Каждый бухгалтер стоит перед выбором правовой системы и наверняка многим приходилось задаваться вопросом, что же выбрать, КонсультантПлюс или Гарант? Проанализируем две системы на практике, а именно по поиску информации.
Алгоритм работы и интерфейс «Базового поиска» в Гаранте и «Быстрого поиска» в КонсультантПлюс на первый взгляд очень похожи, особенно стартовые страницы, разве что цвета различаются.
Рассмотрим, как работает поиск систем по одинаковому запросу. Один из самых актуальных это отчетность по НДС. Сравним две системы.
«Базовый поиск» работает быстрее, это удобно. Рассмотрим ответ на вопрос.
Система Гарант считает, что нам надо обратиться к 145.1 статье НК РФ. Звучит она так «Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика организации, получившей статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их»:
К моему запросу статья отношение не имеет. Алгоритм поиска зацепился за слово «отчет».
То же самое можно наблюдать в аналитических материалах «Энциклопедии», поиск ищет совпадения в запросе, не анализируя запрос.
Можно сделать вывод, что поиск контекстный, он не позволяет проанализировать запрос и найти ответ на поставленный вопрос.
Сравним, что предлагает система КонсультантПлюс.
Система предлагает воспользоваться Путеводителем по налогам - аналитическим материалом, в котором представлена пошаговая инструкция по отчетности, а также представлены формы и порядок заполнения разделов декларации. Вывод: поиск понимает запрос и анализирует его по смыслу, ответ на вопрос найден.
Еще один схожий вид поиска в системах это «Поиск по ситуации» в Гаранте:
и «Правовой навигатор» в КонсультантеПлюс:
Эти виды поиска удобны, когда известны некоторые ключевые слова и когда необходимы подборки документов по интересующей теме. В левом столбце тема, а в правом список документов, посвященных указанной тематике.
Как видим, всё, что нам может предложить система Гарант, это шесть производных понятий, но есть возможность выбрать несколько ситуаций одновременно. КонсультантеПлюс предлагает выбрать только одно из понятий, а вот тем значительно больше, что позволяет найти именно свою ситуацию.
Следующие поисковые инструменты на первый взгляд различаются сильнее всего, в
Гаранте это «Поиск по реквизитам»:
а в КонсультантеПлюс «Карточка поиска»:
Поиск по известным исходным данным и реквизитам документов.
При сортировке по виду документа Консультант дает возможность ознакомится с количеством найденных документов это хорошо, в Гаранте эта функция не предусмотренна. Есть возможность менять «Карточку поиска» в зависимости от выбранного раздела, появляются дополнительные поля, например как «Автор», «План счетов». В Гаранте поля стандартные и не изменяются.
Вывод: поисковые инструменты в Гаранте значительно быстрее, но ищут по контексту, в КонсультантеПлюс поиск выдает проанализированную информацию, что позволяет найти точный ответ на вопрос. Также поиск возможных ситуаций представлен значительно больше, информация более структурирована и предоставляет удобные дополнительные возможности.
В условиях постоянных изменений в российском законодательстве многим специалистам просто необходим непрерывный доступ к актуальной правовой информации. Во-первых, возможность в любое время обращаться к правовым актам позволяет специалистам всегда быть в курсе последних изменений в законодательстве. Во-вторых, чем шире спектр открытой для человека правовой информации, тем более серьезно и обстоятельно он может подойти к решению различных задач, учитывая при этом все детали и нюансы их правового регулирования.
Ольше узнать о российском законодательстве и умело использовать полученные знания помогают компьютерные справочные правовые системы (СПС). С ними работают юристы, бухгалтеры, финансовые специалисты, топ-менеджеры многих организаций, а также ученые-правоведы, преподаватели, студенты и даже школьники. СПС стали обязательным инструментом современного профессионала. Отечественный рынок СПС, как и любой другой, имеет свою историю, ключевых игроков, развивается по определенным законам об этом и пойдет речь в данной статье.
За рубежом компьютерные СПС появились еще во второй половине 60-х годов прошлого века по мере развития современных технологий и систем телекоммуникаций. Первой в Европе электронной картотекой для компьютерного поиска правовой информации стала бельгийская система CREDOC, заработавшая в 1967 году. Система была создана совместными усилиями университетов Бельгии и Бельгийского союза адвокатов и нотариусов. В информационный банк (ИБ) системы вошли данные о документах внутреннего и международного права, а также о парламентских материалах. Однако CREDOC не предполагала прямой связи пользователя с ИБ для получения интересующих его данных пользователю необходимо было обратиться в специальное информационное бюро. Оттуда и приходил ответ, причем срок его ожидания мог составлять до 8 дней.
Разработка одной из самых известных справочных правовых систем США LEXIS началась в том же 1967 году с соглашения между Коллегией адвокатов штата Огайо и фирмой DATA Corp. Сейчас система распространяется сетью представительств более чем в 20 штатах США, с 1980 года она стала доступна пользователям Великобритании, а с 1985-го Австралии. Ежедневно система отвечает примерно на 20 тыс. запросов. В информационном банке находятся все судебные прецеденты США, а также нормативные документы штатов и акты федерального значения, в том числе полный текст конституции США. В LEXIS включено британское законодательство, а с 1981 года и английские судебные прецеденты.
В наше время практически все экономически развитые страны имеют справочные правовые системы. В США это WRU, LEXIS, WESTLAW, JURIS, FLITE; в Великобритании INFOLEX, PRESTEL, POLIS, LEXIS; в Италии ITALGUIRE, ENLEX; в Бельгии Credos; в Германии Система Бундестага, JURIS, LEXinform, NOMOS DATA POOL; в Австрии RDB; в Канаде DATUM; в Финляндии Finlex; во Франции IRETIV, CEDIJ, JURIDIAL, JURISDATA, SINDONI и т.д.
Кстати, в России масштабы распространения СПС намного больше, чем в зарубежных странах. Например, в 2000 году ведущий германский производитель компьютерных справочных правовых систем JURIS обслуживал во всей Германии лишь около 13 тыс. пользователей. В нашей стране в 2000 году только у компании «Консультант Плюс» было свыше 100 тыс. клиентов, то есть в 10 раз больше!
В начале 1990-х годов, когда начала меняться законодательная база и появилось множество новых законов, остро встал вопрос доступа организаций и граждан к правовой информации. В то время правовая информация была рассредоточена по разным ведомствам, публиковалась частично и в различных источниках. Именно тогда возникла идея на основе компьютерных технологий создать правовые базы данных, которые позволяли бы хранить огромные объемы информации и предоставляли широкие возможности работы с текстами.
Одним из первых подобными разработками стало заниматься научно-производственное объединение «Вычислительная математика и информатика» (НПО «ВМИ»), которое было создано в 1989 году сотрудниками и выпускниками факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ им. М.В.Ломоносова. В 1990 году серьезные усилия были направлены на создание информационно-сервисных программных комплексов в результате появилась справочная правовая система «Гарант». В начале 1992 года от НПО «ВМИ» отделилась фирма НПП «Гарант-Сервис», которая продолжила развитие СПС «Гарант».
Тем временем, в январе 1992 года, НПО «ВМИ» приступило к разработке проекта КонсультантПлюс. Первая версия нового программного комплекса СПС КонсультантПлюс увидела свет пять месяцев спустя, а уже в середине 1992 года началось ее массовое производство и распространение.
Работа по созданию СПС велась и в Санкт-Петербурге. В декабре 1991 года государственное предприятие «Центр компьютерных разработок» выпустило информационную правовую систему (ИПС) «Кодекс». По структуре ИПС «Кодекс» представляла собой совокупность программного комплекса и набора баз данных. Первая версия распространялась с одной базой данных, содержавшей нормативные документы России и Санкт-Петербурга.
Именно эти три компании «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс» являются сегодня основными игроками на рынке СПС.
В течение последних 15 лет в России появилось множество небольших компаний разработчиков СПС. Среди них специализированные фирмы, которые создают обновляемые правовые базы данных («Референт», АРМ «Юрист»), а также компании, распространяющие отдельные диски с законодательством («Ваше Право», «Законодательство России» (АРБТ) и др.). Кроме того, определенную долю рынка составляют системы, созданные государственными организациями для обеспечения потребности в правовой информации государственных ведомств, например система «Эталон», разработанная Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции РФ, а также «Система», созданная НТЦ «Система» при ФАПСИ.
Следует отметить, что рынок компьютерных правовых систем один из немногих технологичных рынков в России, где действительно представлены только отечественные разработки. По своим технологическим характеристикам и объему включаемой информации ведущие российские СПС не только не уступают, но и по некоторым показателям превосходят зарубежные аналоги.
так, на российском рынке СПС в настоящее время есть три основных игрока компании «Консультант Плюс» и «Гарант», а также консорциум «Кодекс» из Санкт-Петербурга. Они являются разработчиками одноименных СПС, о которых мы далее расскажем более подробно.
Справочная правовая система КонсультантПлюс содержит широкий спектр правовой информации (свыше 1 млн. 600 тыс. документов). Этот массив документов включает:
Вся информация в системе КонсультантПлюс достоверна и надежна: нормативные акты поступают из официальных источников (федеральных и региональных органов власти и управления) на основе прямых договоров об информационном сотрудничестве. Кроме того, налажены тесные связи непосредственно со специалистами Минфина, ФНС России и других государственных органов, а также с независимыми экспертами-профессионалами, которые специально для СПС готовят авторские комментарии, разъяснения и статьи на актуальные темы.
Одним из преимуществ СПС КонсультантПлюс ее разработчики считают простой поиск документов. Все документы в системе образуют единый информационный массив с четкой структурой: документы включаются в информационные банки, которые образуют тематические разделы («Законодательство», «Судебная практика» и т.д.). В системе реализован сквозной поиск в едином информационном массиве (используются общие поля для поиска, например тематика, дата, номер документа и др.) и локальный поиск в разделах (по специальным полям для поиска).
Карточка поиска системы позволяет искать информацию по реквизитам документов (вид документа, принявший орган, дата принятия, номер документа, дата регистрации в Минюсте, название документа). Также поиск можно проводить по тематике, по любым словам и словосочетаниям из текста документа (рис. 2). Осенью текущего года, по словам разработчиков, планируется внедрить в СПС новые возможности, которые позволят в десятки раз ускорить поиск документов по любым фразам из их названия и текста.
Быстро находить основные документы по интересующей пользователя проблеме помогает правовой навигатор средство интеллектуального поиска документов. Правовой навигатор состоит из двух столбцов: в правом расположены ключевые понятия, а в левом группы, которые объединяют близкие ключевые понятия. Пользователь отмечает галочкой необходимые понятия, и система строит список документов по этому вопросу. Правовой навигатор эффективно дополняет возможности карточки поиска.
Выделим основные возможности работы с правовой информацией в системе КонсультантПлюс:
1. Функция «Документы на контроле» обеспечивает автоматическую проверку изменений в важнейших для пользователя документах из разделов «Законодательство» и «Законопроекты». Пользователь ставит важные документы на контроль, и при появлении каких-либо изменений в документах система сообщает об этом. Отобранные пользователем документы помещаются системой в папку «Документы на контроле», а изменившиеся документы копируются в папку «Последние изменения в документах на контроле» открыв ее, пользователь увидит, в каких документах произошли изменения.
2. Возможности для быстрого изучения документа. Прежде всего это постатейное иерархическое оглавление к каждому документу, из которого можно быстро перейти к соответствующему фрагменту текста, и наоборот. Существует ретроспектива редакций всех изменяющихся документов благодаря этому пользователь обладает полной информацией о состоянии законодательства на любой момент времени.
Путеводитель по ссылкам позволяет выбирать необходимую редакцию документа при переходе в него по ссылкам из текстов авторских материалов и судебных решений. Пользователь определяет, в какую редакцию переходить по ссылке в действующую или в ту, которая была действительна на момент подготовки консультации или принятия судебного решения.
В тексты документов можно вносить комментарии. Это делает аналитическую работу пользователя более наглядной и удобной для восприятия. Комментарии пользователя в тексте документа сохраняются в системе, в том числе при переносе текста в MS Word и при печати документа, а при необходимости их можно отключить от просмотра на экране.
3. Возможности для анализа правовой проблемы. При изучении документа у специалистов часто возникает потребность в дополнительных материалах, которые связаны с изучаемым документом, например в консультациях экспертов по бухучету и налогообложению, комментариях юристов, судебной практике и материалах прессы. В системе КонсультантПлюс подобные сведения можно быстро получить с помощью специальных значков на полях документов при нажатии на этот значок становятся доступными все дополнительные материалы. А для получения информации обо всех документах, связанных с изучаемым, используется кнопка «Связи» на панели инструментов системы.
Для удобства пользователей тексты документов также содержат примечания с важной информацией о применении документа или отдельных его частей.
Пользователь может сохранять любые документы из системы КонсультантПлюс в привычном формате Microsoft Word. Также непосредственно во время работы можно перенести в Word текст изучаемого документа или его фрагмент. Таким образом легко готовить, например, текст договора, взяв за основу текст из системы КонсультантПлюс.
4. Удобное сохранение результатов работы. Система предоставляет широкие возможности работы с папками, содержащими подборки интересующих пользователя документов, и с закладками, которыми отмечаются важные фрагменты текста. В одну папку можно сохранять различные виды информации (нормативные документы, комментарии, консультации, формы деловых бумаг и др.), а с помощью закладок зафиксировать свой комментарий к фрагменту текста. Папками можно обмениваться с коллегами предусмотрена функция экспорта/импорта папок и закладок. При подготовке собственных документов на основе информации из системы применяются специальные инструменты для выделения, копирования и переноса в Word фрагментов текста.
5. Актуальная справочная информация и новости законодательства. В системе обеспечен быстрый и удобный доступ к справочной информации (например, курсы валют, ставки налогов, календарь бухгалтера и др.) и к новостям законодательства, позволяющим быть в курсе последних изменений нормативной базы и выхода новых документов.
Помимо совершенствования возможностей работы с документами, компания «Консультант Плюс» уделяет большое внимание развитию программных технологий. С октября 2003 года система КонсультантПлюс работает на основе новой платформы «Технология 3000», которая позволила значительно повысить эффективность работы пользователей. Новая технология постоянно развивается в середине 2004 года компания «Консультант Плюс» разработала комплекс нововведений в системе КонсультантПлюс и выпустила «Серию 100». Сейчас готовится очередная серия изменений в системе, выход которой ожидается осенью.
Система КонсультантПлюс разработана с применением современных профессиональных средств программирования она создана на базе Microsoft Visual C++ с использованием библиотеки Microsoft Foundation Classes. Это программное обеспечение является фактическим стандартом для разработки сложных систем и предоставляет широкий доступ к использованию возможностей Windows. При создании КонсультантПлюс использовалась 32-разрядная программная платформа, обеспечивающая оперативное за несколько минут обновление информации в системе, высокое быстродействие всех операций с базой данных как при поиске документов, так и при построении списков связанных между собой документов, а также целый ряд других сервисных возможностей и настроек.
Начиная с 1997 года с выходом новых версий Microsoft Windows все программные продукты КонсультантПлюс сертифицируются на совместимость с ними. Система КонсультантПлюс единственная на российском рынке СПС, которая получила логотипы на совместимость со всеми версиями ОС Microsoft (Windows 95/98/Mе/2000/XP). Наличие логотипов указывает, что система:
Корректно и стабильно работает в среде Microsoft Windows;
Оптимально подходит для работы как на отдельном компьютере, так и в сети;
Обеспечивает эффективное взаимодействие с различными приложениями Microsoft Windows и др.
Все пользователи КонсультантПлюс получают постоянную сервисную поддержку. Комплекс сервисных услуг КонсультантПлюс включает:
Установку и настройку систем;
Оперативное обновление информации;
Информирование о новостях законодательства, о новых продуктах и услугах компании «Консультант Плюс»;
Техническую поддержку;
Обучение работе с системами;
Консультирование по вопросам работы с системами;
Горячую линию информационно-технической поддержки;
Поиск документов по индивидуальным заказам;
Замену программных версий систем.
Общероссийская сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс крупнейшая сервисная сеть, работающая на отечественном рынке информационно-правовых услуг. В настоящее время сеть КонсультантПлюс состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах России, и более чем из 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах.
Справочная правовая система «Гарант» содержит более 1 млн. 200 тыс. документов и комментариев к нормативным актам. Здесь представлены различные типы правовой информации: федеральное законодательство, правовые блоки по законодательству субъектов Российской Федерации (законодательство 79 регионов РФ), международные договоры, комментарии, проекты законов, судебная и арбитражная практика, а также бизнес-справки, налоговый календарь, формы бухгалтерской и статистической отчетности, таблицы и схемы по вопросам законодательства, материалы из популярной бухгалтерской прессы (рис. 3).
Заметим, что компания «Гарант», как и «Консультант Плюс», начала обновление своей технологии. В октябре 2004 года состоялся выпуск новой версии системы «Гарант» «Платформа F1». Новая платформа предоставляет пользователям «Гаранта» новые возможности (рис. 4), среди которых можно отметить следующие:
Система «Гарант» поставляется в локальной и сетевой версиях и работает под управлением операционной системы Windows.
Сервисная поддержка пользователей системы «Гарант» включает:
Формирование индивидуального информационно-правового комплекта для каждого пользователя. Сегодня разработаны специальные предложения для бухгалтеров, юристов, руководителей, а также для строительных, фармацевтических и медицинских организаций;
Регулярное обновление информации;
Поиск редких документов по индивидуальным запросам пользователей;
Горячая линия поддержки консультации и разъяснения специалистов по работе с системой «Гарант»;
Ежедневные и еженедельные бесплатные мониторинги законодательства.
Партнерская сеть компании «Гарант» включает более 250 компаний по всей России.
Системы «Кодекс» разработаны информационно-правовым консорциумом «Кодекс» (Санкт-Петербург). В настоящее время в банке документов «Кодекс» содержится более 1 млн. документов. Среди разработок консорциума «Кодекс»:
В состав профессиональных юридических систем «Кодекс» входят универсальные и специализированные разделы, содержащие документы международного права, России и СССР, выпущенные высшими органами государственной власти и управления, а также разделы с законодательством субъектов Российской Федерации (рис. 5). В универсальные разделы включаются документы, относящиеся ко всем отраслям права. Специализированные разделы содержат полный комплект документов и сопроводительную аналитическую информацию по определенной тематике. Пользователи в дополнение к универсальным или специализированным разделам могут установить справочные и консультационные разделы.
Основные возможности систем «Кодекс»:
1. Единое информационное пространство является главенствующим принципом, который объединяет весь спектр информационно-правовых и программных продуктов, выпускаемых под маркой «Кодекс». Модульность систем «Кодекс» дает пользователю возможность подключать любое количество различных баз данных от «Законодательства России» до «Судебной практики арбитражных судов округов» и работать с ними так же, как он работает с одной системой. При этом пользователь может свободно, при помощи гипертекстовых ссылок и специальных закладок-ярлыков, обращаться от нормативно-правового акта к документам судебной практики, освещающим отдельные статьи или положения данного акта. Кроме того, все необходимые документы в «Кодексе» можно сохранить в одну или несколько папок пользователя, которые подгружаются независимо от выбранного пользователем раздела. При этом каждый сохраненный документ будет отсортирован по соответствующим ярлыкам («Документы», «Типовые формы», «Материалы»).
2. Поисковые сервисы в «Кодексе» существует несколько видов поиска:
Поиск по ситуации;
Интеллектуальный поиск (разработчики понимают под ним возможность запроса в свободной форме с указанием даты принятия, номера документа и ключевых слов из названия или текста документа; в ходе поиска система самостоятельно анализирует данный запрос и выдает список документов, отсортированных по степени их близости к контексту запроса (от 1 до 100));
Атрибутный поиск (поиск по заданным характеристикам название, номер, вид документа);
Интегрированные поисковые сервисы. В последней версии системы «Кодекс» можно использовать сквозной интеллектуальный поиск по всем подключенным разделам. В итоге отображается не только список найденных по запросу документов, но и приводятся такие ситуации и тематики (подразделы), которые косвенно относятся к данному запросу.
Кроме того, и программный комплекс «Кодекс» имеет другие возможности: позволяет сортировать и фильтровать полученные в результате поиска списки документов, устанавливать в тексте документов закладки и хранить документы в специально создаваемых пользовательских папках, переносить документы в Microsoft Word или в Excel и т.д.
В комплекс сервисных услуг входят установка и обновление систем, консультирование пользователей по работе с системой, экспресс-обучение пользователей, горячая линия. Поставка систем производится в локальной и сетевой версиях.
Сегодня консорциум объединяет более 220 компаний, занимающихся разработкой и распространением информационных и программных продуктов под торговой маркой «Кодекс». Ведущие предприятия консорциума сосредоточены в Санкт-Петербурге.
Можно утверждать, что за последние годы рынок справочных правовых систем в России сложился и является классическим зрелым рынком. Практически любой специалист, работающий с законодательством, использует компьютерные правовые системы в своей работе.
Каждый разработчик из тройки игроков рынка СПС «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс» приводит свои цифры, касающиеся количества организаций, работающих с соответствующими СПС. Так, «Консультант Плюс» заявляет о 180 тыс. компаний-клиентов, «Гарант» о 80 тыс., а пользователями систем «Кодекс» являются около 24 тыс. российских предприятий (источник данных интернет-сайты компаний).
В последнее время разработчики СПС, чтобы иметь объективное представление о положении компании на рынке, становятся инициаторами исследований. Более того, исследования рынка обычно проводятся также и для того, чтобы оценить мнение клиентов, выявить достоинства и недостатки продуктов и сервиса, наметить пути развития компании.
В частности, в конце 2004 начале 2005 года по просьбе компании «Консультант Плюс» был проведен ряд исследований, целью которых было выяснить, какие справочные правовые системы используют в работе российские специалисты, профессионально работающие с правовой информацией: юристы, бухгалтеры, руководители. Исследования проводились пятью ведущими исследовательскими центрами: «Башкирова и партнеры», ВЦИОМ, КОМКОН, «Левада-Центр» и «РОМИР Мониторинг».
Результаты этих исследований подтвердили лидирующее положение на рынке СПС КонсультантПлюс. По различным оценкам, от 70 до 79% российских компаний, использующих в своей работе справочные правовые системы, работают именно с КонсультантПлюс. Как видно из результатов исследований, доли рынка соответствуют абсолютным показателям численности клиентов, заявленным самими компаниями разработчиками СПС.
По словам разработчиков СПС, сегодня развитие рынка СПС идет по двум основным направлениям. Во-первых, расширяется спектр доступной информации. Если законодательная информация уже несколько лет полностью доступна пользователям, то, например, судебная практика относительно новая область, которая сейчас становится особенно актуальной для специалистов. То же самое можно сказать об авторской информации пользователям все больше важен доступ ко всевозможным экспертным комментариям, консультациям, обзорам и т.д. Во-вторых, активно развиваются программные технологии. За последние год-два ведущие игроки выпустили на рынок новые программные разработки. Компания «Консультант Плюс» еще в 2004 году ввела новую технологию «КонсультантПлюс Технология 3000», а компания «Гарант» в настоящее время постепенно переводит своих клиентов на «Платформу F1».
Естественно, программные технологии в дальнейшем будут постоянно совершенствоваться. Например, в компании «Консультант Плюс» сообщили, что осенью этого года планируется выпустить новую серию «Технологии 3000» («Технология 3000 Серия 200»), в которой появятся принципиально новые возможности поиска по тексту, произойдут изменения в интерфейсе системы, получит развитие правовой навигатор. Это позволит серьезно сэкономить время пользователей при работе с системой и обеспечит дополнительное удобство работы.
сновные пользователи СПС это бухгалтеры, юристы, менеджеры одним словом, все специалисты, которые серьезно и регулярно работают с правовой информацией, профессионалы независимо от отрасли. В этом смысле студент юридического или экономического факультета тоже профессионал, поскольку он очень активно работает с правовой информацией. И благодаря тому, что на российском рынке СПС имеется несколько действительно сильных игроков, предлагающих собственные варианты систем, эти профессионалы имеют возможность выбора. В том числе возможность выбора программной технологии, с помощью которой можно эффективно искать необходимые документы и работать с ними. Как показывает изучение рынка, СПС это одна из самых сильных, прогрессивных и высокотехнологичных отраслей на стыке ИТ и законодательства. И достижения разработчиков СПС служат подтверждением этому.
Работа современных бухгалтеров, юристов и прочих специалистов, сталкивающихся в своей ежедневной работе с вопросами законодательства и права в целом, немыслима без справочных правовых систем. Держать в голове постоянно изменяющиеся правила игры, рискуя в любой момент не только чужими деньгами, но, зачастую, и своей свободой, - на такое способны немногие. Именно поэтому рынок СПС в России последние годы только растет за счет появления новых игроков.
Однако прежде чем обратить свой взор на новичков, стоит внимательно присмотреться к заслуженным игрокам, которые уже разменяли второй десяток, к справочно-правовым системам Гарант и Консультант Плюс. В чем их недостатки и преимущества в сравнении друг с другом?
Начнем с начала, или даже с самого начала. В самом начале своего славного пути оба лидера современного рынка СПС были единым целым. Если быть совсем точным — в начале был «Гарант», который разрабатывался организацией, выпускающей сейчас Консультант Плюс. Спустя два года после начала деятельности этой организации, Гарант отпочковался от нее в отдельную конкурирующую структуру, а его место в материнской организации занял программный продукт Консультант Плюс .
Раскол был вызван конфликтом интересов основателей компании. В то время как первый ратовал за технологичность, выражая интересы коллектива программистов, второй видел будущее продукта в большей открытости к клиенту, доступных ценах, широкой поддержке пользователей. Десятилетия спустя все мы можем воочию наблюдать, выигрышность второго пути. В настоящее время Консультант Плюс значительно оторвался от Гаранта по количеству установок, а, соответственно, и пользователей, которые используют эту СПС в своей каждодневной работе.
Чем Гарант лучше Консультанта Плюс? В плюсы первой СПС можно отнести следующие особенности:
Чем Консультант Плюс лучше Гаранта? Следующий список вышел более значительным как по количеству пунктов, так и по их сути, ведь не зря именно Консультант Плюс занимает лидирующую позицию на рынке:
Однозначно выводить один из вариантов как лучший во всех случаях мы, конечно же, не будем. Очевидно, что в какой-то ситуации СПС, теоретически являющаяся лидером, может уступить аутсайдеру в мелочах, которые именно сейчас окажутся наиболее важны. Причем речь идет не только о рассмотренных системах. Консультант Плюс, Кодекс, Гарант или другие справочно-правовые системы — практически у каждой есть свои плюсы, способные сыграть решающую роль в тех или иных условиях.
Поэтому ориентируйтесь, в первую очередь, на свои потребности и выбирайте СПС внимательно.
Первые региональные информационные центы Сети Консультант Плюс были созданы летом 1992 года в Москве, Хабаровске, Северодвинске. В то время практически единственной системой, имевшей достаточно широкое распространение, была система «Гарант». Уже к концу 1992 года в России работало около 70 региональных центров Консультант Плюс, а число пользователей систем Консультант Плюс, достигло 1000.
В 1994 году Сеть Консультант Плюс объединила 220 региональных центров и обслуживала 10 000 предприятий. Вскоре независимы эксперты отметили опережающее развитие «Консультант Плюс» по сравнению с другими компаниями, работающими на рынке справочных систем. Так, по данным, опубликованным в «Российской газете», в 1996 году системы Консультант Плюс занимали 56% всего рынка. Это тенденция сохранилась и в дальнейшем, что подтверждают другие исследования и независимые опросы. В 1998 году журнал “Business Week” назвал «Консультант Плюс» одной из наиболее активно и стабильно развивающихся компаний России. Перед началом августовского кризиса 1998 года число установленных у пользователя систем Консультант Плюс превысило 170 000.
Конкурентов на рынке достаточно, ниже представлено сравнение систем Консультант Плюс и других правовых систем. Стоит учесть, что данное сравнение было произведено разработчиками СПС Консультант Плюс.
Общее количество документов в системе.
Консультант Плюс- более 3.700.000 , другие СПС- более 3.000.000.
Очевидно, что пользователь любой другой правовой системы может просто не найти нужных ему документов
Сертификация с ОС Windows.
Справочно-Правовая Система Консультант Плюс имеет сертификаты совместимости со всеми версиями Windows, что гарантирует стабильную работу на любом компьютере, с установленной ОС Windows.
Другие Справочно-правовые Системы либо не имеют таких сертификатов вообще, либо имеют их в очень ограниченном количестве, что говорит о том, что нет гарантии устойчивой работы СПС на Вашем компьютере.
Договоры с органами власти.
Компанией Консультант Плюс заключено более 600 договоров с органами власти федерального и регионального уровней. Это значит, что все документы в правовой системе Консультант Плюс получены только из официальных источников.
Другие СПС стали гораздо позже заключать договоры об информационном обмене, поэтому на данный момент у всех остальных правовых систем договоров об информационном обмене гораздо меньше.
Распространение на рынке.
2/3 специалистов, использующих в своей работе одновременно несколько справочных правовых систем, всегда в первую очередь обращаются к Консультант Плюс. Результаты исследования показывают, что при совместном использовании различных систем в подавляющем большинстве случаев (75,6%) в качестве основной используется система «Консультант Плюс».
Быстрый рост Сети Консультант Плюс, а также стабильное увеличение числа пользователей позволяют координационному центру вкладывать всё больше сил и средств в развитие, как программных продуктов, так и сервисной структуры
Компания «Консультант Плюс», образованная в 1992 году, является разработчиком компьютерной справочной правовой системы Консультант Плюс. Система Консультант Плюс содержит свыше 19 000 000 документов.
Общероссийская Сеть распространения правовой информации Консультант Плюс состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах, и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах. В настоящее время клиентами Консультант Плюс являются более 300 000 организаций во всех регионах страны.
Назначение и возможности программы
Система предназначена для качественного и оперативного снабжения правовой информацией юристов, бухгалтеров, руководителей, а также других лиц, использующих в своей работе нормативно-правовую документацию.
Юристы ценят систему Консультант Плюс за огромный массив правовой и справочной информации. Система включает в себя весь спектр нормативных документов, аналитические материалы и статьи, комментарии.
Бухгалтеры используют в своей работе информацию о формах учета и отчётности, ставках налогов и других обязательных платежах, календарь бухгалтера, курсы валют, консультации по вопросам бухучета и другие полезные материалы.
Руководители организаций пользуются системой Консультант Плюс для получения оперативной информации о последних изменениях в законодательстве.
Возможности:
1. Добывание, хранение и систематизация вышедших и выходящих документов;
2. Быстрый поиск нужного документа в нужный момент времени;
3. Получение новых документов, изменений и дополнений в старые.
В программе применяются технологии:
Папки документов, в которых пользователь может сохранять подборки документов, например по тематикам, производить их объединение или пересечение.
a) Прямые (респонденты) – документы, на которые действует просматриваемый документ.
b) Обратные (корреспонденты) – документы, которые действуют на просматриваемый документ.
В данной статье рассматриваются справочно-правовые системы Консультант Плюс и Гарант, приводится их характеристика и отличия.
Немалый объем и динамика изменений законодательства требуют от людей, которые заинтересованы в достоверной и своевременной правовой информации, использования современных инструментов для работы. Сейчас такими инструментами являются справочные правовые системы.
В настоящий момент в России работают большое количество фирм, разрабатывающих обеспечение справочных правовых систем, и оказывающие услуги по информационному обеспечению потребителей. Большое признание среди постоянных пользователей получили коммерческие справочные правовые системы, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Юсис».
Рассмотрим две наиболее популярные справочно-правовые системы - «Гарант» и «КонсультантПлюс»
Справочно-правовая система «Гарант»- компьютерная программа, которая содержит полную, систематизированную и оперативно обновляющуюся информацию по законодательству, также компьютерные средства поиска и анализа этой информации.
Основные отличительные характеристики СПС «Гарант»:
Теперь рассмотрим справочно-правовую систему «КонсультантПлюс». Сегодня ИБ КонсультантПлюс состоит из документов федерального уровня, значительного пласта правовых актов регионального законодательства, документов по международному праву, по вопросам судопроизводства и правоприменительной практики, справочно-консультационных материалов, образцов деловой документации и др. Далее представим таблицу сравнения двух справочно-правовых систем
Таблица 1 Сравнение СПС «Гарант» и СПС «КонсультантПлюс»
Параметры |
СПС «Гарант» |
СПС «КонсультантПлюс» |
Сравнение информационных банков данных |
включает более 2 000 000 документов |
состоит из 9 информационных банков, которые включают в себя более 4 500 000 документов |
Пакет бесплатных сервисных услуг |
Пакет услуг Правового консалтинга, можно задать вопрос ведущим экспертам непосредственно из системы Гарант и получить индивидуальный письменный. |
Журнал Главная книга (2 раза в месяц), бюллетень пользователя КонсультантПлюс (1 раз в месяц), бесплатная тех. поддержка, обучение работе с системой и множество других бесплатных сервисов |
Обновление вашей справочно-правовой системы |
Индивидуальная новостная лента по выбранной тематике или с учетом специфики своей деятельности |
При приобретении полноценной СПС «Консультант Плюс официальный |
Совместимость справочно-правой системы с другими программными продуктами |
Совместима с Windows XP, Windows 7, Vista |
|
Новые возможности |
Компания вышла на рынок с новым продуктом - системой ГАРАНТ Платформа F1. "Постановка документов на контроль" автоматически отслеживает и предупреждает пользователя об изменениях в важных для него документах |
Внедрена принципиально новая технологическая платформа- Технология 3000. Получила дальнейшее развитие функция "Документы на контроле" появилась возможность размещения комментариев пользователя в тексте документа и многое другое. |
Как документ попадает в СПС |
Из официальных публикаторов |
Из официальных публикаторов |
Простота и удобство поиска информации |
Удобный и быстрый интерфейс | Удобный и быстрый интерфейс, возможность пользоваться базой вне офиса, с помощью флеш версии базы |
Какую программу выбрать - зависит от привычек и от личного удобства поиска. Как правило, привыкают к одной программе. У Гаранта поиск менее удобный. Пользоваться документом удобнее именно в системе "КонсультантПлюс" и вот почему.
Во-первых, если документ большой по объему, в этой системе можно быстро найти нужную статью, главу или пункт с помощью закладки "Оглавление". Очень полезную информацию о документе можно почерпнуть в СПС "КонсультантПлюс" с помощью закладок "Справка" и "Редакции".
Во-вторых, если нужно посмотреть какую-то дополнительную информацию к той или иной норме закона, опять же удобнее воспользоваться системой "КонсультантПлюс", щелкнув мышью значок "i" на левой стороне экрана. Отмечу еще такую удобную в практической работе функцию СПС "КонсультантПлюс", как наличие закладки "Справочная информация".
В заключение, хотелось бы отметить, что система «Консультант Плюс» наиболее проста и удобна для поиска, но только нормативно-правовых актов, книги и статьи в данной системе очень проблематично, хотя бы потому что их там значительно меньше чем в системе «Гарант».
