В разных видах закупок — разные правила нумерации:
Номер контракта на бумаге
В конкурсах, котировках, запросах предложений и с единственным поставщиком контракты заключают на бумаге. Номер контракта заказчик присваивает в соответствии с внутренним реестром договоров.
Код формируют федеральные, автономные или региональные заказчики, которые оплачивают закупки из федерального бюджета или заключают контракты с казначейским сопровождением. Идентификатор используется для связи контракта и расчетов по ним.
Порядок, по которому формируют ИГК на казначейском сопровождении, установлен в приказе Казначейства России от 20.03.2017 № 9н . ИКГ — это двадцатизначный цифровой код, который заказчик присваивает после формирования записи в реестре контрактов и который сохраняется весь срок действия контракта.
Разряды с первого по 19-й аналогичны реестровому номеру контракта (или разрядам с девятого по 27-й номера записи в реестре контрактов с гостайной). 20-й разряд — идентификатор реестра контрактов. Если это обычный реестр, ставят «0», если сведения в контракте представляют гостайну, ставят «1».
Заказчики также указывают ИКГ во всех допсоглашениях, платежных и расчетных документах.
О чем важно помнить поставщику?
Победители закупок с 1 июля 2017 должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах и других документах, которые выставляют заказчику. Соответствующие поправки появились в 169 статье Налогового кодекса и в форме счета-фактуры — в шаблон документа добавили строку с идентификационным кодом.
хочу уточнить момент, который меня мучает и смущает - в соответствии со ст. 23 икз указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации, контракте, а также при внесении контрактов в реестр контрактов. Все эти условия мы выполняем при проведении тех или иных торгов. Что делать с "прямыми" контрактами по п.4,5 ч.1 ст.93 - нужно ли в них указывать икз, если мы эти контракты не вносим в реестр контрактов и согласно п.15 ст.34 эти контракты можно заключать в любых формах по ГК РФ. Ведь к тому же есть случае что мы имеем право работать по чеку или счет-фактуре без заключения контрактов и здесь точно нигде не укажется икз. Правы мы или нет что не указываем в контракте по п.4,5 ч.1 ст. 93 икз?
В письме Минэкономразвития России от 10.03.2016 № Д28и-623, сказано, что ИКЗ указывается заказчиком в контракте, в том числе, заключенном в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом в таком ИКЗ в разрядах 30 - 33 указываются значения "0".Рекомендуем Вам самостоятельно указывать ИКЗ на документах (например, на квитанции, чеке).ОбоснованиеПисьмо Минэкономразвития России от 10.03.2016 № Д28и-623О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.Согласно положениям статьи 23 Закона № 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных указанным законом, и обеспечивает взаимосвязь таких документов.*В соответствии с пунктом 3 Порядка формирования ИКЗ, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422 (далее - Порядок, Приказ № 422), идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.При этом согласно пункту 5 Порядка в случаях закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ при формировании идентификационного кода закупки в 30 - 33 разрядах такого идентификационного кода закупки указываются значения "0".*Таким образом, совокупностью вышеуказанных норм установлено, что ИКЗ указывается заказчиком в контракте, в том числе заключенном в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом в таком ИКЗ в разрядах 30 - 33 указываются значения "0".*Также отмечаем, что согласно части 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы в порядке, утвержденном совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. № 761/20н, с учетом особенностей, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н.В этой связи следует отметить, что соответствующими совместными приказами не предусмотрено указание в форме плана-графика размещения заказа ИКЗ, сформированного в соответствии с положениями Приказа № 422 и статьей 23 Закона № 44-ФЗ.ИКЗ будет указываться в планах закупок и планах-графиках закупок на 2017 и последующие годы.Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗО контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждСтатья 23. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждКомментарии к статье 231. Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.*2. Идентификационный код закупки обеспечивает взаимосвязь документов, указанных в части 1 настоящей статьи, формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.3. Порядок формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структура в зависимости от целей применения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.4. Наименование объекта закупки в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.5. Формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.6. Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 № Д28и-2671О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗДепартамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.По вопросу 1.Согласно части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных указанным Федеральным законом.Порядок формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структура в зависимости от целей применения (далее - Порядок), установлен приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422 «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки».В соответствии с пунктом 5 Порядка 23 - 26 разряды - номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план закупок (значения от 0001 до 9999 присваиваются в порядке возрастания в пределах года, в котором планируется осуществить размещение извещения об осуществлении закупки, направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).*27 - 29 разряды - номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год план-график закупок (значения от 001 до 999 присваиваются в порядке возрастания в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок).Кроме того, пунктом 7 Порядка установлено, что на этапе формирования и утверждения заказчиком плана-графика закупок на очередной финансовый год в 27 - 29 разрядах идентификационного кода закупки указывается порядковый номер записи о такой закупке, сформированный в пределах номера укрупненной закупки согласно утвержденному плану закупок.Таким образом, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена возможность создания нескольких позиций плана-графика закупок на основании одной позиции плана закупок.
Согласно ст. 23 Федерального закона 44-ФЗ, идентификационный код закупки указывается в контракте. Нужно ли указывать ИКЗ в контракте, заключенном с единственным поставщиком с 2017 года по п. 1, 6, 8, 20, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-фз?
Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ
С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.
Да, нужно. В соответствии с пунктом 3 Порядка формирования идентификационного кода закупки, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 № 422 ИКЗ соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 и пп. 4, 5, 26 и 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Следовательно, ИКЗ в плане закупок и плане-графике закупок соответствует общему объему закупок, заключаемых по пп. 4, 5, 26 и 33 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (в 30-33-м разрядах идентификационного кода закупки указывается значение «0»).
Таким образом, в контрактах, заключенных с единственным поставщиком (ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), указывается ИКЗ, соответствующий плану закупок и плану-графику закупок.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:
Идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) представляет собой цифровой машиночитаемый код, который указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. Ключевая задача ИКЗ заключается в обеспечении взаимосвязи указанных документов (ч. 2 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).
ИКЗ формируется с использованием кода бюджетной классификации (далее - КБК), определенного в соответствии с бюджетным законодательством России, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Одной закупке (а в том случае, если закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов, то одному лоту) соответствует один ИКЗ.
Исключение составляют:
Правила формирования ИКЗ, его состав и структура утверждены приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422 (далее - Порядок формирования ИКЗ).
Структура и состав ИКЗ представляют собой 36-значный цифровой код, в котором (п. 5 Порядка формирования ИКЗ):
Таким образом, структура ИКЗ представляет собой данные о годе осуществления закупки (00), идентификационном коде заказчика (00000000000000000000), номере закупки в плане закупок (0000), номере закупки в плане-графике (000), коде объекта закупки (0000), коде вида расходов (000).
Следует отметить, что:
Внимание: после того как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере записи о данной закупке в плане-графике, ИКЗ должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством России об архивном деле.
Ситуация: как правильно сформировать идентификационный код закупки в плане закупок, плане-графике, если планируется укрупненная (многолотовая) закупка
В случае планирования укрупненной (многолотовой) закупки заказчику в плане закупок в разрядах 27-29 ИКЗ необходимо указать «000», а уже в плане-графике в отношении каждого лота закупки ИКЗ будет конкретизирован в порядке возрастания.
В соответствии с пунктами 6, 7 Порядка формирования ИКЗ на этапе формирования и утверждения плана закупок в 27-29 разрядах ИКЗ указываются значения «0», а на этапе формирования и утверждения плана-графика закупок в 27-29 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер записи о такой закупке, сформированный в пределах номера укрупненной закупки согласно утвержденному плану закупок.
В отношении укрупненной (многолотовой) закупки, которая значится в плане закупок под номером 1, необходимо указать в 23-26 разрядах ИКЗ «0000», а в 27-29 разрядах ИКЗ - «000».
В плане-графике такую закупку, предусматривающую, например, три лота, следует отобразить следующим образом:
Ситуация: как сформировать идентификационный код закупки при подготовке плана закупок на 2017 год и плановый период
До 1 января 2017 года идентификационный код закупки формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов (ч. 12 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).
При формировании плана закупок в 2016 году на 2017 год и плановый период:
Таким образом, для того, чтобы сформировать код объекта закупки при формировании ИКЗ в 2016 году (в ходе планирования в 2016 году на 2017 год и плановый период), заказчик должен найти необходимый ему товар, работу, услугу в классификаторе ОКПД2 и определить код группы, к которой относится этот товар, работа. Установленные заказчиком четыре разряда кода группы, к которой относится закупаемый товар, работа, услуга, и будут кодом объекта закупки.
Если заказчик планирует закупить принтеры, то код объекта закупки будет выглядеть следующим образом: 26.20.
Ситуация: как заполняются 23-26 разряды ИКЗ на 2017, 2018, 2019 годы? Каждый год начинается заново - с 01 или нумерация переходит из года в год
Нумерация для закупок следующего года присваивается заново. Значения номера закупки указываются в порядке возрастания в пределах года, в котором планируется осуществить размещение извещения (п. 5 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422).
Ситуация: чем отличается идентификационный код закупки от кода ОКПД2
Частью 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ установлены требования к формированию ИКЗ.
Так, указанный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов и каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также предусмотрено, что ИКЗ может включать в себя иную информацию в порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Минэкономразвития России и Минфина России.
Следует отметить, что согласно части 13 статьи 112 Закона № 44-ФЗ до 1 января 2017 года ИКЗ формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов.
Таким образом, ИКЗ представляет собой код, содержащий более обширную информацию об объекте закупки и включающий в себя в том числе код ОКПД2.
Порядок формирования ИКЗ установлен приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422.
Идентификационный код закупки (ИКЗ) представляет собой код, который содержит в себе более обширную информацию об объекте закупки и включает первые 4 знака из кода ОКПД.
ИКЗ формируется с использованием кода бюджетной классификации, который определяется в соответствии с бюджетным законодательством, кодами общероссийских классификаторов и каталогом товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.
Важно
ИКЗ указывают в плане закупок, плане-графике, извещении о проведении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика
Структура и состав ИКЗ представляют собой 36-значный цифровой код (п. 5 приказа Минэкономразвития России от 29.06.2015 № 422).
1-2-й разряды — последние две цифры года размещения извещения о закупке, а если не предусмотрено размещения извещения — последние две цифры года заключения контракта с единственным поставщиком;
3-22-й разряды — идентификационный код заказчика (приказ Минфина России от 18.12.2013 № 127н);
23-26-й разряды — номер закупки, которая включена в сформированный план закупок (значения от 0001 до 9999 присваиваются в порядке возрастания в пределах года, в котором планируется закупка);
27-29-й разряды — номер закупки, которая включена в сформированный заказчиком на очередной финансовый год план-график закупок (значения от 001 до 999 присваиваются в порядке возрастания по порядку номеров закупок в плане);
30-33-й разряды — информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для нужд заказчика, который формируется на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров, работ и услуг:
34-36-й разряды — код вида расходов по бюджетной классификации, определенный в соответствии с бюджетным законодательством.
При проведении закупки в аукционной документации ИКЗ был указан согласно плана-графика и плана закупок, а в проекте контракта ИКЗ не указывали, соответственно в контракте тоже. При размещении информации в реестре контрактов, казначейство отклонило размещение контракта сославшись на отсутствие ИКЗ в контракте. Можно ли в подписанный контракт добавить ИКЗ, чтобы его разместили? Является ли нарушением отсутствие ИКЗ в контракте?
Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ
С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.
Согласно пункту 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 № 1367 невозможно разместить информацию в реестре контрактов до устранения выявленного нарушения и прохождения повторного контроля. Соответственно, необходимо указать ИКЗ в контракте.
Согласно части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ ИКЗ должен быть указан в контракте, когда проводите конкурентные торги или закупаете продукцию у единственного поставщика.
Ответственность за отсутствие в контракте ИКЗ Кодексом РФ об административных правонарушениях прямо не предусмотрена. При этом, если утвердили конкурсную или аукционную документацию, документацию о проведении запроса предложений с нарушением требований Закона № 44-ФЗ, частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ установлено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) представляет собой цифровой машиночитаемый код, который заказчик указывает в плане закупок, плане-графике, извещении о закупке, документации о закупке, контракте, а также в других документах, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Ключевая задача ИКЗ - обеспечить взаимосвязь перечисленных документов (ч. 2 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).
ИКЗ формируют с использованием кода бюджетной классификации (далее - КБК), кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Одной закупке, а при многолотовой закупке - одному лоту, присваивают один ИКЗ. Исключение составляют:
Правила, по которым формируют ИКЗ, состав и структуру кода, утверждены приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422 (далее - Порядок формирования ИКЗ).
Журнал «Госзакупки.ру» – это журнал, на страницах которого практические разъяснения дают ведущие эксперты отрасли, а материалы готовятся при участии специалистов ФАС и Минфина. Все статьи журнала – это высшая степень достоверности.
