Ж.А. Подкопалова,
ведущий юрист отдела договоров ЗАО "Открытые Технологии"
1 июня 2009 года приказом Минздравсоцразвития России N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Межотраслевые правила). Документ внес изменения в существующие Правила, утвержденные постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51 (далее - Правила).
Межотраслевые правила наряду со ст. 212 Трудового кодекса РФ устанавливают для работодателя ряд обязанностей по созданию безопасных условий труда работников. Нечто подобное было предусмотрено и в старых Правилах. В частности, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу работникам сертифицированной специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты. При снабжении работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), средствами для смыва и обезвреживания работодатель исполняет нормы действующего трудового законодательства и защищает их от воздействия вредных и опасных факторов производства и проч.
В связи с внесением изменений более подробно остановимся на рассмотрении некоторых аспектов: что такое средства индивидуальной защиты; можно ли заменить один вид средств защиты на другой; для кого они предназначены; существуют ли нормы выдачи средств защиты и какие внутренние нормативные документы должны быть у работодателя при выдаче СИЗ.
Что такое СИЗ?
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). Средства индивидуальной защиты, в т.ч. иностранного производства, должны быть сертифицированы в соответствии с Правилами проведения сертификации средств индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 34. При покупке средств защиты работодатель должен ознакомиться с сопроводительной документацией, подтверждающей, что данная продукция сертифицирована. Согласно п. 8 Межотраслевых правил обеспечение работников СИЗ, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.
Подробного перечня СИЗ в Межотраслевых правилах нет, хотя в старых Правилах данный перечень был предусмотрен. Так, к средствам защиты были отнесены специальные одежда и обувь, а также другие средства защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, слуха, рук, головы, лица, глаз, предохранительные приспособления).
Сезонная спецодежда и обувь
С наступлением холодов работникам некоторых профессий и специальностей полагается выдавать теплую спецодежду и обувь. На практике такие защитные средства называются спецодеждой*1. Они выдаются работникам как средство защиты от холода по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты со сроком службы в зависимости от климатического пояса. Период использования утепленных спецодежды и обуви, как правило, определяет работодатель совместно с уполномоченным работниками представительным органом с учетом местных климатических условий.
_____
*1 Спецодежда и форменная одежда - не одно и то же. Основное предназначение спецодежды в отличие от униформы - предотвращение или уменьшение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защита от загрязнений.
СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием они сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.
Сигнальная спецодежда, смывающие и обезвреживающие средства
Некоторым категориям работников просто необходима специальная сигнальная одежда повышенной видимости, призванная обеспечивать хорошую видимость человека при выполнении работ в неблагоприятных погодных условиях. К данному виду спецодежды относятся сигнальные костюмы, комбинезоны, жилеты и плащи.
При работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно выдавать смывающие и обезвреживающие средства (например, мыло, регенерирующие или восстанавливающие кремы либо специальные очищающие пасты для рук). Нормы смывающих и обезвреживающих средств и условия их выдачи утверждены постановлением Минтруда России от 04.07.2003 N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи".
Дежурные средства коллективной защиты выдаются работнику на время выполнения работ, для которых они предусмотрены. Они могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы - на наружных постах, перчатки диэлектрические - при электроустановках). СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников могут быть закреплены за определенными рабочими местами, передаваться от одной смены другой. В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.
Для кого предназначены СИЗ
Основными нормативными актами для работодателя о СИЗ являются типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, обуви и других средств защиты. СИЗ выдаются только сотруднику, занимающему определенную должность или выполняющему определенные виды работ. Кроме того, наименование профессий рабочих должностей специалистов и служащих в штатном расписании (трудовом договоре) обязательно должно соответствовать наименованиям, содержащимся в Едином тарифно-квалификационным справочнике работ и профессий рабочих, Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов, служащих и др.
Порядок выдачи СИЗ
Одна и та же профессия может встречаться в нескольких документах различных отраслей, в которых предусмотрены типовые нормы. СИЗ, подлежащие выдаче, могут в них различаться. Поэтому работодателю необходимо определить, к какой отрасли относятся виды работ, выполняемые на конкретном рабочем месте. Если организация принадлежит к одной отрасли, а выполняемые работы - к другой, при выдаче СИЗ следует руководствоваться типовыми нормами выдачи в той отрасли, где выполняются работы.
К тому же работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами их защиту от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.
Эти улучшающие по сравнению с типовыми нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя (коллективным договором) на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.
Трудовое законодательство в этом случае не нарушается: работодатель стремится улучшить защиту работников от воздействия вредных или опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Однако целесообразность заботы о персонале следует доказать, иначе проверяющие органы могут засомневаться в обоснованности расходов на приобретение спецодежды для работников, должностей которых нет в типовых отраслевых нормах. Для этого и служит вышеуказанная аттестация рабочих мест по условиям труда.
Работодателю следует учесть: выдача работникам СИЗ (в т.ч. иностранного производства), а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае подтверждения их соответствия установленным законодательством требованиям безопасности декларацией о соответствии и (или) сертификатом соответствия и наличия (в установленных случаях) санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации, оформленных в установленном порядке.
Приобретение (в т.ч. по договору аренды) и выдача работникам СИЗ, не соответствующих декларациям и сертификатам, не подтвержденных ими (либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек), не допускается.
В соответствии с ч. 3 ст. 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам. Средства защиты, которые выдаются работникам, должны подходить им в соответствии с полом, ростом и размером, условиями и характером выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 12 Межотраслевых правил). Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль над выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической их выдачи работникам. Выдача работникам СИЗ и сдача их обратно должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам.
Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ.
Работникам, совмещающим профессии, положены дополнительные СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии (п. 17 Межотраслевых правил).
Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты работника.
Замена спецодежды и средств индивидуальной защиты
Иногда в связи с особенностями производства работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 Межотраслевых правил). Главное при этом, чтобы замена была равноценной и обеспечивала полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.
Например, взаимозаменяемыми средствами защиты являются:
Комбинезон хлопчатобумажный - костюм хлопчатобумажный или халат, и наоборот;
Костюм хлопчатобумажный-полукомбинезон с рубашкой (блузой) или сарафан с блузой;
Костюм брезентовый-костюм хлопчатобумажный с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой;
Ботинки (полусапоги) кожаные - сапоги резиновые и т.д.
Документы о СИЗ
Отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с п. 9 Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работника с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.
Таким образом, согласно п. 6 Межотраслевых правил нормы, регулирующие выдачу СИЗ и обращение с ними, должны быть включены работодателем в трудовой договор. Мы бы рекомендовали работодателю все же составить и отдельный документ по организации, которым следует установить правила и нормы выдачи СИЗ, порядок их выдачи, использования, хранения и поддержания в надлежащем состоянии средств защиты, а также сроки использования. Если работодатель хочет увеличить количество и виды СИЗ по сравнению с типовыми правилами, изменения необходимо закрепить в данном локальном документе. Это позволит учитывать расходы, связанные с выдачей спецодежды, для целей налогообложения прибыли.
Правила пользования СИЗ
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить надлежащее применение работниками сертифицированных СИЗ. Пункт 26 Межотраслевых правил обязывает работодателя не допускать к работе сотрудников в неисправных, загрязненных СИЗ или без них. Поэтому работодатель должен обеспечить испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания. При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель также должен обеспечить проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организовать тренировки по их применению.
Приложение
к Межотраслевым правилам
Лицевая сторона личной карточки
|
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N 52/0109 |
|||||||||||||||||||||||
|
Фамилия |
Багрянский | ||||||||||||||||||||||
|
Родислав |
Отчество |
Олегович | |||||||||||||||||||||
|
Табельный номер | |||||||||||||||||||||||
|
Структурное подразделение |
Размер одежды: | ||||||||||||||||||||||
|
Профессия (должность) |
электросварщик |
Размер обуви: | |||||||||||||||||||||
|
Дата поступления на работу |
Размер головного убора | ||||||||||||||||||||||
|
Дата изменения профессии (должности) или |
|||||||||||||||||||||||
|
перевода в другое структурное подразделение |
противогаза | ||||||||||||||||||||||
|
респиратора | |||||||||||||||||||||||
|
рукавиц | |||||||||||||||||||||||
|
перчаток | |||||||||||||||||||||||
|
Предусмотрена выдача: | |||||||||||||||||||||||
|
(Наименование типовых (типовых отраслевых) норм) |
|||||||||||||||||||||||
|
Наименование СИЗ |
Пункт типовых норм |
Единица измерения |
Количество на год |
|
|
Костюм хлопчатобумажный с огнезащитной пропиткой или костюм для сварщика | ||||
|
| ||||
|
Рукавицы брезентовые | ||||
|
| ||||
|
Брюки на утепляющей прокладке | ||||
|
Валенки | ||||
|
Руководитель структурного подразделения |
(Знаменков А.Б.) |
|||
|
(подпись) | ||||
Оборотная сторона личной карточки
|
Сертификат |
Выдано |
Возвращено |
||||||||
|
нование СИЗ |
соответствия N |
кол- |
% износа |
расписка в получении |
кол- |
% износа |
рас- |
рас- |
||
|
Костюм мужской для сварщика |
ТУ 8572-017- 00302190-93 |
Багрянский | ||||||||
|
Ботинки кожаные с жестким подноском |
ГОСТ 12.4.137-84 |
Багрянский | ||||||||
|
Рукавицы брезентовые |
ГОСТ 12.4.010-75 |
Багрянский | ||||||||
|
Куртка на утепляющей прокладке |
ГОСТ 25295-91 |
Багрянский | ||||||||
|
Брюки мужские утепленные |
ГОСТ 29335-92 |
Багрянский | ||||||||
|
Валенки |
ГОСТ 17-672-77 ТУ 17 РСФСР 35-5773-01-89 |
Багрянский | ||||||||
***
Обратите внимание!
Поскольку документов, регламентирующих проведение такого инструктажа, в настоящее время нет, автор рекомендует обучение правилам пользования СИЗ включить в программу первичного инструктажа на рабочем месте.
***
Работникам запрещается выносить СИЗ по окончании рабочего дня за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем - индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.
Работник должен использовать выданные СИЗ в течение определенного срока. Время службы СИЗ отсчитывается со дня выдачи их работникам. Средства защиты, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, могут быть использованы по назначению после проведения (при необходимости) мероприятий по уходу (стирке, чистке, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания).
При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта также заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.
Работник, получающий СИЗ, должен относиться к ним бережно. Если по вине работника СИЗ утрачены, испорчены или уничтожены, то согласно ст. 238 ТК РФ он обязан возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб (под таким ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния).
Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный организации ущерб работник несет материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка, если иное не установлено федеральным законом. Если же СИЗ испорчены умышленно, ст. 242 и 243 ТК РФ позволяют взыскать с работника ущерб в полном размере. Обязанность по установлению размера и причин возникновения ущерба возложена на работодателя ст. 247 ТК РФ. Если стороны не пришли к соглашению о способе возмещения ущерба (например, рассрочка платежа), они вправе обратиться в суд.
На основании ч. 3 ст. 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать хранение СИЗ. В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные СИЗ. Работодатель должен обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.
Работодатель, в свою очередь, обязан поддерживать СИЗ в надлежащем состоянии: стирать, ремонтировать, заменять (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). А это значит, что работодателю разрешается выдавать работникам по два комплекта специальной одежды с удвоенным сроком носки (п. 30 Правил). Заметим: это право, но не обязанность работодателя. Если у предприятия нет возможности выдавать два новых комплекта сразу, можно поступить иначе - выдавать работнику на время стирки, химчистки и т.д. выслужившую установленные сроки носки, но еще годную для дальнейшего применения спецодежду либо осуществлять мероприятия по уходу в выходные дни или во время междусменных перерывов (когда работники не заняты на работе). К тому же работодатель вправе на основании проведенной аттестации рабочих мест выдавать сотрудникам защитные средства, не указанные в типовых нормах.
Для поддержания пригодности СИЗ работодатель может заключить, например, договор с прачечной (п. 32 Межотраслевых правил). В случаях, когда это требуется по условиям труда, у работодателя (его структурных подразделений) должны быть также устроены сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ. Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.
При увольнении, переводе на другую работу, по окончании сроков носки, при замене спецодежда подлежит возврату, поскольку является собственностью организации.
Обязанность приобрести СИЗ
Сертифицированные СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства приобретаются работодателем за счет собственных средств (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Данные расходы учитываются для исчисления налога на прибыль, т.е. уменьшают налогооблагаемую базу.
Но кроме собственных средств работодатель может приобрести СИЗ за счет финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний. В 2009 году приобретение СИЗ для работников разрешено приказом Минздравсоцразвития от 30.01.2008 N 43н "Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" за счет сумм страховых взносов*1.
_____
*1 Исполнительный орган ФСС России может принять положительное или отрицательное решение о финансировании приобретения средств защиты. В первом случае организация вправе зачесть расходы в счет уплаты страховых взносов. После приобретения средств защиты организация должна представить в территориальное отделение ФСС России документы, подтверждающие расходы на приобретение сертифицированных СИЗ. Если же ФСС России отказал в финансировании предупредительных мер, работодатель обеспечивает работников полагающимися СИЗ за свой счет.
Бухгалтерский и налоговый учет СИЗ
Бухгалтерский учет приобретенной спецодежды зависит от срока ее эксплуатации (службы, носки) согласно установленным нормам. Кроме того, и для спецодежды со сроком носки до года, и для одежды с длительным сроком носки существуют разные варианты учета ее в расходах. При этом стоимость спецодежды никакой роли не играет. Вариант учета выбирается работодателем самостоятельно и закрепляется в учетной политике.
Говоря о налоговом учете спецодежды, нужно иметь в виду, что трудовое законодательство позволяет устанавливать свои собственные нормы выдачи спецодежды, улучшающие положение работников. Тем не менее налоговые инспекторы при проверке могут посчитать, что в расходах могут быть учтены только затраты на спецодежду, выдаваемую по типовым нормам.
В этом случае можно воспользоваться разъяснениями Минфина России: при расчете налоговой базы по прибыли компании могут учитывать расходы по выдаче работникам спецодежды в соответствии с самостоятельно утвержденными нормами (если, конечно, по закону организации обязаны обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты) (письма Минфина России от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128, от 14.11.2007 N 03-03-05/254).
Вместе с тем автор рекомендует работодателю уделять особое внимание оформлению подтверждающих документов, чтобы у инспекторов не было соблазна посчитать произведенные расходы экономически не обоснованными и документально не подтвержденными. Например, обосновать необходимость выдачи спецодежды по повышенным нормам можно соответствующими результатами проведенной аттестации рабочих мест. Списывать одежду с учета нужно только при фактическом выбытии (например, в случае морального или физического износа, недостачи).
Истечение срока носки спецодежды - не повод для списания. Ведь если спецодежда, возвращенная по окончании срока носки, еще пригодна к использованию, она может быть вновь выдана работникам после чистки и ремонта. В то же время спецодежда может полностью износиться и до окончания нормативного срока эксплуатации. Оценивает состояние одежды и ее пригодность к использованию инвентаризационная комиссия (Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденные приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н).
НДС при выдаче спецодежды
Поскольку спецодежда не передается работникам в собственность, операции по ее выдаче не являются объектом обложения НДС.
Однако со стоимости спецодежды нужно будет начислить НДС, если при увольнении или переводе на должность, не предусматривающую выдачу средств защиты, сотрудник или выкупит спецодежду, или получит ее безвозмездно (подп. 1 п. 1 ст. 39, подп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ).
НДФЛ
Поскольку спецодежда является собственностью организации и выдается работникам на возвратной основе, у них не возникает какого-либо дохода. А значит, удерживать НДФЛ со стоимости спецодежды не нужно. Причем неважно, выдается спецодежда по каким-либо нормам (типовым или самостоятельно разработанным) или вообще по собственной инициативе (т.е. работникам, должности (профессии) которых не указаны в типовых нормах) (постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.08.2008 N А56-27963/2007). Не возникает у сотрудника доход и в случае, когда он получает новый комплект спецодежды взамен прежнего, износившегося раньше нормативного срока.
Однако если при увольнении (переводе на должность, не требующую обеспечения средствами защиты) работник не вернет спецодежду и работодатель решит не взыскивать ее стоимость (т.е. передаст сотруднику безвозмездно), НДФЛ придется удержать. Поскольку в таком случае стоимость невозвращенной спецодежды будет натуральным доходом работника. Причем налог нужно будет рассчитать с рыночной стоимости спецодежды.
Если же работодатель решит не заниматься ни взысканием стоимости одежды, ни удержанием НДФЛ, можно оформить списание такой спецодежды как изношенной.
ЕСН, пенсионные взносы и взносы на страхование от несчастных случаев
Платить со стоимости спецодежды ЕСН, взносы в ПФР и ФСС России не нужно, поскольку ЕСН и взносы не начисляются, т.к. спецодежда не является объектом налогообложения: ведь спецодежду, переданную работнику во временное пользование, нельзя рассматривать как оплату труда (письмо Минфина России от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128).
ЕСН и взносы в ПФР нужно рассчитывать с выплат и вознаграждений по трудовым и гражданско-правовым договорам. А взносы на страхование от несчастных случаев нужно платить с начисленной по всем основаниям оплаты труда.
От уплаты ЕСН и взносов в ПФР освобождены все компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством и произведенные в пределах норм. А взносами на страхование от несчастных случаев на производстве не облагается стоимость выдаваемых работникам спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты. На этом основании можно не начислять ЕСН и взносы в ПФР и ФСС России на стоимость спецодежды, выданной по нормам с учетом положений ст. 221 ТК РФ.
Чтобы у работодателя не было проблем с проверяющими налоговыми органами, все операции с СИЗ необходимо оформлять документально. Вариантов здесь несколько. Например, можно учитывать СИЗ в составе материально-производственных затрат - приемка СИЗ оформляется приходным ордером, а отпуск СИЗ со склада производится на основании требования-накладной или накладной на отпуск материалов на сторону, или лимитно-заборной карты.
Оформлять передачу спецодежды работникам можно ведомостью учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.
Списание спецодежды, непригодной к использованию, следует оформлять актом. При необходимости помимо унифицированных первичных документов можно применять самостоятельно разработанные формы первичных документов, но их нужно обязательно закрепить в учетной политике работодателя.
Можно также учесть спецодежду в составе основных средств. В этом случае при ее оприходовании, отпуске и списании нужно использовать унифицированные первичные документы, предусмотренные для учета основных средств:
Акт о приеме-передаче;
Инвентарную карточку либо инвентарную книгу;
Акт о списании.
Кроме того, выдача работникам спецодежды и ее возврат должны отражаться в личной карточке учета выдачи СИЗ.
Итак, если вы как работодатель обязаны обеспечивать сотрудников средствами защиты, стоимость выданной спецодежды можно учитывать для целей налогообложения прибыли. Причем даже при выдаче спецодежды по собственным повышенным нормативам. В этом случае главное - ответственно подойти к документальному оформлению. Необходимо, во-первых, обосновать выдачу одежды сверх типовых норм, скажем, результатами аттестации рабочих мест. Во-вторых, закрепить собственные повышенные нормы в локальном нормативном акте (например, в приказе руководителя или специальном положении либо в коллективном договоре). И наконец, не следует забывать о надлежащем оформлении передачи спецодежды работникам.
Что же касается бухучета, то здесь необходимо выбрать оптимальный порядок учета спецодежды и закрепить его в учетной политике для целей бухгалтерского учета.
Спецодежда используется в различных организациях для помощи или упорядочивания выполнения профессиональной деятельности сотрудниками. Ею работники обеспечиваются через руководящих лиц, то есть за это обеспечение несут ответственность директора предприятия или специально назначенные лица. Нормы выдачи одежды регулируются законодательно.
Для начала уточним, что под спецодеждой нужно понимать не только непосредственно одежду, но и иные средства защиты – обувь, средства по защите рук или лица, слуха или зрения и т.д. То есть, защитная маска также будет считаться спецодеждой. Каковы особенности выдачи специализированной одежды?
Нормы выдачи определяются Министерством труда РФ, и регламентируют в случае необходимости работника снабдить дополнительным комплектом спецодежды, если иного не предписано локальными законодательными актами. Некоторые работодатели используют порой хитрость: в ситуациях, когда происходит порча имущества даже по независящим от сотрудника обстоятельствам, обязывают его к покупке новых атрибутов защиты.
Типовые нормы выдачи спецодежды были утверждены в 2014 году приказом Министерства социальной защиты и труда РФ. Они связаны непосредственно с наименованием профессии и набором спецодежды, положенной к выдаче, а также сроками эксплуатации и количеством элементов в наборе спецодежды.
Всего список норм содержит комментарии к 195 видам профессий. Рассмотрим далее некоторые из специальностей, которые наиболее известны:
С типовыми нормами других профессий можно ознакомиться по таблицам:
Помимо установленного комплекта, сотрудников также снабжают дополнительными защитными аксессуарами при необходимости. Это может быть каска или шлем, специальное белье или утепленный подшлемник и т.д. Как правило, подобные предметы имеют срок эксплуатации “до износа” и выдаются только для использования на территории предприятия.
Минтруд и Минздравсоцразвития регулируют межотраслевые нормы для выдачи защитной одежды. Данные нормы обеспечивают особый порядок выдачи защитной обуви и одежды, действующий во всех отраслях экономики. Этот список норм был утвержден в 2009 году, заменив постановление Минтруда 1998 года. С приказом можно ознакомиться далее:
Летняя спецодежда является сезонной и присутствует не на всех предприятиях. Это связывают с тем, что в рамках некоторых профессий требуются такие типы одежды, которые используются и в холодные, и в теплые периоды года. К летней спецодежде относятся:
Почти все элементы спецодежды выдаются в единственном экземпляре, за исключением перчаток, которые могут выдаваться комплектами по 2-12 пар.
Летняя спецодежда может выдаваться работнику как на руки на период всего сезона, так и только при необходимости на период выполнения работ. По окончании летнего сезона одежда сдается на хранение предприятию.
Климатический пояс оказывает прямое воздействие на срок эксплуатации спецодежды. Выделяют 5 климатических поясов в России – 1, 2, 3, 4 и особый. Также выделяют несколько типов спецодежды, которая выдается в этих климатических поясах. К ним относятся – теплая куртка, брюки, валенки, сапоги. Рассмотрим, на какой период они даются в различных поясах:
В первом климатическом регионе средняя температура зимой составляет -1 градус, во втором – -10 градусов, в третьем – -18 градусов, в четвертом – -41 градус и в особом -25 градусов.
Чаще всего списание спецодежды производится одновременно, когда срок службы выданных комплектов истекает (то есть, по происшествию 12 месяцев). При этом процедура списания имеет свои нюансы:
При фиксации списания также следует учитывать и сезон использования. Например, если теплая куртка – это зимняя спецодежда, то летом нельзя производить её списание. При этом работнику нужно будет сдать атрибут на сезонное хранение в рамках предприятия.
1. В каком порядке работодатели должны обеспечивать своих работников специальной одеждой и другими СИЗ.
2. Как отразить в целях налогообложения расходы на приобретение средств индивидуальной защиты.
3. В чем особенности бухгалтерского учета спецодежды и СИЗ.
Предоставление работникам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты – не такая уж редкость, как это может показаться на первый взгляд. Например, по законодательству работодатель обязан обеспечить СИЗ сотрудников, работа которых связана с загрязнением. А к этой категории относятся, в том числе, уборщики помещений и водители – должности, которые есть практически в каждой организации. Кроме того, СИЗ в обязательном порядке должны выдаваться сотрудникам, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, таким как сварщики, лаборанты, слесари и т.д. С введением обязательной для всех работодателей специальной оценки условий труда «забыть» обеспечить своих работников спецодеждой и СИЗ уже вряд ли получится – напоминанием будет отчет специализированной организации по результатам спецоценки. Поэтому работодателям нужно быть готовыми профинансировать закупку СИЗ, а бухгалтерам – отразить их в учете.
Работодатель несет ответственность за обеспечение безопасных условий и охрану труда. С этой целью ТК РФ предусматривает выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (ст. 212 ТК РФ). При этом к средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы), используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Порядок обеспечения работников СИЗ установлен Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н), в соответствии с которыми:
Типовые нормы выдачи работникам СИЗ , универсальные для всех отраслей экономики, устанавливаются следующими документами:
Помимо общеотраслевых, существуют типовые нормы выдачи СИЗ, применяемые в каждой конкретной отрасли, например, в строительстве, транспорте, здравоохранении. Кроме того, при наличии финансовых возможностей работодатель имеет право установить повышенные нормы выдачи или другим образом улучшить обеспечение работников средствами защиты. Установленный порядок выдачи СИЗ необходимо закрепить в соответствующем локальном нормативном акте.
С целью соблюдения норм выдачи работникам СИЗ и сроков их использования работодатель должен организовать учет СИЗ, находящихся в использовании . Выдачу и возврат спецодежды отражают в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой установлена Межотраслевыми правилами (Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
Личные карточки учета выдачи СИЗ могут заполняться как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае вместо личной подписи работника проставляется дата и номер документа бухгалтерского учета, в котором есть подпись работника в получении СИЗ (например, требование-накладная).
! Обратите внимание: Спецодежда и другие СИЗ выдаются работникам в пользование , при этом право собственности сохраняется за работодателем. Поэтому при увольнении или переводе на другую работу работник обязан вернуть полученные СИЗ, в противном случае стоимость СИЗ может быть удержана из заработной платы.
Налогоплательщики имеют право учесть в составе расходов затраты на приобретение спецодежды и других СИЗ для работников как для расчета налога на прибыль, так и при УСН. Однако принять к учету расходы на СИЗ можно только в пределах действующих типовых норм выдачи или повышенных норм, подтвержденных (Письма Минфина от 25.11.2014 № 03-03-06/1/59763, от 16.02.2012 № 03-03-06/4/8).
Порядок принятия к налоговому учету расходов на приобретение СИЗ зависит от их стоимости и срока использования. В зависимости от этих факторов СИЗ могут учитываться либо в составе материальных расходов, либо в составе расходов на приобретение основных средств.
Если СИЗ принимаются к налоговому учету в качестве основных средств , то их стоимость списывается в расходы после ввода в эксплуатацию (выдачи работнику):
Если СИЗ учитываются в составе материальных расходов , то их стоимость принимается к налоговому учету:
! Обратите внимание: Если стоимость приобретенных СИЗ частично или полностью возмещается за счет средств ФСС, то суммы возмещения должны учитываться для целей налогообложения как внереализационные доходы. Порядок возмещения расходов на приобретение специальной одежды и других СИЗ для работников в целом аналогичен порядку возмещения , о котором написано в одной из предыдущих статей.
НДФЛ и страховые взносы
Поскольку специальная одежда и другие СИЗ выдаются работникам в пользование, без перехода права собственности, и не являются вознаграждением за труд, их стоимость не относится к доходам сотрудников. В связи с этим стоимость СИЗ, переданных работникам, не облагается:
В целях бухгалтерского учета специальной одежды и других СИЗ организации должны руководствоваться Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (утв. Приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н). В соответствии с этими указаниями СИЗ независимо от их стоимости и срока использования учитываются как материально-производственные запасы (на счете 10). Однако организация имеет право предусмотреть учет СИЗ, отвечающих критериям основных средств, в составе основных средств (счет 01) (Письмо Минфина РФ от 12.05.2003 № 16-00-14/159).
! Обратите внимание: Поскольку учет СИЗ в качестве основных средств является правом организации, выбор конкретного варианта учета необходимо закрепить в учетной политике для целей бухгалтерского учета:
* Организация вправе установить другой стоимостной критерий отнесения МПЗ к основным средствам, но не более 40 000 руб. (абз. 4 п. 5 ПБУ 6/01)
Поскольку второй вариант бухгалтерского учета СИЗ соответствует отражению СИЗ в налоговом учете, то целесообразно выбрать и прописать в учетной политике именно его: это позволит максимально сблизить налоговый и бухгалтерский учет.
Порядок списания стоимости приобретенных СИЗ в затраты зависит от варианта их учета.
! Обратите внимание: Стоимость СИЗ, срок эксплуатации которых не превышает 12 месяцев, может списываться в затраты единовременно в момент передачи работнику (п. 21 Методических указаний). Однако такой вариант учета нужно закрепить в учетной политике для целей бухгалтерского учета, и лучше, если он будет совпадать с вариантом, выбранным для целей налогового учета.
Бухгалтерский учет специальной одежды и других СИЗ
|
Дебет счета |
Кредит счета | |
|
Учет СИЗ в качестве основного средства |
||
| Приобретены СИЗ | ||
| 01 «Основные средства» | 08 «Вложения во внеоборотные активы» | СИЗ приняты к учету в качестве основных среств |
| 01 «Основные средства» / Центр ответственности (МОЛ) | 01 «Основные средства» | |
| 02 «Амортизация основных средств» | Ежемесячно в течение срока использования СИЗ:Начислена амортизация со стоимости СИЗ | |
|
Учет СИЗ в составе МПЗ (срок использования более 12 месяцев) |
||
| 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» | Приобретены СИЗ | |
| 10-10 «Специальная оснастка и специальная одежда на складе» | СИЗ переданы работнику в пользование | |
| 20 «Основное производство»(26, 44) | 10-11 «Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации» | Ежемесячно в течение срока использования СИЗ:стоимость СИЗ частично списана в затраты |
|
Учет СИЗ в составе МПЗ (срок использования не более 12 месяцев) |
||
| 10-10 «Специальная оснастка и специальная одежда на складе» | 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» | Приобретены СИЗ |
| 20 «Основное производство»(26, 44) | 10-10 «Специальная оснастка и специальная одежда на складе» | Стоимость СИЗ списана в затраты при передаче работнику |
| Забалансовый счет «Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации» | Отражена за балансом стоимость СИЗ, переданных работникам в пользование (если по решению организации ведется забалансовый учет) | |
Считаете статью полезной и интересной – делитесь с коллегами в социальных сетях!
Остались вопросы – задавайте их в комментариях к статье!
Yandex_partner_id = 143121; yandex_site_bg_color = "FFFFFF"; yandex_stat_id = 2; yandex_ad_format = "direct"; yandex_font_size = 1; yandex_direct_type = "vertical"; yandex_direct_border_type = "block"; yandex_direct_limit = 2; yandex_direct_title_font_size = 3; yandex_direct_links_underline = false; yandex_direct_border_color = "CCCCCC"; yandex_direct_title_color = "000080"; yandex_direct_url_color = "000000"; yandex_direct_text_color = "000000"; yandex_direct_hover_color = "000000"; yandex_direct_favicon = true; yandex_no_sitelinks = true; document.write(" ");
Как ознакомиться с официальными текстами указанных документов, узнайте в разделе
