.7 , глава 30 КоАП РФ), в связи с которым произошло задержание, так и позже:
Если таковое дело прекращено или вовсе не возбуждалось, то законность административного задержания можно обжаловать в порядке административного судопроизводства согласно нормам гл. 22 КАС РФ (ранее - в порядке главы 25 ГПК РФ), путем подачи в районный суд административного искового заявления об оспаривании решений и действий сотрудников полиции по проведению административного задержания (ч. 1 ст. 218 КАС РФ; абз. 6 п. 7 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2*(1) , решение Бийского городского суда Алтайского края от 22.04.2014 по делу N 2-1641/2014). Заявление подается в течение трех месяцев со дня задержания (ч. 1 ст. 219 КАС РФ);
Независимо от дела об административном правонарушении - в обычном исковом производстве, подачей иска о взыскании вреда (в том числе морального), причиненного незаконным задержанием (ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ, п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5). Вред, причиненный незаконным административным задержанием, возмещается по правилам ч. 1 ст. 1070 ГК РФ, то есть независимо от вины полиции и ее должностных лиц, осуществивших незаконное задержание, хотя само административное задержание и не указано в ч. 1 ст. 1070 ГК РФ. Однако именно такое толкование дал ст. 1070 Конституционный Суд РФ в постановлении от 16.06.2009 N 9-П (п. 2 резолютивной части). Судебная практика по данной категории дел довольно многочисленна (апелляционные определения СК по административным делам Курского областного суда от 04.02.2015 по делу N 33-112/2015 , СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.02.2015 по делу N 33-1463/2015 , решения Фрунзенского районного суда г. Саратова Саратовской области от 02.04.2015 по делу N 2-78/2015 , Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 25.09.2014 по делу N 2-444/2014 , Борского городского суда Нижегородской области от 06.06.2014 по делу N 2-1075/2014 , Октябрьского районного суда г. Белгорода от 06.07.2012 по делу N 2-2808/2012 , Ленинского районного суда г. Пензы Пензенской области от 20.05.2014 по делу N 2-1855/14 и др.).
Исковое заявление подается в пределах срока исковой давности, с учетом того, что на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность на распространяется (ст. 208 ГК РФ, см. также п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.12.2014 по делу N 2-5667/14 , Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 09.12.2013 по делу N 2-1512/13 , апелляционные определения СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 14.10.2014 по делу N 33-3874/2014 , СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29.08.2012 по делу N 33-6987/12 ; однако в некоторых случаях суды приходят к выводу, что требования о компенсации морального вреда являются производными от требования о признании незаконными действий должностных лиц полиции, для защиты которого установлен трехмесячный срок обжалования, например, апелляционные определения СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22.05.2015 по делу N 33-2046/2015 , СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 07.04.2014 по делу N 33-1569/2014).
____________________________________________
*(1) Это Постановление Пленума ВС РФ утратило силу (
