Один из последних символов предпринимательской вольницы 1990-х - торговля «серыми» шубами - доживает последние дни. Отныне обязательное чипирование одежды из меха позволяет легко обнаружить контрафактный товар; оно также показало, что серый меховой импорт превышал легальный минимум в десять раз. На очереди - чипирование дорогих лекарств
Продажа шуб на одном из рынков Москвы
В октябре Роспотребнадзор провел массовые проверки на крупнейших столичных мелкооптовых меховых рынках, результатом которых стал арест сотен нелегально ввезенных шуб. В ывод «серого» меха из тени, утверждают в правительстве, может приносить бюджету до 14 млрд руб. ежегодно. Однако торговцы такого оптимизма не разделяют, настраиваясь либо на сворачивание бизнеса, либо на использование новых обходных схем.
Последняя распродажа
Покупателям, пришедшим в октябрьские выходные в меховые ряды торгового комплекса «Садовод», расположившегося на юго-востоке столицы, несказанно повезло. Некоторые торговцы шубами в этот день обещали невероятные даже по здешним меркам скидки. Они действительно были почти сказочными: короткие женские норковые шубы, которые здесь называют «автоледи», потому что в них удобно управлять машиной, можно было приобрести за 25 тыс руб., при том что в «обычный» день они стоят 40 тыс. руб.
Продавцы объяснили корреспонденту РБК причину такой щедрости: администрация комплекса предупредила их о предстоящей проверке Роспотребнадзора. Проверять меховые изделия будут на наличие специальных бирок с чипом, подтверждающих, что товар находится в легальном обороте. «У нас уже тут фактически остатки товара. Хозяин сказал распродавать все что есть и закрываться. Бизнес сворачиваем. С чипами и легальной растаможкой отпускная цена вырастет — смысла торговать не будет», — сказал РБК один из торговцев.
Что такое чипы и зачем они нужны
Идея внедрить электронную маркировку меховых изделий впервые прозвучала на правительственном уровне в мае 2014 года. В марте 2016 года вышло правительственное постановление о проведении эксперимента по добровольному чипированию шуб. Участникам рынка предложили добровольно внести данные о своем товаре в единую информационную систему и получить сделанные на Гознаке чипы, а точнее RFID-метки (англ. Radio Frequency IDentification, т.е. «радиочастотная идентификация»).
Электронная маркировка шуб стала обязательной с 8 сентября 2016 года. Рознице дали отсрочку в 45 рабочих дней для легализации ранее завезенного товара (Фото: Олег Яковлев / РБК)
Крупные меховые сети это решение поддержали: метка сама по себе мало что прибавляет к цене шубы, ведь стоит около 20 руб., но зато позволяет выдавить с рынка серых торговцев, товар у которых существенно дешевле. «В настоящий момент честные продавцы вынуждены вести конкурентную борьбу в поле, на котором около 80% игроков торгуют продукцией с неустановленным качеством и не облагаемой никакими налогами», — пояснил РБК президент «Снежной королевы» Вугар Исаев.
Эксперимент по добровольному чипированию должен был завершиться только в конце 2016 года. Однако в августе 2016 года введение обязательной маркировки шуб также одобрила Киргизия, что было важно, так как она оставалась последней из стран ЕврАзЭС, которые должны были это сделать, поскольку у них открытые таможенные границы, — и процесс резко ускорился. Российское правительство сделало электронную маркировку шуб обязательной уже с 8 сентября 2016 года. Рознице дали отсрочку в 45 рабочих дней для легализации ранее завезенного товара.
Нарушителей новых правил маркировки ждет штраф до 300 тыс. руб. с конфискацией и уничтожением товара (КоАП РФ, ст.15.12). При выявлении крупных партий на сумму от 1 млн руб. может возбуждаться уголовное дело по ст.171 УК РФ. Оно предусматривает штраф до 1 млн руб., конфискацию товара и лишение свободы на срок до шести лет.
Откуда берутся нелегальные шубы
По данным ФТС, официально в Россию ввозится около 240 тыс. единиц меховых изделий в год. Еще 70 тыс. единиц производится внутри страны.
Однако в действительности в торговле шуб как минимум на порядок больше. Об этом красноречиво говорят предварительные итоги добровольного эксперимента по чипированию, сообщил РБК министр промышленности и торговли Денис Мантуров.
«По факту оказалось, что заявок на получение RFID-меток поступило уже 2,5 млн, а в целом мы планируем выйти на 5 млн единиц», — уточнил он. Таким образом, серый оборот составляет от 2,2 млн до 4,7 млн единиц в год. Согласно расчетам Минпромторга его легализация будет приносить бюджету ежегодно более 14 млрд руб.
При этом основная масса нелегального мехового товара в Россию ввозится из Китая. По данным Китайской меховой комиссии, к началу 2016 года там работали свыше 4 тыс. меховых фабрик (почти в десять раз больше, чем в 2012 году), которые в 2015 году произвели товара на $35,4 млрд (2,16 трлн руб. по средневзвешенному курсу ЦБ за 2015 год) . Экспортный потенциал китайской меховой промышленности составляет $3,4 млрд (207,3 млрд руб.).
Примерно такую же цифру, оценивая общую емкость российского мехового рынка, а именно $3 млрд, называет заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. По его оценке, 90% меха в России импортного происхождения.
Официальное оформление мехового груза на таможне добавляет к его закупочной цене около 50%, рассказал РБК мелкооптовик Валерий, который уже несколько лет возит в Москву шубы из Китая. В частности, на границе необходимо заплатить таможенную пошлину в размере 10% от стоимости изделия, $8 таможенного сбора плюс 18% НДС от получившейся суммы. Дальше к цене шубы прибавляются логистические издержки. Доставка самолетом обойдется от $7 за кг (в среднем шуба весит 0,5-1,5 кг), наземным транспортом — $2-5 за кг, а самый дешевый способ — по морю — обойдется в $0,5-3. Страховка — это еще 3% от закупочной цены. «Плюс всегда возникают какие-то дополнительные платежи», — добавляет Валерий. В итоге норковая шуба, купленная на китайской фабрике за $300, после оформления и получения необходимых сертификатов соответствия достается владельцу розничной точки в Москве по цене не менее $500. Какая цифра окажется на ценнике, зависит от аппетитов и бизнес-модели конкретного торговца. Розничные продавцы накидывают до 100%; наценка мелких оптовиков, работающих с предпринимателями из регионов, ниже 50%.
Китайские грузовые компании, давно наладившие поставки грузов в Москву, не утомляют клиентов сложными расчетами. «Стоимость растаможки и доставки наземным транспортом до Москвы составит $125 за кг. Вы получите груз как частное лицо. Чипов на товаре не будет», — так описали условия доставки корреспонденту РБК, представившемуся торговцем шубами, в одном из офисов. На прямой вопрос о том, как удается избежать обязательной электронной маркировки, собеседник из Китая ответил уклончиво: мол, в компании «решат проблему», но не уточнил, каким образом. Это позволяет торговцам «серыми» шубами с мелкооптовых рынков типа «Садовода» продавать в Москве шубы, купленные в Китае за $300, примерно за $600. Для тех, кто работает легально, такая цена означала бы торговлю без прибыли или даже в минус.
Продажа меха в одном из торговых павильонов рынка «Садовод» (Фото: Владислав Шатило / РБК)
«Серые грузы с шубами ловят достаточно редко, только в особых случаях. Каналы поставки давно отлажены и согласованы с таможенниками», — объяснил РБК глава Московской коллегии адвокатов «Шеметов и партнеры», в прошлом оперативник ФТС Максим Шеметов.
Он предупреждает, что введение обязательной электронной маркировки поможет обелить меховой рынок, но не полностью. На смену одним схемам придут другие. «Все может резко «подешеветь», — говорит Шеметов. — Например, шуба за $10 тыc. по документам будет стоить тысячу. Плюс махинации с номенклатурой, то есть вместо шубы в документах будут фигурировать куртки с большим меховым воротником». Он также напоминает, что рынок меховых изделий наравне с рынком электроники из-за своей прибыльности исторически является одним из самых криминальных.
Другой бывший сотрудник таможни рассказал, что долгие годы главной дырой в границе, через которую шубы из Китая попадали в Россию, был таможенный пункт аэропорта Домодедово. «Тюки с шубами проходили по бумагам как канцелярские товары и принадлежности. В реальности все знали, какого рода карандаши и скрепки находятся в этих мешках», — утверждает он.
Ситуация не слишком изменилась и сейчас. Согласно сообщению ФТС, за пару недель до ввода обязательной маркировки товаров из меха в Домодедово была задержана партия товаров весом почти 2,5 т. Согласно декларации там была китайская ткань для пледов ценой $10 тыс. На самом деле большую часть груза составляли изделия из кожи и меха.
Уходящая натура
По табличкам на автобусах и грузовых фурах, припаркованных на «Садоводе», можно изучать географию России и стран СНГ.
Валентине из Мурманска, бывшей челночнице, а ныне владелице нескольких меховых магазинчиков, на вид хорошо за 50. Она идет вдоль торговых рядов «Садовода» вслед за грузчиком-таджиком, который толкает тележку с клетчатой сумкой, уже набитой под завязку. Конечный пункт маршрута Валентины — грузовая фура с надписью «Петрозаводск, Мурманск».
«Хотела взять пуховиков и теплых курток: у нас-то север, уже сезон вовсю. Но тут вижу, шубы распродают. Взяла пять штук, не удержалась», — рассказывает она. Валентина — типичный «челнок» из 1990-х. Работала учительницей, потом уволилась, стала ездить за товаром — сначала в Стамбул, потом в Дубай. Поначалу торговала у себя в городе на вещевом рынке, потом, когда их стали вытеснять торговые комплексы, арендовала две секции в одном из них. Где-то в начале нулевых необходимость в загранкомандировках отпала: производители из Китая и Турции сами организовали доставку грузов в Россию в обход таможни.
«Что-то заказывала напрямую на фабриках, что-то покупала здесь: сначала на «Черкизоне», а когда его закрыли (в 2009 году. — РБК ), на «Садоводе», в «Москве», в «Новочеркизовском». Все торговцы с «Черкизона» на эти три точки переместились. Многих знаю уже больше десяти лет», — рассказывает она.
Новость о введении чипирования шуб Валентина комментирует с какой-то обреченностью. «Придется, наверное, бизнес закрыть, — говорит она. — Там как-то все непросто устроено, все это оформление, а я даже интернетом пользоваться не умею. Но и так в последние годы это все не бизнес, а мучение. Аренда в торговых центрах дорожает, а продажи падают. Торгуем почти в ноль — не только я, все вокруг». Причин, по ее словам, две — падение покупательского спроса («все вокруг закредитованы по самое не хочу, куда им еще и шубу») и приход в регионы крупных сетевых компаний. «У нас появились и «Снежная королева», и Elena Furs. Шубы по качеству у них в целом такие же, как у меня, и ценник процентов на 20 выше, но у них ассортимент, много рекламы. Оставшиеся покупатели ушли к ним», — говорит она.
Подсчитать, сколько всего в России салонов и магазинчиков, торгующих нелегальными китайскими шубами, практически нереально.Согласно данным «РБК. Исследование рынков» только специализированных сетевых магазинов, торгующих меховыми изделиями, 454 штуки. «Точной статистики по представителям мехового бизнеса нет до сих пор. Мы опирались лишь на экспертные оценки. Раньше предполагали, что в России насчитывается порядка 3,5 тыс. торговых точек с меховыми изделиями. Но как показали данные предварительных заявок на получение чипов, мы занизили цифру почти в два раза», — объясняет РБК президент Российского пушно-мехового союза Сергей Столбов.
Наследие «Черкизона»
Из витражного окна на четвертом этаже ТЦ «Новочеркизовский», расположенного неподалеку от футбольного стадиона «Локомотив», виден бывший «Черкизон». Сейчас это унылый пустырь с редкими молодыми деревцами. Трудно поверить, что еще десять лет назад тут шумел самый крупный в Европе рознично-оптовый рынок площадью почти 200 га.
И хотя название у него было одно, юридически это были 12 самостоятельных рынков с разными владельцами, которые инвестировали не только в эту площадку. Так, владельцы входившего в состав «Черкизона» рынка «Илиевский» предприниматели Зарах Илиев и Год Нисанов в 2001 году открыли торгово-ярмарочный комплекс «Москва» в Люблино. Именно сюда в 2009 году начали перебираться предприниматели с Черкизовского рынка. Когда стало понятно, что всем места не хватит, Илиев и Нисанов приобрели и расположенный неподалеку птичий рынок «Садовод».
В «Москве» и на «Садоводе» торгуют самым широким ассортиментом товаров — от носков до самогонных аппаратов. Владельцы торгового центра «Новочеркизовский», открывшегося сразу же после закрытия «Черкизона», сосредоточены главным образом на шубах. Ими торгуют на шести из семи торговых этажей комплекса. Владельцы «Новочеркизовского» (юридическое лицо — ООО «Дэликт») также владели одним из секторов на закрывшемся «Черкизоне».
Торговый центр «Новочеркизовский» (Фото: Владислав Шатило / РБК)
После проверок Роспотребнадзора в «Новочеркизовском» пусто и неуютно. Больше половины павильонов закрыто, на других плотно задернуты шторы. Таблички гласят, что идет чипирование шуб, которое продлится до ноября. По коридору идет обескураженная пара. «Брали здесь шубы последние года три, сейчас пришли, а в павильоне никого», — объясняет мужчина. Затем рассказывает, что увидел в работающих павильонах: «Уже прочипированные шубы висят. Стали дороже — где на 10 тыс., где на 15 тыс. руб.».
Собеседник признается, что у себя в Ростове торгует пока без чипов, но пытается понять, как работает система. «Некоторые ребята уже разобрались, обещали помочь, — говорит он. — Вот вернусь и займусь. А то сроки поджимают, хотя у нас пока никаких проверок нет».
Кто следующий
В конце октября Роспотребнадзор подвел итоги кампании: проверено почти 40 крупных центров, выявлено множество фактов торговли шубами без электронной маркировки. Арестовано более тысячи меховых изделий на общую сумму 40,1 млн руб.
Разобравшись с меховщиками, власти задумались об электронной маркировке других промышленных и продовольственных товаров. Замыслы самые масштабные: продукты питания, обувь, запчасти для автомобильной и авиационной промышленности. Но это в отдаленном будущем. А в самом ближайшем предстоит маркировочный эксперимент на лекарствах: проект постановления правительства о его старте с 1 января 2017 года уже одобрила Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Проводит массовые аресты - и не кого-нибудь (чего-нибудь), а шуб из натурального меха. Результатом подобных мероприятий стало двукратное падение цен на шубы, что наверняка сильно порадовало слабую половину человечества. Однако сама ситуация с шубами обнажила гораздо более серьезную проблему, характерную для российской экономики в целом. Цены на шубы в подмосковных магазинах снизились в два раза из-за проверок Роспотребнадзора, связанных с введением электронной маркировки меховых изделий, рассказала глава надзорного ведомства Анна Попова . «Шубы в Подмосковье подешевели в два раза из-за всей системы, которая вводится, наших проверок в том числе», - цитирует ее ТАСС.
По изъятым шубам в настоящее время ведутся судебные процедуры, после чего изделия будут переданы в Росимущество , которое решит, что с ними делать дальше. В ответ на предложение раздать конфискованные шубы бедным Попова сказала: «Мы обсудим».
Дело в том, что в октябре Роспотребнадзор провел массовые проверки в поисках нелегальных меховых изделий на крупнейших столичных мелкооптовых рынках. Например, в начале октября проверки прошла в крупных торговых центрах Москвы - ТЦ «Новочеркизовский», ТК «Коньково» и ТЦ «Золотой Вавилон», где в продаже были обнаружены изделия из натурального меха без маркировки контрольными знаками. Арестовали более 300 меховых изделий на 7 млн рублей. Всего по итогам проверки было арестовано более 1000 меховых изделий на 40,1 млн рублей.
Проверки стали вторым шагом в борьбе с серым рынком шуб - с нелегальным ввозом, ввозом товара по заниженной таможенной стоимости и контрафактным производством в России. Первым является запуск пилотного проекта по электронной маркировке контрольными идентификационными знаками (КИЗ) одежды из натурального меха (норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины), который стартовал в России в апреле этого года.
Контрольный идентификационный знак (КИЗ) предназначен для персонификации каждой единицы товара, защищая ее от дублирования и повторного использования. Он содержит в себе всю «родословную» товара - что за мех, откуда товар ввезен и т.д. КИЗ существуют двух видов - для импортных изделий (красного цвета) и для отечественного (зеленого цвета).
Несколько месяцев участие в этом проекте было добровольным, однако с 8 сентября электронная маркировка шуб стала обязательной. Как ожидают в правительстве, вывод «серого» меха из тени будет приносить бюджету до 14 млрд рублей ежегодно. Промаркировать шубы участники рынка должны до 1 декабря 2016 года. В противном случае за оборот немаркированных изделий из натурального меха и нарушение порядка их маркировки последует административная и уголовная ответственность (КоАП РФ, Статья 15.12, УК РФ, Статья 171.1).
Казалось бы, что в результате изъятия с рынка нелегальных меховых изделий, предложение в магазинах должно сократиться, а цены на шубы, наоборот, вырасти. Однако Роспотребнадзор уверяет в падении цен. Хотя отследить динамику ценообразования сложно, но в интернете магазины просто пестрят предложениями о 50-70% скидках на шубы из меха.
Возможно, все дело в падении количества желающих покупать шубы. Еще в прошлом году производители и продавцы меховых изделий жаловались на 40-50% падение спроса, что логично на фоне снижения реальных доходов россиян и сложной экономической ситуации в стране. Ведь шуба - явно не товар первой необходимости.
Однако текущее падение цен участники рынка не склонны связывать с падением спроса. «Ситуация отличается от прошлого года. По некоторым позициям можно видеть всплеск спроса и интереса у покупателей, не скажу, что в два раза, но несколько выше, чем в прошлом году, по некоторым - на уровне прошлого года», - говорит газете ВЗГЛЯД президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром), и член правления РСПП РФ Андрей Разбродин .
Тогда в чем же причина столь необычного поведения продавцов шуб, которые обвалили цены в два раза, если верить Роспотребнадзору? Участники рынка видят лишь одно объяснение - продавцы пытаются избавиться от серой продукции, которая была ввезена в Россию незаконно.
«Если действительно есть информация о том, что цены упали, то это, скорее всего, связано с желанием продать товар, который не маркирован. Любой ценой его сбыть, чтобы выйти в деньги и не иметь его на руках во избежание дальнейших проблем. Промаркировать надо до 1 декабря. С этим может быть связано», - говорит Разбродин.
Владелец меховой фабрики «Каляев» Андрей Каляев видит аналогичную причину резкого падения цен на шубы. По его словам, цены на шубы упали еще в прошлом году из-за обвала цен на мех в пять раз. «Но это не было связано с чипированием. Это мировая тенденция. Стоимость шуб с чипами сейчас рыночная», - говорит Каляев.
«Однако незаконная торговля пока продолжается, правда в меньшем размере, чем раньше. В торговых центрах уже все с чипами, но рынки пока торгуют», - говорит Каляев. «Систему маркировки приветствуем, надеемся, что контрабанду уберут с рынков», - говорит владелец меховой фабрики.
Предположения участников рынка подтверждает и свежая статистика.
Уже первые результаты введения обязательной маркировки сильно удивили, в том числе ФТС и ФНС . Как оказалось, информация государства об этом рынке была крайне далека от действительности. В ФТС считали, что меховой рынок оценивается всего в 310 тыс. меховых изделий: 240 тыс. было ввезено, 70 тыс. - произведено в России. Однако благодаря маркировке удалось понять реальный масштаб рынка. Уже к концу сентября было подано 5,6 млн заявок на маркировку меховых изделий. И заявки продолжили поступать до 20 октября, а с 1 декабря промаркировать остатки будет уже нельзя.
Таким образом, каждый пятый продавец продавал нелегальную продукцию и не платил налоги. Минимум 20% от всех участников мехового рынка система побудила легализоваться, говорил недавно глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин .
ФНС вытсупила оператором проекта по маркировке шуб. На сайте службы был создан раздел о регистрации участников мехового рынка и получении товарных марок с «личным кабинетом». Процесс от регистрации в «личном кабинете» до получения марок занимает несколько дней.
В дальнейшем ФНС планирует связать систему маркировки шуб с системой контрольно-кассовой техники, которая передает данные в налоговую службу в режиме онлайн. Это позволит узнать, откуда пришел товар, заплачены ли по нему налоги и сборы. В перспективе ФНС планирует интегрировать проект маркировки шуб с системой возмещения налогов.
В 2017 году систему маркировки планируется распространить и на другие категории товаров, в частности, на лекарственные препараты и древесину.
ФНС России в ответ на обращение разъяснила, что изменение ошибочных данных об обороте продукции из натурального меха, внесенных в информационный центр (ИР) маркировки, в настоящее время не предусмотрено, так как данная операция не входит в перечень функций, выполняемых данным центром. В случае, когда были переданы недостоверные данные, необходимо направить в адрес налогового ведомства официальное обращение, подписанное уполномоченным лицом, с просьбой внести изменения в сведения, переданные в ИР маркировки. В таком обращении должна быть подробно описана допущенная ошибка и приложены подтверждающие документы первичного бухгалтерского учета. В противном случае, продукция из натурального меха может быть конфискована, а ее собственники – подвергнуты административному или уголовному наказанию (письмо ФНС России от 11 ноября 2016 г. № ГД-4-19/21402@ " ").
В рассмотренном примере при отгрузке изделий из натурального меха часть товара была не указана в документах отгрузки. Соответственно, сведения, поданные в ИР маркировки на основании данных документов, являются ошибочными. В таком случае необходимо написать обращение в ФНС России с приложением реквизитов накладной на возврат, содержащей сведения о фактической отгрузке данного товара. Это необходимо сделать в течение трех дней с момента отгрузки ().
ФНС России вправе проверять достоверность сведений, представляемых в соответствии с Правилами, а также их соответствие сведениям, указанным в первичных документах, договорах, бухгалтерских и налоговых отчетах участников оборота товаров, иных документах и иных данных и сведениях, имеющихся в налоговых органах ().
При этом, за оборот немаркированных товаров и нарушение порядка их маркировки в РФ предусмотрена административная () и уголовная () ответственность. Так, в рамках административной ответственности нарушителям грозят штрафы: для физлиц – от 2 тыс. до 4 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юрлиц – от 50 тыс. до 300 тыс. руб. При этом, изделия из натурального меха будут конфискованы. Уголовная ответственность (при реализации товара свыше 2,25 млн руб.) предусматривает более крупные штрафы, принудительные работы, а также лишение свободы до трех лет (), а при наличии отягчающих обстоятельств – до шести лет (). Изделия из меха также будут конфискованы.
В Ростовской области за полгода действия соглашения о введении на всей территории ЕАЭС маркировки меховых изделий выявлено четыре факта продажи нелегальной продукции, сообщила замначальника отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора по Ростовской области Марина Куцова.
Напомним, сейчас с помощью специального оборудования на чип, внутри которого есть радиочастотная метка, продавец в обязательном порядке переносит информацию о конкретном изделии: вид меха, цвет, размер, производитель. Предварительно пустые идентификационные знаки заказывают в налоговой. Затем туда же отправляют сведения о каждой промаркированной шубе. Этот процесс позволяет отследить весь путь товара от производства до продажи. Также проверить информацию о будущей покупке можно на сайте налоговой службы. Всё это, по идее, должно победить теневой рынок меховых изделий в России. Заработала эта система с 12 августа 2016 года.
Первый нюанс в том, что проверять маркировку на шубах Роспотребнадзор может только на основании жалоб покупателей. Инициировать внеплановую проверку предпринимателя ведомство не может. В итоге за полгода в Ростовской области было всего четыре такие жалобы. Правда, информация подтвердилась — меха продавались без маркировки. Товар был конфискован, а его владельцы — оштрафованы.
Второй нюанс в том, что конфискации можно избежать. Дело в том, говорит Куцова, что у областного Роспотребнадзора нет помещений для хранения конфискованных мехов. В итоге, пока ведомство обращается в суд с иском к предпринимателю-нарушителю, шубы хранятся там же, где и продавались. Иногда это заканчивается их исчезновением.
— Был случай, когда выявили немаркированную продукцию, подали в суд на продавца. И ещё до вынесения решения товар пропал. Владелец заявил о краже. Суд принял решение о штрафе и конфискации, но конфисковать уже, собственно, нечего. Далее делом занялись правоохранители, — рассказала Куцова.
Штрафы за продажу немаркированных меховых изделий предполагаются достаточно серьёзные — до 300 тысяч рублей. Но в реальности они зачастую на порядок меньше. Так, в одном из пресс-релизов Роспотребнадзора по Ростовской области в декабре 2016 года рассказывалось о конфискации 14 шуб и штрафе с продавца в размере 6 тысяч рублей. Так что вовремя случившаяся «кража» вполне может позволить владельцу немаркированных мехов легко отделаться.
Добавим, что всего к настоящему времени в России промаркировано порядка 4 миллионов находящихся в продаже меховых изделий. В Минпромторге РФ промежуточные итоги борьбы с нелегальным меховым рынком оценивают позитивно.
Ирина - владелица магазина «Империя Фурс», который находится в торговом центре «Мир Моды» в Ждановичах. Три дня назад к ней пришла проверка из налоговой и ОБЭП: по своим базам они отследили, что женщина продает товар с нарушениями. Правда, выяснилось, что все документы у Ирины есть, но в электронном кабинете она забыла поставить галочку с датой маркировки своих шуб.
- Налоговая проверка и проверка ОБЭП проходят у меня вот уже три дня, - отметила владелица магазина Ирина. - Никаких крупных нарушений не было выявлено. Весь товар полностью соответствует документам, чипам, они работают, все растаможки есть. На остатки без чипов тоже есть все документы. Их все проверили, каждую единицу сверили - все соответствует.
Единственное нарушение, по словам Ирины, в злополучной галочке, которую она не поставила на завершающем этапе процедуры чипирования меховых изделий.
- Для того чтобы пройти эту процедуру, нужно сделать пять шагов. Четыре ступени я сделала. К слову, четвертая ступень - основная - инициализация. К чипу привязывается фотография, любой человек может прийти и отсканировать чип, проверяющая организация тоже. Также в специальной базе видно, какая шуба соответствует какому чипу. Это сделано , - добавляет она. - Но есть пятый шаг - маркировка изделий. Ты чипом промаркировал изделия и должен в базе данных в личном кабинете поставить галочку, что с такого-то промаркировано. И только после этого ты можешь продавать свой товар. Вот этого действия у меня не было сделано. Галочку «промаркировано» я не поставила. Ну, по неопытности я пропустила.
За это по закону Ирине грозит штраф и конфискация товара. Как объясняет женщина, шубы и остальные вещи, всего около 150 единиц на сумму $200 тысяч, собирались изъять, но Ирина договорилась, чтобы все осталось на ответственном хранении в ее боксе. Правда, все равно продавать эти товары женщина не может.
- Пока суд не вынесет решение (а это неизвестно, сколько времени займет), я и моя сотрудница остаемся без работы, - говорит Ирина. - Да еще и с непонятной перспективой. Вдруг суд решит конфисковать шубы в доход государства, так я останусь и без бизнеса.
- Я согласна, что у меня есть нарушение. Но накажите меня штрафом, не изымайте товар! Ведь я заплатила налоги, растаможку, я платила отчисления в ФСЗН и зарплату наемному работнику все эти полгода, - рассуждает Ирина. - Я не выполнила одну какую-то бюрократическую задачу - не поставила галочку. На государственном бюджете это никак не отразилось. Государство от этого ничего не потеряло.
Получается, что я, человек, который выполнил практически все правила - самое главное сделал: чипы поставил, но не отметил галочкой, с какого момента товар промаркирован, отвечаю точно так же, как и человек, который ввез серый товар и продает его без чипа? И у меня товар считается немаркированным, и у него. И у меня конфискация, и у него. О какой соизмеримости идет речь?
В Министерстве по налогам и сборам объясняют: таков закон и судьбу Ирины решит суд.
- За нарушение требований законодательства в сфере маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками статьей 12.35 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере до 20 базовых величин с конфискацией товаров либо без конфискации, - отметили в МНС. - В период с 20.03.2016 до 20.06.2016 предусматривался мораторий на применение мер административной ответственности за нарушение требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками с RFID-метками. За нарушения порядка маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками с RFID-метками, допущенные в период действия моратория, меры ответственности к субъектам хозяйствования не применялись.
Несмотря на широкомасштабную информационно-разъяснительную работу, имеют место нарушения требований законодательства в сфере маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками. Так, ИМНС по Центральному району Минска проводится внеплановая тематическая оперативная проверка совместно с ОБЭП индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю меховыми изделиями. В ходе проверки установлено, что к реализации предъявлен товар предварительной стоимостью 340 тысяч рублей, немаркированный контрольными (идентификационными) знаками с RFID-метками в установленном законодательством порядке, в том числе без внесения информации в Банк электронных паспортов товаров.
Кроме того, ИП проверяющим не представлены документы, подтверждающие отпуск товаров в реализацию. Учитывая изложенное, за нарушения требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками с RFID-метками и отсутствие предусмотренных законодательством документов виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 12.17 и статье 12.35 КоАП. После составления протоколов об административном правонарушении материалы проверки будут направлены инспекцией в экономический суд города Минска для рассмотрения.
