Граждане, претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы (далее - должности государственной службы), и федеральные государственные служащие предоставляют сведения о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами возлагается на гражданина, претендующего на замещение должности государственной службы, предусмотренной Перечнем должностей, утвержденным Указом Президента № 557 и на федерального государственного служащего, замещающего должность государственной службы, предусмотренную этим перечнем должностей (далее - государственный служащий). О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: указ Президента Рос. Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 2009. - №21, ст. 2544
В Федеральной службе безопасности Российской Федерации (ФСБ России) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляют:
А также заместители данных лиц. Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: указ Президента Рос. Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 21, ст. 2542
Так же, помимо данного перечня должностей Приказ ФСБ России № 524 О представлении в органах федеральной службы безопасности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера: приказ ФСБ от 9 октября 2009 г. № 524: зарег. в Минюсте России от 26 ноября 2009 г.// Рос. газета. - 2009. - 16 дек. определяет порядок представления в органах федеральной службы безопасности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в котором делается ссылка на ведомственный Приказ ФСБ, в котором более подробно указан перечень граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы в органах безопасности.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок (см. Приложение 1):
Гражданин при назначении на должность государственной службы представляет:
Государственный служащий представляет ежегодно:
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в кадровую службу федерального государственного органа в порядке, устанавливаемом руководителем федерального государственного органа.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или по представлению Президента Российской Федерации, и претендующими на замещение должностей первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, а также представляемые государственными служащими, замещающими указанные должности государственной службы, направляются кадровой службой федерального государственного органа в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации, а также представляемые государственными служащими, замещающими указанные должности государственной службы, направляются кадровой службой федерального государственного органа в подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемое Правительством Российской Федерации
В случае если гражданин или государственный служащий обнаружили, что в представленных ими в кадровую службу федерального государственного органа сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в подпунктах «б» пункта 3 Указа Президента №559. О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: указ Президента Рос. Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 21, ст. 2544
В случае непредставления по объективным причинам государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а для военнослужащих - на аттестационной комиссии.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Указом Президента № 559 гражданином и государственным служащим, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: указ Президента Рос. Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 21, ст. 2544
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданином и государственным служащим, являются сведениями ограниченного доступа, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Эти сведения предоставляются руководителю федерального государственного органа и другим должностным лицам федерального государственного органа, наделенным полномочиями назначать на должность и освобождать от должности государственных служащих, а также иным должностным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с порядком, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 561 Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации. Федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования: указ Президента Рос. Федерации от 18 мая 2009 г. № 561 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 21, ст. 2546, размещаются на официальном сайте соответствующего федерального государственного органа, а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте соответствующего федерального государственного органа - предоставляются общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам.
Федеральные государственные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые государственным служащим ежегодно, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу государственного служащего.
В случае если гражданин или федеральный государственный служащий, представившие в кадровую службу федерального государственного органа справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не были назначены на должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, эти справки возвращаются им по их письменному заявлению вместе с другими документами. О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: указ Президента Рос.Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 21, ст. 2544
В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность государственной службы, а государственный служащий освобождается от должности государственной службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вывод: Порядок представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера военнослужащих органов федеральной службы безопасности, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей определен положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента № 559 О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: указ Президента Рос. Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 21, ст. 2544
Военнослужащий оформляет справку, форма которой предоставляется ему кадровыми органами. В неё должны быть включены сведения о доходах, полученных от всех источников. В данном случае под доходами, помимо денежного довольствия и дополнительных денежных выплат, получаемых по месту службы, можно также понимать вознаграждение, связанное с педагогической, научной и иной творческой деятельностью; доходы от вкладов в банках, от ценных бумаг или от сдачи в аренду жилья, земельных участков или иной недвижимости.
Сотрудник органов федеральной службы безопасности обязан указать полную информацию об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. А именно о недвижимости (земельные участки, дома, дачи, квартиры), транспортных средствах, денежных средствах, хранящихся в банках, и ценных бумагах.
В справке о доходах идет речь и об обязательствах имущественного характера. Ими являются отношения, возникающие из имущественных договоров: купли-продажи, дарения, аренды, займа, кредита и так далее.
Данные сведения военнослужащий органов федеральной службы безопасности обязан указать не только в отношении себя, но и в отношении супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Стоит отметить, что справка о доходах предоставляется в кадровый орган ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Документ приобщается к личному делу сотрудника, а сведения, в нем указанные, являются сведениями ограниченного доступа. Они предоставляются руководителю органа безопасности и другим должностным лицам, наделенным полномочиями назначать на должность и освобождать от должности сотрудников, а также иным должностным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В рамках законодательной программы по борьбе с коррупцией должностные лица ежегодно сдают декларацию о доходах. Введение деклараций закреплено Конвенцией ООН и рядом документов Всемирного банка. Все они преследуют две цели: исключение незаконного обогащения и урегулирование интересов. Под первым подразумевается увеличение активов должностных лиц, которое они не могут обосновать. Данное нарушение является уголовно наказуемым. Под конфликтом интересов подразумевается ситуация, в которой личная заинтересованность должностного лица может повлиять на исполнение им своих обязанностей.
В РФ в 2008 году вступил в действие ФЗ №273 «О противодействии коррупции», обязующий всех госслужащих и членов их семей предоставлять информацию о своих доходах и поступлениях. С 2013 года дополнительно действует Указ Президента №309, согласно которому все вышеупомянутые лица должны ежегодно отчитываться об активах за границей.
Отчет о доходах должны предоставлять лица, занимающие:
Также сведения о доходах должны предоставлять лица, претендующие на замещение сотрудников перечисленных должностей.
Если ответственное лицо находится в отпуске, на больничном или не выполняет свои функции по иным причинам, это не освобождает его от сдачи отчётности. Если госслужащий не может самостоятельно подать отчет, то документ можно отправить по почте.
В России нет единого органа, который бы занимался проверкой заполнения отчета. Поэтому эти функции выполняет прокуратура, ФНС и Совет по противодействию коррупции. В некоторых случаях процедура может быть инициирована Общественной палатой. Тогда в контролирующий орган отправляется запрос о том, что определенные муниципальные служащие предоставили неполные сведения о доходах. Доступ Палаты к справкам ограничен.
Если декларация о доходах военнослужащих, бланк которой будет представлен далее, была заполнена неверно, то за данное правонарушение предусмотрена ответственность согласно ФЗ № 53. Предоставление некорректной информации является основанием для утраты доверия к военнослужащему. Это, в свою очередь, может послужить причиной для увольнения. Все зависит от характера нарушения, масштабов ошибки, тяжести последствий. В то же время совершение технических ошибок при заполнении декларации о доходах военнослужащих не относится к коррупционным нарушениям. Под такими ошибками подразумеваются: неполные реквизиты объекта недвижимости, отсутствие информации о пользовании помещением несовершеннолетним ребенком, проживающим с родителями и т. д. Рассмотрим детальнее, как заполняется декларация о доходах военнослужащих.
На сайтах российских СМИ ежегодно публикуются данные о доходах, обязательствах и имуществе. Декларация о доходах военнослужащих, бланк которой будет представлен далее, включает информацию:
Отчет предоставляется при назначении или увольнении с должности. Сроки установлены в пределах с 1 января по 30 апреля следующего года за отчетным для всех госслужащих. Лучше представлять декларацию в течение первого квартала. Во-первых, будет время внести изменения в отчет, а во-вторых, не придется долго стоять в очереди в контролирующем органе. Информация предоставляется на военнослужащего и всех его членов семьи (жены, детей). При этом декларация о доходах военнослужащих может включать данные максимум двух лиц.
Как военным правильно заполнить и сдать декларацию? Отчетный период составляет:
Эти же правила касаются лиц, замещающих госслужащих на должности.
Рассмотрим детальнее, какие сведения нужно отражать в декларации в отношении близких родственников военнослужащих.
Декларация о доходах военнослужащих должна содержать информацию об активах супруга(и), если на отчетную дату брак не был расторгнут. Отчет начинается с момента регистрации данных в ЗАГСе или вступления судебного решения в силу.
Пример 1. Госслужащий предоставил декларацию за 2016 год. Отчетной датой считается 31.12.16.
А. Брак был расторгнут в ЗАГСе в ноябре 2016 года - информацию о доходах супруги предоставлять не нужно.
Б. Судебное решение о расторжении брака вступило в силу 12.01.17 - декларация должна содержать информацию о доходах супруги, так как на отчётную дату пара еще состояла в браке.
Пример 2. Гражданин 01.11.16 подает декларацию о доходах в связи с назначением на должность военнослужащего. Отчетная дата - 01.10.16.
А. Брак был расторгнут в июле 2016 года - информацию о доходах супруги предоставлять не нужно.
Б. Брак был расторгнут в 02.11.2016 года - информацию о доходах супруги нужно предоставить, так как на отчетную дату пара состояла в браке.
Согласно ст. 60 Конституции РФ, лицо считается совершеннолетним со следующего дня после 18-го дня рождения. С этого момента родители не должны включать информацию о доходах детей в свой отчет.
Пример 1. Госслужащий предоставляет декларацию за 2016 год. У него имеется дочь, которой 30.12.16 исполнилось 18 лет. В таком случае он не должен включать информацию о ее доходах в отчет, так как на 31.12.16 она уже стала совершеннолетней.
Пример 2. Госслужащий предоставляет декларацию в сентябре 2016 года (отчетная дата - 01.08.16). У него сын, которому 01.08.16 исполнилось 18 лет. Информацию о его денежных поступлениях придется включить в декларацию, так как на отчетную дату он был еще несовершеннолетним.
о доходах, затратах, имуществе и обязательствах
Я, Ф.И.О. (число и месяц рождения, паспортные данные)
(название госорганизации, структурного подразделения, должности),
зарегистрированный по адресу: (индекс, город, улица, номер дома),
(фактический адрес, если он отличается от прописки),
сообщаю сведения о доходах своих и членов моей семьи:
Ф.И.О. жены (число и месяц рождения, паспортные данные)
за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 г., об имуществе, вкладах в банках, ЦБ, об обязательствах по состоянию на 31.12.2015 г.
Раздел 1. Доходы
Раздел 2. Сведения о расходах
Вид имущества | Сумма (млн руб.) | Источник средств | Основание приобретения |
|
Дачный земельный участок | кредит на сумму 500 тыс. руб. | Договор №164/133, свидетельство о праве собственности АБ 789405 от 15.05.10 |
||
Однокомнатная квартира (полный адрес местанахождения) | Основной доход за 2012-2015 годы в размере 5,5 млн руб.; доход супруги за 2012-2015 годы в сумме 1.5 млн руб. | Договор купли-продажи №162/123, свидетельство о праве собственности АА 787405 от 10.05.12 |
||
Транспортные средства: "Форд Каен" | Накопления - 1 млн руб.; автокредит - 2,5 млн руб. | Договор купли-продажи ТС от 23.04.2014 №21 |
Достоверность предоставленных в отчете данных сведений подтверждаю.
Дата заполнения (подпись госслужащего) _________________ Ф.И.О. инспектора
Вот как заполнить декларацию о доходах военнослужащему.
К отчету нужно приложить справку с такими данными:
Запрещается указывать:
Декларация о доходах военнослужащих сдается ежегодно и в обязательном порядке. Чиновники должны отчитываться не только о поступлении средств, но и о своих расходах. Аналогичный документ в Швеции, Норвегии и Канаде должны предоставлять все граждане без исключения. Правительство Финляндии и Сингапура считает, что госслужащие должны отчитываться только о своих расходах. Во Франции даже ввели налог «на богатство», который распространяется на бизнесменов и публичных граждан. Госслужащие в Бразилии, Дании, США, Казахстане и Великобритании отчитываются только о своих доходах.
Военнослужащим, также как и гражданским лицам, приходится предоставлять в различные инстанции справку о своих доходах по форме 2-НДФЛ. Справка может понадобиться для получения кредита в банке, для расчета больничных, начисления детских пособий, получения вычетов по налогу и в иных случаях.
Если простому гражданину для получения справки о доходах достаточно обратиться с заявлением, или даже устной просьбой, в бухгалтерию своего работодателя, то заявление на 2-НДФЛ военнослужащему придется подавать в Министерство обороны России (МО РФ). Это зачастую довольно длительная и сложная процедура, связанная со спецификой военной службы. Как военнослужащим получить необходимый документ, рассмотрим в этой статье.
Военнослужащие проходят военную службу на территории России, или за ее пределами, представляя российские интересы. Именно наше государство в лице Минобороны РФ является работодателем для военнослужащих-контрактников, значит, к нему и следует обращаться за справкой 2-НДФЛ. Как это сделать?
Не стоит обращаться за справкой о доходах в свою воинскую часть. Нужно написать заявление и направить его в Единый Расчетный Центр МО РФ (ЕРЦ МО РФ), либо в одно из Управлений финансового обеспечения МО РФ (УФО МО РФ).
Заявление адресуется руководителю ЕРЦ или УФО, должно содержать фамилию, имя и отчество военнослужащего, его личный номер, паспортные данные, ИНН, адрес регистрации и название воинской части. Указывается также необходимое количество экземпляров справок 2-НДФЛ и требуемый период . Если ответ следует прислать по почте, то пишется адрес доставки, если получать справку предстоит лично, или через представителя, то это тоже отражается в заявлении.
Отправить заявление в ЕРЦ или УФО можно следующими способами:
2-НДФЛ не должна оформляться дольше трех рабочих дней с момента регистрации заявления (письмо Минфина РФ от 21.06.2016 № 03-04-05/36096). Справка направляется военнослужащему по почте на тот адрес, который он указал в заявлении, либо выдается на руки лично ему, или его представителю. Заказывая справку, следует учитывать время, которое она будет идти до адресата почтой, особенно, если служба проходит в отдаленных районах страны, поэтому заявление 2-НДФЛ военнослужащему лучше направлять заблаговременно.
На сегодня у всех военнослужащих-контрактников есть доступ к информации о размере своего денежного довольствия и иных выплат, производимых через ЕРЦ. Для этого нужно зайти в «Личный кабинет военнослужащего» на сайте Минобороны ]]> www.mil.ru ]]> , где можно увидеть все начисления и удержания, начиная с мая 2012 года. Для входа необходимо указать личный номер военнослужащего и пароль.
Там же, на сайте МО РФ, можно заказать справку 2-НДФЛ военнослужащему через интернет. Нажав на кнопку меню «Личный кабинет» вы сразу увидите таблицу, с перечнем всех Управлений финансового обеспечения МО РФ, распределенным по военным округам и регионам, которые, наряду с ЕРЦ, выдают справки 2-НДФЛ. Здесь указаны все адреса, телефоны и часы работы Управлений, а также можно скачать образец бланка заявления на получение справки о доходах по каждому УФО. Заполненное заявление можно направить на электронный адрес, который указан в образце (обратите внимание, что для каждого УФО определен свой адрес), или направить любым из указанных выше способов.
Заявление может быть направлено и на общий электронный адрес ЕРЦ МО РФ. Справку 2-НДФЛ заказать также можно, явившись в ЕРЦ или УФО с заявлением лично. Заявление в бумажном виде должно быть заполнено в двух экземплярах: один из которых передается в ЕРЦ, а второй, с отметкой о принятии, остается у военнослужащего.