Вы собрали пакет документов, доказывающих непризывной диагноз, но комиссия вынесла вердикт – годен? Еще не все потеряно: закон на вашей стороне. Согласно пункту 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин вправе обжаловать решение призывной комиссии в установленный законом срок. Как юристы обжалуют решение военкомата – расскажу в статье.
По закону обжаловать решение призывной комиссии можно в течение трех месяцев со дня вынесения этого решения. Однако столь долгая выжидательная позиция может обернуться призывом на военную службу, поэтому мы всегда подаем жалобу до дня, указанного в повестке на отправку. Чем раньше это сделать, тем лучше.
Структуру жалобы обязательно выдерживаем в строгой логической последовательности:
Так как жалобу подаем от лица клиента, то к ней обязательно прикладываем доверенность. После этого пакет документов отправляем в канцелярию военкомата заказным письмом.
Мнение эксперта
Процесс призыва начинается с получения призывником повестки и заканчивается вынесением решения призывной комиссией. Если вы уже получили повестку в военкомат или столкнулись с нарушением при прохождении призывных мероприятий, узнайте, как защитить свои права, на странице «» .
Екатерина Михеева, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам
Военный комиссариат должен рассмотреть жалобу в течение пяти рабочих дней. После этого призывника вызывают на медицинское освидетельствование для уточнения категории годности. По его результатам будет принято решение о законности категории годности, которую выставила призывная комиссия районного военкомата.
Любая призывная комиссия должна выполнить норму призыва граждан. В случае недобора жалоба может быть рассмотрена не в пользу призывника. В таких случаях мы всегда обращаемся с исковым заявлением в суд с требованием признать решение призывной комиссии незаконным, отменить вынесенную категорию годности и признать клиента негодным к военной службе.
Как оспорить категорию годности к военной службе в судебном порядке? Сначала мы из протокола заседания призывной комиссии и предупреждаем военный комиссариат и Следственный комитет о том, что будем обжаловать решение о призыве. Затем готовим иск и отправляем его в районный суд заказным письмом. К заявлению обязательно прикладываем запрошенную копию решения призывной комиссии и пакет медицинских документов.
Заявление также направляем в суд до дня, указанного в повестке на отправку. После этого ждем вызов в суд и защищаем права клиента на судебном заседании. Когда дело будет выиграно, получаем определение и помогаем призывнику подготовить документы для оформления военного билета.
C уважением к Вам, Михеева Екатерина, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.
В правозащитную инициативу «Гражданин и Армия» обратился молодой человек, которого накануне вызвали в военкомат по телефону. Так как никакой повестки юноша не получал, то данное приглашение он проигнорировал. Тем не менее, его интересовал вопрос обжалования возможного решения призывной комиссии (ПК) о его призыве, в случае если его признают годным к службе, когда его вызовут повесткой.
Призывник подчеркнул, что имеет заболевание, попадающее под непризывную категорию, но не очень доверят медицинской комиссии районного военкомата.
Конкретно, молодого человека интересовали ответы на следующие вопросы:
1. Как и когда заявить в военкомате о несогласии с результатами их медицинского освидетельствования?
2. В какие сроки необходимо оспорить решение призывной комиссии в суде?
3. Через какое время после подачи заявления в суд будет приостановлен процесс призыва?
4. Как часто можно оспаривать решение призывной комиссии?
На вопросы отвечает юрист Правозащитной инициативы.
Призывник прав в том, что вызов в военкомат по телефонному звонку незаконен. Согласно действующему законодательству, вызов на мероприятия, связанные с призывом, осуществляется установленным образом: вручением повесток лично в руки, под личную роспись призывника. Также сама повестка должна быть оформлена надлежащим образом: в ней должна быть указана причина явки — для уточнения учетных данных; для прохождения медицинской комиссии; для участия в заседании призывной комиссии; для отправки в войска (одна из перечисленных).
В случае подозрения на наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, следует пройти обследование в медицинском учреждении по своему выбору, чтобы иметь на руках медицинские документы, подтверждающие наличие таких заболеваний.
В случае если при медицинском освидетельствовании в военкомате медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не будут приняты во внимание, и призывная комиссия вынесет призывную категорию годности, данное решение призывной комиссии необходимо обжаловать в суде.
Заявлять о своем несогласии с решением призывной комиссии следует сразу же на заседании ПК. В таком случае необходимо получить копию решения ПК и обжаловать его в суде как можно быстрее (и не позднее чем в течение одного месяца с момента вынесения решения ПК), поскольку решение ПК о призыве приостанавливается с момента подачи заявления о несогласии с решением ПК. В канцелярии суда необходимо получить документ, подтверждающий факт подачи заявления в суд. Данный документ и будет служить основанием для приостановки решения ПК.
Образец такого заявления в суд можно найти .
Однако необходимо отметить, что оспаривать решение ПК следует только в том случае, если на это есть реальные основания, т.е. присутствует подтвержденное медицинскими документами заболевание, препятствующее прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней. Если из призыва в призыв голословно, не имея на то законных оснований, обжаловать решение ПК в суде, то это может послужить основанием для обвинения призывника в уклонении от военной службы, за что в законодательстве предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Если несение военной службы противоречит убеждениям призывника, он имеет право подать заявление на .
После медосвидетельствования собирается призывная комиссия, и на ее заседание по повестке приглашается призывник. Ему оглашают принятое решение относительно пригодности к службе. По письменному заявлению гражданина в течение 5 дней ему выдается выписка этого решения. Не всегда молодые люди с ним согласны. В этом случае гражданин имеет право или подать иск в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (области, края, автономной республики), или обжаловать в суде.
В федеральном законе №53 «О воинской обязанности и военной службе» указаны права призывника, которые он имеет, если не согласен с решением районной комиссии.
Срок действия решения до конца призыва
С момента, когда подано и зарегистрировано исковое обращение на решение призывной комиссии, гражданин не может быть призван в армию, призыв откладывается до оглашения вердикта.
Если гражданин недоволен тем, что решили относительно его призыва на службу в армию, независимо от того, какой факт его не устраивает, подавать жалобу необходимо именно на решение призывной комиссии. Даже если несогласие обусловлено медицинским заключением, которое вынесли врачи военной медкомиссии, и в этом случае нужно составлять жалобу на решение призывного органа, но отдельным пунктом указать претензии к заключению врачей.
Такой порядок подачи обжалования важен, потому что если составить его только по факту недовольства медосмотром, то молодой человек будет призван в армию (если было принято такое решение), пока дело его рассматривается в вышестоящих органах или в суде.
Претензия подается в вышестоящий призывной орган субъекта федерации. Это значит, что обращение с претензиями направляется в областной, краевой, республиканский, региональный военный комиссариат руководителю призывных мероприятий.
Заявление оформляется следующим образом:
Если призывник усмотрел нарушение своих прав во время призывных мероприятий, то он пишет заявление, в котором выражает свое недовольство либо принятым решением комиссии относительно службы в армии, либо результатами медкомиссии, либо еще какими-то нарушениями прав призывника.
Лучше всего обращение с претензиями отправить почтой заказным письмом с услугой уведомления. При вручении письма адресату тот расписывается в уведомлении, что является доказательством того, что жалоба дошла до места и должна быть рассмотрена в течение пяти дней или 30 дней после даты, указанной в уведомлении.
Несогласие можно выразить и без составления заявления. Достаточно в устной форме заявить об этом на заседании призывной комиссии и оставить запись с претензией в протоколе заседания. Но такой способ считается не эффективным, так как нет возможности к претензии приложить какие-либо документы, доказывающие правоту призывника.
После того как обращение гражданина будет рассмотрено, его вызывают на КМО.
Если по какой-то причине призывник не доверяет рассмотрение своего дела вышестоящему призывному органу или есть какие-то иные причины, то он может направить обращение с претензиями к решению о его призыве на службу в суд.
Закон «О воинской обязанности и военной службе» гласит, что копия о решении по призыву в армию должна быть выдана гражданину по его требованию. Но бывает, что этот закон нарушается и копия не выдается. Вместо этого назначается дата отправки в уже определенную воинскую часть. Таким действием нарушается право призывника на обжалование.
В этом случае нужно сделать ксерокопию повестки в армию и приложить ее к заявлению, где следует указать на факт отказа в выдаче копии решения по призыву. В обращении также выражается просьба к председателю вышестоящей призывной комиссии потребовать данное решение у районного комиссариата.
Специалисты ассоциации ВАЮР оказывают помощь призывникам в получении военного билета законным путем. Получить бесплатную консультацию можно несколькими способами:
Статья 46 Конституции РФ дает право гражданам на обжалование решений, действий (или бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления. Что касается призывных комиссий (далее ПК) муниципального образования, то их решения могут быть оспорены в ПК субъектов РФ и в суде. Направлять обращения можно одновременно в обе инстанции.
Военно-Врачебная Комиссия (ВВК) является частью ПК. Ее основные задачи – проводить медицинские обследования и выносить заключения о состоянии здоровья призывника.
Гражданин проходит медкомиссию, а затем вызывается повесткой на заседание ПК, где ему сообщают о результате. Решение вступает в силу в момент его оглашения, однако это не значит, что призывник после этого ограничивается в праве на свободу передвижения. Иными словами, у него есть время подать жалобу и приостановить исполнение решения.
Какие обстоятельства могут послужить основой для подачи жалобы:
Внимание! Важно понимать, что многократное оспаривание результатов заседания без законных оснований может послужить причиной для обвинения гражданина в уклонении от воинской службы. За этим следует серьезное наказание, которое определено ст. 328 УК РФ.
Если несение воинской службы противоречит моральным или религиозным принципам призывника, он вправе подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы.
Так или иначе, большинство претензий связано с нарушениями работы медкомиссии. Ознакомиться подробнее с порядком предоставления отсрочки можно изучив ст. 24 Федерального Закона № 53.
Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.
Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.
Внимание! В случаях с нарушениями, произошедшими при медицинских обследованиях, обращение с претензией только на ВВК (но не на решение ПК) не приостанавливает реализацию постановления ПК.
Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.
Военный комиссариат обязан вручить или отправить почтой выписку из протокола не позднее, чем через 5 дней с момента обращения.
Если требование было проигнорировано, к жалобе в областную призывную комиссию прилагается копия повестки для отправки в войска.
Порядок обжалования определен ФЗ № 59 . Законодательные акты не устанавливают жестких требований к оформлению документа. Поэтому он составляется в свободной форме, с обязательным указанием некоторых реквизитов.
Подтвердить основания для обращения можно приложив к заявлению соответствующие копии документов и материалов. Рассмотрение обращений любого типа производится без уплаты пошлин.
Пунктом 7 ст. 28 ФЗ № 53 определен трехмесячный срок для обжалования вердикта ПК со дня его вынесения. Этим же законом ограничено время на рассмотрение обращения – 5 дней с момента подачи. Реализация решения во время рассмотрения приостанавливается.
Для подачи заявления можно воспользоваться одним из двух способов:
Полномочия этого органа определяет ст. 29 ФЗ № 53. В их число входит рассмотрение претензий на постановления ПК муниципального образования, а также контрольное медицинское освидетельствование (КМО) граждан, подавших такие заявления.
После рассмотрения жалобы гражданину высылается повестка на КМО. Во время прохождения освидетельствования следует сообщать врачам о проблемах со здоровьем, ссылаясь на медицинские справки и материалы, которые это подтверждают. В отдельных случаях КМО не может сформировать медицинское заключение и направляет призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза.
В итоге комиссия областного военкомата может отреагировать следующим образом:
Вердикт ПК субъекта РФ может быть оспорен в судебных органах. Это приостанавливает исполнение решения до того, как постановление суда вступит в законную силу. Кроме того, существует возможность обжаловать действия отдельных членов комиссии.
Призывник или его доверенное лицо вправе жаловаться сразу в суд, в обход других инстанций. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок подачи таких обращений. В частности, ст. 218 КАС РФ указывает на право граждан оспаривать любые незаконные действия районной и областной комиссий, их должностных лиц и служащих.
Какие действия подлежат обжалованию в суде:
Подать иск можно в местный районный суд. Заявление составляется в 3 экземплярах. Один из них останется у призывника с пометкой о подаче в суд, второй будет направлен ответчику, а третий останется в судебном органе.
Какие сведения указываются в документе:
Внимание! Призывная комиссия в момент принятия решения юридически связана с заключением врача-специалиста. Именно оно, а не конкретное заболевание, выступает в роли основания для выдвижения вердикта об отсрочке или освобождении. Поэтому, обжалование вердикта ПК следует сопрягать с оспариванием заключения ВВК.
Срок рассмотрения заявления судебным органом составляет 10 дней с момента его регистрации в соответствии со ст. 251 ч.1 ГПК РФ. Однако суд обладает полномочием назначения выходящей за эти рамки срока даты предварительного заседания.
Документ может использоваться в качестве образца при составлении искового заявления.
Призывник может обратиться с заявлением на имя районного или гарнизонного прокурора с требованием внести представление об устранении нарушений закона. Такое обращение по закону не может приостановить исполнение оспариваемых решений ПК, поэтому направлять заявление в военную прокуратуру следует одновременно с обжалованием в других инстанциях, указанных выше.
Если в действиях ПК или работе военкомата выявлены факты несоблюдения закона, прокурором вносится соответствующее представление в орган, полномочный устранить нарушения. Рассмотрение представления осуществляется в срочном порядке и в течение одного месяца со дня его внесения нарушения должны быть устранены.
Порядок обжалования регулируется следующими законодательными актами:
Искренне надеюсь, что вы заглянули в эту главу из чистого любопытства. В обратном случае, вам впору задуматься о поиске грамотного юриста или адвоката.
И так, если дело не в любопытстве, значит в отношении вас призывной комиссией вынесено решение о призыве. Ситуация не из приятных, но не волнуйтесь в рамках действующего законодательства практически любое решение призывной можно отменить.
В случае несогласия с решением о призыве чаще всего молодой человек подает заявление в суд с требованием отменить действующее решение, признать его ограниченно годным к военной службе и зачислить в запас вооруженных сил. Такой способ обжалования является мало перспективным и ниже я расскажу как грамотно приостановить решение о призыве, какие действия необходимо совершить, а чего делать, напротив, не стоит.
Для начала давайте определимся с целями и инструментами при обжаловании решения о вашем призыве. Теоретически существует две основных цели обжалования решения о призыве:
Последняя задача практически не осуществима без помощи грамотного юриста или адвоката. Кроме того процесс достижения данной цели крайне трудоемок, сильно растянут во времени и требует проведения обязательной независимой военно-врачебной или судебно-медицинской экспертизы. Поэтому я не рекомендую самостоятельно двигаться в данном направлении.
А вот добиться приостановки действующего решения о призыве, напротив очень просто и сейчас мы рассмотрим как это сделать.
Цель минимум: выиграть время, затянуть процесс обжалования до конца призыва. Если вам это удастся, то дальше у вас будет несколько месяцев, чтобы качественно подготовиться к следующему призыву.
Цель максимум: отменить, вынесенное призывной комиссией решение о призыве.
В чем плюс этого способа: можно быстро и легко приостановить вынесенное решение о призыве.
В чем минусы? Первый и главный - скорее всего вышестоящая призывная комиссия оставит ранее вынесенное решение без изменений, и может случиться так, что призыв еще не закончился, в ваша жалоба будет рассмотрена и решение о вашем призыве оставлено без изменений. Поэтому, я рекомендую такой способ обжалования, только если до конца призыва осталось не более месяца. Тогда можно смело надеяться, что вышестоящая призывная комиссия просто не успеет рассмотреть вашу жалобу и вынести по ней решение.
Второй минус заключается в том, что если вы призваны по итогам КМО, то данное решение в административном порядке оспорить невозможно, поскольку оно вынесено вышестоящей призывной комиссией. Если в процессе административного обжалования у вас возникнут какие-либо вопросы - обязательно свяжитесь с нашими юристами - мы поможем!
Способ достижения: подать соответствующее заявление в суд по месту вашей регистрации или по месту расположения военного комиссариата. Здесь крайне важно определиться с вашими требованиями, указанными в заявлении. Я настоятельно рекомендую в качестве основного требования заявлять: "признать решение призывной комиссии незаконным и отменить". В этом случае судебный процесс будет проходить в рамках публично-правового производства. Не буду забивать вам голову ненужной информацией, а лучше объясню чем такая форма судебного процесса выгодна для вас.
Главный плюс, заключается в том, что при публично-правовом производстве, заявителю(вам) достаточно обозначить перед судом сам факт предполагаемого нарушения законодательства, а ответчик (призывная комиссия) обязан предоставить доказательства того, что никаких нарушений допущено не было. То есть, в данном случае вам ничего доказывать суду не потребуется, а военкомат,напротив, должен будет доказывать отсутствие с его стороны нарушений при проведении призывных мероприятий.
В общем от вас требуется только заявление, а расхлебывать ситуацию придется представителям военкомата. Очень удобно)
Именно по этому, юристы в нашей компании очень любят подобный способ приостановления решения о призыве. Час на подготовку документов и готово! Теперь клиент может спокойно жить, не боясь быть призванным! С образцом заявления в суд можно ознакомится в нашей группе http://vk.com/ivprizivnik
Важно: Запомните подача заявления в суд, приостанавливает решение о призыве. Заявление считается поданным, если:
При подаче заявления необходимо предоставить квитанцию об оплате государственной пошлины, в противном случае судья может оставить ваше заявление без движения. Оплатить пошлину можно в любом отделении сбербанка.
Совет: если вас призывают в начале призыва, я рекомендую совместить оба способа обжалования. Сначала подаете заявление в ПКСРФ, а через пару недель, в суд. При таком подходе вы выигрываете дополнительно пару недель.
Важно: знайте, что решение суда вступает в законную силу через 30 дней после объявления.
Как это практически использовать? Да очень просто! Рассмотрим на примере. Допустим, что в отношении вас в октябре вынесено решение о призыве, отправка в войска назначена 10 ноября. 8 ноября вы подаете заявление в суд. На 25 ноября судья назначает судебное заседание, на котором вы по какой либо причине не смогли присутствовать. В виду отсутствия ответчика судья переносит заседание на 2 декабря, на это заседание вы так же не являетесь и судья третий раз переносит заседание на 9 декабря. 9 декабря вы снова не приходите в суд и дело рассматривается в отсутствии ответчика. Предположим, что результат рассмотрения неутешительный и суд постановил отказать вам в удовлетворении заявленных требований.
Это значит что решение о вашем призыве снова вступает в законную силу, но не сразу, а через 30 дней, то есть 8 января. А поскольку 31 декабря призыв закончится, то решение анулируется, как нереализованное!
Вот так потратив всего несколько часов на подготовку заявления в суд, вы надежно и абсолютно законно защитили себя от призыва!
В примере выше, мы вскользь коснулись одного важного важного момента, сейчас разберем его подробнее.
Важно: решение о призыве вынесенное призывной комиссией действует исключительно в течение призыва.
А это значит что если по какой либо причине военкомату не удалось призвать вас в сроки призыва, то решение аннулируется и следующий призыв начинается для вас с чистого листа - с нового медицинского освидетельствования.
В связи с этим я иногда рекомендую не обращаться в суд, под конец призыва, когда нужно протянуть буквально несколько дней. В этом случае, например, в случае обострения проблем со здоровьем вы можете обратиться за медицинской помощью. При этом необходимо что бы наличие проблем со здоровьем было подтверждено больничным листом. Больничный должен быть открыт не позднее даты отправки в войска и закрыт по окончании сроков призыва. После закрытия больничного, обязательно отправить его копию в призывную комиссию заказным письмом с уведомлением о вручении, дополнительно в конверт вложите объяснение о том, что вы не смогли явится на отправку по причине болезни.
Точно так же крайне важно уведомить призывную комиссию о факте обжалования решения о призыве - самое простое по почте, направив на имя председателя призывной комиссии соответствующее заявление плюс копию заявления в суд с входящим номером, поставленным в канцелярии суда или с копией почтовой квитанции и копией описи вложения отправленного в суд заявления.
Так же я рекомендую о факте обжалования решения о вашем призыве уведомить органы внутренних дел и прокуратуру - это убережет вас от риска силового призыва и от обвинений в уклонении от воинской обязанности, в случае если военкомат направит в отношении вас заявление в прокуратуру. В целом уведомления в органы внутренних дел и прокуратуру не обязательны, но крайне желательны. Образцы данных заявлений можно найти в нашей группе
