Введение
В данном курсовом проекте рассматривается перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, его формирование и инструкция по обеспечению сохранности коммерческой тайны.
В современной российской рыночной экономике обязательным условием успеха предпринимателя в бизнесе, получения прибыли и сохранения в целостности созданной им организационной структуры является обеспечение экономической безопасности его деятельности. Одна из главных составных частей экономической безопасности – информационная безопасность.
Необходимо помнить о том, что информацию очень сложно сохранить, не дать ей уйти за пределы организации. С появлением новых технологий (компьютеры и оргтехника) защитить информацию становится все труднее. Множество конкурентов не упустят малейшей возможности получить конфиденциальную информацию фирмы-конкурента и использовать ее в своих целях. Для того чтобы избежать утечки информации, составляющей тайну фирмы, создаются службы по контролю за документами конфиденциального характера, их передвижением и хранением в организации.
Безопасность ценной документируемой информации определяется степенью ее защищенности от последствий экстремальных ситуаций, в том числе стихийных бедствий, а также пассивных и активных попыток злоумышленника создать потенциальную или реальную угрозу несанкционированного доступа к документам с использованием организационных и технических каналов, в результате чего могут произойти хищение и неправомерное использование злоумышленником информации в своих целях, ее модификация, подмена, фальсификация, уничтожение.
Перечень сведений составляющих коммерческую тайну.
На каждом предприятии в процессе производства и продвижения на рынке товаров и услуг постепенно образуется и накапливается коммерчески
ценная информация (КЦИ), которая по большому счету позволяет предприятию успешно работать и противостоять конкурентам. Условно КЦИ разделяют на производственные и деловые секреты (ноу-хау): знаю, какой товар надо делать, знаю, как его делать, знаю, как продавать этот товар, и т.п.
К производственным секретам относятся научно-технические секреты,
технологические секреты и секреты организации производства, к деловым –
все, что связано с оборотом товара, с его продвижением на рынке.
Часть этих секретов может осознаваться их авторами на стадии создания или внедрения в качестве особо ценных и защищаться на законных основаниях как объекты промышленной собственности (изобретения, полезныемодели, промышленные образцы и др.). Однако это только вершина айсберга всей ценной информации на предприятии, о защите которой следует позаботиться. Осознание необходимости ограничения доступа к ценной информации и её защиты приходит обычно не сразу, как правило, имеет место некоторый инкубационный период, индивидуальный для каждого предприятия.
Он зависит от множества факторов, прежде всего от объема накопленной ценной информации, ее роли в достижении целей предприятия, контролируемой предприятием доли рынка, уровня конкурентных отношений и т.д.
Этот период можно трактовать как время количественного накопления ценной информации до перехода количества в качество – осознания руководством фирмы того факта, что ценность информационного ресурса для фирмы становится не менее (а даже более) важной, чем ценность ресурсов материальных.
Закон о коммерческой тайне определяет, что:
информация, составляющая коммерческую тайну, –научнотехническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны;
режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности;
режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне.
Таким образом, коммерчески ценная информация приобретает статус информации, составляющей коммерческую тайну, и защищается законом только после внедрения на предприятии режима коммерческой тайны. Первым мероприятием по внедрению режима коммерческой тайны является формирование перечня, предназначенного:
для выделения защищаемой информации из общего потока документов и закрепления факта отнесения информации к составляющей коммерческую тайну предприятия;
для установления грифа конфиденциальности сведений;
для установления срока действия конфиденциальности по каждому пункту;
для регламентации состава сотрудников, получивших доступ к работе с конкретной защищаемой информацией и носителям;
для использования в качестве доказательства в суде при рассмотрении дел о разглашении коммерческой тайны.
Сведения, составляющие коммерческую тайну должны удовлетворять следующим критериям:
являться собственностью предприятия (или совместной собственностью с другими лицами, что оформлено соответствующими договорами);
иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность;
не являться общеизвестными и общедоступными;
не являться открытыми, защищаемыми на законных основаниях;
не относиться к составляющим государственную тайну;
не иметь ограничений на отнесение сведений к коммерческой тайне, введенные на законном основании;
не использовать открыто сведения, разглашение которых может нанести предприятию ущерб.
Кроме того, при принятии решения о включении сведений в перечень
величину ущерба о разглашения информации;
преимущества открытого использования информации;величину затрат на защиту информации.
Последнее требование на практике является трудновыполнимым ввиду того, что для оценки затрат на защиту надо сначала определиться с объектом
защиты, а именно с составом защищаемой информации и носителями, на которых эта информация расположена. Реально затраты могут быть оценены
только после структуризации перечня на носители критичной информации и
проведения анализа угроз, уязвимостей, рисков, то есть построения концепции защиты.
Примерный перечень сведений, которые могут составить коммерческую тайну, структурированный по направлениям деятельности предприятия:
Производство:
Структура производства, производственные мощности, типы применяемого оборудования. Структура кадров. Запасы материалов, комплектующих и оборудования.
Технология
Особенности используемых и разрабатываемых технологий. Специфика применения технологий. Модификация и модернизация известных технологий.
Наука и техника
Цели, задачи, программы научных исследований. Ключевые идеи научных разработок. Технические характеристики создаваемых изделий. Параметры разрабатываемых технологических процессов. Данные об экспериментальном оборудовании, условиях экспериментов, полученных результатах.
Используемые материалы, особенности конструкторско-технологических и дизайнерских решений. Состояние парка ПЭВМ и программного обеспечения.
Управление
Оригинальные методы управления организацией. Факты проведения, цели, тематика и принятые решения совещаний и заседаний органов управления организации. Результаты выполнения решений органов управления организации. Материалы внутренних и внешних ревизий и аудита, за исключением аудиторских заключений, прилагаемых к официальным отчетам.
Планы расширения или свертывания производства различных видов услуг. Технико-экономические обоснования изменения видов деятельности.
Планы инвестиций, закупок и продаж.
Финансовые операции и состояние банковских счетов организации.
Доходы организации, пассивы и активы. Показатели рентабельности производства, прибыли, убытков по предприятию. Главная книга.
Методы расчета и структура цен, себестоимость продукции и размеры скидок.
Кадры и морально-психологический климат в коллективе
Личные дела. Штатное расписание. Политика стимулирования сотрудников и мотивации к эффективной работе. Моральные и деловые качества специалистов, наличие связей компрометирующего характера. Личные отношения ведущих специалистов как между собой, так и с руководителями предприятия, организаций-партнеров, государственных структур. Конфликты внутри коллектива, их конкретные участники. Наличие финансовых, моральных и иных проблем у специалистов предприятия. Наличие доходов у специалистов вне предприятия.
Безопасность
Режим охраны, контрольно-пропускной режим, внутриобъектовый режим. Режим защиты коммерческой тайны. Технические средства охраны объекта. Планы работы, тематика и решения совещаний по вопросам безопасности. Состав, содержание и результаты специальных проверочных мероприятий. Результаты служебных расследований. Планы, тематика и результаты аналитических исследований по вопросам безопасности жизнедеятельности.
Досье специалистов, допущенных к работе с конфиденциальной информации
Оригинальные методы изучения рынка. Результаты изучения рынка, оценки состояния и перспектив развития. Рыночная стратегия организации,
методы продвижения товаров и услуг.
Партнеры
Обобщенные сведения о контрагентах, поставщиках, компаньонах, кредиторах, посредниках и других партнерах, состоящих в деловых отношениях с организацией. Оценка уровня делового сотрудничества с партнерами.
Обобщенные сведения о заказчиках, объемах поставок товаров и услуг по номенклатуре и объему.
Конкуренты
Обобщенные сведения о реальных и потенциальных конкурентах. Оценка уровня конфронтации между конкурирующими предприятиями.
Переговоры
Сведения о подготовке, проведении, содержании и результатах переговоров с партнерами и клиентами.
Договоры, контракты
Существенные условия сделок: объемы, цены, количество и номенклатура товаров, сведения об исполнении контрактов, условия платежа, льготы, скидки и другие обязательства.
Торги, аукционы
Сведения о подготовке к участию в торгах и аукционах. Результаты приобретений или продаж, прибыли, убытков по предприятию.
Если предприятие работает с зарубежными партнерами, то соответствующие сведения также должны быть отражены в перечне.
Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, приведены в ст. 5 Закона о коммерческой тайне. К ним относятся документы, подтверждающие факт внесения в государственные реестры записей о лицах,
осуществляющих предпринимательскую деятельность, и документы, дающие
право на осуществление предпринимательской деятельности; сведения о составе имущества государственного или муниципального предприятия (учреждения) и об использовании ими средств соответствующих бюджетов; о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности,
санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на безопасность жизнедеятельности; о численности и составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест; о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам; о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений; об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности; другие сведения, обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
Можно выделить следующие этапы формирования перечня:
Разработка приказа (плана) по организации работы по формированию перечня: кто, что и в какие сроки должен делать, кто контролирует исполнение работ. На этом этапе прежде всего должен быть решен вопрос об
ответственном исполнителе работ, отвечающем за организацию и методическое обеспечение работ. Это должен быть специалист, имеющий опыт работы или профессиональное образование в области защиты информации. Если такового нет, лучший выход заключить договор со специализированной организацией.
Формирование и утверждение списка лиц (рабочей группы), наделяемых полномочиями по отнесению сведений к составляющим коммерческую тайну. Задача рабочей группы – формирование предложений в проект перечня (предварительный перечень).
Формирование и утверждение экспертной комиссии. Основные функции экспертной комиссии: анализ предварительного и формирование окончательного перечня, периодическое его обновление, а впоследствии –
экспертиза документов, подготавливаемых к открытой печати, на предмет выявления и изъятия сведений, составляющих коммерческую тайну.
Разработка положения о порядке формирования перечня. Положение
является методическим руководством для руководителей структурных подразделений, членов рабочей группы и экспертной комиссии. Цель положения – обеспечение единого методического подхода при создании перечня.
Согласование и утверждение положения.
Подготовка рабочей группой предложений в пределах своей компетенции в предварительный перечень.
Формирование ответственным исполнителем по предложениям членов рабочей группы предварительного перечня.
Анализ экспертной комиссией предварительного перечня в соответствии с положением и формирование проекта окончательного варианта.
Согласование перечня с руководителями структурных подразделений и утверждение руководителем предприятия.
Приказ о введении перечня в действие и доведение его до сотрудников.
Наиболее ответственным этапом является разработка положения о формировании перечня. Насколько хорошо будет проработана в методическом плане процедура отнесения сведений к составляющим коммерческую тайну, настолько качественным будет и результат, а перечень является фундаментом системы защиты информации. Предлагается следующая структура положения:
Вводная часть. В ней указывается цель и задачи положения и приводится перечень основных законодательных и распорядительных документов, используемых при разработке положения.
Термины и определения. Сотрудники предприятия, которые будут привлекаться к работе по составлению предварительного и окончательного
перечней, как правило, имеют весьма смутное представление об основах защиты информации и профессиональной терминологии. Поэтому в этом разделе в сжатой и доступной форме должны быть приведены понятия коммерчески ценной информации, коммерческой тайны, режима коммерческой тайны и т.д. Для удобства последующего изложения материала можно привести и принятые сокращения наиболее часто применяемых терминов.
Общие требования к составлению перечня. В разделе описываются требования и критерии отнесения сведений к составляющим коммерческую
тайну, в приложениях к нему необходимо привести примерный перечень сведений, которые могут составить коммерческую тайну и перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну на основании Закона о коммерческой тайне.
Порядок формирования предварительного перечня. Здесь описывается процедура формирования предварительного перечня членами рабочей группы (или первой команды экспертов). Отметим следующее: в простейшем случае можно ограничиться указанием, что члены рабочей группы отбирают сведения в предварительный перечень в пределах своей компетенции, руководствуясь примерным перечнем сведений и здравым смыслом. Однако методически более правильным является подход, когда экспертам предлагают не просто выбрать какие-то пункты из примерного перечня или предложить свои пункты, но и оценить их по критериям, приведенным выше. Для этого необходимо разработать опросный лист. Наиболее сложным моментом при отборе сведений в перечень является оценка ущерба от разглашения. Количественные оценки ущерба в денежном выражении можно получить лишь в некоторых простейших случаях (например, ущерб от хищения компьютера). В большинстве случаев приходится применять вербальные шкалы ущербов, например, следующую:
Низкий ущерб (индекс «Н») – разглашение информации приводит к негативным последствиям, выражающимся в одном или нескольких условиях: небольшой стоимости прямых финансовых потерь; задержке в работе некоторых служб либо дезорганизации деятельности на некоторый период; необходимости восстановления информационных ресурсов;
Средний ущерб (индекс «С») – разглашение информации приводит к
заметным негативным последствиям, выражающимся в одном или нескольких условиях: ощутимой стоимости прямых финансовых потерь; задержке в работе некоторых служб либо дезорганизации деятельности на значительный период; потере репутации, что может привести к снижению заказов и негативной реакции деловых партнеров;
Высокий ущерб (индекс «В») - разглашение информации оказывает сильные негативные последствия, выражающиеся в одном или нескольких условиях: высокой стоимости прямых финансовых потерь; перехвате основного рынка сбыта, дезорганизации деятельности на длительный период; потере репутации, приведшей к существенному снижению деловой активности.
Опросные листы рассылаются всем членам рабочей группы и заполняются ими индивидуально. В этом случае предварительный отбор будет выполнен более тщательно и обоснованно. К тому же анализ опросных листов покажет и возможные колебания в мнениях членов рабочей группы, что поможет далее в работе экспертной комиссии.Анализ предложений рабочей группы и формирование предварительного перечня целесообразно возложить на ответственного исполнителя. Последний направляет предварительный перечень и опросные листы членов рабочей группы председателю экспертной комиссии. Предварительный перечень является исходной заготовкой для аналитической работы, которую проводит экспертная комиссия.
Порядок формирования окончательного перечня. Раздел должен содержать описание процедуры работы экспертной комиссии. Эксперты проводят повторный анализ каждого пункта предварительного перечня на соответствие заданным критериям. Для этого, как и в предыдущем случае, рекомендуется разработать опросный лист для членов экспертной комиссии
Каждый из членов экспертной комиссии независимо от других должен высказать свое мнение по каждому из пунктов предварительного перечня, подтвердить или привести свои оценки уровня ущерба, дать предложения по срокам засекречивания. Кроме того, экспертная комиссия должна коллегиально решить вопрос об уровнях конфиденциальности, реквизитах грифов конфиденциальности и форме представления окончательного перечня. Уровень грифа конфиденциальности следует определять на основании оценки ущерба: чем больше ущерб, тем выше должен быть гриф конфиденциальности. Решения экспертной комиссии оформляются протоколами и вместе с проектом перечня направляются на утверждение руководителю предприятия. Если по каким-либо пунктам мнения экспертов не совпадают, то это должно быть отражено в протоколе. Руководитель предприятия утверждает перечень либо возвращает его экспертной комиссии на доработку.
Порядок и сроки пересмотра перечня. В разделе регламентируются
сроки и основания для пересмотра перечня.
2. Инструкция по обеспечению сохранности коммерческой тайны.
С одержание инструкции :
Общие положения.
Определение информации и обозначение документов, содержащих коммерческую тайну, и сроков ее действия
Организация работы с документами, имеющими гриф "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА" ("КТ").
Порядок сохранности документов, дел и изданий.
Порядок допуска к сведениям, составляющим коммерческую тайну предприятия.
Контроль за выполнением требований внутри объектного режима при работе со сведениями содержащими коммерческую тайну.
Обязанности сотрудников предприятия, работающих со сведениями представляющими коммерческую тайну, и их ответственность за ее разглашение.
Общие положения:
Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и учредительных документов организации. Она предусматривает административные и экономические механизмы по защиты коммерческой тайны организации с целью предотвращения нанесения возможного экономического и морального ущерба организации со стороны юридических и физических лиц, вызванного их неправомерными или не осторожными действиями путем безвозмездного присвоения чужой информации или разглашения коммерческой тайны.
Под коммерческой тайной организации понимаются не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с предоставлением организацией услуг, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью организации, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб ее интересам. К сведениям, составляющим коммерческую тайну, относятся несекретные сведения, предусмотренные "Перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну организации", утвержденным и введенным в действие приказом руководителя организации. Коммерческая тайна организации является его собственностью. Если она представляет собой результат совместной деятельности с другими организациями, основанной на договорных началах, то коммерческая тайна может быть собственностью двух сторон, что должно найти отражение в договоре.
Под разглашением коммерческой тайны подразумевается умышленные или неосторожные действия должностных или иных физических лиц, приведшие к не вызванному служебной необходимостью или преждевременному открытому опубликованию сведений, подпадающих под категорию сведений, составляющих коммерческую тайну, а также передача подобных сведений по открытым техническим каналам связи.
Под открытым опубликованием таких сведений подразумевается их публикация в открытой печати, сети передачи данных «Интернет», передача по радио и телевидению, оглашение на международных, зарубежных и открытых внутрироссийских симпозиумах, совещаниях, конференциях, съездах, при публичных вступлениях и защите диссертаций, вывоз материалов за границу или передача их в любой форме иным фирмам, организациям или отдельным лицам.
При определении сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну необходимо руководствоваться Постановлением правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35.
Передача информации сторонним организациям, с которыми организация не связано прямыми служебными контактами, должна регулироваться, как правило, договорными отношениями, предусматривающими обязательства и ответственность пользователей, включая возмещение материальных затрат за предоставление информации и компенсацию за нарушение договорных обязательств.
Предоставление коммерческой информации представителям служебных, ревизионных, фискальных и следственных органов, народным депутатам, органам печати, радио, телевидения и т.п. допускается только с разрешения руководства организации.
Документы и издания с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА" ("КТ") рассматриваются как материалы, содержащие сведения ограниченного распространения.
Защита коммерческой тайны предусматривает: порядок определения информации, содержащей коммерческую тайну, и сроков ее действия систему допуска сотрудников организации, частных и командированных лиц к сведениям, составляющим коммерческую тайну организации, обязанности лиц, допущенных к таким сведениям порядок работы с документами, имеющими гриф "КТ" обеспечение сохранности документов, дел и изданий с грифом "КТ" принципы организации и проведения контроля за обеспечением установленного порядка при работе со сведениями, составляющими коммерческую тайну ответственность за разглашение сведений и утрату документов, содержащих коммерческую тайну.
Ответственность за организацию работы с материалами, имеющими гриф "КТ", разработку и осуществление необходимых мер по сохранности коммерческой тайны руководитель организации возлагает на руководителей структурных подразделений, а также секретарей руководителей организации и структурных подразделений.
Контроль за осуществлением мер, обеспечивающих сохранность коммерческой тайны, возлагается на Службу безопасности организации
О пределение информации и обозначение документов, содержащих коммерческую тайну, и сроков ее действия:
Необходимость проставления грифа "Коммерческая тайна" ("КТ") определяется в соответствии с Перечнем, указанным в части 1 настоящей Инструкции: руководителем организации или руководителем структурного подразделения.
На документах, делах и изданиях, содержащих сведения, составляющие коммерческую тайну, проставляется гриф "Коммерческая тайна" ("КТ"), а на документах и изданиях, кроме того, - номера экземпляров. Гриф и номера экземпляров, проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке или титульном листе издания и на первой странице сопроводительного письма к этим материалам.
На обратной стороне последнего листа каждого экземпляра печатается разметка, в которой указывается: количество отпечатанных экземпляров, номер, фамилия исполнителя и его телефон, дата, и срок действия коммерческой тайны (регистрационный номер проставляется на каждом листе документа).
Срок действия коммерческой тайны, содержащейся в документе, определяется в каждом конкретном случае руководителем организации или руководителем структурного подразделения в виде конкретной даты или в виде пометок: "до заключения контракта", "бессрочно" и т.п.
Основанием для снятия грифа "Коммерческая тайна" является решение должностного лица, принявшего решение о присвоении данному документу грифа «коммерческая тайна»
Положение о коммерческой тайне - локальный нормативно-правовой акт отдельной организации, направленный на регулирование отношений, связанных с режимом коммерческой тайны, то есть, с её сохранением (Федеральный закон № 98-ФЗ от 29 июля 2004 года ).
Разработкой и оформлением данного документа занимается юридическая и охранная службы предприятия по указанию его действующего руководства. Обязательным документом положение не является, но его наличие позволит привлечь к ответственности сотрудников, обнародовавших конфиденциальные сведения.
Законодательная база, которой следует руководствоваться при составлении документа:
Важно! Перечень применённых законодательных актов должен быть представлен в разделе "Общие положения".
После того как положение будет составлено и утверждено, с ним должны быть обязательно ознакомлены под расписку все сотрудники организации, подпадающие под его действия.
Действующим законодательством унифицированного образца данного документа не предусмотрено. Оно составляется произвольно, но с учётом обще установленных правил.
Важно! Данный список не является ограниченным. При необходимости, отдельные пункты могут быть добавлены, удалены либо же объединены между собой.
Сфера действия положения не обязательно должна распространяться на всех работников организации (фирмы, предприятия). Это может быть какое-то одно подразделение или же просто отдельный человек.
Данный перечень оформляется в виде приложения к основному документу. При его составлении следует руководствоваться статьёй 4 Федерального закона "О коммерческой тайне" .
Важно! При определении сведений, относящихся к коммерческой тайне, следует обязательно указать срок действия установленного режима.
Возможные варианты трактовки срока действия режима:
При составлении списка информации, не подлежащей разглашению, следует избегать сведений, которые в соответствии со статьёй 5 Федерального закона "О коммерческой тайне" включены быть не могут.
Обязательство о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну
Обязательство составляется от имени работника, на которого распространяется действие режима коммерческой тайны. Этот документ является обязательным приложением к Положению.
Важно! Обязательство о неразглашении сведений представляет собой дополнительное соглашение к Трудовому договору работника.
В тексте документа лицо его составляющее даёт своё согласие на свой доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обязуется выполнять все действия, направленные на её сохранение, а также подтверждает факт ознакомления с мерами ответственности, которые могут наступить при нарушении условий Положения.
1. Положение о коммерческой тайне в Обществе с ограниченной ответственностью «____________________» (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением в ООО «____________________» (далее - Общество) режима коммерческой тайны в отношении информации, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам.
2. Настоящее Положение является локальным нормативным актом Общества и разработано в соответствии с нормами:
3. Общество имеет исключительное право на использование коммерческой тайны Общества любыми незапрещёнными законом способами по собственному усмотрению.
4. В соответствии с настоящим Положением Общество принимает меры к охране коммерческой тайны и ограничению доступа к ней третьих лиц.
5. Действие настоящего Положения распространяется на работников Общества, работающих по заключённому с Обществом трудовому договору, и которые дали обязательство о неразглашении коммерческой тайны, а также на лиц, работающих по заключённым с Обществом гражданско-правовым договорам, и взявших на себя обязательство о неразглашении коммерческой тайны, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
6. Действие настоящего Положения распространяется на все структурные и обособленные подразделения Общества.
1. Права Общества, как обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны.
2. Общество в качестве обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:
1) устанавливать, изменять, отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором;
2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;
3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;
4) требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране её конфиденциальности;
5) требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, совершённых случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;
6) защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причинённых в связи с нарушением его прав.
1. Трудовым договором с Генеральным директором общества должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются Общество и его контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны её конфиденциальности.
2. Генеральный директор Общества:
2.1. Организует и контролирует исполнение настоящего Положения.
2.2. Утверждает перечень лиц, допущенных к коммерческой тайне Общества.
2.3. Принимает решения о внесении изменений и (или) дополнений в перечень сведений, составляющих коммерческую тайну Общества.
2.4. Организует разработку и выполнение мероприятий в области защиты коммерческой тайны Общества.
2.5. В пределах компетенции Общества решает иные вопросы, связанные с коммерческой тайной и её защитой.
3. Генеральный директор несёт предусмотренную законодательством ответственность за непредоставление органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления информации, составляющей коммерческую тайну Общества.
4. Генеральный директор возмещает Обществу убытки, причинённые его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.
5. Трудовым договором с Генеральным директором должны предусматриваться его обязанности по обеспечению охраны конфиденциальности составляющей коммерческую тайну информации, обладателем которой являются организация и её контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны конфиденциальности этой информации.
1. Право на отнесение сведений к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит Обществу в соответствии с нормами Федерального закона № 98-ФЗ от 29 июля 2004 года « » .
2. Отнесение сведений к коммерческой тайне Общества осуществляется путём введения в предусмотренном настоящим Положением порядке ограничений на разглашение и доступ к её носителям.
3. Отнесение сведений к коммерческой тайне осуществляется Генеральным директором Общества в соответствии с принципами обоснованности и своевременности. Обоснованность заключается в установлении целесообразности отнесения конкретных сведений к коммерческой тайне. Своевременность заключается в установлении ограничений на разглашение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно до указанного момента.
1. Информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых Обществом, как обладателем таких сведений, введён режим коммерческой тайны.
1.1. Обязательным является установление в Обществе режима коммерческой тайны в отношении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
1.2. Информация, составляющая коммерческую тайну Общества, определена в Перечне сведений, составляющих коммерческую тайну ООО «____________________» (см. Приложение № 1 к настоящему Положению), который является неотъемлемой частью Положения.
2. Внесение изменений и дополнений в Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну Общества, допускается только в письменной форме и должно утверждаться Генеральным директором. Со всеми изменениями и дополнениями, внесёнными в Перечень, в обязательном порядке под роспись должны быть ознакомлены работники Общества.
3. К информации, составляющей коммерческую тайну Общества, не относятся следующие сведения:
3) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов Общества, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
4) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
5) о задолженности Общества по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
6) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
7) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени Общества;
8) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
1. Режим коммерческой тайны устанавливается в Обществе посредством принятия следующих мер:
1) утверждение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путём установления порядка обращения с этой информацией и контроля по соблюдению такого порядка;
3) учёт лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием полного наименования и места нахождения Общества.
2. Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:
1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия Общества;
2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи её контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.
3. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
1. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:
1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
2. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.
3. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:
1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
2) не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;
3) возместить причинённые работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
4) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.
4. Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причинённых ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны.
5. Причинённые работником или прекратившим трудовые отношения с работодателем лицом убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы.
6. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением трудовых обязанностей.
7. Прекращение допуска к коммерческой тайне осуществляется по решению Генерального директора Общества, которое оформляется в виде приказа в письменной форме и доводится до сведения работника под роспись.
1. Сведения, составляющие коммерческую тайну Общества, могут быть предоставлены третьим лицам только по следующим основаниям:
2. Общество может на безвозмездной основе предоставить информацию, составляющую коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.
3. Общество обязаны предоставить информацию, составляющую коммерческую тайну, по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
4. На документах, предоставляемых третьим лицам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесён гриф «Коммерческая тайна» с указанием полного наименования Общества и места его нахождения.
1. Нарушение обязательств о неразглашении коммерческой тайны влечёт за собой для работников Общества дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несёт дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. При обнаружении в действиях работника признаков состава преступления Общество направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
4. В случае разглашения коммерческой тайны работник обязан возместить Обществу причинённый этим ущерб.
5. Лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может быть привлечено к ответственности.
5.1. По требованию Общества лицо, указанное в пункте 4 настоящей статьи, обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры Общество вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.
1. В случае несогласия с настоящим Положением или перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну, или отказа работника либо лица, принимаемого на работу, дать письменное обязательство о неразглашении коммерческой тайны, последний должен дать мотивированное объяснение своего несогласия или отказа.
2. Работник либо лицо, принимаемое на работу, могут внести предложения по содержанию настоящего Положения или Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, либо обязательства о неразглашении коммерческой тайны. Если соответствующие аргументы будут признаны обоснованными, Общество должно внести изменения или дополнения в настоящее Положение или Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, либо в обязательство о неразглашении коммерческой тайны.
Приложение № 1 - Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну Общества.
Приложение № 2 - Форма Дополнительного соглашения к Трудовому договору «Обязательство о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну ООО «____________________»».
УТВЕРЖДАЮ
«__» _________ 20__ года
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, составляющих коммерческую тайну ООО «____________________»
|
СВЕДЕНИЯ, составляющие коммерческую тайну ООО «____________________» |
Срок действия режима коммерческой тайны |
|
1. Сведения о финансах, характеризующие фактическое и планируемое состояние Общества, его платёжеспособность. Бизнес-планы. Текущие данные о размерах имущества Общества и его денежных средствах; сведения о товарно-денежных оборотах Общества, банковских операциях, кредитах конкретных банков; состояние счетов в банках и расчётов Общества с другими организациями; данные о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других коммерческих организаций, в процентные облигации и займы. |
Постоянно По конкретным сделкам - до окончания срока исковой давности по данной сделке |
|
2. Данные об объёмах реализации туристских услуг. Сводные данные по продажам за период времени. Сравнительные данные между ценой продажи турпродукта и НЕТО стоимостью туристских услуг |
Постоянно |
|
3. Сведения о состоянии программного и компьютерного обеспечения. |
В течение всего срока применения |
|
4. Данные о планах инвестиций, закупок и продаж. |
До окончания реализации планов |
|
5. Сведения о необъявленных официально планах вывода на туристский рынок новых продуктов и услуг. |
До окончания реализации планов |
|
6. Информация о направлениях маркетинговых исследований и результатах изучения рынка. Сведения, содержащие оценки состояния и перспективы развития рыночной конъюнктуры. |
До открытой публикации этих сведений |
|
7. Сведения о рыночной стратегии компании. |
В течение всего срока применения |
|
8. Сведения о новых продуктах, выводимых на рынок до официального представления продукта. |
До открытой реализации этих сведений |
|
9. Персональные данные работников. Материалы персонального учёта работников Общества, номера телефонов, адреса места жительства, регистрационные номера автомобилей, информация о других видах материальных ценностей и недвижимости. |
До окончания срока претензионной давности трудовому договору |
|
10. Персональные данные клиентов. |
До окончания срока исковой давности по договору с клиентом |
|
11. Сведения о контрагентах, поставщиках, спонсорах, посредниках и других партнёрах по коммерческой деятельности, а также о конкурентах, которые не содержатся в открытых источниках (справочниках, каталогах и др.). Данные о фактическом состоянии расчётов с теми или иными партнёрами. |
до окончания срока исковой давности по договору |
|
12. Информация о торговых агентах, об условиях взаимодействия с ними; о целях, задачах и тактике переговоров с деловыми партнёрами. Сведения о характере и предмете партнёрских отношений. |
В течение всего срока действия деловых связей или до окончания срока исковой давности по договору |
|
13. Сведения о подготовке и результатах проведения переговоров с деловыми партнёрами. |
В течение всего срока действия деловых связей и 1 год после их окончания |
|
14. Данные о методах расчёта и структуре выходных цен. |
Постоянно |
|
15. Информация о размерах предоставляемых скидок конкретным клиентам, агентам и посредникам. Сведения, имеющие отношение к ценовой политике: минимальная цена продажи товара или услуги; фактическая стоимость товара или услуги; |
До окончания срока исковой давности по договору |
|
16. Сведения о целях, задачах и программах перспективных разработок. |
До момента их реализации |
|
17. Сведения о порядке и состоянии организации охраны, пропускном режиме, системе сигнализации. |
Постоянно |
|
18. Информация, составляющая коммерческую тайну контрагентов, переданная Обществу на доверительной или договорной основе. Логины и пароли, передаваемые Обществом контрагентам. |
До снятия |
|
19. Данные об информационной системе компании и о применяемых способах информационной защиты. Базы данных, программное обеспечение, пароли пользователей, процедуры доступа к информационным ресурсам, шифрах. |
Постоянно |
|
20. Сведения об организации системы защиты информационных технологий, применяемых аппаратных и программных средствах защиты информации в автоматизированных системах, ключевой информации, порядке её генерации, учёта, хранения, рассылки и обновления. |
Постоянно |
|
21. Материалы психологической и профессиональной оценки, психодиагностики работников Общества, результаты внутренних расследований, исследований и опросов работников. |
Постоянно |
|
22. Сведения об условиях и формах организации труда, об организации внутренней инфраструктуры. Сведения о системе оплаты труда и выплаты премий (размеры выплаты, сроки выплаты, формы выплаты). |
Постоянно |
к Положению о коммерческой тайне в ООО «____________________»
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ООО «____________________»
_____________________ /____________
«__» _________ 20__ года
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___
к Трудовому договору № _____ от «___» _____ 20__ года
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну
ООО «____________________»
Я, как работник Общества с ограниченной ответственностью «____________________», ________________________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество полностью)
согласен с тем, чтобы мне для выполнения служебных обязанностей был предоставлен доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, исключительным собственником которой является ООО «____________________» (далее также - Общество).
В соответствии с принятым в Обществе Положением о коммерческой тайне и режимом её обеспечения,
Я ОБЯЗУЮСЬ:
1) не разглашать коммерческую тайну Общества, за исключением случаев, когда на такие действия есть письменное согласие руководителей Общества;
2) выполнять относящиеся ко мне требования приказов и локальных нормативных актов Общества, регламентирующих сохранность коммерческой тайны Общества, соблюдать порядок работы и хранения в отношении документов, содержащих коммерческую тайну, порядок сдачи помещений под охрану, порядок доступа и работы с персональными компьютерами и иной электронной техникой Общества;
3) сохранять коммерческую тайну тех организаций, с которыми у Общества имеются договорные или иные финансово-хозяйственные отношения;
4) не использовать коммерческую тайну Общества для занятий другой деятельностью, а также в процессе работы в интересах третьих лиц;
5) не использовать сведения, составляющие коммерческую тайну Общества, в собственной интеллектуальной деятельности, в ходе публичных выступлений и интервью;
6) незамедлительно сообщать соответствующему должностному лицу Общества об утрате или недостаче носителей информации, содержащих коммерческую тайну, пропусков, ключей от помещений, хранилищ, сейфов, и о других фактах, которые могут привести к компрометации коммерческой тайны Общества, а также о причинах и условиях возможного нарушения режима коммерческой тайны;
7) незамедлительно извещать руководителей Общества о любых попытках посторонних лиц получить от меня сведения, составляющие коммерческую тайну Общества;
8) не создавать условий для нарушения режима коммерческой тайны, установленного в Обществе, не предпринимать попыток получения информации, составляющей коммерческую тайну Общества, с которой я не был официально ознакомлен, и которая мне не необходима для исполнения служебных обязательств;
9) передать руководству Общества при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в моём пользовании материальные носители информации, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну, либо уничтожить такую информацию или удалить её с этих материальных носителей под контролем руководства Общества;
10) не разглашать эту конфиденциальную информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора.
Я ПРЕДУПРЕЖДЕН, что в случае невыполнения любого из пунктов 1-10 настоящего обязательства:
До моего сведения с разъяснениями и под роспись доведены нормы Положения о коммерческой тайне в ООО «____________________».
Положения , статей и Трудового Кодекса Российской Федерации мне разъяснены.
С Перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну ООО «____________________», я ознакомлен:
_____________________________ /__________________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
«____» ________ 20__ года
Общие положения
1. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, составлен в соответствии с требованиями закона РСФСР " О предприятиях и предпринимательской деятельности" и Устава предприятия.
2. В настоящем перечне предусматриваются категории не секретных сведений, связанных с научно-исследовательской и производственно-технической деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести материальный, моральный или иной ущерб интересам предприятия.
3. При простановке грифа " Коммерческая тайна" ("КТ") основное внимание должно быть уделено обеспечению сохранности действительно важной для предприятия коммерческой информации и вместе с тем созданию условий для более широкого использования новейших достижений науки и техники.
В этих же целях Перечнем устанавливается ориентировочный срок действия грифа "КТ".
4. Сведения, указанные в настоящем Перечне, не подлежат передаче или разглашению другим предприятиям и частным лицам без разрешения руководителя предприятия.
5. Гриф "КТ" проставляется конкретным исполнителем и руководителем подразделения, которые несут ответственность за правильность определения объема сведений, составляющих коммерческую тайну. При этом они должны руководствоваться настоящим Перечнем, а также Перечнем сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.
6. Гриф "КТ" печатается в правом верхнем углу титульного листа каждого экземпляра. Ниже печатается экз. N. На оборотной стороне последнего листа каждого экземпляра печатаются данные: количество отпечатанных экземпляров,
Регистрационный номер, фамилия исполнителя, его телефон, дата, фамилия машинистки.
1. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, разработан в соответствии с требованиями Закона РСФСР " О предприятиях и предпринимательской деятельности и Устава предприятия"
2. В настоящем перечне указываются категории несекретных сведений, связанных с экономической, производственной, научно-технической, валютно-финансовой и внешнеэкономической деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести материальный, моральный или иной ущерб интересам предприятия.
3. Сведения, предусмотренные в настоящем Перечне, не подлежат передаче или разглашению другим предприятиям, организациям и частным лицам без разрешения руководителя предприятия.
4. Конкретные исполнители и руководители подразделений несут ответственность за правильность определения объема сведений, составляющих коммерческую тайну. При этом они должны руководствоваться Настоящим Перечнем, а также Перечнем сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, введенным в действие Постановлением правительства РСФСР от 5 декабря 1991 года N 35.
5. Срок действия коммерческой тайны предприятия определяется в каждом конкретном случае.
6. Понятия "Коммерческая тайна" основывается на конфиденциальности сведений, Отношений, переписки, переговоров между сторонами сделки и затрагивает только интересы предприятия.
1. Научно-техническая деятельность
1. Материалы об открытиях и изобретениях, сделанных на предприятии и имеющих крупное научное значение.
2. Конкретные сведения о контрагентах и исполнителях НИР и ОКР, выполняемых ими работах, их полные названия и принадлежность.
3. Сведения о схемно-конструктивных решениях разрабатываемого изделия, придающих ему новые потребительские свойства, изменяющие стоимостные показатели.
4. Сведения по научно-техническим вопросам, касающиеся деятельности иностранных фирм, которыми конфиденциально располагает предприятия.
5. Информация о потенциальных заказчиках НИР и ОКР.
2. Экономика и производство
1. Полные плановые или отчетные данные о вводе в действие основных фондов, об объемах капитальных вложений или строительно-монтажных работ.
2. Направления и объемы инвестиций.
3. Плановые экономические показатели, в том числе планируемая прибыль.
4. Объемы сбыта и варианты реализации продукции на экспорт.
5. Уровень качества, организация работ по качеству, состояние работ по сертификации продукции, внедрение международных стандартов серии ИСО 9000.
6. Сведения о новых материалах, применяемых на предприятии, и технология их применения.
7. Обобщенные сведения о выгодных перспективных поставщиках материалов и комплектующих изделий и состоянии деловых отношений с ними.
8. Сведения о специальных комплектующих изделиях, придающих изготавливаемой продукции новые потребительские качества.
9. Сведения о предприятии как о торговом партнере.
10. Сведения о модернизации ранее известных технологий, процессов и оборудования, позволяющих повысить конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынке.
11. Фактические сведения о численности и фонде заработной платы работников предприятия.
12. Сведения о состоянии программного и компьютерного обеспечения (в т.ч. названия программ, фирмы-поставщики МПО, описание и назначение МПО, тексты программ, Реализующие новые и оригинальные научно-технические решения).
3. Валютно-финансовые вопросы.
1. Плановые или фактические объемы финансирования капитальных вложений, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и затрат на внедрение новой техники по предприятию.
2. Плановые и фактические показатели финансового плана предприятия.
3. Данные о балансе доходов и расходов по предприятию.
4. Показатели рентабельности производства, прибыли, убытков по предприятию.
5. Сведения о размерах и условиях кредитов, полученных как у российских, так и у иностранных банков, организаций и фирм.
6. Сведения, раскрывающие директивы по проведению переговоров, в т.ч. границы полномочий должностных лиц по ценам, скидкам и другим условиям.
7. Сведения, раскрывающие генеральную линию и тактику в валютных и кредитных вопросах.
8. Порядок и объемы финансирования экспортных и импортных операций.
9. Результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия за квартал или год.
10. Технико-экономические расчеты по объектам, строящимся при техническом содействии иностранных фирм.
11. Данные, раскрывающие уровни и лимиты цен на товар, продажа которого на текущий год еще не закончена.
12. Расчеты экспортной и импортной стоимости оборудования и услуг.
13. Сведения о коэффициенте эффективности по поставкам оборудования и об эффективности сделки.
14. Сведения об эффективности экспорта и импорта.
15. Плановые и фактические показатели финансово-хозяйственной деятельности собственных и смешанных обществ с участием капитала предприятия, а также сведений о капиталах и доходах по этим обществам.
16. Сводные сведения о заработной плате сотрудников предприятия.
17. Сведения об участии предприятия как учредителя в акционерных обществах, совместных предприятиях, малых предприятиях и о размере капитала в уставном фонде.
18. Механизм образования цены на изделие (формирование цены; накладные расходы в составе договорной цены; составляющие накладных расходов).
19. Предполагаемые договорные цены на разработку или поставку изделий (или научно технической продукции).
20. Продажная стоимость конкретного изделия.
4. Внешнеэкономическая деятельность
1. Позиция представителей предприятия при проведении торговых переговоров, разглашение которой может нанести ущерб предприятию.
2. Сведения о сроках, установленных для проработки и заключения сделки.
3. Сведения о получаемых и прорабатываемых заказах и предложениях иностранных фирм.
4. Сведения об объемах взаимных поставок по долгосрочным соглашениям с одной или несколькими фирмами.
5. Сведения, характеризующие иностранцев, иностранные фирмы или организации, технологию производства или конструкторские решения, применяемые ими, составленные на основании конфиденциально полученных данных.
6. Сведения, раскрывающие факт конфиденциальной договоренности сторон или ее содержание.
7. Сведения, на конфиденциальности которых настаивает иностранный партнер.
8. Сведения, раскрывающие существо позиции предприятия при ведении судебных и арбитражных дел за границей, разглашение которых может принести ущерб предприятию.
9. Сведения о предполагаемых закупках за границей отдельных патентов, лицензий и образцов техники.
10. Сведения о предполагаемых закупках (продажах), раскрывающие степень заинтересованности предприятия в импорте или экспорте отдельных видов товаров.
11. Содержание торговых соглашений, договоров или контрактов, которые по договоренности сторон следует считать конфиденциальными.
12. Сведения о характере технических заданий представителям предприятия, командируемым за границу, опубликование которых может нанести ущерб предприятию.
Изобретения, технологии и секреты производства не случайно оберегаются компаниями. Ведь они приносят успех именно вследствие их неизвестности конкурентам. Причем опасность распространения конфиденциальной информации исходит не только от недобросовестных контрагентов, но и от работников организации. Как защитить конфиденциальную информацию компании и чем могут помочь работники кадровой службы организации?
Любые сведения, образующиеся в ходе работы компании, она вправе отнести к охраняемым законом, для которых может быть установлен режим коммерческой тайны. Целесообразно его устанавливать в отношении информации, которая имеет коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»; далее — Закон N 98-ФЗ).
К сведению. Коммерческая информация — это сведения финансового и делового характера. А коммерческая тайна — это специально установленный законодательством правовой режим, при правильном применении которого государство встает на защиту коммерческой информации компании.
Разработка нормативных документов, необходимых для установления режима, производится комиссией из представителей разных подразделений. Ведущую роль играют кадровая служба компании, секретариат, служба безопасности и IT-подразделение.
На отделе кадров лежит сразу несколько задач:
— довести до сведения каждого работника разработанные локальные нормативные акты, касающиеся коммерческой тайны;
— подготовить дополнительные соглашения к трудовым договорам и подписать их;
— разъяснить содержание локальных нормативных актов, ответить на вопросы сотрудников, убедиться, что они понимают содержание установленных правил.
Правильное применение режима коммерческой тайны поможет компании защитить конфиденциальную информацию от недобросовестных конкурентов и собственных работников. Рассмотрим подробнее меры, которые должны быть приняты для установления режима коммерческой тайны.
Для начала работодатель обязан установить перечень информации, составляющей коммерческую тайну. Здесь следует учитывать, что некоторые нормативные правовые акты ограничивают этот режим. Так, режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении данных, указанных в ст. 5 Закона N 98-ФЗ. Это сведения:
3) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности и т. д.;
4) о численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;
5) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
6) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
7) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.
К коммерческой тайне не могут быть отнесены и сведения, перечисленные в Постановлении Правительства РСФСР от 05.12.1991 N 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну». К ним относятся:
1) учредительные документы;
2) документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;
3) сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности;
4) документы о платежеспособности;
5) сведения о численности работающих, их составе, заработной плате, условиях работы, наличии свободных рабочих мест;
6) документы об уплате налогов и обязательных платежей;
7) сведения о соблюдении правил охраны труда;
8) сведения о соблюдении установленных норм охраны окружающей среды;
9) сведения о нарушении антимонопольного законодательства;
10) сведения о реализации продукции, причинившей вред здоровью населения.
Иные нормативные правовые акты также могут вносить ограничительные меры. Например, коммерческой тайной нельзя назвать бухгалтерскую (финансовую) отчетность (ч. 11 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Образец перечня информации, составляющей коммерческую тайну, приведем в примере 1.
Пример 1. Фрагмент перечня информации, составляющей коммерческую тайну.
Приложение
к Положению о защите коммерческой тайны
ООО «Наше богатство»
Перечень информации, составляющей коммерческую тайну ООО «Наше богатство»
1. Управление и персонал
1.1. Сведения о применяемых методах управления в Организации.
1.2. Сведения о подготовке, принятии и исполнении решений руководства Организации по коммерческим, организационным, производственным, научно-техническим и иным вопросам.
1.3. Сведения о персональных данных работников.
1.4. Сведения о структуре Организации, складских мощностях, типе и размещении оборудования, запасах готовой продукции.
1.5. Сведения о фактах проведения, целях, предмете и результатах совещаний и заседаний органов управления Организации; о будущих наборах работников; о приеме на работу руководителей, специалистов и переговорах с ними; о планируемых перемещениях и назначениях руководителей, специалистов.
2. Планы
2.1. Сведения о планах расширения или свертывания продаж различных видов продукции, их технико-экономических обоснованиях.
2.2. Сведения о намечаемых либо выполняемых инвестиционных программах, проектах, планах перспективного развития Организации.
2.3. Сведения о планах закупок и продажи продукции, географии поставок, объемах продаж.
3. Финансы и бухгалтерский учет
3.1. Сведения о балансах Организации.
3.2. Сведения, содержащиеся в бухгалтерских книгах.
3.3. Сведения об обороте средств Организации.
3.4. Сведения о финансовых операциях.
3.5. Сведения о состоянии банковских счетов и производимых расчетах.
3.6. Сведения об уровне доходов и расходов.
3.7. Сведения о долговых обязательствах Организации.
3.8. Сведения о состоянии активов и пассивов.
4. Цены и ценообразование
4.1. Сведения о методике расчета цен на продукцию.
4.2. Сведения о себестоимости продукции, об уровне рентабельности.
4.3. Сведения о методах расчета, структуре, уровне цен на продукцию.
4.4. Сведения о размерах и условиях предоставления скидок.
5. Рынок и маркетинг
<…>
6. Партнеры, переговоры и договоры
<…>
Отсутствие перечня информации, составляющей коммерческую тайну, или неознакомление с ним работника, имеющего доступ к коммерческой тайне, рассматриваются судами как повод встать на сторону работника. Приведем пример.
Судебная практика. Работодатель обратился в суд с иском о признании незаконными действий бывшего работника по разглашению конфиденциальной информации, обязании прекратить разглашение и возместить убытки. Суд отказал в иске, поскольку ответчик был ознакомлен только с локальным нормативным актом об установлении режима коммерческой тайны, но не был ознакомлен с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну (Определение Московского городского суда от 22.06.2011 по делу N 33-19046).
Работодатель обязан установить порядок обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и контроль за его соблюдением. Для этого следует утвердить локальный нормативный акт, например, положение о коммерческой тайне. Кроме того, текст документа должен содержать инструкцию о работе с конфиденциальными сведениями, либо они могут быть изложены в отдельном акте, например инструкции по организации и ведению делопроизводства документов с грифом «Коммерческая тайна».
К сведению. Положение может включать следующие разделы:
1. Общие положения.
2. Обеспечение режима коммерческой тайны.
3. Обязанности работника.
4. Ответственность за разглашение коммерческой тайны.
Приложениями могут служить перечень сведений, отнесенных к коммерческой тайне; перечень должностей, имеющих доступ к коммерческой тайне; образец обязательства о неразглашении коммерческой тайны.
Инструкция, в свою очередь, обычно содержит следующие разделы:
1. Учет документов с грифом «Коммерческая тайна».
2. Отправка документов с грифом «Коммерческая тайна».
3. Размножение документов с грифом «Коммерческая тайна».
4. Уничтожение документов с грифом «Коммерческая тайна».
5. Проверка наличия документов с грифом «Коммерческая тайна».
6. Порядок хранения и обращения с документами с грифом «Коммерческая тайна».
Отсутствие локального нормативного акта, регулирующего режим коммерческой тайны в организации, а также перечня информации, составляющей коммерческую тайну, является основанием для восстановления судом на работе сотрудника, уволенного за разглашение подобных сведений.
Работодатель обязан составить перечень должностей работников, имеющих доступ к коммерческой тайне, и вести их учет. Список должен четко отражать, работники каких должностей и к каким именно сведениям имеют доступ.
Руководители предприятия должны иметь доступ к любой информации, касающейся деятельности предприятия, руководители подразделений — к информации, касающейся работы вверенного им подразделения, специалисты — доступ к такому объему информации, который им необходим для выполнения своих обязанностей, технический персонал — минимум доступа к конфиденциальной информации.
Обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны должны быть отражены в должностных инструкциях тех лиц, которые допущены к подобным сведениям. Этот шаг необходим, так как согласно ч. 2 ст. 11 Закона N 98-ФЗ доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.
Поэтому при отсутствии закрепленных в должностной инструкции обязанностей работодатель не сможет не только обязать работника выполнять режим коммерческой тайны, но даже заставить его работать с такими данными. Приведем пример формулировки подобной обязанности (пример 2).
Пример 2. Фрагмент должностной инструкции.
<…>
3. Должностные обязанности
Бухгалтер обязан:
<…>
3.5. Работать с информацией, составляющей коммерческую тайну компании, в рамках своих должностных обязанностей в соответствии с правилами, установленными локальными нормативными актами компании, трудовым договором.
<…>
Необходимо иметь в виду, что работник имеет право в судебном порядке обжаловать незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей (ч. 8 ст. 11 Закона N 98-ФЗ).
На материальные носители информации должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации — полное наименование организации и место нахождения (ч. 4 ст. 6 Закона N 98-ФЗ). При хранении секретной информации в виде электронного документа нанесение грифа «Коммерческая тайна» не всегда является технически возможным. На практике гриф наносится на сопроводительные документы, представленные в бумажной форме и передаваемые вместе с носителем коммерческой тайны работнику. Возможно нанесение грифа в электронном виде при помощи колонтитулов.
Отсутствие грифа «Коммерческая тайна» на документах, составляющих сведения промышленного и коммерческого характера, сводит на нет все усилия по защите информации и позволяет работникам безнаказанно распространять указанную информацию. Суд восстановит работника, уволенного за разглашение коммерческой тайны, если на документах, содержащих конфиденциальную информацию, отсутствовал соответствующий гриф.
Судебная практика. Работник, уволенный за разглашение коммерческой тайны, обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Суд иск удовлетворил на основании того, что на материальные носители, содержащие, по мнению ответчика, информацию, составляющую коммерческую тайну, гриф «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (полного наименования и места нахождения юридического лица) нанесен не был. Отсутствие грифа «Коммерческая тайна», учета лиц, получивших доступ к информации, является основанием считать, что в отношении документов, разглашение содержания которых работодатель вменил истцу, режим коммерческой тайны не установлен. Следовательно, в этом случае разглашения коммерческой тайны не было, независимо от того, что данные указаны в перечне информации, составляющей коммерческую тайну (Кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 25.05.2011 по делу N 33-1796).
Работодатель обязан ознакомить персонал с нормами, установленными в отношении режима коммерческой тайны, и с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну. Оформить ознакомление можно двумя способами:
— проставить подписи работников в специальном журнале ознакомления с локальными нормативными актами;
— проставить подписи в листах ознакомления с ЛНА.
В обязательном порядке работник ставит свою личную подпись, проставляет фамилию с инициалами и дату ознакомления. Отсутствие доказательств об ознакомлении работников с соответствующими локальными нормативными актами влечет восстановление на работе сотрудников, уволенных за разглашение коммерческой тайны, что подтверждается судебной практикой.
Судебная практика. Суд отказал компании в удовлетворении иска о признании незаконными действий по использованию и разглашению информации, относящейся к производственной деятельности, на которую был введен режим коммерческой тайны. Причина в том, что работник не был ознакомлен с положением об организации защиты сведений, составляющих коммерческую тайну (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2013 по делу N 11-28840).
Работодателю необходимо внести в текст трудовых договоров положения, предусматривающие соблюдение работником режима коммерческой тайны. Приведем пример описания в трудовом договоре соответствующих обязанностей работника (пример 3).
Пример 3. Фрагмент трудового договора.
3. Обязанности работника
3.1. Работник обязуется:
<…>
<…>
1) соблюдать режим коммерческой тайны, установленный у работодателя в соответствии с локальными нормативными актами, определяющими порядок защиты коммерческой тайны, перечень сведений, относящихся к коммерческой тайне;
2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, которая будет ему доверена или станет известна в ходе выполнения трудовой функции;
3) не передавать третьим лицам и не раскрывать публично сведения, составляющие коммерческую тайну работодателя, без предварительного согласия непосредственного руководителя;
4) сохранять информацию, составляющую коммерческую тайну организаций — контрагентов работодателя;
5) выполнять требования всех локальных нормативных актов работодателя по обеспечению сохранности коммерческой тайны;
6) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну работодателя, исключительно в целях выполнения трудовой функции в соответствии с настоящим трудовым договором;
7) при попытке третьих лиц получить от работника конфиденциальную информацию незамедлительно информировать об этом непосредственного руководителя;
8) при увольнении сдать уполномоченному лицу все носители, содержащие коммерческую тайну работодателя (документы, чертежи, рукописи, магнитные носители, видео — и фотоматериалы, изделия и т. д.), которые находились в распоряжении работника в связи с выполнением им должностных обязанностей. Не оставлять себе копий этой информации.
Что касается уже работающих сотрудников, работодатель должен предложить им внести необходимые дополнения в трудовые договоры. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон.
Работодатель должен представить доказательства того, что работник обязался не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). На практике это реализуется путем подписания работниками обязательства о неразглашении коммерческой тайны. Приведем пример такого письменного документа, который, как было отмечено выше, может быть приложением к положению о коммерческой тайне.
Для учета того, какая именно информация предоставлена конкретным лицам, можно вести журнал учета выдачи документов, прочих материальных носителей, получения доступа работников к тем или иным электронным ресурсам.
При возникновении споров такой журнал может послужить доказательством использования сотрудниками информации, составляющей коммерческую тайну. Отсутствие учета лиц, получивших доступ к коммерческой тайне, является частой ошибкой работодателя.
Судебная практика. Суд пришел к выводу, что увольнение работника в соответствии с пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей) следует признать незаконным, изменить формулировку увольнения на увольнение по собственному желанию и взыскать средний заработок за период вынужденного прогула. При вынесении решения суд учитывал, что работодателем не были приняты меры по охране конфиденциальности информации; в том числе работодатель не вел учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну (Определение Московского городского суда от 12.08.2011 по делу N 33-23113).
Работодатель должен создать работнику условия для соблюдения режима коммерческой тайны — обеспечить материальными ресурсами и техническими возможностями. Причем хранение документов и материальных носителей информации может быть различным: в сейфе, металлическом запираемом шкафу, в специально оборудованном помещении; деревянных запирающихся шкафах и пр.
Организация может выбрать любую приемлемую для нее форму хранения. Основной критерий — ограничение доступа к данным документам, что достигается прежде всего наличием замков на шкафах, помещениях, передачей ключей строго определенным работникам, допущенным к использованию информации.
Кстати, обеспечить следует режим не только хранения, но и уничтожения таких документов. Например, использовать специальные аппараты для уничтожения документов (шредеры).
Создание условий для соблюдения конфиденциальности информации включает в себя ограничение доступа к электронным ресурсам. Сюда относятся:
— кодирование сообщений, передаваемых по каналам электронной или факсимильной связи;
— установление различных устройств, препятствующих снятию информации в процессе ее прохождения по каналам связи;
— шифрование сведений,
— установка паролей для доступа к определенной информации.
Приведенный перечень охранных мер не является закрытым. Работодатель вправе принимать другие меры и использовать иные способы защиты информации, которые должны быть оговорены в локальных нормативных актах.
коммерческий тайна судебный пристав
Общие положения
В этих же целях Перечнем устанавливается ориентировочный срок действия грифа "КТ".
Регистрационный номер, фамилия исполнителя, его телефон, дата, фамилия машинистки.
