На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. На рубеже XXI века человечество всё больше и больше ощущает на себе проблемы, возникающие при проживании в высокоиндустриальном обществе. Опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Практически ежедневно в различных уголках нашей планеты возникают так называемые "Чрезвычайные Ситуации" (ЧС), это сообщения в средствах массовой информации о катастрофах, стихийных бедствиях, очередной аварии, военного конфликта или акта терроризма. Количество ЧС растет лавинообразно и за последние 20 лет возросло в два раза. А это значит, растёт число жертв и материальный ущерб, как в промышленности, так и на транспорте, в быту, в армии и т.д. Но наибольшую опасность представляют крупные аварии, катастрофы на промышленных объектах и на транспорте, а также стихийные и экологические бедствия. В результате вызываемые ими социально–экологические последствия сопоставимы с крупномасштабными военными конфликтами. Аварии и катастрофы не имеют национальных границ, они ведут к гибели людей и создают в свою очередь социально политическую напряженность (пример - Чернобыльская авария). На всех континентах Земли эксплуатируются тысячи потенциально опасных объектов с такими объёмами запасов радиоактивных, взрывчатых и отравляющих веществ которые в случае ЧС могут нанести невосполнимые потери окружающей среде или даже уничтожить на Земле жизнь.
1.1. Классификация чрезвычайных ситуаций
и их характеристика
В Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация определяется как "обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей".
Это определение служит базовым при решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера, являющейся важной составной частью научно-методических основ обеспечения противодействия чрезвычайным ситуациям.
В понятийном аппарате чрезвычайных ситуаций важное место занимают термины "авария", "катастрофа","явление ", "бедствие".
Авария - чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений
Производственная или транспортная катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия
Опасное природное явление - стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.
Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) - чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.
Если брать всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций, то их целесообразно первоначально разделить на конфликтные и бесконфликтные. К конфликтным прежде всего могут быть отнесены военные столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, противостояние разведок, терроризм, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция и др. Мы же рассмотрим бесконфликтные ЧС - техногенного, экологического, социального и природного характера. Они могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств
В частности, можно построить классификационные структуры по типам и видам чрезвычайных событий, лежащих в основе ЧС, масштабу их распространения, сложности обстановки и тяжести последствий, масштабу и уровням привлекаемых для их ликвидации органов управления, сил и средств.
Чрезвычайные события, лежащие в основе ЧС, в свою очередь можно классифицировать (систематизировать) по сущности и характеру базовых явлений и процессов, важнейшим признакам проявления (типам и видам); характеру поражающих факторов или источников опасности (физические, химические, тепловые, психофизиологические, радиационные, биологические и т.д.); месту возникновения или принадлежности; основным причинам возникновения (конструктивные, производственные, эксплуатационные, погодные, геофизические и др.); интенсивности протекания; масштабам воздействия (поражения); характеру воздействия на основные объекты поражения (разрушение, заражение, затопление и др.); содержанию и характеру последствий; долговременности и обратимости последствий и т.д.
Для практических нужд общую классификацию ЧС лучше всего построить по типам и видам лежащих в их основе чрезвычайных событий. Она будет наиболее обобщающей, так как раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных событиях и в значительной мере определяющих складывающиеся ЧС.
Важной является также классификация, построенная по масштабу распространения чрезвычайных событий. При этом следует иметь в виду, что учитываются не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и возможные ее косвенные последствия. Это, скажем, тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой. площади ЧС порой может быть огромной и трагичной.
Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных, ситуаций в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с изменениями и дополнениями от 17 мая 2011 г. (по масштабу распространения ) на:
а) чрезвычайную ситуацию локального характера , в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера , в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера , в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
г) чрезвычайную ситуацию регионального характера , в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характер а, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
е) чрезвычайную ситуацию федерального характера , в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
Данная классификация ЧС не распространяется на чрезвычайные ситуации в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров.
Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распро- странения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события мож- но подразделить на внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.), с быстро-стремительные (пожары, выброс газообразных СДЯВ, гид-
родинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.), умеренно (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.) и медленно (плавно) распространяю- щейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.).
По природе возникновения ЧС можно разделить на техногенные, природные, экологические, антропогенные, биологические, социальные, бытовые и комбинированные.
К техногенным ЧС относятся ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ на радиационно опасных объектах, аварии с выбросом экологически опасных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы и др.
К природным ЧС относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, цунами, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.
К экологическим бедствиям (ЧС) относятся аномальные изменения состояния природной среды: загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т. д.
К биологическим ЧС относятся: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.
К социальным ЧС относятся события, порождаемые обществом и происходящие в обществе: межнациональные конфликты с применением силы, терроризм, грабежи, насилия, противоречия между государствами (войны), голод и др.
К бытовым ЧС относятся ситуации бытового характера (пожары,
происшествия на транспорте, на воде, в походах, на природе, пищевые отравления и пр.) угрожающие жизни и здоровью человека в повседневной деятельности.
Антропогенная ЧС - это качественное изменение среды обитания под воз- действием антропогенных факторов хозяйственной деятельности человека и оказывающее вредное воздействие на живой и неживой мир природы, приво- дящих к стихийным бедствиям, катастрофам и авариям с многочисленными человеческими жертвами, огромными материальными потерями и нарушени- ем условий нормальной жизнедеятельности.
Однако, эта классификация условна. Одни ЧС порождают другие. На практике чаще всего возникают комбинированные ЧС , имеющие сочетанный, инициированный характер различных видов вышеназванных групп ЧС.
Основные причины возникновения ЧС:
внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;
внешние : стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи энергоносителей, технологических продуктов, терроризм, войны.
Источник ЧС - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Условия возникновения ЧС : наличие источника риска (давления, взрывчатых, ядовитых, радиоактивных веществ); действия фактора риска (выброс газа, взрыв, возгорание); нахождение в очаге поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.
Главными составными частями, учитывающими тяжесть последствий в ЧС, являются потери и ущерб. Потери - это выход из строя людей ввиду гибели, ранений, травм, болезней. Ежегодно в России в различного рода авариях и катастрофах гибнут десятки и получают травмы сотни тысяч человек. Ущерб отражает материальный и финансовый урон, нанесенный в процессе чрезвычайной ситуации. Он бывает прямой и косвенный. Прямой ущерб обусловлен поражающими воздействиями, приводящими к разрушениям, повреждениям, выходу из строя объектов хозяйственного и социального назначения, нанесению вреда природной среде, природным ресурсам. Косвенный ущерб возникает из-за остановки хозяйственной деятельности, упущенной выгоды, необходимости затрат на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее долговременных последствий. Ежегодный прямой экономический ущерб оценивается в России в 4-5% от ВВП и может достигать 10%.
Опасностью в ЧС называется состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации, т.е. на территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Однако наличие источника опасности еще не означает того, что человеку или группе людей обязательно должен быть нанесен какой-то вред или повреждения. К этому может привести конкретный поражающий фактор.
Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации - составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами. Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, биологический и пр.
По генезису – (происхождение и последующее развитие поражающего фактора) поражающие факторы источников техногенных ЧС подразделяют на факторы:
Прямого действия или первичные;
Побочного действия или вторичные.
Первичные поражающие факторы непосредственно вызываются возникновением источника ЧС. Вторичные поражающие факторы вызываются изменением объектов окружающей среды первичными поражающими факторами.
По механизму воздействия поражающие факторы источников ЧС подразделяют на факторы:
Химического действия;
Биологического действия;
Психофизиологического действия;
Анализ причин и хода развития ЧС различного характера показывает на их общую черту - стадийность. В интересах профилактики целесообразно выделить пять стадий (фаз) развития аварий и чрезвычайных ситуаций:
Первая - стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса. Иными словами, это стадия зарождения ЧС, которая может длиться сутки, месяцы, иногда - годы и десятилетия.
Вторая - инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС (аварии, катастрофы или стихийного бедствия). Этот период можно назвать «аварийной ситуацией»- авария еще не произошла, но предпосылки налицо. В этот период в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее масштабы.
Третья - процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду.
Четвертая - стадия затухания (действие остаточных факторов и сложившихся чрезвычайных условий), которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности - локализации чрезвычайной ситуации, до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т. д. последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться еще до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.
Пятая- ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия (проведение спасательных работ в очаге аварии или в районе стихийного бедствия и в примыкающих к объекту пострадавших зонах).
Чрезвычайная ситуация может вызвать необходимость введения чрезвычайного положения - особого режима, вводимого в стране (регионе) при особых обстоятельствах, в порядке, предусмотренном Конституцией и (или) специальным законом о режиме чрезвычайного положения. Как правило, режим чрезвычайного положения связан с определенными ограничениями компетенции местных органов власти, а также прав граждан. В РФ чрезвычайное положение может быть введено президентом с незамедлительным сообщением Федеральному собранию, которое утверждает соответствующий указ президента.
1.2 Чрезвычайные ситуации природного характера
Чрезвычайные ситуации природного характера - это разрушительные природные и (или) природно-антропогенные явления, в результате которых может возникнуть или возникает угроза жизни и здоровью людей, происходит разрушение или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей природной среды.
Стихийные бедствия (СБ) возникают в результате сложных явлений и действия сил природы, происходящих в земной коре, газовой и водной оболочке земли и эти бедствия угрожают обитателям нашей планеты с начала цивилизации. Где-то в большей мере, в другом месте менее. Стопроцентной безопасности не существует нигде. Природные катастрофы могут приносить колоссальный ущерб, размер которого зависит не только от интенсивности самих катастроф, но и от уровня развития общества и его политического устройства.
Эти явления ещё слабо изучены, а некоторые из них не поддаются прогнозу.
Рис.1 Классификация ЧС природного характера
СБ - это быстро (чаще всего внезапно) возникающая кризисная локальная или региональная экологическая ситуация. При этом всегда неблагоприятно сочетаются три фактора:
Экстремальное геофизическое событие;
Вызванное им какое-либо воздействие на поверхности земли;
Неспособность населения со всеми его государственными и общественными структурами в достаточной степени противостоять данному воздействию.
Все СБ подчиняются общим закономерностям:
Для каждого СБ характерна определенная пространственная приуроченность;
Чем больше мощность природного явления, тем реже оно случается;
Всем СБ предшествуют специфические признаки, или предвестники;
При всей неожиданности, СБ могут быть предсказаны;
Во многих случаях могут быть предусмотрены пассивные и активные защитные мероприятия от СБ.
В зависимости от причин возникновения (по локализации) СБ (чрезвычайные ситуации природного характера) классифицируются следующим образом (рис.1):
Литосферные, или геологические (землетрясения, вулканические извержения, оползни, сели, снежные лавины);
Гидросферные, или гидрологические (наводнения, цунами, штормы);
Атмосферные, или метеорологические (смерч, буря, гроза, ураганы);
Природные пожары (лесные, степные, торфяные);
Биологические (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии);
Космические (астероиды, излучения).
1.2.1 Стихийные бедствия в литосфере
Литосфера ("литос" - камень) - твердая оболочка земного шара или земная кора.
Явления, обусловленные внутренними тектоническими процессами развития Земли называются эндогенными.
Процессы, зарождающиеся и развивающиеся на поверхности Земли и разру- шающие горные породы, вышедшие на поверхность в результате эндогенных процессов, называются экзогенными.
Рис.2 Классификация природные явлений в литосфере
Наиболее опасными стихийным бедствиям в литосфере являются(рис.2):
Землетрясение - это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Точку в земной коре, из которой расходятся сейсмические волны, называют гипоцентром землетрясения. Место на земной поверхности над гипоцентром землетрясения по кратчайшему расстоянию называют эпицентром.
Сейсмические процессы сложны, но поддаются классификации. Для оценки силы и воздействий землетрясений используются два типа шкал:
шкалы магнитуд (шкала Рихтера содержащая условные единицы (от 1 до 9,5) - магнитуды, которые вычисляются по колебаниям, регистрируемым сейсмографом) .
и шкалы интенсивности (В мире используется несколько шкал интенсивности: в США − модифицированная шкала Меркалли (MM), в Европе − европейская макросейсмическая шкала (EMS), в Японии − шкала Японского метеорологического агентства (Shindo). В России применяется 12-балльная шкала МSK-64 (Медведева-Шпонхойера-Карника). Оценка
интенсивности в сейсмических шкалах разных стран различна).
Магнитуда землетрясения − условная безразмерная величина, характеризую- щая общую энергию упругих колебаний, вызванных землетрясением. Она является относительной энергетической характеристикой землетрясения, объективно представляющей его как цельное, глобальное событие. Каждому конкретному землетрясению соответствует одна магнитуда
Интенсивность землетрясения − качественная характеристика землетрясения, указывающая на характер и масштаб воздействия землетрясения на поверхность земли, на людей, животных, на естественные и искусственные сооружения в конкретной точке на поверхности земли. Интенсивность оценивается в баллах, выражающихся целыми числами без дробей.
В средствах массовой информации, оповещающих о сейсмических катастрофах, нередко путают магнитуду, являющуюся безразмерной величиной, и интенсивность, измеряемую в сейсмических баллах.
Примерное соотношение магнитуды и балльности землетрясений в зависимости от глубины очага отражено в таблице1
Таблица 1
По мере удаления от эпицентра интенсивность на поверхности земли будет спадать тем быстрее, чем глубже расположен очаг землетрясения.
Условно землетрясения подразделяются на:
Слабые - 1-3 балла
Умеренные - 4 балла
Довольно сильные – 5 баллов
Сильные – 6 баллов
Разрушительные - 8 баллов
Опустошительные – 9 баллов
Уничтожающие – 10 баллов
Катастрофические – 11-12 баллов.
При землетрясениях лопаются и вылетают стекла, с полок падают лежащие на них предметы, шатаются книжные шкафы качаются люстры, с потолка осыпается побелка, а в стенах и потолках появляются трещины. Все это сопровождается оглушительным шумом. После 10-20 секунд тряски подзем- ные толчки усиливаются, в результате чего происходят разрушения зданий и сооружений. Всего десяток сильных сотрясений разрушает все здание. В среднем землетрясение длится 5-20 секунд. Чем дольше длятся сотрясения, тем тяжелее повреждения.
Вулкан – это геологическое образование, возникающее над каналами и трещинами в земной коре, по которым на земную поверхность извергаются расплавленные горные породы (лава), пепел, горячие газы, пары воды и обломки горных пород.
Вулканическая деятельность возникает в результате постоянных активных процессов, происходящих в глубинах Земли. Вулканические извержения угрожают тем жителям Земли, которым грозят и землетрясения. Около 200 миллионов человек проживают в опасной близости к действующим вулканам. Вулканы подразделяются на действующие, уснувшие и потухшие.
Извержения вулканов бывают длительными и кратковременными. Продукты извержения (газообразные, жидкие, твердые) выбрасываются на высоту до15 км и переносятся на большие расстояния. Концентрация вулканического пепла бывает настолько большой, что возникает темнота подобная ночной. Объем излившейся лавы достигает десятков кубических километров. Извержение вулкана Везувия полностью уничтожило Помпею. Толщина слоя вулканического пепла, покрывающего этот город, достигла восьми метров.
Оползень - скользящее смещение (сползание) масс грунтов и горных пород вниз по склонам гор и оврагов, крутых берегов морей, озер и рек под влиянием силы тяжести. Причинами оползня чаще всего являются подмыв склона, его переувлажнение обильными осадками, землетрясения или дея- тельность человека (взрывные работы и др.). Объем грунта при оползне может достигать десятков и сотен тысяч кубических метров, а в отдельных случаях и более. Скорость смещения оползня колеблется от нескольких метров в год, до нескольких метров в секунду. Наибольшая скорость смеще- ния оползня отмечается при землетрясении. Сползание масс грунта может вызвать разрушения и завалы жилых и производственных зданий, инженер- ных и дорожных сооружений, магистральных трубопроводов и линий электропередачи, а также поражение и гибель людей.
Обвал – отрыв и катастрофическое падение больших масс горных пород, их опрокидывание, дробление и скатывание на крутых и обрывистых склонах. Обвалы природного происхождения наблюдаются в горах, на морских берегах и обрывах речных долин. Они происходят в результате ослабления связности пород под воздействием выветривания, подмыва или растворения породы и действия силы тяжести.
Сели - кратковременные бурные паводки на горных реках, имеющих характер грязекаменных потоков. Причинами селей могут быть землетрясения, обильные снегопады, ливни, интенсивное таяние снега. Основная опасность - огромная кинетическая энергия грязеводных потоков, скорость движения которых может достигать 15 км/час.
Лавина - это снежный обвал, масса снега, падающая или сползающая с горных склонов под влиянием какого-либо воздействия и увлекающая на своем пути новые массы снега. В Европе ежегодно лавины разного вида уносят в среднем около 100 человеческих жизней.
Опасность лавины заключается в большой кинетической энергии лавинной массы, обладающей огромной разрушительной силой. Лавины образуются на безлесых склонах крутизной, начиная от 15° и более. Скорость схода лавины может достигать 100 м/с, а в среднем 20-30 м/с.
1.2.2 Стихийные бедствия в атмосфере
Атмосфера ("атмос" - пар) - воздушная оболочка Земли. Лучистая энергия Солнца является источником движения воздуха. Между теплыми и холодными массами возникает разность температуры и атмосферного давления воздуха.Это порождает ветер. Порывы ветра могут вызвать значительные повреждения. Вихри и ураганы разрушают дома, сносят мосты и другие конструкции, угрожают жизни людей и пр.
Для обозначения движения ветра (природных явлений атмосферы) применяют различные понятия: смерч, буря, ураган, шторм, тайфун, циклон и пр. Ливень, снегопад, заморозок, гололедица и другие постоянно наблюдаемые явления в атмосфере могут также иметь характер метеорологических стихийных бедствий при внезапном резком наступлении или при необычно высокой интенсивности (рис.3)
. 
Рис.3 Классификация природных явлений атмосферы - метеорологические природные опасности
В начале прошлого века адмирал Бофорт разработал шкалу для определения силы ветра в баллах (до 12 баллов-ураган). Этой шкалой пользуются до сих пор. Ветер начинает вызывать повреждения при скорости около 20 м/с (4 балла).
Для примера, сила ветра в баллах:
3 - слабый - 5 м/с (~20 км/час) - листья и тонкие ветки деревьев непрерывно колышутся
5 - свежий - 10 м/с (~35 км/час) - вытягивает большие флаги, свистит в ушах
7 - крепкий - 15 м/с (~55 км/час) - гудят телеграфные провода, трудно идти против ветра
9 - шторм - 25 м/с (90 км/час) - ветер валит деревья, разрушает строения
Метеорологические опасные явления (рис.1): ураганы (12 баллов), бури, шторма (9 – 11 баллов), смерчи (торнадо- разновидность смерча в виде части грозового облака), шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки.
7.1. Чрезвычайные ситуации: основные термины и определения
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определённой территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Источник ЧС – опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражений, в результате чего произошла или может возникнуть ЧС.
Поражающий фактор источника ЧС – составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником ЧС и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.
Зона ЧС – территория или акватория, на которой сложилась ЧС.
Зона бедствия – часть зоны ЧС, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Риск возникновения ЧС – вероятность или частота возникновения источника ЧС, определяемая соответствующими показателями риска.
Опасность в ЧС – состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника ЧС на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне ЧС.
Пострадавший в ЧС – человек, поражённый либо понёсший материальные убытки в результате возникновения ЧС.
Поражённый в ЧС – человек, заболевший, травмированный или раненый в результате поражающего воздействия источника ЧС.
Безопасность в ЧС – состояние защищённости населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей в ЧС.
Защищённость в ЧС – состояние, при котором предотвращают, преодолевают или предельно снижают негативные последствия возникновения потенциальных опасностей в ЧС для населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды.
Потенциально опасный объект (ПОО) – объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника ЧС.
Ликвидация ЧС – аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСиДНР), проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы в ЧС – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
Классификация ЧС
Каждая ЧС наряду с присущими всем аналогичным ЧС характеристиками имеет свойственные только ей:
причины возникновения;
сценарии развития;
особенности воздействия на человека и среду его обитания;
масштабы последствий.
Таким образом, все ЧС можно классифицировать по большому числу признаков, описывающих эти сложные явления с разных сторон.
Для практических целей выделяют следующие основные признаки классификации ЧС (табл.7.1 ):
источник возникновения;
инициирующий фактор;
скорость распространения;
масштаб возможных последствий.
По источнику возникновения (происхождению) ЧС делятся на пять групп. Источниками природных ЧС являются опасные природные явления или процессы; техногенных – опасные техногенные происшествия. Биолого-социальные ЧС вызывают широко распространённые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных, растений. Террористические ЧС возникают вследствие террористических актов. Источниками военных ЧС являются современные средства поражения.
По инициирующему фактору ЧС подразделяются на конфликтные и бесконфликтные.
Конфликтные ЧС инициируют разного рода провокации, политические ошибки органов власти, ошибки в действиях чиновников различного уровня. Бесконфликтные ЧС возникают при их инициировании внутренними факторами систем (взрывами, пожарами, землетрясениями и т.д.). Однако если взрывы и пожары вызываются террористическими актами, то это конфликтные ЧС.
Таблица 7.1
Классификация ЧС
|
Классификационный признак |
|
|
Источник возникновения |
природные; техногенные; биолого-социальные; террористические; |
|
Инициирующий фактор |
конфликтные; бесконфликтные |
|
Скорость распространения |
внезапные; стремительные; умеренные; |
|
Масштаб
возможных |
локальные; муниципальные; межмуниципальные; региональные; межрегиональные; федеральные (национальные); трансграничные; глобальные (межгосударственные) |
Скорость распространения является важной характеристикой ЧС, определяющей степень внезапности воздействия поражающих факторов. По скорости распространения ЧС разделяют на четыре группы: внезапные, стремительные, умеренные и плавные.
К внезапным относят ЧС, вызванные землетрясениями, взрывами, транспортными авариями, обрушениями зданий и сооружений и т.п. К стремительным – вызванные пожарами, селями, лавинами, гидродинамическими авариями, авариями с выбросом опасных химических веществ, применением химического оружия и т.п. К умеренным – вызванные авариями с выбросом радиоактивных веществ, наводнениями. ЧС, вызванные засухами, загрязнениями почвы и воды вредными веществами, считают плавными .
Чем меньше скорость распространения ЧС, тем выше вероятность использования противодействующих мер защиты. Например, можно вывести людей из опасных зон, обеспечить защиту техники и оборудования предприятий, культурных ценностей и, тем самым, снизить величину наносимого ЧС ущерба.
Классификация ЧС по скорости распространения является основой для выбора метода их прогнозирования и систем обеспечения безопасности людей, животного и растительного мира, объектов экономики от опасных факторов источников ЧС.
Масштаб ЧС определяется:
территорией распространения;
количеством людей, погибших или получивших ущерб здоровью;
размером материального ущерба. Материальный ущерб включает: непосредственный ущерб (повреждения, разрушение и т.д.); затраты на восстановление; недополученную прибыль (упущенные выгоды).
В зависимости от перечисленных факторов по масштабам различают следующие ЧС: локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные, трансграничные, глобальные (табл.7.2 ).
Таблица 7.2
Классификация ЧС по масштабам
|
Характер ЧС |
Кол-во погибших или получивших ущерб здоровью, чел. |
Размер ущерба, руб. |
||
|
Локальный |
Не
выходит за пределы |
Не более 10 |
Не более 100 тыс. |
|
|
Муниципальный |
Не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения |
Не более 50 |
Не более 5 млн. |
|
|
Межмуниципальный |
Затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию |
– “ – “ – |
– “ – “ – |
|
|
Региональный |
Не выходит за пределы территории одного субъекта РФ |
Свыше 50, но не более 500 |
Свыше
|
|
|
Межрегиональный |
Затрагивает территорию двух и более субъектов РФ |
– “ – “ – |
– “ – “ – |
|
|
Федеральный |
Свыше 500 млн. |
|||
К трансграничным относятся ЧС, поражающие факторы которых выходят за пределы РФ, либо ЧС, которые произошли за рубежом, но затрагивают территорию РФ.
Последствия глобальных (межгосударственных) ЧС распространяются на территории нескольких государств. Они могут возникать при катастрофических природных явлениях (цунами в Юго-Восточной Азии), при авариях на атомных станциях (АЭС), при военных конфликтах между государствами.
7.2. Фазы развития ЧС
В своём развитии все ЧС проходят четыре характерные стадии:
зарождение;
инициирование;
кульминация;
затухание.
На стадии зарождения создаются предпосылки будущей ЧС: активизируются неблагоприятные природные процессы, накапливаются технологические неполадки, происходят сбои в эксплуатации оборудования, работе инженерно-технического персонала, нарастает социальная напряжённость в государстве или в межгосударственных отношениях и т.д. Стадия может длиться сутки, месяцы, а иногда годы и десятилетия. Поскольку стадия относительно длительная по времени, то это даёт возможность для принятия противодействующих мер защиты.
Стадия инициирования ЧС – это своего рода толчок, пусковой механизм ЧС. Эта стадия значительно короче по времени стадии зарождения, однако в ряде случаев ещё может существовать реальная возможность либо предотвратить развитие ЧС, либо уменьшить её масштабы.
На этой стадии возникают нарушения, связанные с выходом внутренних параметров процесса или явления за критические значения. Происходят, например, спонтанные реакции, разгерметизация трубопроводов, резервуаров и т.п. На инициирование влияют и внешние факторы – экстремальные погодные условия, провокации, вандализм, диверсии, политические ошибки и т.д.
В стадии кульминации в результате «срабатывания» инициирующих факторов высвобождаются большие количества энергии и массы, которые и приводят к ЧС. Следует отметить, что даже небольшое инициирующее событие может привести в действие цепной механизм взаимосвязанных событий с многократным увеличением мощности и масштабов («эффект домино»). На этой стадии чрезвычайно важно предсказать сценарий развития ЧС, что позволит принять действенные меры защиты, избежать человеческих жертв или уменьшить их число, а также сократить наносимый ущерб.
Стадия затухания ЧС продолжается от момента устранения источника опасности до полной ликвидации последствий ЧС, что может продолжаться годы и даже десятилетия (например, авария на Чернобыльской АЭС, 26.04.1986 г.).
7.3. Природные чрезвычайные ситуации
Источник природной опасной ситуации (Источник ПЧС) – опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть ЧС.
Опасное природное явление – событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.
Стихийное бедствие – разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды.
Наводнение - временное затопление водой местности, прилегающей к реке, озеру или водохранилищу . Оно возникает из-за резкого увеличения притока талых или дождевых вод, загромождения русла реки льдом (весной), шугой (всплывшим на поверхность донным льдом), ветрового нагона воды в устьях рек или на низких побережьях морей (обычно в заливах и на островах). Особый случай наводнения - прорыв дамбы польдера или плотины на реке. Польдер - осушенная, возделанная и защищенная от затопления дамбой прибрежная болотистая низменность, лежащая ниже уровня моря (в Нидерландах, Дании, ФРГ).
По причинам возникновения наводнения подразделяются на половодье (сезонное таяние снега с максимальным стоком воды, отличается длительным подъемом уровня воды в реке) и паводок , который вызывается интенсивным дождем или таянием снега при зимних оттепелях.
По размерам и наносимому ущербу наводнения бывают низкими (малыми), высокими, выдающимися и катастрофическими .
Наводнения постоянно угрожают почти 70% поверхности Земли.
Отрицательное проявление наводнений состоит, прежде всего, в массовой гибели людей, а также животных (в первую очередь, молоди рыбы), сельскохозяйственных культур, садов, виноградников. Ухудшается мелиоративное состояние почв, увеличивается их минерализация, падает плодородие.
Ураган - ветер силой в 12 баллов и более по шкале Бофорта, т.е. со скоростью 32 м/с и выше, и способный разрушить даже каменные стены . Ураганы возникают, как правило, внезапно над теплыми водами тропической зоны. Вода, испаряясь, скапливается в огромные облака с большой плотностью. Ширина ураганов достигает 1,5 тыс. км. Вращаясь с огромной скоростью вокруг центра, который называют «глазом урагана», они могут бушевать на территории в сотни тысяч квадратных километров, при этом сопровождаются огромными разрушениями, человеческими жертвами. Ураган на суше разрушает строения, линии связи и электропередач, повреждает транспортные коммуникации и мосты, ломает и вырывает с корнями деревья, опустошает поля; на море вызывает огромные волны - иногда высотою более 10-12 м, приводит к гибели судов. В течение последнего столетия от тропических ураганов ежегодно погибает более 5 тыс. человек, убытки ряда прибрежных стран от этого стихийного бедствия составляют 5% и более национального дохода.
Тропические ураганы называют по-разному: в районе Карибского моря - ураганами, в северо-западной части Тихого океана - тайфунами, в юго-западной чисти Тихого океана - циклонами. Во время тропических циклонов скорость ветра часто превышает 50 м/с. Циклоны и тайфуны обычно сопровождаются интенсивными ливнями.
Довольно часто возникают в России смерчи - атмосферные вихри большой энергии, вращающиеся обычно против часовой стрелки. В Северной Америке они называются торнадо . Смерч - это вытянутая вращающаяся воронка (вихрь), спускающаяся из грозового облака и обычно достигающая поверхности земли . Имея диаметр несколько десятков метров, смерч характеризуется горизонтальной скоростью перемещения 15-40 км/ч, иногда -70 км/ч (прерии Северной Америки). При этом его воронка вращается с огромной скоростью (до 800 км/ч). Данное вращение, будучи направлено по спирали вверх, является причиной значительных разрушений, особенно в городах, поселках, в лесах и т.д. Здание разрушается вследствие «взрыва», поскольку в воронке смерча давление сильно понижено по сравнению с нормальным, и тогда здание, наполненное воздухом при обычном давлении, как бы разрывается изнутри. Часто мощный поток воздуха в воронке засасывает различные предметы, воду, животных, растения, насекомых и переносит их на большие расстояния. Смерч сопровождается грозой, дождем, градом; в зависимости от того, где возникает и что в себя вовлекает смерч (пыль, песок или воду), различают соответственно пыльные, песчаные и водяные смерчи.
Пожар - неконтролируемое, стихийное распространение огня по лесу (лесной пожар), степи (степной пожар), торфяному болоту (торфяной пожар).
Лесные пожары редко вызываются самовозгоранием (не более 10%), в основном - причинами техногенного характера или небрежным обращением с огнем. Продолжительность крупных лесных пожаров в среднем составляет 10-15 суток, при этом выгоревший массив леса достигает 4-5 км 2 .
Основные способы борьбы с лесными пожарами: захлестывание кромки огня, засыпка его землей, заливка водой (химикатами), создание заградительных и минерализованных полос, пуск встречного огня (отжиг).
Пожар степной - это естественно возникающий или искусственно вызываемый пал в степях. Последний производят в целях вытеснения нежелательных растений и уничтожения мертвой ветоши для улучшения пастбищного травостоя. Следует отметить, что выжигание травяной и лесной растительности приводит к ее деградации, а в степях начинается опустынивание.
Пожар торфяной - явление самовозгорания торфяного болота при перегреве его поверхности солнечными лучами или в результате небрежного обращения с огнем. При этом огонь распространяется под поверхностью и слое до 3м, что весьма затрудняет борьбу с ним. Также пожары чисто приводят к значительным экономическим потерям и человеческим жертвам. Тушение подземных пожаров проводят двумя способами. При первом способе вокруг торфяного пожара на расстоянии 8-10 м от его кромки роют траншею (канаву), глубиной до уровня грунтовых вод. Второй способ состоит в устройстве вокруг очага пожара полосы, насыщенной растворами негорючих химикатов. С этой целью в слой торфа нагнетают водный раствор химически активных веществ-смачивателей (сульфатные соли, стиральные порошки). Последние в сотни раз ускоряют процесс проникновения влаги в торф. Введение этих растворов осуществляют на расстоянии 5-8 м от предполагаемой кромки подземного пожара и через 25-30 см друг от друга.
Засуха - длительная (от нескольких недель до нескольких лет) сухая погода, часто при повышенной температуре воздуха, без осадков (или при их крайне незначительном количестве). Она приводит к истощению запасов влаги в почве и резкому снижению относительной влажности воздуха. Все это вызывает невозможность роста и развития растений, усыхание водоемов, водопоев. Как следствие, катастрофически падают урожаи сельскохозяйственных культур, деградируют луга, снижается прирост древесины, происходит падеж скота и резко сокращается численность других животных организмов.
Интенсивность засух характеризует величина потери урожая: до 20% - незначительная засуха, 20-50 - засуха средней силы и свыше 50% - сильная засуха. За последние годы наиболее жестокие засухи были зарегистрированы южнее Сахары и в Эфиопии. Там произошло опустынивание более 65 млн га земель.
На территории европейской части России засухи, которые вызываются устойчивыми антициклонами, возникают 2-3 раза за столетие в лесной полосе и до 30 и более раз - в лесостепи и степи.
Оползень - смещение вниз по склону массы рыхлой горной породы под влиянием силы тяжести, особенно при насыщении рыхлого материала водой . Оно может происходить (чаще всего весной и летом) на склонах не менее 19°. Подавляющее большинство оползней приходится на районы, которые находятся на абсолютной высоте от 1000 до 1700м.
Скорость движения оползней сильно колеблется: от 0,06 м/год (исключительно медленные оползни) до 0,3 м/мин (исключительно быстрые). По мощности, т.е. по количеству вовлекаемых горных пород, они также сильно различаются: от 10 тыс. м 3 (малые оползни) до свыше 1 млн м 3 (очень крупные).
Обвал - отрыв и падение больших масс горных пород или почвы, их опрокидывание, дробление и скатывание по склону. Этот вид стихийного бедствия, как и просадка земной поверхности имеет место не только вследствие землетрясений, оползней, проливных дождей и вымывания карстовых пород, но и в результате хозяйственной деятельности человека, особенно в районах разработки полезных ископаемых.
Обвал, просадка земной поверхности разрушают здания, дороги, гидротехнические и другие сооружения, выводя из строя линии связи и электропередач, уничтожают сельхозугодия, приводят к гибели людей и животных.
Сель - бурный грязевой или грязекаменный (до 75% от общей массы стока) поток, внезапно возникающий в результате ливней или бурного таяния снега в бассейнах небольших горных рек. Скорость течения селевого потока обычно составляет 2,5-4,0 м/с, но иногда при прорыве заторов она может достигать 8-10 м/с и более. Развивается в крутосклонных (не менее 10°) долинах, зависит от запасов рыхлого материала. Одна из причин возникновения селя - уничтожение лесной растительности на водосборных поверхностях.
Снежная лавина . В горных районах после сильных снегопадов возрастает опасность схода снежных лавин. Они образуются на безлесных склонах гор крутизной от 15° до 50°. Скорость движения сухой (зимней) лавины - 80-100 м/с, мокрой (весенней) - 10-20 м/с. При этом масса снега, вовлеченного в движение, составляет от нескольких десятков до нескольких млн. м 3 .
Признаки возможного схода лавин : резкое возрастание количества снега на склоне, выпадение сухого снега при низкой температуре либо перенасыщение его водой при оттепели. Причинами схода могут быть пересечение лавиноопасных участков людьми или крупными животными, звуковые волны от взрывов, выстрелов, криков, сильный ветер.
Мероприятия по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного характера включают
строительство специальных сооружений и убежищ, способных укрыть людей во время развития опасного природного процесса и полностью защитить их от угрозы;
повышение устойчивости зданий и сооружений воздействию природной стихии; защитные инженерные мероприятия (противосейсмические, противооползневые и др.);
эвакуационные мероприятия;
мероприятия медицинской защиты.
Строительство специальных укрытий и убежищ осуществляется в тех случаях, когда здания, сооружения, дамбы или другие инженерные сооружения неспособны защитить население от природных опасностей. Защитные объекты должны возводиться в легко доступных местах, где имеется большое скопление населения, которое могло бы в предельно сжатые сроки укрыться в этих объектах.
Повышение устойчивости зданий и сооружений достигается совершенствованием проектных решений и применением новых более прочных строительных материалов. Такое строительство признано социально приемлемым и экономически оправданным. Несмотря на то, что стоимость его может повышаться до 60%, а иногда и больше по сравнению с обычным строительством, получаемый эффект несравнимо выше.
Изменившиеся в последние годы требования к безопасности людей ведут к ужесточению строительных норм по стойкости зданий и сооружений. Во многих развитых странах в настоящее время реализуется стратегия строительства, в соответствии с которой строительные объекты и сооружения, подвергающиеся опасным стихийным бедствиям, при всех обстоятельствах не должны выходить из режима нормального функционирования.
Важное значение имеют разработка генеральных планов застройки населенных пунктов и ведение градостроительной политики с учетом природных особенностей регионов и отдельных территорий, подверженных действию опасных природных явлений. С этой целью осуществляется зонирование территории страны, регионов, городов и населенных пунктов по критериям природного риска. Выделяются зоны возможного опасного землетрясения, вероятного катастрофического затопления, возможных опасных геологических явлений.
Гидротехнические сооружения должны возводиться таким образом, чтобы в зону возможного катастрофического затопления попадало минимальное количество объектов социального и хозяйственного назначения. В районах возможного катастрофического затопления не допускается размещение населенных пунктов и важных промышленных объектов, а также размещение зданий и сооружений в опасных зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, зонах возможного катастрофического затопления, сейсмических районах и зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам земной коры. В районах, подверженных воздействию землетрясений, наводнений, оползней, селей, обвалов, должно предусматриваться местное зонирование территорий. В зонах с наибольшей степенью риска размещаются парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки площади и элементы инфраструктуры. В сейсмических районах необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру городов и рассредоточенное размещение объектов экономики, особенно пожаро- и взрывопожароопасных объектов. Для городов, расположенных в районах с сейсмичностью в 7–9 баллов, как правило, должны проектироваться одно- и двухсекционные жилые дома высотой не более 4 этажей, а также малоэтажная застройка с приусадебными участками.
Смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного характера способствуют разработка и совершенствование технологических методов: разработка проектов, создание строительных материалов, совершенствование технологий строительства, выбор соответствующих конструктивных и технологических решений, компенсирующих опасные воздействия .
Противосейсмические мероприятия , направленные на снижение разрушительного воздействия землетрясений, включают:
строительство зданий и сооружений в сейсмически опасных районах в соответствии с нормами сейсмостойкости;
усиление несущих конструкций существующих зданий и сооружений (фундаментов, стен, перекрытий) с учетом сейсмического риска для соответствующей территории;
изменение существующей законодательной базы строительства в сейсмоопасных районах, уточнение принципов и системы сейсмозащиты и др.
К противооползневым и противообвальным мероприятиям относятся:
изменение рельефа и формы склона в целях повышения его устойчивости;
искусственное понижение уровня подземных вод;
закрепление грунтов различными способами;
строительство удерживающих сооружений (подпорные стены, свайные конструкции и столбы и др.).
В группу противоселевых мероприятий входят:
селезадерживающие сооружения (бетонные, каменные плотины, плотины из грунтовых материалов);
селепропускные сооружения (каналы, селеспуски);
селенаправляющие сооружения (направляющие и ограждающие дамбы);
стабилизирующие сооружения (каскады запруд, подпорные стены, дренажные устройства);
селепредотвращающие сооружения (регулирующие паводок плотины).
Противолавинными мероприятиями являются:
профилактические мероприятия (организация службы мониторинга, прогноза и оповещения, искусственно регулируемый сброс лавин);
лавинопредотвращающие сооружения и мероприятия (снегоудерживающие заборы, стенки, щиты, решетки);
лавинозащитные сооружения (направляющие - стенки, искусственные русла; тормозящие и останавливающие - холмы, траншеи, дамбы), пропускающие (галереи, эстакады).
Мероприятиями по противодействию наводнениям служат:
перераспределение максимального стока между водохранилищами, переброска стока между бассейнами и внутри речного бассейна;
ограждение территорий дамбами (системами обвалования);
увеличение пропускной способности речного русла (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла).
Предупредительными инженерно-техническими мероприятиями по защите от наводнений являются:
строительство защитных сооружений (плотин, дамб, обвалований);
реконструкция существующих защитных сооружений;
использование противопаводковых емкостей водохранилищ с целью срезки пика половодий и паводков.
Эвакуационные мероприятия
При определенных условиях наиболее эффективный способ защиты населения - эвакуация из зоны чрезвычайной ситуации природного характера, а в ряде случаев это единственный способ защиты.
Эвакуация осуществляется в безопасные районы, в которых не действуют поражающие факторы стихийного бедствия или природной катастрофы. Эти районы могут быть заблаговременно подготовлены для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированных. Эвакуация считается завершенной, когда все подлежащее эвакуации население вывезено (выведено) за границы зоны действия стихийного бедствия. Пребывание эвакуированного населения в местах размещения обычно носит кратковременный характер. Выбор варианта общей или частичной эвакуации зависит от вида стихийного бедствия, его масштаба, степени риска проживания населения в его зоне, долговременности его последствий, степени необходимости хозяйственного использования производственных объектов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
Анализ ПЧС на Земле показывает, что наибольшую опасность для жизни людей представляют засухи (50% всех погибших и пострадавших в мире), наводнения (36%), ураганы, тайфуны, штормы (8%), землетрясения (2…3%). По величине экономических потерь на первом месте расположены ураганы, тайфуны, штормы (43%), далее – землетрясения и наводнения (20%).
Территория России подвержена воздействию практически всего спектра опасных природных явлений и процессов геологического, гидрологического, метеорологического и гидрометеорологического происхождения (рис.7.1 ).
Рис.7.1. Структура стихийных бедствий в РФ
7.5 Техногенные чрезвычайные ситуации
Источник техногенной чрезвычайной ситуации (Источник ТЧС) – опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определённой территории или акватории произошла ТЧС.
К опасным техногенным происшествиям относят аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.
ТЧС классифицируют по типам лежащих в их основе опасных техногенных событий (табл. 7.4 ). Эта классификация частично характеризует также сферу и особенности проявления этих опасных событий.
Таблица 7.4
Классификация ТЧС
|
Опасные техногенные события |
|
|
Транспортные аварии (катастрофы) |
аварии грузовых железнодорожных поездов; аварии пассажирских поездов, поездов метрополитена; аварии (катастрофы) на автомобильных дорогах (крупные автодорожные катастрофы) аварии транспорта на мостах, в туннелях и железнодорожных переездах; аварии на магистральных трубопроводах; аварии грузовых судов (на море и реках); аварии (катастрофы) пассажирских судов (на море и реках); аварии (катастрофы) подводных судов; авиационные катастрофы в аэропортах и населённых пунктах; наземные аварии (катастрофы) ракетных космических комплексов; орбитальные аварии космических аппаратов |
|
Пожары и взрывы, угроза взрывов |
пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов; пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ; пожары (взрывы) на транспорте; пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах; пожары (взрывы) в зданиях, сооружениях жилого, социально-бытового и культурно-бытового назначения; пожары (взрывы) на химически опасных объектах; пожары (взрывы) на радиационно опасных объектах; обнаружение неразорвавшихся боеприпасов; утрата взрывчатых веществ (боеприпасов); подземные пожары и взрывы горючих ископаемых |
|
Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ) |
аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ; образование и распространение опасных химических веществ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии; аварии с химическими боеприпасами; утрата источников химически опасных веществ |
|
Аварии
с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных
|
аварии на АЭС, атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) РВ; аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла; аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками и грузом РВ на борту; аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) РВ; аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения или установки; утрата радиоактивных источников |
|
Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ) |
Аварии с выбросом (угрозой выброса) БОВ на предприятиях промышленности и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) БОВ; утрата БОВ |
|
Гидродинамические аварии |
прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек) с образованием волн прорыва и зон катастрофических затоплений; прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек) с образованием прорывного паводка; прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек), повлёкшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях |
|
Внезапное обрушение зданий и сооружений |
обрушение производственных зданий и сооружений; обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения; обрушение элементов транспортных коммуникаций |
|
Аварии на электроэнергетических объектах |
аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей; аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий; выход из строя транспортных электрических контактных сетей |
|
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения |
аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ; аварии на тепловых сетях (система горячего водоснабжения) в холодное время; аварии в системах водоснабжения населения питьевой водой; аварии на коммунальных газопроводах |
|
Аварии на промышленных очистных сооружениях |
аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ; аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ |
В соответствии сФедеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются предприятия, или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества :
а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 °С или ниже;
б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 мг/кг включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 мг/кг включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 мг/л включительно;
е) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг/кг;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг/кг;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг/л;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 ч не более 10 мг/л;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 ч, не более 10 мг/л;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 ч не более 10 мг/л;
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры ;
4) получаются расплавы чёрных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых , а также работы в подземных условиях .
В России насчитывается около 45 тыс. потенциально опасных производств, среди которых 800 ядерных и 1500 химических и биологических высокоопасных объектов; имеются десятки тысяч километров магистральных трубопроводов; транспортируются сотни тысяч взрывопожарных продуктов и отравляющих веществ.
Возможность аварий на этих производствах сегодня усугубляется тем, что на большинстве производств высокая степень износа основных производственных фондов, не осуществляется модернизация, не производятся ремонтные и профилактические работы, падает производственная и технологическая дисциплина, снижается уровень квалификации персонала.
7.6. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
Источник биолого-социальной чрезвычайной ситуации (Источник БСЧС) – особо опасная или широко распространённая инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определённой территории произошла или может возникнуть БСЧС.
Особо опасная инфекция – состояние заражённости организма людей или животных, проявляющееся в виде инфекционной болезни, прогрессирующей во времени и пространстве и вызывающей тяжёлые последствия для здоровья людей и сельскохозяйственных животных либо летальные исходы.
Инфекционные болезни – заболевания, вызываемые патогенными микро- и макроорганизмами (вирусами, риккетсиями, бактериями, простейшими, гельминтами, членистоногими), которые передаются от заражённого человека или животного здоровому. Каждая инфекционная болезнь вызывается особым возбудителем.
Источник возбудителя инфекционной болезни – организм заражённого человека или животного, в котором идёт естественный процесс сохранения, размножения и выделения во внешнюю среду возбудителя инфекционной болезни.
Эпидемия - быстрое и непрерывное распространение инфекционной болезни в пределах какой-то совокупности организмов или определенного региона, уровень которой гораздо выше обычно регистрируемого на данной территории. Все инфекционные болезни подразделяются на кишечные, дыхательных путей (аэрозольные), кровеносной системы (трансмиссивные), наружных покровов (контактные).
Эпидемия часто усиливается под воздействием факторов окружающей среды (плотность популяций человека или животных, воздушные потоки, температура атмосферы).
Для предупреждения эпидемии следует выявить патогенный агент, соответствующие векторы, а также благоприятствующие эпидемии факторы окружающей среды.
Эпизоотия - одновременное распространение заболевания среди большого числа животных одного или многих видов, например среди мышевидных грызунов.
В зависимости от способа передачи эти болезни подразделяются на группы: алиментарные (передаются через почву, корма, воду: ящур, сибирская язва, сап, бруцеллез); респираторные (передаются воздушно-капельным путем); трансмиссивные (передаются кровососущими насекомыми, такими как комары, клопы, оводы, или через наружные покровы без участия переносчиков); с невыявленными путями заражения.
Эпифитотия - массовое инфекционное заболевание растений, охватывающее большие территории. Может быть обусловлено филлоксерой (виноград), различными грибами. В совокупности мер, способствующих снижению ущерба от массовых заболеваний, огромную роль играет иммунитет . Это приобретенная или наследственная невосприимчивость организма к определенным возбудителям болезней или ядам, которые несут генетически чужеродную информацию. Основная задача иммунной системы - поддержание генетического постоянства организма в онтогенезе, т.е. в процессе индивидуального развития организма с момента оплодотворения до смерти.
7.7 Терроризм
Сегодня наибольшую угрозу для многих стран, в том числе и для России, представляет международный и внутренний терроризм.
Терроризм (от лат. terror – страх, ужас) – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:
организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
подстрекательство к террористическому акту;
организацию незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Террористический акт –совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Террористические акты осуществляются террористами, группой террористов и террористическими организациями.
Террористические акты, осуществляемые террористами-одиночками (во многих случаях – смертниками), становятся достаточно распространённым явлением. Их опасность заключается в том, что они часто совершаются лицами, психически уязвимыми.
Терроризм – сложное, многофакторное явление, в истоках его современного распространения на планете лежат политические, экономические и социальные противоречия современного мира, в том числе экономическое неравенство стран, бедность и безработица в развивающихся странах, слабая духовно-нравственная совместимость духовных ценностей Запада и Востока, религиозная нетерпимость, многолетний арабо-израильский конфликт и другие факторы. Особую опасность в международном плане представляет исламский фундаментализм . Это объясняется тем, что во многих исламских странах зародились экстремистские религиозные течения, которые стремятся не только к возврату исконных исламских ценностей (как они их понимают), но и отличаются крайней агрессивностью по отношению к иноверцам, иным цивилизациям, особенно к западной, и даже к носителям традиционного ислама.
Терроризм, развернувшийся в России, основан на исламском экстремизме, чеченском сепаратизме и арабском вмешательстве.
Следует отметить, что в последние годы появился новый вид терроризма, который нацелен на совершение крупномасштабных террористических акций против мирных граждан .
Террористические проявления затрагивают многие сферы деятельности РФ. Терроризм угрожает социальной безопасности , нанося вред жизни и здоровью граждан – жертвам террористических актов, создавая состояние напряжённости, неуверенности и незащищённости в обществе. Вклиниваясь в стабильное функционирование предприятий, учреждений, коммерческих объединений, террористические проявления негативно влияют на экономическую безопасность страны.
Компьютерный терроризм (хотя в России он не столь масштабен, как в США и европейских странах) представляет серьёзную опасность для информационной безопасности . Реальна угроза совершения террористических актов техногенного характера, которые могут нанести существенный урон промышленной и экологической безопасности страны. Террористические акты провоцируют возникновение конфликтных ситуаций с зарубежными государствами, отрицательно воздействуя тем самым на сферу международных отношений .
Различные проявления терроризма можно классифицировать по ряду основных признаков (табл.7.5 ).
Таблица 7.5
Классификация терроризма
|
Классификационный признак |
Тип терроризма |
|
Цели и идеология |
политический; сепаратистский; националистический; религиозный; криминальный |
|
Методы и способы осуществления террористических акций |
традиционный; информационный; партизанский (или военный); транспортный; технологический |
|
Используемые средства поражения |
|
|
Характер субъектов террористической деятельности |
терроризм со стороны государства; терроризм группы; терроризм отдельных индивидуумов |
|
Характер объектов террористического воздействия |
селективный (выборочный); массовый («слепой»); сосредоточенный случайный; технологический |
В настоящее время особую опасность для крупных городов, политических и экономических центров страны, транспортных и коммуникационных систем, объектов обороны приобретает технологический терроризм . Его основными отличительными чертами являются.
Чрезвычайная ситуация
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
К чрезвычайным ситуациям социального характера относятся:
ЧС одного типа могут вызывать, в свою очередь, ЧС других типов.
В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы на (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»):
ЧС любого типа в своем развитии проходят четыре типовые стадии (фазы).
Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.
К внутренним относятся:
К внешним относятся:
Wikimedia Foundation . 2010 .
чрезвычайная ситуация Справочник технического переводчика
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ - ЧС обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей … Экологический словарь
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ - ЧС обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей … Экологический словарь
Чрезвычайная ситуация - ЧС совокупность условий и обстоятельств, создающих опасную для жизнедеятельности человека обстановку на конкретном объекте, территории (акватории), возникших в результате совершившейся аварии или катастрофы, опасного природного явления. По общему … Словарь черезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или… … Официальная терминология
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ - (ЧС) обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или… … Российская энциклопедия по охране труда
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ - Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей… … Словарь бизнес-терминов
Чрезвычайная ситуация - (англ extraordinary/extreme situation) обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы … Энциклопедия права
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ - 1) неожиданное и, как правило, непредсказуемое событие, при котором требуется применение неотложных мер для сведения к минимуму его неблагоприятных последствий; 2) обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного… … Юридическая энциклопедия
Часть 2.
А.Б. Сыса.
И.А. Занина
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТЬ
И.А. Занина
Конспект лекций
УДК 614.8.084
к.т.н., доцент кафедры «Энергетика и БЖД» ЮРГУЭС
Рецензент:
д.т.н., профессор кафедры «Энергетика и БЖД» ЮРГУЭС
Конспект содержит основные сведения о взаимодействии человека и среды обитания, человека и технических систем, охране труда. Рассмотрены правовые, организационные вопросы безопасности жизнедеятельности. Дано представление о чрезвычайных ситуациях, мероприятиях и средствах защиты населения при ЧС.
Конспект предназначен для самостоятельного изучения дисциплины студентами, обучающимися по специальностям экономического и гуманитарного профиля.
УДК 614.8.084
1.1 Общие сведения о чрезвычайных ситуациях
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
Зона ЧС - территория, пораженная в результате проявления чрезвычайного события и требующая специальных мер ликвидационного и восстановительного характера.
Оперативная обстановка в зоне ЧС - характеристика зоны ЧС, полученная на определенный момент времени и содержащая сведения о состоянии зоны, проведенных работах по ликвидации ЧС, требуемых ресурсах для ликвидации ЧС, внешних факторах, относящихся к ЧС и влияющих на развитие обстановки.
Предупреждение ЧС - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное снижение риска возникновения ЧС, а также на уменьшение всех негативных последствий ЧС в случае их возникновения.
Ликвидация ЧС- аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среды, уменьшение материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС и прекращение действия характерных для них опасных факторов.
В основу классификации ЧС могут быть положены разнообразные признаки, характерные для групп чрезвычайных событий. Так, все ЧС делятся в зависимости от сути явления, вызвавшего их, на конфликтные и бесконфликтные (рис. 7.1).
Рисунок 1.1 - Классификация чрезвычайных ситуаций
К бесконфликтным относятся ЧС техногенного, природного и экологического характеров. Источники угроз этих ситуаций находятся в техносфере и природной среде, а сами ситуации возникают в связи с хозяйственной деятельностью человека или проявлением стихийных сил природы.
К конфликтным относятся ЧС, источниками которых являются общество, действия его отдельных групп или неразрешенные противоречия социально-политические или экономические между классами, группами или социальными слоями.
В зависимости от количества пострадавших людей, у которых оказались нарушенными условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также размера зон действия поражающих факторов ЧС подразделяются на следующие группы:
Локальные (пострадало не более 10 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности не более чем у 100 чел., либо материальный ущерб составил не более 1000 минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС не вышла за пределы территории объекта производственного или социального назначения);- местные (пострадало от 10 до 50 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности 100 - 300 чел., либо материальный ущерб составил 1 -5 тыс. минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС не вышла за пределы населенного пункта, города, района);
Территориальные (пострадало 50 - 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности 300 - 500 чел., либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС не вышла за пределы субъекта Российской Федерации);
Федеральные (пострадало более 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 чел., либо материальный ущерб составил более 5 млн минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС вышла за пределы более двух субъектов Российской Федерации);
Трансграничные (поражающие факторы вышли за пределы России либо ЧС, происшедшие за рубежом, затронули территорию Российской Федерации).
Чрезвычайные события (явления, процессы), лежащие в основе ЧС и их инициирующие, подразделяются на группы по следующим классификационным признакам:
По скорости увеличения и (или) распространения опасности: внезапные (взрывы, транспортные аварии и др.); с быстрым изменением факторов (пожары, выбросы ХОВ и др.); с умеренным изменением факторов (выбросы РВ и др.); с медленным изменением факторов (засуха, эпидемии, эпифитотии, аварии на очистных сооружениях и др.);
По характеру источников опасности и поражающих факторов: химические, тепловые, радиационные и др.;
По результату воздействия поражающих факторов на основные объекты (предприятия, жилые массивы, территории, технические установки и сооружения): затопление, разрушение, заражение и др.
В результате анализа ЧС различных видов установлены следующие фазы развития ситуаций:
Накопление отклонений различных параметров в источнике ЧС от допустимых норм или отрицательных эффектов до критической величины;
Инициирование возникновения ЧС;
Развитие ситуации до достижения максимального действия поражающих факторов;
Затухающее действие поражающих факторов ЧС;
Стабилизация обстановки в зоне ЧС.
Свойства поражающих воздействий оружия, природных явлений, техногенных аварий и катастроф в процессе развития ЧС определяются видами энергии, действующей на человека, объекты техносферы и элементы природной среды. При возникновении ЧС имеют место следующие виды поражения: физическое, химическое, биологическое, информационно-психологическое и комбинированное.
При физическом поражении на объекты воздействуют раздельно или комбинированно все известные формы физической энергии: кинетическая, акустическая, электромагнитная, радиационная, тепловая и др.
Кинетическое (или механическое) поражение является результатом воздействия на людей и материальные объекты среды движущихся предметов (обломки техники, части зданий и сооружений, камни и др.), напора воды, воздуха, грунта, ударной волны, лавы и других факторов. При этом разрушаются или повреждаются материальные объекты, поражаются население, животные и растительность.
Акустическое поражение возникает при воздействии на людей и животных энергии акустических излучений. Звуковые волны с уровнем давления свыше 140 дБ, возникающие при взрывах, приводят к потере слуха, а мощные инфразвуковые излучения на частотах от 2 до 15 Гц в зоне штормов вызывают чувство обеспокоенности, страха и даже могут привести к временной потере зрения, психическим расстройствам, потере сознания или даже к смерти.
Электромагнитное поражение представляет собой результат воздействия на объекты энергии электромагнитных излучений. Электромагнитные излучения различной частоты и мощности могут нарушать работу радиоэлектронных, электрических и оптических средств, линий энергоснабжения, техники и оборудования; вызывать возгорание, оплавление или испарение некоторых материалов; оказывать негативное воздействие на людей и животных. На человека весьма пагубно воздействуют излучения частотой 6,2 Гц.
К радиационному поражению относится воздействие энергии элементарных частиц, при котором на живые организмы, элементы техносферы и природной среды оказывают влияние энергетические частицы материи, образующиеся в результате радиоактивного распада или ядерного взрыва.
Тепловое (или термическое) поражение происходит в результате воздействия на объекты био-, эко- и техносферы тепловой энергии, прежде всего открытого огня - источника пожаров и взрывов. Имея физико-химическую природу, тепловое воздействие является составной частью как физического, так и химического видов поражений.
Акустическое, электромагнитное и частично радиационное поражения имеют общие свойства, обусловленные волновой (лучевой) природой. Направленный перенос энергии в волне или пучке элементарных частиц при воздействии на объекты носит название лучевого поражения. При лучевом поражении используется энергия не вещества, а физических полей.
Несколько видов физического поражения возникают одновременно при взрывах, пожарах, землетрясениях, извержениях вулканов и других явлениях природного и техногенного характера. Все виды такого поражения вызывает ядерный взрыв.
Химическое поражение при ЧС возникает в результате воздействия на объекты химически опасных веществ (ХОВ), в том числе сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ). Эти вещества поражают людей и животных, загрязняют (заражают) почву, воду, воздух, продукты питания, растительность, здания, сооружения технику и другие объекты техносферы. Вызывая структурные изменения в материалах, они могут приводить к нарушению функционирования технических средств.
Биологическое поражение происходит в результате воздействия на людей и животный мир болезнетворных микробов, токсинов, иных биологически активных веществ, а также энергии происходящих при этом биологических превращений. Это поражение возникает при использовании в военных конфликтах и террористических актах биологического оружия, вследствие техногенных аварий и стихийных бедствий, сопровождающихся разрушением биологически опасных объектов техносферы или выбросом в атмосферу, на почву или в водоемы биологически опасных веществ.
Информационно-психологическое поражение - воздействие с помощью средств массовой информации или специальных средств на психическое состояние человека.
Комбинированное поражение в ЧС имеет место в случае одновременного воздействия на объекты различных видов поражений.
Опасные явления и процессы, приводящие к возникновению ЧС, как события случайные могут быть независимыми или зависимыми от внешнего источника опасности. К внешним относятся источники опасностей, присутствие которых не характерно для той сферы, в которой возникает ЧС. Например, экологические ЧС могут возникать из-за хозяйственной деятельности человека в техносфере, а техногенные аварии и катастрофы на объектах экономики - вследствие проявления опасного природного фактора (землетрясение, сильный ветер, снегопад и др.) или конфликтного события (диверсия, забастовка, массовые беспорядки и др.).
К наиболее частым и типичным авариям на предприятиях, классифицируемым как техногенные ЧС, относятся пожары, взрывы емкостей с горючими газами или жидкостями, разрушение и взрывы технологического оборудования, обрушение строительных конструкций, прорывы трубопроводов с газом, нефтью, ХОВ и другими продуктами, разрушение гидротехнических сооружений.
Анализ причин возникновения промышленных аварий и катастроф позволяет объединить их в группы по следующим признакам:
1) Ошибки и недоработки на стадиях проектирования объекта: изыскательские ошибки; проектные недоработки; конструкторские ошибки и недоработки.
2) Некачественное изготовление (строительство) объекта: отступление от заложенных в проектах решений, материалов; нарушение технологии изготовления (строительства); скрытый брак в материалах или сырье, несоответствие их характеристик нормативным требованиям.
3)Эксплуатационно-технические причины: нарушение технологических процессов (отклонения параметров процесса, отклонения в характеристиках сырья и материалов, нарушение технологической дисциплины и др.); изношенность оборудования.
4) Человеческий фактор: нарушение трудовой дисциплины; нарушение правил безопасности проведения работ; психофизиологические причины (ошибки в действиях, усталость, невнимание и др.).
5) Внешние причины: отклонения параметров энергопитания; погодные факторы; геологические явления; диверсии и др.
Развитие государства и чрезвычайные ситуации катастрофического характера имеют сферы взаимовлияния. Это влияние может быть как позитивным (возможность восстановления производств на базе новейших технологий), так и негативным (повышение риска ЧС - увеличение числа опасных производств и технологий, ограничение развития экономики и социальной сферы). Негативных моментов значительно больше.
В целом на развитие государства ЧС оказывают тормозящее действие, которое проявляется в следующем:
Происходит потеря ресурсов, используемых на социальное и экономическое развитие;
В зависимости от масштабов катастроф текущие программы развития могут быть прерваны с целью перекачки ресурсов из долгосрочных программ на программы по ликвидации последствий ЧС и осуществление программ реконструкции;
Ухудшается инвестиционная картина, возможен рост безработицы и спад рыночного спроса в регионе ЧС, что ведет к стагнации экономики;
Оказывается негативное влияние на частный сектор экономики, который несет при этом как прямые, так и косвенные убытки.
Таким образом, проблема защиты населения и территорий от ЧС всех видов является глобальной проблемой и, несомненно, относится к сфере национальной безопасности России.
1.2 Характеристика ЧС техногенного характера
К техногенным относятся ЧС, происхождение которых связано с производственно-хозяйственной деятельностью человека на объектах техносферы. Как правило, техногенные ЧС возникают вследствие аварий, сопровождающихся самопроизвольным выходом в окружающее пространство вещества и (или) энергии.
Базовая классификация ЧС техногенного характера строится по типам и видам чрезвычайных событий, инициирующих ЧС:
Транспортные аварии (катастрофы);
Пожары, взрывы, угроза взрывов;
Аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ;
Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ;
Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ;
Внезапное обрушение зданий, сооружений;
Аварии на электроэнергетических системах;
Аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения;
Аварии на очистных сооружениях;
Гидродинамические аварии.
1.3 Чрезвычайные ситуации, вызванные возникновением пожаров и взрывами
Пожары и взрывы объектов промышленности, транспорта, административных зданий, общественного и жилищного фонда наносят значительный материальный ущерб и зачастую приводят к гибели людей.
Пожар - это комплекс физико-химических явлений, в основе которых лежат неконтролируемые процессы горения, тепло- и массообмена, сопровождающиеся уничтожением материальных ценностей и создающие опасность для жизни людей.
Взрыв - это неконтролируемое освобождение большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени.
Пожары и взрывы зачастую представляют собой взаимосвязанные явления. Взрывы могут быть вторичными последствиями пожаров как результат сильного нагрева емкостей с горючими газами (ГГ), легковоспламеняющимися жидкостями (ЛВЖ), горючими жидкостями (ГЖ), а также пылевоздушных смесей (ГП), находящихся в закрытом пространстве помещений, зданий, сооружений. В свою очередь, взрывы, как правило, приводят к возникновению пожара на объекте, так как в результате взрыва образуется сильно нагретый газ (плазма) с очень высоким давлением, который оказывает не только ударное механическое, но и воспламеняющее воздействие на окружающие предметы, в том числе горючие вещества.
Объекты, на которых производятся, хранятся или транспортируются вещества, приобретающие при некоторых условиях способность к возгоранию (взрыву), относятся соответственно к пожаро- или взрывоопасным объектам.
Процесс горения возможен при следующих основных условиях: непрерывное поступление окислителя (кислорода воздуха); наличие горючего вещества или его непрерывная подача в зону горения; непрерывное выделение теплоты, необходимой для поддержания горения.
Зона наиболее интенсивного горения, в которой имеются все -те условия, называется очагом пожара. Процесс развития пожара состоит из следующих фаз: распространение горения по площади и пространству; активное пламенное горение с постоянной скоростью потери массы горючих веществ; догорание тлеющих материалов и конструкций.
Пожар происходит в определенном пространстве (на площади или в объеме), которое условно может быть разделено на зоны горения, теплового воздействия и задымления, не имеющие четких границ.
Зона горения занимает часть пространства, в котором протекают процессы термического разложения твердых горючих материалов (ТГМ) или испарения ЛВЖ и ГЖ, горения ГГ и паров в объеме диффузионного давления пламени.
Зона теплового воздействия представляет собой прилегающее к зоне горения пространство, в пределах которого происходит интенсивный теплообмен между поверхностью пламени, окружающими строительными конструкциями и горючими материалами.
В начальной стадии пожара теплота в основном передается теплопроводностью через металлические строительные конструкции, трубы и инженерные коммуникации. При пожарах в зданиях излучение является основным способом передачи теплоты по всем направлениям до момента интенсивного задымления, когда дым в результате рассеивания и поглощения лучистой энергии ослабляет тепловой поток. В период сильного задымления зоны пожара конвекцией передается значительно больше теплоты, чем иными способами; при этом нагретые до высоких температур газы способны с легкостью вызывать возгорание горючих материалов на пути своего движения: в коридорах, проходах, лифтовых шахтах, лестничных клетках, вентиляционных люках и т.д.
При пожарах на открытых пространствах распространение огня происходит в основном за счет возгорания окружающих горючих веществ при передаче им значительной теплоты излучением. Несмотря на то, что доля теплоты, передаваемой конвекцией, достигает ориентировочно 75%, значительная ее часть передается верхним слоям атмосферы и не изменяет обстановки на пожаре. По условиям газообмена и теплообмена с окружающей средой все пожары подразделяются на два обширных класса: 1-й класс - пожары на открытом пространстве; 2-й класс - пожары в ограждениях.
Пожары I -го класса условно могут быть разделены на следующие виды:
Локальные, или не распространяющиеся, когда их размеры остаются неизменными во времени;
Распространяющиеся, когда ширина фронта, периметр или радиус пожара постоянно изменяются по различным направлениям;
Отдельные, когда пожаром охвачены отдельные объекты на территории, так что между ними возможны перемещения людей и техники без защиты от теплового воздействия;
Сплошные, когда одновременно пожаром охвачено преобладающее число объектов на данной территории, так что передвижение людей и техники через участок пожара невозможно без средств защиты от теплового воздействия;
Массовые как совокупность отдельных и сплошных пожаров;
Огневой шторм как особая форма не распространяющегося сплошного пожара, когда имеется значительный восходящий поток продуктов горения и нагретого воздуха и приток свежего воздуха со скоростью не менее 50 км/ч со всех сторон по направлению к границам огня.
Пожары 2-го класса могут быть двух видов: открытые, когда их развитие идет при полностью или частично открытых дверных, оконных и вентиляционных проемах; закрытые, которые протекают при полностью закрытых проемах.
Пожарная опасность объектов техносферы, в которых находятся ТГМ, определяется удельной пожарной нагрузкой g, МДж/м2, по формуле
где Gi -количество i-го материала пожарной нагрузки, кг;
Q - низшая теплота сгорания i-го материала пожарной нагрузки,
n - количество видов материалов пожарной нагрузки;
S - площадь размещения пожарной нагрузки, м2 (не менее 10 м2).
Пожарная нагрузка в помещениях представляет собой различные виды мебели, материалов, инвентаря, оборудования и т.п., а на открытых пространствах - отдельные объекты (здания, штабели пиломатериалов, емкости и сооружения), материалы в россыпи, растительный покров (трава, кустарник, лес), торфоразработки и т. п.
Пожароопасность горючих материалов (ГГ, ЛВЖ, ГЖ, ГП и ТГМ) определяется их физико-химическими свойствами через систему показателей, включающих температуру вспышки, температуру воспламенения, температуру самовоспламенения, нижний и верхний пределы распространения пламени, температурные пределы распространения пламени, скорость выгорания, теплоту горения, коэффициент дымообразования и др. физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их отношение к огнетушащим веществам определяют особенности пожаров.
С этой точки зрения пожары подразделяются на следующие классы:
А - пожары ТГМ, в основном органического происхождения;
Б - пожары ГЖ и плавящихся ТГМ;
С - пожары ЛВЖ и ГГ;
Д - пожары металлов и их сплавов;
Е - горение электроустановок.
Взрывопожарная и пожарная опасность помещений и зданий производственного и складского назначений определяется в зависимости от количества и пожаровзрывных свойств горючих веществ, находящихся в них, и особенностей осуществляемых технологических процессов. Нормами пожарной безопасности все производства и помещения подразделяются на категории пожарной опасности А, Б, В1-В4, Г, Д (табл. 4.1, 4.2). Категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности определяются по соотношению площадей помещений, имеющих соответствующие категории взрывов и пожароопасности, к общей площади здания.
