Существует три этапа при планировании проведения товарной экспертизы: 1) подготовительный; 2) основной; 3) заключительный.
На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы. К ним относятся заявка на проведение экспертизы, оформляемая заказчиком, и наряд на проведение экспертизы.
Заявка на проведение экспертизы подаётся поставщиком, получателем товаров, транспортной организацией или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определённой товарной партии. Заявка должна содержать все необходимые сведения, позволяющие правильно идентифицировать товар, а также изготовителей, поставщиков, получателей, посредников, даты отправки и получения, номера товарно-сопроводительных документов. Кроме того, заказчик должен определить цели и задачи, которые ставит перед экспертом. В заявке также указываются дата вызова эксперта и сведения о вызове поставщика, объём товарной партии и метод исследования.
Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Подписи заверяются подлинной печатью.
Заявка может быть передана в письменной и / или устной форме. В экспертной организации заявка регистрируется.
Вторым документом о назначении экспертизы является наряд на проведение экспертизы, выдаваемый эксперту, который служит документом, подтверждающим право эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдаётся руководителем экспертной организации или его заместителем либо уполномоченным лицом. Наряд оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должна быть заверена печатью.
В наряде указываются номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, её адрес, телефон, фамилия и должность представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также задание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.
Заявка и наряд относятся к обязательным техническим документам подготовительного периода.
После завершения экспертизы на обратной стороне наряда фиксируется время работы эксперта в соответствии с условиями оплаты за экспертные услуги. Обратная сторона заверяется представителем заказчика. Оформленный таким образом наряд эксперт сдаёт в экспертную организацию.
Назначение эксперта руководство экспертной организации осуществляет с учётом его квалификации и компетентности, независимости от заказчика, а также наличия у него достаточного времени для обстоятельного проведения экспертизы.
При назначении группы экспертов необходимо учитывать их опыт работы в данной области экспертизы, знания конкретных товаров, при этом один из них назначается ответственным.
На подготовительном этапе при необходимости может быть проведён инструктаж экспертов.
Эксперт, получивший назначение на проведение экспертизы, должен связаться с заказчиком и согласовать с ним дату экспертизы.
Заказчик экспертизы на подготовительном этапе обязан:
· выделить для участия в экспертизе своих представителей (не менее двух), компетентных в вопросах товарной экспертизы и уполномоченных подписывать констатирующую часть акта экспертизы;
· представить, в случае необходимости, образец-эталон, с которым эксперт должен ознакомиться, проверив его надлежащее оформление;
· подготовить рабочее место для эксперта и необходимые для проведения товарной экспертизы средства (нормативные и технические документы, оборудование, исправные и поверенные средства измерения с действующим сроком клейма госповерителя и т.п.);
· подготовить товар к экспертизе;
· обеспечить свободный доступ к товару;
· выделить подсобных рабочих для осуществления вспомогательных операций, необходимых в ходе проведения экспертной оценки;
· обеспечить соблюдение техники безопасности при проведении экспертизы и личной безопасности эксперта.
Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомиться с нормативными документами (стандартами, техническими условиями, инструкциями и др.), в соответствии с которыми должна осуществляться экспертиза.
Основной этап включает явку эксперта к заказчику экспертизы или сбор рабочей группы для проведения экспертной оценки (например, дегустация).
Заказчик должен представить эксперту письменную заявку, товарно-сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, сертификаты, счета фактуры и др.); заверенную копию вызова поставщика (в случае, если был вызов); приёмные акты, в случае разногласий – акты разногласий между поставщиком и получателем; акты отбора проб; заключения об испытании образцов товаров; договор купли-продажи и др. технические или нормативные документы.
Эксперт изучает предъявленную документацию, делает пометку «предъявленно эксперту», ставит подпись, личный штамп и дату. Эксперт внимательно оценивает представленные документы для установления достоверности информации.
Для экспертной оценки проводятся экспертные исследования, определяются действительные значения объектов экспертизы в принятых (метры, кг, л, % и т.д.) или условных (баллы, коэффициенты) единицах измерения.
В зависимости от задач экспертизы она проводится лично экспертом или группой экспертов. Результаты записываются в рабочую тетрадь или журнал.
В ходе экспертизы проводится сплошная или выборочная проверка качества. Товароведная количественная экспертиза обычно проводится сплошным способом. При экспертной оценке используются показатели, установленные стандартами или техническими условиями, с которыми сравниваются действительные значения показателей качества. Если устанавливаются дефекты, они должны быть записаны в рабочей тетради, а затем переносятся в акт, даже в случае, если это не определено целями экспертизы.
При сплошной проверке осматривается весь товар, при выборочной – эксперт отбирает выборку или объединённую пробу в соответствии с требованиями нормативных документов.
Если необходимо исследовать физико-химические и микробиологические показатели качества продукции, эксперт в присутствии лиц, участвующих в экспертизе, отбирает образцы для испытательной лаборатории. Отбор проб оформляется актом отбора проб (образцов), который в совокупности с отобранной пробой эксперт передаёт заказчику экспертизы для отправки в аккредитованную испытательную лабораторию или для хранения в качестве арбитражного образца. Акт составляется в нескольких экземплярах, один из которых прилагается к акту экспертизы, другой остаётся у заказчика, остальные прилагаются к образцам. Акт подписывается всеми участвующими в отборе лицами. Их подписи заверяются печатью организации-заказчика.
На пробы и образцы прикрепляются этикетка или ярлык со сведениями, содержащимися в акте отбора образцов, которые нужны для идентификации и обеспечения сохранности.
По окончании исследований пробы или образцы возвращают владельцу, если они не были подвергнуты разрушающим методам испытаний и не утратили свою безопасность.
После проведения лабораторных испытаний и получения результатов начинается заключительный этап экспертизы – анализ и оценка полученных результатов и их документальное оформление.
2.3. Требования к составлению и содержание акта экспертизы.
Основываясь на результатах проведённых исследований, эксперт составляет заключительный документ, который может быть оформлен в виде акта экспертизы, заключения эксперта, протокола дегустации либо в иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки специальной формы, которые утверждаются руководством вышестоящей экспертной организации. Возможно оформление актов в произвольной форме, но в нём должны быть отражены все необходимые сведения.
Акт экспертизы или заключение состоит из трёх основных частей:
· протокольной;
· констатирующей;
· заключения.
В протокольной части акта указывается номер акта экспертизы, который должен соответствовать регистрационному номеру наряда. Дата составления – указывается дата окончания составления акта, которая, как правило, должна совпадать с днём окончания экспертизы или следующим днём. Затем указывается место составления, фамилия и инициалы эксперта, проводившего экспертизу, а также фамилии и инициалы и должности представителей сторон, участвующих в экспертизе. Указывается полное наименование товара, подлежащего экспертизе. Это наименование должно строго совпадать с наименованием, указанным в товарно-транспортных документах поставщика. В акте указывается количество товара по документам поставщика и их фактическое наличие. В протокольной части акта обязательно должны быть указаны номера и дата предъявленных эксперту товарно-сопроводительных документов, наименование поставщика (страна, фирма) или отправителя, изготовителя товара с указанием его юридического адреса, состояние предъявленного товара (наличие или отсутствие упаковки), а также вопросы поставленные эксперту. Если экспертиза является повторной и дополнительной, это отмечается в протокольной части, а также сведения об этих экспертизах.
В констатирующей части акта экспертизы должны быть описаны ход изучения представленных документов, методы и фактически установленные результаты экспертизы, проставленные даты, при необходимости часы (например, при экспертизе скоропортящихся товаров) начало и окончание экспертизы товара. В этой части акта могут быть сделаны ссылки на нормативные документы. Ход исследований описывается по схеме его проведения, включающий три этапа: аналитический, сравнительный и интегрирующий.
Аналитический этап включает раздельное исследование свойств объекта. На сравнительном этапе устанавливаются общности и различия свойств объекта. На интегрирующем этапе даётся комплексная оценка результатов исследований.
Констатирующая часть акта экспертизы подписывается экспертом, представителями заказчика экспертизы и представителями иных организаций, предусмотренных условиями договора (контракта).
Если представитель заказчика не согласен с содержанием акта экспертизы, то он должен подписать акт экспертизы со ссылкой на прилагаемое в письменной форме особое мнение.
В случае отказа представителя заказчика от подписи и особого мнения в письменной форме эксперт вправе оформить акт экспертизы без его подписи, сделав об этом соответствующую запись.
Протокольную и констатирующую части экспертизы проверяют присутствующие при экспертизе представители заинтересованных сторон. В случае обнаружения ошибки, они вправе потребовать от эксперта исправления. В последующем без согласия этих лиц эксперт не имеет права вносить изменения в протокольную и констатирующую части.
По результатам проведённой экспертизы эксперт оформляет заключение с анализом и оценкой полученных результатов. В оформлении заключения принимает участие только эксперт. Чтобы исключить влияние заинтересованных сторон на объективность экспертов заинтересованные стороны не должны присутствовать при оформлении заключения. Результаты экспертизы должны быть объективно оценены и аргументировано оценены.
В заключении учитываются результаты исследований, которые провёл эксперт, а также полученные в испытательной лаборатории. Протокол испытаний является неотъемлемой частью акта экспертизы.
Заключение подписывают только эксперт или группа экспертов, проводивших экспертизу. Заинтересованные стороны акт экспертизы не подписывают, так как экспертиза – это оценка, проводимая независимыми субъектами.
До регистрации акта вышестоящая организация не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением. Если проводится повторная экспертиза, акт подписывает эксперт, проводивший первичную экспертизу, а также представитель заказчика.
К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы испытаний, фотографии (дефектов товаров), расчёты, копии документов о вызове поставщика и другие документы, свидетельствующие о достоверности экспертизы.
По результатам экспертизы составляется один акт или несколько (при оценки товаров от разных изготовителей или поставщиков, наличии технологических дефектов в разных товарных партиях). Акт составляется отдельно на каждую партию. Акт экспертизы направляется на регистрацию в экспертную организацию не позднее следующего дня после его оформления.
Заключение эксперта – это документ, который отражает процесс и результат исследований проведённых экспертом. Это может быть самостоятельный документ, или составная часть акта экспертизы, или других документов.
В заключение эксперта, как самостоятельном документе, указываются время и место проведения исследования, фамилия и инициалы экспертов, проводящих экспертизу, основания для её проведения, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследований, материалы и документы, представленные на экспертизу, содержание и результаты исследований с указанием применённых методов, оценка результатов исследования, выводы и их обоснования.
Заключение должно иметь содержание и форму, представляющую документированное оформление содержания. Несоблюдение формы заключения может стать основанием не признания его документом.
Заключение как самостоятельный документ состоит из трёх частей: вводной, исследовательской и выводов.
В водной части должны содержаться общие сведения о наименовании, виде экспертизы, времени и месте проведения, сведения об эксперте и органе, назначившем экспертизу, поставленные вопросы, объекты экспертных исследований, сведения о присутствующих на экспертизе.
Исследовательская часть содержит описание процесса экспертного исследования, результатов лабораторных испытаний, оценку и обоснование полученных результатов.
Выводы – это обобщающая часть заключения, которая содержит ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Заключения экспертов должны отвечать следующим требованиям: объективность, достоверность, обоснованность и определённость ответов, доступность выводов.
Заключения экспертов предназначены для проведения окончательной приемки товаров по количеству и качеству, для преодоления разногласий между заинтересованными сторонами по количеству и качеству товаров, для подтверждения установленных требований, объективной оценки новых товаров, установления показателей, при определении которых отсутствуют объективные методы оценки.
Акты экспертизы и заключения печатаются на машинке и печатью компьютере, заверяются вместе с приложениями печатью (круглым штампом).
Исправления протокольной и констатирующей частях должны быть заверены подписями эксперта и представителей заказчика, исправления в заключении акта экспертизы – подписью только эксперта.
После оформления акта печатные экземпляры передаются заказчику в согласованные сроки, оригинал акта сдаётся в архив и хранится со всеми приложениями и хранится в течение трёх лет.
Результаты товарной экспертизы в виде акта экспертизы являются окончательными для заинтересованных сторон, если они согласны с заключением эксперта. При возникновении разногласий между экспертом и заинтересованными сторонами заключение может быть обжаловано в экспертной организации, к которой принадлежит эксперт.
III. Особенности проведения товароведной экспертизы натуральных овощных консервов "Зелёный горошек".
Консервы "Зелёный горошек" относятся к натуральным овощным консервам. Их изготавливают из недозрелых зерен зеленого горошка лущильных сортов, по форме зерна делящихся на две группы: сорта с гладкими зернами округлой формы и мозговые сорта, которые заливают раствором соли и сахара и стерилизуют в герметичной таре.
Консервы предназначены для реализации в розничной торговой сети, для предприятий общественного питания и промышленного использования.
При количественной экспертизе определяется количество продукции в товарной партии или количественные характеристики единичных экземпляров или комплексных упаковочных единиц сплошным методом.
Товароведная экспертиза качества проводится сплошным или выборочным методом, на практике чаще используется выборочный метод, при котором эксперт отбирает от товарной партии выборку или объединенную пробу в соответствии с требованиями нормативных документов.
Отбор проб овощных консервов проводится в соответствии с ГОСТ 26313-84 (СТ СЭВ 4246-83) "Продукты переработки плодов и овощей. Правила приёмки, методы отбора проб". Пробы отбираются в зависимости от целей экспертизы.
Консервы "Зелёный горошек" принимают партиями. Под партией понимают совокупность единиц продукции одного наименования и сорта в однородной упаковке, изготовленной предприятием за одну дату и смену и оформленной одним документом о качестве установленной формы. Контроль органолептических и физико-химических показателей, массы нетто, качества упаковки и маркировки проводят для каждой партии консервов.
Для контроля качества продукции применяют нормальный контроль (в случае разногласий в оценке качества – усиленный контроль).
1. Консервы "Зелёный горошек" являются фасованной продукцией. Для проверки маркировки и состояния транспортной тары фасованной продукции отбирается случайным образом выборка, объём которой указан в Таблице 1.
Таблица 1.
Требования к маркировке и упаковке изложены в ГОСТ 14192-96 "Маркировка грузов", ГОСТ Р 53959-2010 "Продукты переработки фруктов, овощей и грибов. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение".
Результаты испытаний считаются удовлетворительными, если количество транспортной тары в выборке, не отвечающее установленным требованиям, меньше или равно приёмочному числу, и партия не подлежит приёмке, если оно больше или равно браковочному числу.
2.Потребительская маркировка, состояние этикетки и художественное оформление потребительской тары проверяется путём отбора случайным образом выборки (банок), объём который указан в Таблице 2.
Таблица 2.
| Объём партии (количество транспортной тары), шт. | Нормальный контроль | ||
| Объём выборки, шт. | Приёмочное число | Браковочное число | |
| Продукция в потребительской таре вместимостью до 0, 35 л | |||
| До 90 включ. От 91до 150 включ. От 151 до 280 включ. От 281 до 500 включ. От 501 до 1200 включ. От 1201 до 10000 включ. Св. 10000 | |||
| Продукция в потребительской таре вместимостью свыше 0, 35 до 1 л включ. | |||
| До 90 включ. От 91 до 150 включ. От 151 до 280 включ. От 281 до 500 включ. От 501 до 1200 включ. От 1201 до 3200 включ. От 3200 до 10000 включ. Св. 10000 | |||
| Продукция в потребительской таре вместимостью свыше 1 л | |||
| До 90 включ. От 91 до 150 включ. От 151 до 500 включ. От 501 до 1200 включ. От 1201 до 10000 включ. От 10001 до 35000 включ. Св. 35000 |
Маркировка продукта в потребительской таре определяется по ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» и ГОСТ Р 53959-2010 «Продукты переработки фруктов, овощей и грибов. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение». Маркировка должна предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию, иметь художественное оформление, текст на этикетке или поверхности тары, текст должен быть на государственном языке страны-изготовителя и содержать основную информацию о продукте, определенную ГОСТ, знаки должны быть легко читаемыми.
Если для консервов «Зеленый горошек» используется металлическая тара, на лакированные крышки металлических банок должны быть нанесены последовательно условные обозначения, которые обозначают ассортиментный номер продукции, номер смены, срок годности, дату изготовления, индекс системы, в которую входит предприятие, индекс плодоовощной отрасли - К, индекс страны (для продукции, идущей на экспорт), в которой находится предприятие и др. в соответствии с ГОСТ.
Условные обозначения могут наноситься на крышку металлических и стеклянных банок или на этикетку.
На этикетке или непосредственно на потребительской таре дополнительно должно быть указано «стерилизованный», «из мозговых сортов». Краски и клей для нанесения маркировки и наклеивания этикеток должны быть разрешены к применению в пищевой промышленности.
Результаты испытаний считаются удовлетворительными, если количество потребительской тары в выборке, не отвечающее установленным требованиям, меньше или равно приёмочному числу, и партия не подлежит приёмке, если оно больше или равно браковочному числу.
3.Для проверки массы нетто (или объема) и массовой доли составных частей продукта отбирается случайным образом выборка в соответствии с Таблицей 3,
Таблица 3.
В соответствии с ГОСТ 8756.1-79 «Продукты пищевые консервированные. Методы определения органолептических показателей, массы нетто или объема и массовой доли составных частей» масса нетто определяется по разности между массой брутто и массой потребительской тары или прямом измерении объема в отдельности для каждой упаковочной единицы.
Метод заключается во взвешивании тары с продуктом, затем ее вскрытии и переносе содержимого в чистый сосуд. Освободившуюся тару моют, подсушивают и взвешивают с точностью, погрешность которой в граммах устанавливают в зависимости от определяемой массы.
Массу нетто (Х) в граммах или килограммах вычисляют по формуле
где m – масса тары с продуктом, г или кг;
m 1 – масса тары без продукта, г или кг.
При определении массовой доли составных частей содержимое консервов «Зеленый горошек» разделяют на компоненты и определяют их массу.
Массовую долю составных частей определяют в отдельности для каждой упаковочной единицы.
Тару с продуктом взвешивают, затем вскрывают, переносят содержимое на сито, поставленное над предварительно взвешенным сосудом. Продукт распределяют равномерно на поверхности сита слоем до 50 мм и дают стекать жидкости не менее 5 мин. Затем определяют массу отдельных компонентов.
Массовую долю составных частей продукта (Х 1) выражают в соответствии с требованиями нормативно-технической документации на продукт в процентах от фактической или указанной на этикетке массы нетто и вычисляют по формуле:
Где m 2 – масса нетто продукта фактическая или указанная на этикетке, г или кг;
m 3 – масса составной части продукта, г или кг.
Массовая доля горошка от массы нетто консервов, указанной на этикетке, должна быть не менее 60%, для высшего, первого и второго сорта (ГОСТ Р 54050-2010 "Консервы натуральные. Горошек зелёный. Технические условия").
Результаты испытаний считаются удовлетворительными, если количество потребительской тары в выборке, не отвечающее установленным требованиям по любому из показателей, меньше или равно приёмочному числу, и партия не подлежит приёмке, если оно больше или равно браковочному числу.
4.Для проверки физико-химических показателей качества продукта должна быть отобрана случайным образом выборка, объём которой указан в Таблице 3. Для проведения физико-химических испытаний допускается использовать потребительскую тару после проверки массы нетто и массовой доли составных частей продукта, если это допускается условиями анализа.
Для проверки показателей качества продукта перед проведением испытаний составляют объединённую пробу из точечных проб, в качестве которых используют содержимое отобранной потребительской тары. Масса объединённой пробы должна быть не менее 0,5 кг (или 0,5 л).
Если масса продукта, содержащаяся в отобранной потребительской таре, меньше требуемой, то число её должно быть увеличено. Если масса продукта больше требуемой, то из каждой отобранной единицы потребительской тары берут точечные пробы одинаковой массы, тщательно перемешав продукт перед отбором.
Пробы для физико-химических анализов готовят в соответствии с ГОСТ 26671-85 «Продукты переработки плодов и овощей, консервы мясные и мясорастительные. Подготовка проб для лабораторных анализов». Для получения однородной массы в консервах «Зеленый горошек» измельчают твердую фазу, предварительно слив жидкость в стакан, а затем обе фазы объединяют и перемешивают.
Подготовленную пробу помещают в стеклянный сосуд и берут по мере необходимости в течение суток, хранят пробу при температуре от 0 до 5 0 С.
Перед взятием навески для анализа подготовленную пробу продукта тщательно перемешивают.
Содержание хлоридов определяют по ГОСТ 26186-84 "Продукты переработки плодов и овощей, консервы мясные и мясорастительные", используется аргентометрический метод по Мору. Сущность метода основана на титровании водной вытяжки исследуемого продукта после нейтрализации титрованным раствором азотнокислого серебра в присутствии хромовокислого калия в качестве индикатора.
Из подготовленной пробы в химический стакан берут навеску массой от 10 до 25 г и количественно переносят её 100 см 3 горячей воды в мерную колбу вместимостью 250 см 3 . Смесь, периодически взбалтывая, нагревают в течение 15 мин на водяной бане. После охлаждения до комнатной температуры объём содержимого колбы доводят водой до метки и фильтруют через бумажный складчатый фильтр. Допустимо также использование водной вытяжки, полученной при определении титруемой кислотности исследуемых продуктов.
20 см 3 полученного фильтрата отбирают пипеткой в коническую колбу и в зависимости от рН среды нейтрализуют либо раствором гидроокиси натрия, либо раствором серной кислоты в присутствии фенолфталеина.
Отмечают объёмы реактивов, необходимые для нейтрализации фильтрата.
В другую коническую колбу также вносят пипеткой 20 см 3 полученного фильтрата и, не добавляя фенолфталеина, вносят пипеткой необходимые объёмы растворов гидроокиси натрия или серной кислоты и 1 см 3 раствора хромовокислого калия, затем титруют раствором азотно-кислого серебра до появления кирпично-красной окраски. Нейтрализацию фильтрата можно проводить и следующим образом: в приготовленный и отмеренный в коническую колбу раствор опускают небольшой кусочек лакмусовой бумаги, затем добавляют на кончике шпателя несколько кристаллов углекислого калия до появления синего окрашивания лакмусовой бумаги. Избыток кислого углекислого калия не влияет на результаты анализа. После прекращения выделения пузырьков в растворе в вытяжку добавляют 1 см 3 раствора хромовокислого калия и титруют раствором азотно-кислого серебра до появления кирпично-красной окраски.
Массовую долю хлоридов (Х 1) в пересчёте на хлористый натрий, в процентах, вычисляют по формуле
,
где V – объём титрованного раствора азотно-кислого серебра, израсходованный на титрование, см 3:
c – молярная концентрация титрованного раствора азотно-кислого серебра, моль/дм 3 ;
M – молярная масса хлористого натрия M (NaCl) = 58,45 г/моль;
m – масса навески продукта, г;
V 1 – объём, до которого доведена водная вытяжка навески продукта, см 3 ;
V 2 – объём фильтрата, взятый для определения, см 3 .
За окончательный результат испытании принимают среднее арифметическое результатов двух параллельных определений, если абсолютное расхождение между ними не превышает 0,1 % (р = 0,95). При расхождении, превышающем указанное значение, испытание необходимо повторить.
Массовую долю хлоридов можно определить меркурометрическим методом.
Массовая доля хлоридов должна быть для высшего, первого и второго сортов 0,8%-1,5%.
ГОСТ 26323-84 "Продукты переработки плодов и овощей. Методы определения содержания примесей растительного происхождения" устанавливает 3 метода определения содержания примесей.
Метод определения содержания примесей по массе основан на механическом отделении и последующем определении массовой доли примесей растительного происхождения.
Пробу вначале переносят на сито и дают стечь жидкости. Затем распределяют тонким слоем на подносе и с помощью пинцета извлекают примеси растительного происхождения.
Отобранные примеси промывают в химическом стакане водой, переносят на сито, чтобы стекла вода, а затем на фильтровальную бумагу и промокают, пока на ней не перестанут появляться мокрые пятна.
Затем примеси переносят на предварительно взвешенное часовое стекло и взвешивают с погрешностью ± 0,01 г.
Массовую долю посторонних примесей (Х) в процентах вычисляют по формуле
где m 1 – масса часового стекла с примесями, г;
m 2 – масса часового стекла, г;
m 3 – масса пробы, г.
Гост предусматривает использование метода определения содержания примесей по счёту, который основан на механическом отделении примесей растительного происхождения и подсчёте их числа, и метод определения содержания примесей по площади, который заключается в механическом отделении примесей растительного происхождения и последующем определении их суммарной площади.
Полученные результаты сверяются с ГОСТ Р 54050-2010 "Консервы натуральные. Горошек зелёный. Технические условия". Содержание примесей, а именно лепестки, обрывки створок, стручков, должно быть в шт. на 100 г консервов, не более для высшего сорта 1, для первого сорта 2, для второго 3.
Минеральные примеси определяют в соответствии с ГОСТ 25555.3-82 "Продукты переработки плодов и овощей. Методы определения минеральных примесей". Используют метод определения минеральных примесей флотацией в воде в продуктах переработки плодов и овощей.
При определении массовой доли минеральных примесей в продукте методом флотации пробу продукта перемешивают и измельчают, не подвергая растиранию (ГОСТ 26671-85).
Нерастворимые минеральные примеси отделяют из продукта водой с последующим озолением полученного осадка и количественном определении его массы.
Массовую долю минеральных примесей (Х) в процентах вычисляют по формуле
где m – масса навески пробы, г;
m 1 – масса тигля, г;
m 2 – масса тигля с минеральными примесями, г.
Гост предусматривает использование метода определения минеральных примесей, не растворимых в соляной кислоте.
Минеральные примеси в высшем, первом и втором сортах не допускаются.
Наличие посторонних примесей определяется визуально, посторонние примеси не допускаются.
При проверке физико-химических показателей качества продукта при получении неудовлетворительных результатов хотя бы по одному из показателей в объединённой пробе партия не подлежит приёмке.
5.Проверка органолептических показателей широко применяется в экспертизе качества продовольственных товаров. Экспертиза проводится в соответствии с ГОСТ 8756.1-79 «Продукты пищевые консервированные. Методы определения органолептических показателей, массы нетто или объема и массовой доли составных частей».
Для проверки органолептических показателей качества продукта должна быть отобрана случайным образом выборка, объём которой указан в таблице 3. Допускается использовать потребительскую тару, после отбора из неё проб для физико-химических испытаний, если не произошло изменений органолептических показателей продукта (внешнего вида, консистенции и пр.)
Определение органолептических показателей должно проводиться в определённой последовательности. Начинается органолептическая экспертиза с определения внешнего вида, цвета, запаха, консистенции и вкуса.
При оценке внешнего вида горошка учитываются форма, размер, посторонние примеси.
При определении цвета устанавливают различные отклонения от цвета, специфического для данного вида продукта.
При оценке запаха консервов определяют типичный вид аромата, гармонию запахов, так называемый «букет», устанавливают наличие посторонних запахов.
При оценке консистенции консервов, в зависимости от технических требований, определяют густоту, клейкость и твёрдость продукта (консистенция жидкая, сиропообразная, густая, плотная).
При оценке консистенции учитывают также нежность, волокнистость, грубость, рассыпчатость, крошливость, однородность, присутствие твёрдых частиц.
Для определения консистенции пользуются приложением усилий – нажатием, надавливанием, прокалыванием, разрезанием, размазыванием с помощью столовых приборов.
При оценке вкуса определяют, типичен ли вкус для данного вида продукта, устанавливают наличие специфических неблагоприятных вкусовых свойств и прочих посторонних привкусов.
К органолептическим показателям относят наличие битых зерен. Битыми зёрнами в консервах считают половинки и кусочки зёрен, оболочки и их частицы. Зёрна с трещинами, с частично нарушенными семядолями, сохранившие начальную форму, относят к целым зёрнам.
Количество битого зерна в консервах определяется следующим образом: после отделения заливочной жидкости через сито, берут оставшийся горошек, рассыпают на поднос и отделяют битые зерна от целых. Битые зерна взвешивают.
Массовую долю битых зёрен определяют по формуле
где m 1 – масса навески исследуемого образца, г;
m 2 – масса битых зёрен, г.
Результат округляют до целого числа. Допускается наличие битых зёрен по отношению к массе горошка не более 6% для высшего сорта, 8% для первого сорта и для второго сорта –10 %, зёрен кормового гороха от массы нетто консервов не более 0,5 %.
Требования к органолептическим показателям приведены в Таблице 4 (ГОСТ Р 54050-2010 «Консервы натуральные. Горошек зеленый. Технические условия»)
Таблица 4.
** Допускается незначительный крахмальный привкус для первого и второго сортов.
*** Допускается:
Для высшего и первого сортов – наличие единичных зёрен горошка, отличающихся по цвету от основной массы;
Для второго сорта – неоднородный.
* Допускается:
Для высшего сорта – опалесценция, слабая мутность, небольшой осадок частиц мякоти;
Для первого сорта – слабая мутность и небольшой осадок в виде крахмала;
Для второго сорта – мутность и осадок в виде крахмала.
Результаты испытаний считываются удовлетворительными, если в выборке не будет обнаружено ни одной единицы потребительской тары, не отвечающей установленным требованиям.
6.Для проверки состояния внутренней поверхности металлических банок используют всю потребительскую тару, отобранную для проверки массы нетто (или объёма) и массовой доли составных частей продукта, для проверки физико-химических показателей качества продукта, для проверки органолептических показателей.
В соответствии с ГОСТ 8756.18-70 "Продукты пищевые консервированные. Методы определения внешнего вида, герметичности тары и состояния внутренней поверхности металлической тары" состояние внутренней поверхности металлических банок определяют в освобождённых от содержимого, промытых водой и немедленно досуха протёртых банках, при этом отмечают: наличие и степень распространения тёмных пятен, образовавшихся от растворения полуды и обнажения железа или от образования сернистых и других соединений; наличие и степень распространения ржавых пятен; наличие и размер наплывов припоя внутри банок; степень сохранности лака или эмали на внутренней поверхности лакированной тары, а также состояние резиновых прокладок или уплотнительной пасты у донышка и крышки банок.
Результаты испытаний считаются удовлетворительными, если не будет обнаружено ни одной единицы потребительской тары, не отвечающей установленным требованиям.
7.Оценку качества партии по наличию дефектов упаковывания проводят в соответствии с Инструкцией о порядке санитарно-технического контроля консервов на производственных предприятиях, оптовых базах, в розничной торговле и на предприятиях общественного питания, утвержденной Государственным комитетом санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации 21 июля 1992 г. N 01-19/9-11.
Тара должна быть чистой, целой, без подтеков продукции. Не допускаются к реализации консервы, имеющие бомбаж (банки со вздутыми донышками и крышками); "хлопуши" - выпуклость донышек или крышек банок, которая исчезает на одном конце и одновременно возникает на другом, создавая при этом характерный хлопающий звук; признаки микробиологической порчи продуктов (плесневение, брожение, ослизнение и др.); подтеки - следы продукта, вытекшего из банки; ржавчину, после удаления которой остаются раковины, деформацию корпуса, донышек, фальцев и продольного шва металлических банок в виде острых граней, "птичек" и др.
После проведения экспертизы составляется акт экспертизы и оформляется заключение.
Заключение.
Экспертиза представляет собой профессиональную исследовательскую деятельность. Одним из важнейших её видов является товароведная экспертиза. Необходимость товароведной экспертизы обусловлена её сущностью, и прежде всего тем, что в её основе лежит оценка основополагающих характеристик товаров.
Товароведная экспертиза имеет большое количество видов и разновидностей, и каждая из них имеет свои особенности и назначения.
Товароведная экспертиза необходима для предотвращения поступления в продажу товаров ненадлежащего качества, сегодня это особенно важно в связи с тем, что на прилавках магазинов немало контрафактной продукции. Она также очень важна при разрешении разногласий между участниками коммерческой деятельности в определении количества и качества товаров. Предприниматели нередко обращаются в экспертные организации для проведения всесторонней экспертизы, что помогает им снизить риск финансовых потерь.
Товароведная экспертиза необходима сегодня и будет востребована в будущем, а для этого необходимы квалифицированные специалисты, обладающие знаниями в области экспертизы.
Сегодня существует определённая нормативная база, вместе с тем, многие стандарты устарели, и требуется принятие новых национальных, межгосударственных стандартов с учётом нынешней ситуации и существующего товарного рынка.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации; части первая, вторая, третья и четвёртая; издательство Рид Групп; Москва; 2010 г.; 560 стр.
2. ГОСТ 26313-84 (СТ СЭВ 4246-83) "Продукты переработки плодов и овощей. Правила приёмки, методы отбора проб".
3. ГОСТ 26671-85 «Продукты переработки плодов и овощей, консервы мясные и мясорастительные. Подготовка проб для лабораторных анализов».
4. ГОСТ Р 54050-2010 "Консервы натуральные. Горошек зелёный. Технические условия".
5. ГОСТ 8756.1-79 «Продукты пищевые консервированные. Методы определения органолептических показателей, массы нетто или объема и массовой доли составных частей».
6. ГОСТ 26186-84 "Продукты переработки плодов и овощей, консервы мясные и мясорастительные".
7. ГОСТ 26323-84 "Продукты переработки плодов и овощей. Методы определения содержания примесей растительного происхождения".
8. ГОСТ 25555.3-82 "Продукты переработки плодов и овощей. Методы определения минеральных примесей".
9. ГОСТ 8756.18-70 "Продукты пищевые консервированные. Методы определения внешнего вида, герметичности тары и состояния внутренней поверхности металлической тары".
10. ГОСТ 14192-96 "Маркировка грузов".
11. ГОСТ Р 53959-2010 «Продукты переработки фруктов, овощей и грибов. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение».
12. ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».
Книги
13. Берёзина В. В.; Товароведение и экспертиза качества плодоовощных товаров и грибов, лабораторный практикум; издательство Дашков и К о; Москва; 2012 г.; 200 стр.
14. Елисеева Л. Г., Иванова Т. Н., Евдокимова О. В.; Товароведение и экспертиза продуктов переработки плодов и овощей, учебник для бакалавров, 3-е издание; издательство Дашков и К о; Москва; 2013 г.; 374 стр.
15. Николаева М. А.; Товарная экспертиза, учебное пособие; издательство Деловая литература; Москва; 2007 г.; 320 стр.
16. Калачёв С. Л.; Теоретические основы товароведения и экспертизы, базовый курс, учебник для бакалавров; издательство Юрайт; Москва; 2013 г.; 464 стр.
17. Калачёв С. Л., Лифиц И. М.; Товароведение, экспертиза товаров и стандартизация, 2-е издание, переработанное и дополненное; издательство Юрайт; Москва; 2011 г.; 176 стр.
18. Криштафович В. И., Жебелева И. А., Заикина В. И., Памбухчиянц О. В.; Товароведение и экспертиза продовольственных товаров, методические рекомендации по подготовке и защите выпускной квалифицированной работы, учебное пособие, 2-е издание; издательство Дашков и К о; Москва; 2012 г.; 182 стр.
19. Райкова Е. Ю.; Теоретические основы товароведения и экспертизы, учебник; издательство Дашков и К о; Москва; 2013 г.; 412 стр.
Это один из наиболее ответственных этапов, на котором подводятся итоги всей ранее проведенной работы. Целью данного этапа является анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление.
Недостаточность, недостоверность результатов и нечеткость их аргументации могут поставить под сомнение правильно проведенную экспертную оценку.
Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде заключения, акта экспертизы или протокола дегустации либо в иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки специальной формы, которые могут быть утверждены руководством вышестоящей экспертной организации. Кроме того, для проведения конкретной экспертизы бланки могут быть специально разработаны. Возможно также оформление актов экспертизы в произвольной форме, выбираемой экспертом, но в акте должны быть отражены все необходимые сведения об ассортиментной, количественной и квалиметрической характеристиках объекта экспертизы. Эти сведения должны быть проверяемыми, т. е. при назначении повторной экспертизы они подтверждаются с учетом определенной погрешности. Акт экспертизы или заключение состоит из трех основных частей:
протокольной;
констатирующей;
заключения.
Для каждой части характерен конкретный перечень сведений, определяемый целью экспертизы. Перечень сведений, которые должны содержаться в акте товароведной экспертизы, приведен в таблице5.
Таблица 5 - Сведения, содержащиеся в акте товароведной экспертизы (количественной или по качеству)
|
Часть акта |
Сведения в акте |
|
Протокольная |
Номер акта экспертизы должен соответствовать регистрационному номеру наряда. Номер акта экспертизы, дата и место составления акта, фамилия, имя, отчество (ФИО) эксперта, ФИО, должность представителей сторон, участвующих в экспертизе. Количество оцениваемого товара. Наименование товара (товаров). Номера и дата предъявленных эксперту товарно-сопроводительных документов. Наименование поставщика или отправителя. Состояние предъявленного товара (наличие или отсутствие упаковки) Вопросы, поставленные эксперту. |
|
Констатирующая |
Документы для экспертизы. Методы экспертной оценки, даты (и часы) проведения экспертной оценки, количественные характеристики товара. Качество товара: градации, дефекты. Прочие результаты экспертной оценки. Подписи эксперта и представителей организаций, принимавших участие в экспертизе. |
|
Заключение |
Заключение эксперта с анализом и оценкой полученных результатов, подпись(и) эксперта или группы экспертов. Приложения. |
Примечание - Источник: .
Результаты экспертиз нескольких партий товара, проведенных по одному наряду у одного заказчика, эксперт оформляет отдельными актами. В пунктах протокольной части акта эксперт указывает сведения, соответствующие наименованию пункта. При отсутствии необходимых сведений по конкретному пункту он не заполняется, о чем в констатирующей части акта делается соответствующая запись.
Если экспертиза является повторной или дополнительной, это отмечается в протокольной части, а также сведения о них (ФИО экспертов, название экспертной организации, дата и номер акта экспертизы и пр.).
В констатирующей части акта экспертизы должны быть описаны ход изучения предъявленных документов, аргументированно изложены методы и фактически установленные результаты экспертизы (осмотра и/или исследования объекта экспертизы, произведенных расчетов и т. д.), проставлены даты, а при необходимости и часы начала и окончания экспертной оценки (проверки) товара.
В констатирующей части могут быть даны ссылки на нормативные документы, справочные данные и литературные источники. Описание исследований дается обычно в соответствии со схемой его проведения. Исследования чаще всего проводят в три этапа: аналитический, сравнительный и интегрирующий. На аналитическом этапе проводится раздельное исследование свойств объекта (например, количественное определение действительных значений показателей качества в соответствии с их выбранной номенклатурой). Сравнительный этап предназначен для установления общности и различий свойств объектов, а интегрирующий этап-- для комплексной оценки результатов исследований.
Констатирующая часть подписывается экспертами и представителями организаций, принимавшими участие в проведении экспертизы. При несогласии последних с содержанием данной части они должны подписать его со ссылкой на особое мнение, прилагаемое к акту экспертизы. В случае отказа представителей от подписи и дачи особого мнения эксперт вправе оформить акт экспертизы без их подписей, сделав об этом соответствующую запись в акте.
Протокольную и констатирующую части экспертизы проверяют представители заинтересованных сторон, присутствующие при экспертизе. Если при проверке представители обнаружат ошибки или неясности, они вправе потребовать от эксперта их исправления. В дальнейшем в общую и констатирующую части эксперт не имеет права вносить изменения без согласия этих лиц.
Заключение по результатам экспертизы эксперт оформляет самостоятельно. При этом заинтересованные стороны не должны присутствовать, чтобы не влиять на объективность эксперта. Эксперт должен проанализировать и объективно оценить результаты экспертизы, дать аргументацию приведенной оценки, что и обусловливает достоверность заключения. В заключении эксперт должен ответить на поставленные задачи, сформулировать выводы.
При оформлении заключения эксперт должен указать наименование, дату и номер утверждения документов, которые были использованы в ходе экспертизы. В заключении учитываются результаты как проведенных экспертом исследований, так и полученные в испытательной лаборатории. При этом эксперт должен проверить достоверность результатов испытаний путем установления наличия у испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере, а также проведения лабораторных испытаний арбитражными или иными принятыми методами.
Протокол испытаний, если они проводились, является неотъемлемой частью акта экспертизы.
Если протокол испытаний оформлен неверно или нарушены методики, эксперт имеет право запросить в испытательной лаборатории интересующие его сведения. При ответе лаборатории, не удовлетворившем эксперта, он имеет право отклонить результаты испытаний как неверные. В данном случае либо отбираются новые образцы, если это возможно, и направляются на повторные испытания, либо в акте экспертизы указываются причины, почему нельзя привести сведения лабораторных испытаний.
Заключение подписывается только экспертом или группой экспертов, проводивших экспертизу. Заинтересованные стороны акт экспертизы не подписывают, поскольку в противном случае оформленный акт будет регламентирован не как акт экспертизы, а как акт комиссии. Это объясняется сущностью экспертизы как оценки, проводимой независимыми субъектами.
Типовая ошибка неопытных экспертов заключается в том, что они составляют заключение в присутствии и при участии заинтересованных сторон и дают подписывать им акт. Следует учесть, что заинтересованные стороны могут подписать лишь протокольную и констатирующую части акта в подтверждение согласия с указанными в них сведениями.
Эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта в вышестоящей организации. Это необходимо во избежание давления на эксперта заинтересованных сторон.
При проведении повторной экспертизы акт подписывает эксперт (эксперты), проводивший ее, эксперт (эксперты), проводивший первичную экспертизу, а также представители заказчика. Акт контрольной экспертизы подписывают: при совпадении результатов контрольной и первичной экспертиз - эксперты, проводившие контрольную экспертизу, а при несовпадении результатов - не только указанные эксперты, но и представители заказчика экспертизы.
К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы испытаний, при необходимости фотографии (например, дефектов товаров), расчеты, эксплуатационные документы, контрольные образцы с характерными дефектами, копии документов о вызове поставщика и другие документы, подтверждающие достоверность проведенной экспертизы.
По результатам экспертизы эксперт составляет один или несколько актов. Основанием для составления нескольких актов служат:
Оценка товаров от разных изготовителей или поставщиков (отправителей);
Наличие технологических дефектов в разных товарных партиях. Акты составляются отдельно на каждую партию. При обнаружении дефектов, возникших у заказчика, составляется один общий акт.
Оформленный экспертом акт (или акты) направляется в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня после его оформления.
Заключение эксперта - документ, отражающий процесс и результат исследований, проведенных экспертом. Заключение эксперта может быть самостоятельным документом (например, санитарно-эпидемиологическое заключение) или являться составной частью акта экспертизы, протокола испытаний или других документов.
В заключении эксперта как самостоятельном документе указываются:
Время и место проведения исследования;
Фамилия, имя и отчество экспертов, проводящих экспертизу, и основания для ее проведения;
Вопросы, поставленные перед экспертом;
Объекты исследований, материалы и документы, представленные на экспертизу;
Оценка результатов исследований;
Выводы по поставленным вопросам и их обоснование.
Если при проведении экспертизы были установлены существенные для дела обстоятельства, по которым не были поставлены вопросы, эксперт вправе включить выводы по этим обстоятельствам в свое заключение.
Материалы, документы, в том числе протоколы испытаний, фотографии обнаруженных дефектов товаров и тому подобное, служат составной частью заключений экспертов в форме приложений.
При групповой экспертизе заключение подписывают все эксперты. В случае разногласий между ними каждый делает свои выводы отдельно.
Любое заключение должно иметь два аспекта: содержание и форму. Содержание предназначено для установления фактов, результатов экспертного исследования и их оценки и выводов, основанных на проведенных исследованиях. Несоблюдение экспертами формы заключения может послужить основанием непризнания его документом, а при судебной экспертизе - судебным доказательством.
Форма заключений в одной экспертной организации для определенных видов экспертиз будет одинаковой, а в разных организациях и для разных целей может иметь свои особенности по структуре и оформлению.
При подготовке и проведении товарной экспертизы иногда могут быть допущены ошибки, которые в дальнейшем влияют на ее результативность и служат причиной возникновения разногласий между экспертами и заказчиком, а также основаниями для отмены результатов экспертизы и/или назначения повторной экспертизы. Далее приведены наиболее типичные ошибки, допускаемые экспертами:
При неполных или расплывчатых формулировках задания в заявке и/или наряде эксперт не требует его уточнения и дополнения.
Товароведная экспертиза проводится экспертом без письменного оформления заявки, переданной по телефону.
Проведение экспертизы без достаточных оснований.
При наличии разногласий между поставщиком и получателемэксперт не требует от заказчика вызова поставщика.
Использование устаревших и/или отмененных нормативныхили технологических документов при проведении товарной экспертизы или написании заключения.
Согласование и подписание заключения эксперта представителями заинтересованной стороны.
Использование неполной или недостоверной информации, представленной одной из заинтересованных сторон без всесторонней проверки, в том числе и перекрестной проверки технических документов.
Передача части своих полномочий представителю одной из-за интересованных сторон (например, взвешивание или отбор образцовбез участия эксперта).
Ориентация в экспертной оценке на мнения других экспертовили представителей заинтересованных сторон.
Неправильное (неточное или неполное) оформление актовэкспертизы, актов отбора образцов и т. п. без указания всего необходимого перечня сведений о товаре, его изготовителе, поставщике, получателе и пр. .
Товарная экспертиза состоит из нескольких этапов, таких как: подготовительный этап, основной этап и заключительный этап. Рассмотрим эти этапы подробнее.
1. Подготовительный этап
Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспертизе по заявкам организаций на основании:
Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы проведения экспертизы.
На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы.
К ним относятся:
Заявка на проведение экспертизы подается поставщиком, получателем товаров, транспортной организацией или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии.
В заявке должны содержаться:
В заявке указываются дата и номер вызова эксперта, а также сведения о вызове поставщика, объем товарной партии и метод исследования.
При безналичном расчете указываются необходимые банковские реквизиты.
Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Подписи заверяются подлинной печатью. Она может быть передана в письменной и/или устной форме. Обе формы заявок могут применяться для всех видов товаров, но для скоропортящихся продуктов наиболее целесообразно передавать заявку по телефону, так как при этом сокращается время между вызовом и явкой эксперта. Эксперт не должен приступать к экспертизе, если отсутствует письменная заявка или письменное подтверждение экспертизы, а также содержащиеся в них сведения недостаточны для проведения экспертной оценки. Это объясняется тем, что на заключительном этапе возможно возникновение ошибок из-за неверно переданной и понятой экспертом информации, а также конфликтов между заказчиками и экспертами.
При проведении товарной экспертизы, назначенной арбитрами, судом или следственными органами, к заявке должны быть приложены решения или постановления, в которых указываются место проведения экспертизы, ее вид (повторная или комплексная), субъекты, привлекаемые к экспертизе, состояние товара и товарной партии (целостность, наличие пломб), документы об изъятии проб, акты первичных экспертиз, форма оплаты и банковские реквизиты плательщика.
Наряд на проведение экспертизы, который служит документом подтверждения прав эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдается руководителем экспертной организации или его заместителем либо уполномоченным лицом. Он оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должна быть заверена печатью.
В наряде указываются номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилия и должность представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также задание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.
Заявка и наряд относятся к обязательным техническим документам подготовительного периода. Перед выдачей наряда руководство экспертной организации должно установить правомочность проведения экспертизы с учетом правил и норм, регламентируемых действующим законодательством. Наряд выдается, если есть основания для проведения экспертизы. В случае отсутствия оснований руководство экспертной организации должно дать мотивированный отказ. В этом случае наряд не выписывается. Исправления в заявке и наряде, как правило, не допускаются. Однако если они все же возникли, то должны быть оговорены соответствующим образом, иначе эти документы считаются недействительными. Выдачей наряда экспертная организация подтверждает правомочность назначения эксперта. Назначение эксперта для проведения товарной экспертизы должно осуществляться сроки, согласованные с заказчиком (по скоропортящимся товарам -- в течение 24 ч). Факт выдачи наряда регистрируется журнале или информация вводится в компьютерную систему. Неоправданная задержка нарушения сроков назначении экспертизы так же, как и явки экспертов, может привести нарушению сроков приемки товаров по количеству и/или качеству, вследствие чего результаты экспертизы будут отклонены, а заказчик может понести большие убытки.
После завершения экспертизы на обратной стороне наряд фиксируется время работы эксперта. Обратная сторона заверяете представителем заказчика. Оформленный наряд эксперт сдает в экспертную организацию.
Инструктаж экспертов он проводится перед проведением товарной экспертизы органолептическим, комплексным или другими экспертными методами. При проведении инструктажа указываются цели и задачи конкретной экспертизы, особенности применяемых средств и методов.
На подготовительном этапе определяются взаимоотношения эксперта и заказчика экспертизы. Эксперт, получивший назначение на проведение экспертизы, должен связаться с заказчиком и согласовать с ним дату экспертизы. Обычно это делается по телефону. Если заказчик хочет отложить экспертизу на несколько дней он должен уведомить эксперта в письменной мотивированной просьбе. В этом случае эксперт должен доложить об изменении сроков руководству экспертной организации или руководителю экспертной группы. Заказчик экспертизы на подготовительном этапе обязан:
Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомиться с нормативными документами (стандартами, ТУ, инструкциями и др.), в соответствии с которыми должна осуществляться экспертиза. .
2. Основной этап
Началом его можно считать явку эксперта к заказчику экспертизы или сбор рабочей группы для проведения экспертной оценки (например, дегустации или экспертизы новых товаров). При проведении количественной и/или качественной товароведной экспертизы заказчик должен представить эксперту следующие технические документы:
Если заказчик вносит изменения в формулировку целей и задач экспертизы и/или объемы работ, он должен подтвердить это письменно. Эксперт проводит экспертизу с учетом изменений, внесенных заказчиком, предварительно согласовав все изменения с руководством экспертной организации. Эксперт, изучив все представленные документы должен сделать их анализ и оценку на предмет достоверности содержащейся в них информации. Одним из способов установления достоверности является перекрестной проверкой (сопоставление информации, содержащейся в разных документах, а также на маркировке). Для проверки подлинности документов эксперт должен установить наличие всех необходимых реквизитов, позволяющих идентифицировать количество, качество, ассортиментную принадлежность, страну происхождения, а также изготовителя и/или поставщика товара. Отсутствие необходимых документов, недостоверность информации, указанной в них, могут служить основанием для отказа от проведения экспертизы.
Другими основаниями для отказа от проведения экспертизы могут быть:
Отсутствие товара при нарушении сроков его поступления
к заказчику;
При этих основаниях экспертиза аннулируется.
Эксперт обязан сдать в подразделение экспертной организации наряд с соответствующей отметкой заказчика о причине отказа от проведения экспертизы и о фактически затраченном времени. В случае отказа заказчика от такой записи ее делает сам эксперт с указанием фамилии заказчика, отказавшегося от записи.
При проведении экспертизы эксперт руководствуется инструкцией о проведении экспертизы и другими нормативными документами. Если экспертная оценка проводится измерительным методом, то эксперт обязан проверить приготовленные средства измерения, при этом необходимо обратить внимание на наличие поверочных клейм и свидетельств, а также даты их поверки, соответствие диапазонов измерений параметрам оцениваемых товаров, правильности измерений. При проведении измерений эксперт должен контролировать правильность показаний, так как при многократных измерениях измерительное оборудование может утратить точность. Затем эксперт приступает непосредственно к оценке товара в соответствии с заявкой заказчика .
Экспертиза проводится экспертом или группой экспертов. При проведении экспертизы все результаты экспертной оценки записывается экспертом в рабочую тетрадь. Если эксперту предъявлен товар, поврежденный при транспортировке или в неисправном состоянии, то информация фиксируется отдельно в рабочей тетради. При оценке качества товаров эксперт должен согласовать номенклатуру показателей с заказчиком. Если заказчик просит провести экспертизу одной и той же партии на соответствие контракта (договора), то допускается проведение двух или трех экспертиз отдельно (на соответствие каждому из указанных документов).
После определения действительных значений показателей качества эксперт устанавливает их соответствие регламентированным значениям или образцам, эталонам. При обнаружении несоответствий -- дефектов эксперт должен отразить их в рабочей тетради, а затем и в акте.
Экспертное исследование проводится сплошным или выборочным методом. При сплошном методе эксперт не имеет права ограничиться осмотром части товара, даже если эта часть преобладает. При выборочном методе эксперт должен отобрать выборку или объединенную пробу в соответствии с требованиями нормативных документов. Отобранная выборка или проба должна быть не менее установленного количества, но может быть большей. В случаях, когда при экспертной оценке определяются ненормируемые показатели окончательное решение принимается группой экспертов на основе консенсуса.
При необходимости определения физико-химических и/или микробиологических показателей эксперт должен отобрать образцы для испытательной лаборатории. Отбор образцов производится из объединенной (средней) пробы или выборки экспертом или группой экспертов в присутствии лиц, участвующих в экспертизе. Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний в случаях, когда эксперт считает их необходимыми, является основанием для аннулирования заявки. Затем составляется акт отбора образцов (проб), в котором указываются: фамилия, имя, отчество, должность лиц, участвующих в отборе образцов; время и место составления акта; наименование товара, его сорт или другие градации качества; наименование получателя (владельца) и отправителя (изготовителя, поставщика) товара, а для импортных товаров -- страна происхождения; дата поступления товара на склад получателя; наименование товарно-сопроводительных документов (накладных, счетов-фактур и др.), их номера, даты оформления; количество мест и масса товарной партии; количество мест (иногда и их номера), из которых произведен отбор образцов; вид упаковки (для упакованных товаров); общее количество отобранных образцов, количество экземпляров в каждом образце; размер образцов(масса, объем, длина т. п.); упаковка, в которой помещены образцы; этикетки, которыми снабжены образцы, и номера образцов, указанные на них; пломба (печать), которой опломбированы (опечатаны) образцы, их оттиски; цель отбора образцов; показатели, по которым должны быть проведены испытания; прочие идентифицирующие признаки товара и образцов (при необходимости) .
Акт может оформляться на специальном бланке, а при его отсутствии акт составляется произвольной формы, но с указанием всех необходимых сведений. Акт составляется в нескольких экземплярах (копиях). Один акт отбора образцов прилагается к акту экспертизы, другой остается у заказчика, остальные прилагаются к образцам. Исправления в акте не допускаются.
При неправильном оформлении акта отбора образцов может быть нанесен ущерб заказчику и поставлена под сомнение компетентность эксперта. Акт отбора образцов (проб) вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передает заказчику экспертизы для отправки на испытание или для хранения в качестве арбитражного образца (пробы).
Наряду с актом отбора проб может быть оформлена расходная накладная, подписанная руководителем и главным бухгалтером, для учета товарных запасов. Стоимость отобранных образцов относится на издержки обращения организации-заказчика.
3. Заключительный этап
Это самый ответственный этап, в котором подводятся итоги всей ранее проведенной работы. Целью этого этапа является анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление. Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации либо в иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки специальной формы, которые могут быть утверждены руководством вышестоящей экспертной организации.
Акт экспертизы или заключение должны состоять из трех основных частей:
Для каждой части характерен конкретный перечень сведений, определяемый целью экспертизы. Перечень сведений, которые должны содержаться в акте товароведной экспертизы, приведен в таблице 1.
Общую и констатирующую части экспертизы проверяют представители заинтересованных сторон, присутствующих при экспертизе. Если при проверке они обнаружат ошибки или неясности, то они вправе потребовать от эксперта их исправления.
В дальнейшем эксперт не имеет права вносить изменения без согласия этих лиц в общую и констатирующую части.
Заключение по результатам экспертизы эксперт оформляет самостоятельно. При этом заинтересованные стороны не должны присутствовать. К заключению предъявляются требования: объективность, достоверность и обоснованность. Эксперт должен проанализировать и оценить результаты экспертизы, дать аргументацию приведенной оценки, что и обусловливает достоверность заключения. В заключении эксперт должен ответить на поставленные задачи, сформулировать выводы.
При оформлении заключения эксперт должен указать наименование документов, дату и номер их утверждения, если в ходе экспертизы эти документы были использованы. В заключении учитываются результаты проведенных экспертом исследований и результаты, полученные в испытательной лаборатории. При этом эксперт должен проверить достоверность результатов испытаний путем установления наличия у испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере, а также проведения лабораторных испытаний арбитражными или иными принятыми методами.
Протокол испытаний является неотъемлемой частью акта экспертизы. Если протокол испытаний оформлен неверно или нарушены методики, то эксперт имеет право запросить в испытательной лаборатории интересующие его сведения. Эксперт при ответе лаборатории, не удовлетворившем его, имеет право отклонить результаты испытаний как неверные. В этом случае либо отбираются новые образцы и направляются на повторные испытания, либо в акте экспертизы указываются причины, почему нельзя привести данные лабораторных испытаний. Подписывается заключение только экспертом или группой экспертов, проводящих экспертизу. Заинтересованные стороны могут подписать общую и констатирующую части акта в подтверждение согласия с указанными в них сведениями.
Эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта в вышестоящей организации.
К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы испытаний, при необходимости фотографии (например, дефектов товаров), расчеты, эксплуатационные документы, контрольные образцы с характерными дефектами, копии документов о вызове поставщика и другие документы, подтверждающие достоверность проведенной экспертизы. Эксперт составляет по результатам экспертизы один или несколько актов. Основанием для составления нескольких актов служат:
Акты составляются отдельно на каждую партию. При обнаружении дефектов, возникших у заказчика, составляется один общий акт. Оформленный экспертом акт (или акты) направляются в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня после его оформления.
После регистрации акта исправление ошибок, обнаруженных экспертом или заинтересованными сторонами, допускается лишь с разрешения руководства экспертной организации. Основанием для такого разрешения является письменное уведомление организации, обнаружившей ошибку, или письменное заявление эксперта. В этих документах должна быть приведена аргументация причин, вызывающих необходимость внесения изменений и дополнений. Самовольное исправление в зарегистрированных актах не допускается .
Заключение экспертов является документом, подтверждающим объективность и достоверность экспертной оценки, которое проведено независимой стороной. Эти документы предназначены: для проведения окончательной приемки товаров по количеству и качеству; для преодоления разногласий между заинтересованными сторонами при расхождении данных по количеству и качеству, полученных фактически и указанных в документах; для подтверждения установленных требований; для объективной оценки новых товаров; для установления коэффициентов весомости и других показателей, при определении которых отсутствуют объективные методы оценки.
Заключение должно быть составлено экспертом кратко, конкретно и обоснованно. Четкость изложения предотвращает в дальнейшем необходимость дополнительных объяснений эксперта. Заключение должно корреспондироваться с констатирующей частью акта экспертизы.
Акты экспертизы печатаются на машинке под копирку или на компьютере. Количество экземпляров согласовывается с заказчиком. Все экземпляры акта должны быть читаемы. Оформленный акт экспертизы и приложения к нему заверяются печатью (круглым штампом).
Исправления в протокольной и констатирующей частях должны быть заверены подписями эксперта и представителей заказчика. Исправления, вносимые в заключение акта экспертизы, должны быть оговорены и заверены подписью только эксперта. Акт экспертизы вместе с нарядом сдаются в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня после окончания экспертизы. После оформления акта печатные экземпляры передаются или пересылаются заказчику в согласованные сроки, а оригинал акта сдается в архив .
В случае возникновения разногласий между экспертом и заинтересованными сторонами заключение может быть обжаловано в экспертной организации, к которой принадлежит эксперт (Торгово-промышленной палате).
При проведении товарной экспертизы по решению Государственного арбитража или судебных органов заключение эксперта служит одним из оснований для принятия решения по рассматриваемому вопросу.
Заключение эксперта может быть и отменено. Основанием для отмены заключения служат: недостоверность, неполнота и нечеткость указания сведений в общей и констатирующей частях акта; ссылки в основной части на мнения или результаты оценки, сделанные не экспертом, а другими лицами; использование неисправных или непроверенных средств измерения при проведении экспертной оценки; применение не принятых методик исследований и/или допускающих значительные погрешности; необъективность, недоказательность, сомнительность заключения эксперта; использование при проведении экспертной оценки и в заключении документов отмененных или недействующих; несоблюдение действующих методик, положений, регламентирующих правила проведения товарной экспертизы.
В ряде случаев цель экспертизы включает не только проведение товарной экспертной оценки, но и консультирование экспертом заказчика по определенным вопросам. При этом заказчик должен четко обозначить тот перечень вопросов, по которым он хотел бы получить консультацию. Эти вопросы должны быть заранее предоставлены эксперту, чтобы он мог найти информацию в виде справочной и иной литературы, законодательных актов и нормативных документов. Перечень вопросов, по которым может быть проведена консультация экспертом, достаточно широк.
Консультация основывается на знаниях и опыте экспертов. Консультация может быть дана в устной и/или письменной форме.
Оплата консультативных услуг эксперта может включаться в общую стоимость экспертных услуг или производиться дополнительно, по соглашению сторон .
9.1. ЗАПОЛНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА ПОДГОТОВИТЕЛЬНОМ, ОСНОВНОМ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМ ЭТАПАХ.
При проведение товароведной экспертизы выделяют три этапа:
1. Подготовительный этап . На этом этапе в экспертную организацию подается Заявка в письменном виде. Организацией рассматривается основание для проведения экспертизы. В заявке должны быть указаны цели и задачи экспертизы. Дополнительно составляется договор между заказчиком и экспертной организацией на проведение экспертизы, в котором указываются стороны, ответственность сторон, стоимость, заключительные условия, штрафные санкции. Заявке присваивается десятизначный номер, в котором отражается индекс экспертной организации и подразделения. Заявка должна быть подписана руководителем подразделения и заверена печатью. Эксперт должен приступать к экспертизе только при наличии письменной заявки, которая регистрируется в экспертной организации. После регистрации заявки выписывается Наряд . Он служит поводом к началу экспертизы. Проводится инструктаж экспертов, определяются взаимоотношения эксперта и заказчика.
Заказчик обязан:
1) выделить для участия своих представителей (не менее 2-х человек);
2) подготовить рабочее место и средства экспертизы;
3) подготовить товар к экспертизе;
4) обеспечить свободный доступ к товару;
5) выделить подсобных рабочих.
2. Основной этап . На этом этапе эксперту предоставляются все необходимые документы, он устанавливает их подлинность. Производится отбор проб и составляется Акт отбора проб . Пробы отбирает лично эксперт. Для проведения непосредственно самой экспертизы заказчик должен пригласить представителя производителя.
Все моменты эксперт записывает в рабочую тетрадь . Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний является основанием для аннулирования заявки.
3. Заключительный этап . На этом этапе проводится анализ и оценка полученных результатов и их документальное оформление. Оформляется Акт экспертизы , который состоит из трех частей и подписывается только аттестованным лицом:
1) Общая (протокольная) (п.п. 1…21) – в ее пунктах эксперт указывает все необходимые сведения общего характера об объекте экспертизы и участвующих в ней сторонах;
2) Констатирующая (п.22) – в ней описывается ход изучения предъявленных документов, излагаются методы и фактически установленные результаты экспертизы, проставляются даты и часы проведения экспертизы; эта часть подписывается экспертом и представителями, принимавшими участие в экспертизе.
3) Заключительная (п.23) – эксперт отвечает на поставленные задачи и аргументировано формулирует выводы. Этот пункт эксперт заполняет самостоятельно, не доводя информации до представителей; заключение подписывается только экспертом, без представителей, иначе протокол аннулируется; эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта вышестоящей организацией.
Акт регистрируется не позднее следующего дня после его оформления.
Заключение должно быть составлено кратко и обосновано, исходя из объективных данных. Акт и приложения к нему должны быть читаемы, заверены печатью. Исправления протокольной и констатирующей частей должны быть заверены подписями эксперта и представителей. Исправления, вносимые в заключение акта, должны быть заверены подписью только эксперта.
9.2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРИЕМКИ ПО КАЧЕСТВУ И КОЛИЧЕСТВУ.
Эксперт должен быть из торгово-промышленной палаты. В течение 7 дней со дня приема заявки руководство присылает эксперта. Он прибывает с документом на право проведения экспертизы. Эксперт должен предъявить свои права. Руководство пострадавшего предприятия должно обеспечить эксперту место для работы, доступ к продукции и сопроводительным документам, а также необходимую рабочую силу.
Если существует явное нарушение тары и маркировки, то необходим сплошной контроль. В соответствии с требованием стандарта ГОСТ Р по конкретному проверяемому товару отбирается указанное там количество единиц транспортной тары от каждой партии, а также проверяется соблюдение всех правил транспортировки.
Во время проведения экспертизы помещение, где она проводится, должно быть опломбировано пломбой эксперта и опечатано его печатью и может вскрываться только по указанию эксперта и в его присутствии.
Эксперты торгово-промышленной палаты пользуются услугами лаборатории СЭС или Центра стандартизации, сертификации и метрологии.
Заказчиком экспертизы является пострадавшее предприятие, но в дальнейшем, если экспертиза установит, что продукция не соответствует качеству, это предприятие может подать судебный иск на предприятие-ответчика. В результате этого суд, как правило, будет на стороне заказчика, поэтому предприятие-ответчик должно будет заплатить стоимость продукции, штраф в обязательном порядке до 20 минимальных окладов + 5% от стоимости продукции за моральный ущерб, стоимость экспертизы, стоимость обращения в суд и другие расходы.
9.3. ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ.
При подготовке и проведении товарной экспертизы иногда допускаются ошибки, которые в дальнейшем влияют на ее результативность и служат причиной возникновения разногласий между экспертами и заказчиком. Вот некоторые из них:
1) При неполных и расплывчатых формулировках задания в заявке или наряде эксперт не требует его уточнения и дополнения.
2) Товарная экспертиза проводится экспертом без письменного оформления заявки, переданной по телефону.
3) Проведение экспертизы без достаточных оснований.
4) При наличии разногласий между поставщиком и получателем эксперт не требует от заказчика вызова поставщика.
5) Использование устаревших или отмененных нормативных или технологических документов при проведении товарной экспертизы или написании заключения.
6) Согласование и подписание заключения эксперта представителями заинтересованной стороны.
7) Использование неполной или недостоверной информации, предоставленной одной из заинтересованных сторон без всесторонней проверки.
8) Передача части своих полномочий представителю одной из заинтересованных сторон.
9) Ориентация в экспертной оценке на мнения других экспертов или представителей заинтересованных сторон.
10) Неправильное оформление актов экспертизы, актов отбора проб и образцов и т.д. без указания всего необходимого перечня сведений о товаре, его изготовителе, поставщике, получателе и т.п.
Вариант 1
1. Экспертная деятельность (определение), основные характеристики экспертиз.
2. Средства товарной экспертизы: средства информации о товарах.
Вариант 2
1. Классификация товарной экспертизы (виды экспертизы и субъекты).
2. Средства товарной экспертизы: материально-технические средства.
Вариант 3
1. Методы товарной экспертизы: классификация. Измерительные методы: подгруппы, виды, разновидности, достоинства и недостатки этих методов.
2. Товароведная экспертиза: качественная экспертиза, классификация.
Вариант 4
1. Методы товарной экспертизы: экспертный метод, его достоинства и недостатки.
2. Товароведная экспертиза: виды, количественная экспертиза.
Вариант 5
1. Санитарно-гигиеническая экспертиза: цель, объекты, субъекты, виды.
2. Экологическая экспертиза товаров.
Вариант 6
1. Ветиринарно-санитарная экспертиза: цели, задачи, объекты, субъекты.
2. Типичные ошибки при проведении экспертизы.
Вариант 7
1. Организация проведения товарной экспертизы: этапы, основной этап.
2. Идентификация товаров (определение, виды).
Вариант 7
3. Организация проведения товарной экспертизы: этапы, основной этап.
4. Идентификация товаров (определение, виды).
Введение.
Товарная экспертиза - это экспертиза количества (комплектности), качества (технического состояния), правильности маркировки, состояния упаковки экспортных, импортных, отечественных товаров, материалов, сырья и оборудования.
Процесс товарооборота являет собой отношения продавца (поставщика, грузоотправителя) и покупателя (получателя, грузополучателя).
Участие во взаимоотношениях покупателя и продавца третьей независимой стороны - экспертной организации - поможет решить разногласия сторон по вопросам количества и качества продукции и товаров.
Экспертиза проводится в случаях:
разногласий между получателем и поставщиком в определении качества товара;
необходимости контроля количества товара, продукции в поступившей партии;
отсутствия поставщика в месте проверки товара по количеству и качеству или неявки его представителя по вызову получателя для участия в приемки товара;
потери первоначального качества товара при транспортировке;
по определениям арбитражных судов и иных судебно-следственных органов.
Такие экспертизы осуществляются либо в соответствии с требованиями и условиями Контрактов/Договоров между Поставщиком и Получателем, либо по заявкам предприятий и организаций в соответствии с нормативно-технической и сопроводительной документацией.
В зависимости от требований к товару как объему экспертизы различают пять видов экспертизы:
Товароведную,
Санитарно-эпидемиологическую,
Фитосанитарную,
Ветеринарно-санитарную
Экологическую.
Товароведная экспертиза - оценка экспертом одной или нескольких основополагающих товароведных характеристик товаров путем проведения экспертных исследований и установления соответствия этих характеристик требованиям нормативных документов и/или требованиям, принятым в практике, либо суждениям эксперта.
Иногда в литературе и на практике применяется термин «товароведческая экспертиза», но, по нашему мнению, этот термин неверен.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза - оценка свойств товаров, осуществляемая экспертами для подтверждения их химической, радиационной и биологической безопасности.
Фитосанитарная экспертиза - оценка соответствия экспертами установленным карантинным требованиям.
Ветеринарно-санитарная экспертиза - оценка биологической безопасности, осуществляемая экспертами для подтверждения соответствия товаров установленным ветеринарным требованиям.
Экологическая экспертиза - оценка экологических свойств товаров, проводимая экспертами для установления их влияния на окружающую среду.
Кроме указанных видов товарной экспертизы, иногда выделяют технологическую и документальную экспертизы, однако они либо могут являться частью товароведной (например, технологическая) экспертизы, либо их результаты используют для комплексной оценки.
В зависимости от процессуальной формы различают несудебную, досудебную и судебную товарные экспертизы.
Несудебная экспертиза - экспертиза, назначаемая по инициативе заказчиков: коммерческих и некоммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - потребителей. Такая экспертиза осуществляется на добровольной основе.
Несудебные товарные экспертизы - одни из самых распространенных в практике работы торгово-промышленных палат, бюро товарных экспертиз, органов по сертификации, независимых экспертов. Это объясняется тем, что потребность в них возникает постоянно, в то время как в досудебных и судебных - периодически.
Досудебная экспертиза - экспертиза, назначаемая по инициативе физических или юридических лиц до обращения или передачи дела в суд.
Досудебную экспертизу могут проводить те же эксперты, что и несудебную. При этом заказчик имеет намерение обратиться в суд для защиты своих прав. Например, потребитель может обратиться в экспертную организацию с заявкой на проведение досудебной экспертизы, если продавец или изготовитель отказались удовлетворить его претензии по поводу реализации некачественного товара, а затем требовать возмещение ущерба в судебном порядке, используя экспертное исследование как один из аргументов своей правоты.
Еще одна особенность досудебной экспертизы заключается в том, что в результате ее проведения заказчику выдаются результаты экспертного исследования, которое не имеет статуса судебного доказательства. При этом суд при рассмотрении дела может назначить проведение судебной экспертизы по тем же объектам и вопросам.
Досудебная экспертиза может приобрести статус несудебной, если на основании ее результатов противоположная заказчику сторона принимает решение об удовлетворении его претензий.
Судебная экспертиза - экспертиза, производимая по определению суда или постановлению судьи, следователя, прокурора и предназначенная для получения судебных доказательств путем проведения экспертных исследований.
Эта экспертиза назначается после возбуждения гражданского или уголовного дела, арбитражного процесса или дела по административным правонарушениям. Одной из особенностей проведения судебной экспертизы является соблюдение в обязательном порядке процессуальной формы. Судебную экспертизу могут осуществлять аттестованные в установленном порядке государственные эксперты - сотрудники государственных судебно-экспертных учреждений, а также независимые эксперты и сотрудники экспертных организаций.
Другая особенность проведения судебной экспертизы заключается в том, что ее процессуальная форма имеет четкую регламентацию в федеральных законах и других нормативных документах. Процессуальные отношения складываются между судом и экспертом, который несет персональную ответственность за заключение, дает пояснение суду, следователю.
Этапы товарной экспертизы
При планировании проведения товарной экспертизы принято выделять 3 этапа:
Подготовительный;
Основной;
Заключительный.
Для каждого этапа характерны специфические особенности - средства, методы и приемы. Рациональный выбор их предопределяет успех экспертизы, ее конечные результаты.
1. Подготовительный этап.
Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспертизе по заявкам организаций на основании:
Договора установленной формы;
Долгосрочной письменной заявки с гарантией заказчика по созданию условий для проведения экспертизы и оплате расходов за оказанные услуги. Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы ее проведения.
На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы. К ним относятся заявка на проведение экспертизы, оформляемая заказчиком, и наряд на проведение экспертизы. Заявка на проведение экспертизы подается поставщиком, получателем товаров, транспортной организацией или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии. В заявке должны содержаться необходимые сведения, позволяющие правильно идентифицировать товар, а также изготовителей, поставщиков, получателей, посредников, даты отправки и получения, номера товарно-сопроводительных документов. Кроме того, заказчик должен определить цели и задачи, которые ставятся перед экспертом. В заявке указывается дата и номер вызова эксперта, а также сведения о вызове поставщика, объем товарной партии и метод исследования. Целесообразно, чтобы заказчик в заявке определил наиболее приемлемые для него дни и часы явки эксперта, а также дал гарантию и указал форму оплаты всех затрат на экспертизу, включая командировочные расходы. При безналичном расчете указываются необходимые банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Подписи заверяются подлинной печатью.
Заявка регистрируется в экспертной организации в «Журнале регистрации документов по проведению экспертизы» или в компьютерной автоматизированной системе с присвоением ей порядкового номера. Вторым документом о назначении экспертизы является наряд на проведение экспертизы,выдаваемый эксперту, который служит документом подтверждения прав эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдается руководством экспертной организации и оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должна быть заверена печатью.
В наряде указывается номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилия и должность представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также задание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.
После завершения экспертизы на обратной стороне наряда фиксируется время работы эксперта в соответствии с условиями оплаты за экспертные услуги. Обратная сторона заверяется представителями заказчика. Оформленный таким образом наряд эксперт сдает в экспертную организацию.
2. Основной этап.
При проведении экспертизы заказчик должен представить следующие технические документы:
Письменную заявку, если вызов эксперта осуществлялся по телефонограмме;
Товарно-сопроводительные документы: товарно-транспортные накладные, сертификаты, удостоверения о качестве, счета-фактуры и другие документы, содержащие информацию о товаре, который подвергается экспертизе;
Заверенную копию вызова поставщика, если он вызывался;
Приемные акты, акты разногласий между поставщиком и получателем (требуется в случае, когда эксперт вызван в связи с возникшими разногласиями);
Акты первичной экспертизы (при проведении повторной или контрольной ТЭ);
Коммерческие акты;
Акты отбора проб;
Заключения или протоколы испытаний образцов товаров;
Договор купли-продажи или поставки;
Другие необходимые технические или нормативные документы.
Эксперт должен внимательно изучить все представленные документы, сделать их анализ и оценку на предмет достоверности содержащейся в них информации. Одним из способов установления достоверности является сопоставление информации, содержащейся в разных документах, а также на маркировке. Такая проверка и сопоставление разных документов называются перекрестной проверкой.
Для проверки подлинности документов эксперт должен установить наличие всех необходимых реквизитов, позволяющих идентифицировать количество, качество, ассортиментную принадлежность, страну происхождения, а также изготовителя и/или поставщика товара.
Отсутствие необходимых документов, недостоверность информации, указанной в них, могут служить основанием для отказа от проведения экспертизы.
Другими основаниями для отказа от проведения экспертизы могут быть:
отсутствие товара при нарушении сроков его поступления к заказчику;
отсутствие надлежащих условий для проведения экспертизы (рабочего места, отапливаемого помещения в холодное время года, подсобных рабочих, наличие неисправных или с просроченным сроком поверки средств измерений и т. п.);
отсутствие обеспечения сохранности товаров, несоблюдение техники безопасности и личной безопасности экспертов.
Во всех указанных случаях эксперт должен обратиться к руководителю подразделения экспертной организаций для получения дальнейших распоряжений. Если руководитель принимает решение об отказе от проведения экспертизы, то заявка аннулируется, а заказчику дается письменный аргументированный отказ на основании служебной записки эксперта на имя руководителя подразделения экспертной организации.
Эксперт обязан сдать в подразделение экспертной организации наряд с соответствующей отметкой заказчика о причине отказа от проведения экспертизы и о фактически затраченном времени. В случае отказа заказчика от такой записи ее делает сам эксперт с указанием фамилии заказчика, отказавшегося от записи.
Экспертная оценка - важнейшая составная часть основного этапа. При проведении экспертизы эксперт руководствуется инструкцией о проведении экспертизы и другими нормативными документами.
Если экспертная оценка проводится измерительным методом, то эксперт обязан проверить подготовленные средства измерения, при этом необходимо обратить внимание на наличие поверочных клейм и свидетельств, а также даты их поверки, соответствие диапазонов измерений параметрам оцениваемых товаров, правильности измерений. При проведении измерений эксперт должен периодически контролировать правильность показаний, так как при многократных измерениях измерительное оборудование может утратить точность. Затем эксперт приступает непосредственно к оценке товара в соответствии с заявкой заказчика.
Экспертиза проводится лично экспертом или группой экспертов. При проведении экспертизы все результаты экспертной оценки и другая информация, необходимая для составления акта экспертизы, записывается экспертом в Рабочую тетрадь. Если эксперту предъявлен товар, поврежденный при транспортировке или в неисправном состоянии, то вся информация о нем фиксируется отдельно в Рабочей тетради.
При оценке качества товаров эксперт должен согласовать номенклатуру показателей с заказчиком. При этом следует учесть, что в случае возникновения разногласий между заинтересованными сторонами или при проведении повторной экспертизы оценку необходимо производить по тем же показателям, что и ранее. При необходимости круг показателей может быть расширен. Особое внимание эксперт должен обратить на те показатели, значения которых вызвали разногласия.
Как правило, при экспертной оценке применяется номенклатура показателей, регламентированных стандартами или ТУ. Поэтому после определения действительных значений показателей качества эксперт устанавливает их соответствие регламентированным значениям или образцам, эталонам. При обнаружении несоответствий - дефектов эксперт должен отразить их в Рабочей тетради, а затем и в акте, даже если это не определено целями экспертизы. Если в задачи товарной экспертизы не входило установление причин возникновения дефектов, то эксперт может не указывать их в акте, а может указать по просьбе заказчика.
Экспертное исследование проводится сплошным или выборочным методом. Отобранная выборка или проба должна быть не менее установленного количества, но может быть большей.
При необходимости определения физико-химических и/или микробиологических показателей эксперт должен отобрать образцы для испытательной лаборатории. Отбор образцов производится из объединенной (средней) пробы или выборки экспертом или группой экспертов в присутствии лиц, участвующих в экспертизе. Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний в случаях, когда эксперт считает их необходимыми, является основанием для аннулирования заявки.
После отбора проб и соблюдения всех правил, гарантирующих их сохранность, составляется акт отбора образцов (проб), в котором указываются: - фамилия, имя, отчество, должность лиц, участвующих в отборе образцов;
Время (дата, а для скоропортящихся товаров - час) и место составления акта;
Наименование товара, его сорт или другие градации качества;
Наименование получателя (владельца) и отправителя (изготовителя, поставщика) товара, а для импортных товаров - страна происхождения;
Дата поступления товара на склад получателя;
Наименование товарно-сопроводительных документов (накладных, счетов-фактур и др.), их номера, даты оформления;
Количество мест и масса товарной партии;
Количество мест (иногда и их номера), из которых произведен отбор образцов;
Вид упаковки (для упакованных товаров);
Общее количество отобранных образцов, а при необходимости и количество экземпляров в каждом образце;
Размер образцов (масса, объем, длина т. п.);
Упаковка, в которой помещены образцы;
Этикетки, которыми снабжены образцы, и номера образцов, указанные на них; пломба (печать), которой опломбированы (опечатаны) образцы, их оттиски;
Цель отбора образцов;
Показатели, по которым должны быть проведены испытания;
Прочие идентифицирующие признаки товара и образцов (при необходимости).
Акт может оформляться на специальном бланке, а при его отсутствии акт составляется произвольной формы, но с указанием всех необходимых сведений. Акт составляется в нескольких экземплярах (копиях). Один акт отбора образцов прилагается к акту экспертизы, другой остается у заказчика, остальные прилагаются к образцам. Исправления в акте не допускаются. При их наличии они должны быть оговорены должным образом (подписаны всеми участниками отбора образцов).
От правильности составления акта отбора образцов зависит признание достоверности не только его, но и результатов испытаний, а также и конечных результатов товарной экспертизы. Поэтому при неправильном оформлении акта отбора образцов может быть нанесен ущерб заказчику и поставлена под сомнение компетентность эксперта.
Акт отбора образцов (проб) вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передает заказчику экспертизы для отправки на испытание или для хранения в качестве арбитражного образца (пробы).
Наряду с актом отбора проб может быть оформлена расходная накладная, подписанная руководителем и главным бухгалтером, для учета товарных запасов. Стоимость отобранных образцов относится на издержки обращения организации - заказчика.
После проведения экспертной оценки и получения протокола испытаний отобранных образцов начинается третий заключительный этап экспертизы.
3. Заключительный этап
Это один из наиболее ответственных этапов, в котором подводятся итоги всей ранее проведенной работы.
Целью этого этапа является анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление.
Недостаточность, недостоверность результатов и нечеткость их аргументации могут поставить под сомнение правильно проведенную экспертную оценку.
Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации либо в иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки специальной формы, которые могут быть утверждены руководством вышестоящей экспертной организации; кроме того, бланки могут быть разработаны для проведения конкретной экспертизы. Возможно, также оформление актов экспертизы в произвольной форме, выбираемой экспертом, но в акте должны быть отражены все необходимые сведения об ассортиментной, количественной и качественной характеристиках объекта экспертизы. Эти сведения должны быть проверяемыми, т. е. при назначении повторной экспертизы они должны быть подтверждены с учетом определенной погрешности.
Акт экспертизы или заключение должен состоять из трех основных частей:
Общей (протокольной);
Констатирующей;
Заключительной.
Для каждой части характерен конкретный перечень сведений, определяемый целью экспертизы. Перечень сведений, которые должны содержаться в акте товароведной экспертизы, приведен в таблице.
Часть акта
Сведения в акте
Общая (протокольная)
1. Номер акта экспертизы, дата и место составления акта.
Фамилия, имя, отчество (Ф.И.О.) эксперта,
Ф.И.О., должность представителей сторон, участвующих в экспертизе.
Количество оцениваемого товара.
Наименование товара (товаров).
Номера и дата предъявленных эксперту товарно-сопроводительных документов.
Наименование поставщика или отправителя.
Состояние предъявленного товара (наличия или отсутствие упаковки)
Констатирующая
2. Документы для экспертизы.
Методы экспертной оценки.
Даты (и часы) проведения экспертной оценки.
Количественные характеристики товара.
Качество товара: градации, дефекты.
Прочие результаты экспертной оценки
Подписи эксперта и представителей организаций, принимавших участие в экспертизе
Заключительная
Заключение эксперта с анализом и оценкой полученных результатов.
Подпись(и) эксперта или группы экспертов.
Приложения.
Результаты экспертиз нескольких партий товара, проведенных по одному наряду у одного заказчика, эксперт оформляет отдельными актами. В пунктах общей (протокольной) части акта эксперт указывает сведения, соответствующие наименованию пункта. При отсутствии необходимых сведений по конкретному пункту он не заполняется, о чем в констатирующей части акта делается соответствующая запись.
В констатирующей части акта экспертизы должны быть: описаны ход изучения предъявленных документов; аргументирование изложены методы и фактически установленные результаты экспертизы (осмотра и/или исследования объекта экспертизы, произведенных расчетов и т. д.), проставленных даты, а при необходимости и часы (например, при экспертизе свежих плодов и овощей, пило-и лесоматериалов) начала и окончания экспертной оценки (проверки)товара.
Констатирующая часть подписывается экспертами и представителями организаций, принимавшими участие в проведении экспертизы. При несогласии последних с содержанием этой части они должны подписать его со ссылкой на особое мнение, прилагаемое к акту экспертизы. В случае отказа представите лей от подписи и дачи особого мнения эксперт в праве оформить акт экспертизы без их подписей, сделав об этом соответствующую запись в акте.
Общую и констатирующую части экспертизы проверяют представители заинтересованных сторон, присутствующих при экспертизе. Если при проверке они обнаружат ошибки или неясности, то они вправе потребовать от эксперта их исправления. В дальнейшем эксперт не имеет права вносить изменения без согласия этих лиц в общую и констатирующую части.
Заключение по результатам экспертизы эксперт оформляет самостоятельно. При этом заинтересованные стороны не должны присутствовать, чтобы не влиять на объективность эксперта. К заключению предъявляются требования: объективность, достоверность и обоснованность. Эксперт дол жен проанализировать и объективно оценить результаты экспертизы, дать аргументацию приведенной оценки, что и обусловливает достоверность заключения. В заключении эксперт должен ответить на поставленные задачи, сформулировать выводы.
При оформлении заключения эксперт должен указать наименование документов, дату и номер их утверждения, если в ходе экспертизы эти документы были использованы. В заключении учитываются как результаты проведенных экспертом исследований, так и результаты, полученные в испытательной лаборатории. При этом эксперт должен проверить достоверность результатов испытаний путем установления наличия у испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере, а также проведения лабораторных испытаний арбитражными или иными принятыми методами.
Протокол испытаний, если они проводились, является неотъемлемой частью акта экспертизы.
Подписывается заключение только экспертом или группой экспертов, проводящих экспертизу. Заинтересованные стороны акт экспертизы не подписывают, так как в противном случае оформленный акт будет регламентирован не как акт экспертизы, а как акт комиссии. Это объясняется сущностью экспертизы как оценки, проводимой независимыми субъектами.
Эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта в вышестоящей организации. Это необходимо во избежание давления на эксперта заинтересованных сторон.
К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы испытаний, при необходимости фотографии (например, дефектов товаров), расчеты, эксплуатационные документы, контрольные данные. Четкость изложения предотвращает в дальнейшем необходимость дополнительных объяснений эксперта. Заключение должно корреспондироваться с констатирующей частью акта экспертизы.
Акты экспертизы печатаются на машинке под копирку или на компьютере. Количество экземпляров согласовывается с заказчиком. Все экземпляры акта должны быть читаемы. Оформленный акт экспертизы и приложения к нему заверяются печатью (круглым штампом).
Исправления в протокольной и констатирующей частях должны быть заверены подписями эксперта и представителей заказчика. Исправления, вносимые в заключение акта экспертизы, должны быть оговорены и заверены подписью только эксперта.
Акт экспертизы вместе с нарядом сдаются в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня после окончания экспертизы. После оформления акта (печатания, считывания, подписывания экспертом) печатные экземпляры передаются или пересылаются заказчику в согласованные сроки, а оригинал акта сдается в архив.
Правовой статус заключения эксперта. Результаты товарной экспертизы, оформленные в виде зарегистрированного акта экспертизы с учетом вышеуказанных правил, являются окончательными для заинтересованных сторон, если они согласны с заключением эксперта. В случае возникновения разногласий между экспертом и заинтересованными сторонами, заключение может быть обжаловано в экспертной организации, к которой принадлежит эксперт (Торгово-промышленной палате).
При проведении товарной экспертизы по решению Государственного арбитража или судебных органов заключение эксперта служит одним из оснований для принятия решения по рассматриваемому вопросу.
Заключение эксперта может быть и отменено. Основанием для отмены заключения служат:
Недостоверность, неполнота и нечеткость указания сведений в общей и констатирующей частях акта;
Использование неисправных или непроверенных средств измерения при проведении ТЭО;
Применение не принятых методик исследований и или допускающих значительных погрешностей, что может привести к получению недостоверных сведений;
Необъективность, недоказательность, сомнительность заключения эксперта;
Использование при проведении экспертной оценки и в заключении документов отмененных или недействующих;
Несоблюдение действующих методик, положений, регламентирующих правила проведения товарной экспертизы.
Консультирование экспертов.
В ряде случаев цель экспертизы включает не только проведение товарной экспертной оценки, но и консультирование экспертом заказчика по определенным вопросам. При этом заказчик должен четко обозначить тот перечень вопросов, по которым он хотел бы получить консультацию. Эти вопросы должны быть заранее предоставлены эксперту, чтобы он мог найти необходимую информацию в виде справочной и иной литературе, законодательных актов и нормативных документов.
В отличие от заключения эксперта консультация основывается не на экспертных испытаниях, а на знаниях и опыте экспертов. Консультация может быть дана в устной или письменной форме. В последнем случае она оформляется в произвольной форме за подписью эксперта, который несет личную ответственность за достоверность информации в консультировании.
Типичные ошибки при проведении экспертизы.
При подготовке и проведении товарной экспертизы иногда могут быть допущены ошибки, которые в дальнейшем влияют на ее результативность и служат причиной возникновения разногласий между экспертами и заказчиком, а также основания ми для отмены результатов экспертизы и/или назначения повторной экспертизы. Далее приведены наиболее типичные ошибки, допускаемые экспертами.
1. При неполных или расплывчатых формулировках задания в заявке и/или наряде эксперт не требует его уточнения и дополнения.
2. Товарная экспертиза проводится экспертом без письменного оформления заявки, переданной по телефону.
3. Проведение экспертизы без достаточных оснований.
4. При наличии разногласий между поставщиком и получателем эксперт не требует от заказчика вызова поставщика.
5. Использование устаревших и/или отмененных нормативных или технологических документов при проведении товарной экспертизы или написании заключения.
6. Согласование и подписание заключения эксперта представителями заинтересованной стороны.
7. Использование неполной или недостоверной информации, представленной одной из заинтересованных сторон без всесторонней проверки, в том числе и перекрестной проверки технических документов.
8. Передача части своих полномочий представителю одной из заинтересованных сторон (например, взвешивание или отбор образцов без участия эксперта).
9. Ориентация в экспертной оценке на мнения других экспертов или представителей заинтересованных сторон.
10. Неправильное (неточное или неполное) оформление актов экспертизы, актов отбора образцов и т. п. без указания всего необходимого перечня сведений о товаре, его изготовителе, поставщике, получателе и пр.
©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-12
