Многие иностранцы, большая часть которых подданные стран СНГ, едут в Россию не только с целью туризма, но и для трудоустройства и дальнейшего проживания на ее территории. Чтобы регулировать незаконный поток мигрантов, правительством страны разработаны специальные правила пребывания иностранных граждан на территории РФ. Данные нормы регламентируют процедуру въезда в страну, регистрацию мигрантов по прибытии в государство, а также устанавливают перечень документов, подтверждающих легальное нахождение иностранных подданных в РФ.
Следует отметить, что согласно миграционному законодательству России требования относительно легализации в стране не одинаковы для всех иностранцев, все зависит от категории лиц, к которой принадлежит мигрант.
Итак, начнем с условий въезда в Россию.
Первым делом необходимо сказать, что выполнение требований относительно легализации в России - обязательное условие пребывания на ее территории. Миграционное движение находится под постоянным контролем специальных органов. Нарушение установленных правил грозит привлечением нелегала к ответственности в виде штрафов и даже депортации, как правило, наказание зависит от серьезности проступка.
Если вы хотите свободно находиться в России и, соответственно, не иметь проблем с правоохранительными органами, следуйте предписаниям законодательства, соблюдайте общественные устои, а также проявляйте уважение к традициям и обычаям ее жителей.
Согласно правилам миграции иностранцы, которым для пересечения российской границы не нужна виза, въезжают на территорию РФ при наличии национального паспорта, скажем, как граждане Украины, или же на основании заграничного удостоверения личности (подданные Узбекистана). Все представители данной категории обязаны заполнить и предъявить карту мигранта во время прохождения пограничного контроля.
Особыми привилегиями пользуются граждане тех государств, которые, как и Россия, входят в зону единого экономического пространства. К таким странам относятся:
Подданные вышеперечисленных государств могут не только свободно перемещаться в пределах этих четырех стран, но и устраиваться на работу, не имея дополнительных разрешений на трудоустройство.
Благодаря существованию Договора о дружбе и сотрудничестве, заключенного между Беларусью и Россией, в отношении белорусских граждан не выдвигается требование о соблюдении правил пребывания на территории РФ. Кроме этого, белорусы при пересечении границы освобождены от таких обязанностей, как:
В дальнейшем они имеют право свободно проживать в России и работать в любом ее регионе. При этом получать патент, чтобы устроиться на работу, не нужно.
Вторым по важности правилом, невыполнение которого влечет к наложению санкций, является соблюдение дозволенного периода пребывания в стране. На протяжении какого срока можно находиться на территории РФ на законных основаниях, устанавливается соответствующими разрешительными документами.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию по визе , должны покинуть пределы страны в соответствии со сроками, прописанными в разрешении. То есть, период нахождения в РФ напрямую зависит от срока действия визы.
Что касается безвизовой категории иностранцев , то здесь существует несколько правил, исчисления сроков по которым зависит от содержания международного договора, заключенного между правительствами России и той страны, гражданином которой является мигрант. Согласно общему правилу, находиться на территории РФ, не регистрируясь, можно в течение 7 дней . Если обстоятельства складываются таким образом, что необходимо задержаться, тогда мигранту придется зарегистрироваться по месту временного проживания.
Особенности процедуры регистрации мигрантов:
Согласно правилу 90/180 в 2016 году срок пребывания иностранных граждан в России не может превышать 3 месяцев на протяжении полугода, поэтому после прохождения мигрантом процедуры регистрации он сможет находиться на территории РФ не дольше этого периода.
Для длительного нахождения в стране сроком от 90 дней и более потребуется оформить разрешение на временное пребывание (РВП), что позволит легально проживать в России в течение 3 лет. Разрешение выражено в виде штампа, который проставляется в паспорте мигранта сотрудниками миграционной службы.
Следует отметить, что на предоставление РВП существует квота. Однако есть лица, имеющие право на получение разрешения вне квотирования. Это:
Для более длительного нахождения в России потребуется оформить ВНЖ . Документ дает право жить на территории РФ на протяжении 5 лет. По прошествии этого срока его можно пролонгировать, если для этого есть соответствующие основания.
Общее число поездок иностранцев в Россию в 2017 году выросло на 1,8% по сравнению с предыдущим годом, составив чуть более 32 млн. Из них 22,8 млн (доля 71,25%) поездок совершили граждане стран СНГ и других стран «ближнего зарубежья».
На портале Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) . Данные в системе предоставлены ФСБ РФ.
Лидером в общем рейтинге является Украина – 9,8 млн поездок (на 0,8% больше, чем годом ранее). Из них обоснованием для 26,5 тысяч поездок был указан туризм. В два раза меньше (4,1 млн) приезжали в Россию из Казахстана, еще в два раза меньше – из Узбекистана (2,4 млн).
Четвертую строчку общего рейтинга направлений - и первое место среди направлений дальнего зарубежья (см. рис. 1) занимает Китай. По итогам прошлого года в Россию прибыло 1,8 млн граждан этой страны (плюс 13,7%), а 1,1 млн из них указали в качестве цели визита «туризм». Правда, эксперты склонны думать, что . Дело в том, что среди жителей Китая также распространены частые поездки на приграничные российские территории с целями мелкого предпринимательства и личных закупок.
Аналогичная ситуация со следующими далее в рейтинге Финляндией (1,1 млн, минус 22,8%), Польшей (765,5 тыс., минус 27,5%), Эстонией (432,8 тыс., минус 0,3%), Монголией (416,3%, минус 23%), Латвией (330,3 тыс., минус 8,4%) и Литвой (256 тыс., минус 9%).
Так, въездной поток из прибалтийских стран и Монголии – это практически целиком приграничный шопинг и коммерция. Львиная доля финляндского потока также относится к личным закупкам в приграничных областях России (бензин, алкоголь), то же относится и к Польше, жители которой совершают много коротких приграничных поездок в соседнюю Калининградскую область с теми же целями.
Отметим, что все перечисленные приграничные направления в 2017 году продемонстрировали спад по числу поездок в Россию, иногда очень существенный - и это, очевидно, связано с укреплением курса рубля.
Рис. 1. ТОП-20 въездных рынков Российской Федерации из числа стран дальнего зарубежья.
Абсолютные цифры турпотока по каждой из стран указаны только для 2017 г.
Турпоток из Германии (629,1 тыс., плюс 2,6% по сравнению с 2016 г.), по большей части относится к деловому туризму, но и доля классических туристов тут существенна, хотя большая часть из них относится к самостоятельно организуемым поездкам.
Количество поездок из США, въездной поток из которых эксперты называют классически туристическим, в 2017 году составило 293 тысяч. Это на 17,7% больше, чем в 2016 году – несмотря на все геополитические разногласия России и США.
Турпоток из Южной Кореи также значительно вырос за год – 276,6 тысяч туристов, рост +53% год к году.
По традиции, многие основные поставщики классических туристов (то есть тех, которые приезжают в Россию с экскурсионно-познавательными целями, проживают в объектах размещения, посещают музеи экскурсии и т.д.) оказались за пределами ТОП-10 общего рейтинга, . А если учитывать страны СНГ и ближнего зарубежья, то и за пределами ТОП-25.
Так, на 11 месте рейтинга стран дальнего зарубежья оказалась Франция. В 2017 году граждане Франции совершили 211,7 тыс. поездок в Россию. На 5,2% больше, чем годом ранее. Граждане Италии приезжали в Россию в 2017 году 206,9 тыс. раз. Это почти на 1% меньше, чем в 2016 году.
Из Великобритании в прошлом году зафиксировано 193,5 тыс. поездок. Турпоток из этой страны вырос почти на 2% в сравнении с 2016 годом.
На 14-м месте Израиль. Из этой страны зафиксировано 185,4 тыс. визитов (плюс 1,6%), и около половины из них могли носить культурно-познавательный характер, считают эксперты.
Далее следует Турция – 181,3 тыс. визитов и рост 51%. Напомним, что турпоток из Турции начал . Однако с 1 января 2016 года Россия : отношения двух стран испортились, после чего турпоток из Турции значительно сократился. Для россиян в Турции по-прежнему действует безвизовый режим, а турецким гражданам нужна виза, но количество поездок турецких граждан в Россию после нормализации отношений растет и в этих условиях.
Количество поездок из Филиппин в 2017 году выросло на 7,2% и составило 172,3 тыс.
Растет интерес к России в Индии – граждане этой страны в 2017 году посещали Россию на 20,2% чаще (130,4 тыс. визитов), чем в 2016 году.
Из Испании зафиксировано 118,6 тыс. визитов. Турпоток незначительно вырос – плюс 2,3% в годовом выражении.
Наталья, добрый день!
Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении наказывается штрафом в размере от 100 000 рублей до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Также такая уголовная ответственность предусмотрена и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (статья 322.3 Уголовного кодекса РФ).
Помимо уголовной ответственности для таких граждан установлена административная ответственность новым Федеральным законом N 376 и для нанимателя или собственника жилого помещения. Так, статьей 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленного срока влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 2000 до 5000; на юридических лиц - от 250 000 до 750 000 рублей.
Такие штрафы увеличены в городах Москве и Санкт-Петербурге: здесь для граждан штраф уже в размере от 3000 до 5000 рублей; для нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 5000 до 7000 рублей; для юридических лиц - от 300 000 до 800 000 рублей.
Существует такое понятие, как норма учета жилья. Установление данной нормы определяется законами субъектов РФ. Именно на уровне регионов определяется, сколько положено человеку квадратных метров. Устанавливаются нормы постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении своих условий проживания.
Сколько положено по закону квадратных метров жилья на одного человека? Об этом гласит Жилищный кодекс РФ. На каждого человека в норме должно приходиться 12 квадратных метров. Данная цифра может варьироваться в зависимости от региона. Поэтому при расчете того, сколько квадратных метров положено на человека, берут санитарные и социальные нормы жилья. Санитарная часть берется из нормы на одного человека шесть квадратных метров. Вторая, социальная составляющая определяется количеством проживающих людей следующим образом: от 16 кв. м - если проживают три члена семьи и более, 42 кв. м - для двух человек и 33 кв. м на одного человека жилой площади.
Если по данным УФМС на жилплощади будет зафиксировано превышение этих показателей, то данная фиксация будет являться поводом для проверки.
Скорее всего, будет устанавливаться реальность проживания указанных в регистрации граждан по данному месту жительства.
Иммиграция в Россию пользуется привлекательностью у многих жителей постсоветского пространства. Многие потенциальные мигранты считают, что в этой стране они смогут быть уверены в будущем, реализуют свой потенциал, обеспечат будущее детям. Существует несколько вариантов иммиграции в Россию.
В результате проведенных исследований Российская Федерация вошла в мировую тройку лидеров в миграционном отношении. Страна принимает огромное количество иностранцев, уступая только США и Германии.
Причину этого феномена эксперты видят в том, что государство проводит грамотную миграционную политику, привлекая иностранную рабочую силу для обеспечения своих национальных и экономических интересов.
Требования к мигрантам, которые предъявляет российское законодательство, довольно мягкие по сравнению с другими странами, принимающими гостей из-за рубежа . Кроме того, большое значение имеет и географическая близость, а также (конечно, не во всех случаях) отсутствие языкового барьера.
Как показывает статистика, на данный момент в РФ находится около 10 миллионов мигрантов, из которых только чуть больше половины проживают на законных основаниях . Самыми востребованными у иностранцев продолжают оставаться Москва и Санкт-Петербург, в которых можно быстро трудоустроиться.
Также благоприятными для жизни городами называют Новосибирск, Екатеринбург, Красноярск. Провинциальные города эмигранты, которые живут в России, не слишком жалуют.
Подарок: 2100 рублей на жилье!
Оформление РВП можно начать еще в стране, где будущий житель России постоянно проживает. Для этого необходимо обратиться в Консульство РФ. Второй вариант – получение документа уже после приезда в Россию; в этом случае заявление подается через территориальные органы Управления по вопросам миграции (ранее эти функции исполняла ФМС).
Поскольку российские миграционные власти строго следят за соблюдением иностранцами режима пребывания, нужно сохранить миграционную карту, которая выдается во время въезда в страну, а также встать на миграционный учет в течение семи рабочих дней после прибытия. Исключение сделано для граждан Украины, которым разрешено находиться без регистрации до трех месяцев, а гражданам Казахстана, Беларуси и Армении – до месяца.
Нередко живущие в России эмигранты не претендуют на получение гражданства, оформляя только ВНЖ. Оно позволяет иностранцам оставаться подданными своих стран, но пользоваться почти всеми правами и гарантиями, что и российские граждане.
Меняет ли место жительства население РФ
Как показывают статистические данные, внутренняя миграция в России тоже имеет место. Правда, она не так сильно выражена, как в странах, где отсутствует институт прописки. В основном такая миграция характеризуется переездом жителей небольших населенных пунктов в мегаполисы, где больше возможностей для трудоустройства и самореализации.
Такая миграция населения России привела к тому, что в девяностых годах в России практически исчезло около 20% деревень. Сейчас государство разрабатывает программы возрождения села, которые должны поднять престиж труда в области сельского хозяйства.
Что касается регионов, в России 2019 год не стал исключением: как и раньше, главным магнитом остаются Москва, Санкт-Петербург и Ленинградская область . Определенный прирост наблюдается в южных районах страны, особенно в Краснодарском крае. Едут люди и в Татарстан, а вот в Сибирском Федеральном округе и на Дальнем Востоке происходит постепенный отток населения.
Программы переселения для иностранцев
Реальный и удобный вариант, который выбирают многие эмигранты, переехавшие в Россию – это воспользоваться специальными программами переселения, которые предлагает государство. Такая эмиграция возможна для тех, кто соответствует определенным требованиям.
Прежде всего человек, желающий участвовать в программе, должен иметь русские корни, знать местные обычаи и традиции. Необходимо хорошо владеть русским языком, быть совершеннолетним и дееспособным. Кроме того, необходимо наличие документально подтвержденного образования.
Прежде всего программа предназначена для русских эмигрантов, в свое время покинувших страну, а также граждан бывшего СССР, их детей и внуков. Переселение по такой программе происходит легче и быстрее: приехав в Россию, переселенец может сразу оформить РВП, которое выдается помимо квот, и получает право на официальное трудоустройство.
Проблемы, связанны с мигрантами
Определенные проблемы для страны представляет нелегальная иммиграция. Россия терпит убытки из-за неуплаты налогов трудовыми мигрантами, повышается уровень преступности. По мнению представителей миграционных органов, людей, которые живут в РФ нелегально, могло бы быть намного больше. Однако власти приняли ряд мер против злостных нарушителей режима:
- Те, кто прибыл из безвизовых стран, могут находиться в России не дольше трех месяцев в течение каждого полугодия.
- Человек, который остался без получения разрешения на полгода, должен оплатить штраф и отказаться от поездок в Россию на три года.
- Если срок нарушения составил от шести до девяти месяцев, запрет на въезд для нелегальных мигрантов в России в 2019 году увеличивается до пяти лет.
- Превышение допустимого срока больше чем за 9 месяцев наказывается запретом до десяти лет.
Но эмигранты, которые на законных основаниях, могут не опасаться. Они получают почти все те права, что есть у граждан России, поэтому имеют все шансы реализовать себя и благополучно устроиться на новой родине.
