Таможенный контроль товаров перемещаемых трубопроводным транспортом. Организация таможенного контроля товаров, перемещающихся трубопроводным транспортом и по линиям электропередач. Перемещение товаров по линиям электропередачи

Статья 334. Сфера применения настоящей главы

В настоящей главе определяются особенности перемещения товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не определенные иными положениями настоящего Кодекса.

В части, не урегулированной настоящим Кодексом, порядок перемещения товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи определяется законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Статья 335. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

1. Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

2. При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенному органу не требуется.

3. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах – членах Таможенного союза.

4. Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяются в соответствии со статьей 194 настоящего Кодекса.

5. Количество товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах в соответствии со статьей 337 настоящего Кодекса, актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

(п.5 в ред. Протокола от 16.04.2010)

6. При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса.

При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса.

(п.6 в ред. Протокола от 16.04.2010)

7. При таможенном декларировании перемещаемого трубопроводным транспортом газа природного для подтверждения его количества и качества используются акты о фактических поставках природного газа, составленные на основании показаний приборов учета, расположенных в местах его сдачи контрагентам, определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение.

(п.7 введен Протоколом от 16.04.2010)

Статья 336. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи

1. Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи (далее в настоящей главе – электрическая энергия), допускается до подачи таможенной декларации таможенному органу. Декларирование осуществляется с последующей подачей таможенной декларации на помещение электрической энергии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта соответственно не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической ее поставки.

2. При подаче таможенной декларации фактическое предъявление электрической энергии таможенному органу не требуется.

3. Таможенному декларированию подлежит ввезенное или вывезенное фактическое количество электрической энергии. Количество электрической энергии определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах и фиксирующих перемещение электрической энергии, актов о фактических поставках электрической энергии по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки и других документов, подтверждающих фактическое перемещение электрической энергии, как сальдо-переток электрической энергии (алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по всем находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжения) за каждый календарный месяц, если иной порядок определения количества электрической энергии не установлен законодательством государств – членов Таможенного союза.

Рассчитанное значение сальдо-перетока корректируется на величину имеющих место при перемещении электрической энергии потерь электрической энергии в сетях в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах – членах Таможенного союза.

4. При таможенном декларировании электрической энергии, вывозимой с таможенной территории Таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этой электрической энергии, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса.

При таможенном декларировании электрической энергии, ввозимой на таможенную территорию Таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этой электрической энергии, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса.

5. Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, определяются в соответствии со статьей 194 настоящего Кодекса.

Статья 337. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

1. Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, устанавливаются на таможенной территории Таможенного союза.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, через таможенную границу, могут находиться за пределами этой территории при условии наличия международных договоров государства – члена Таможенного союза и сопредельного государства, определяющих их работу и порядок доступа должностных лиц таможенных органов.

Приборы учета перемещаемого трубопроводным транспортом природного газа могут находиться на таможенной территории Таможенного союза и (или) за ее пределами в местах, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки природного газа, и определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение.

(абзац введен Протоколом от 16.04.2010)

2. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, при пересечении таможенной границы утверждаются в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

3. С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях находящихся на таможенной территории Таможенного союза приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, на такие приборы таможенными органами налагаются средства идентификации.

(п.3 в ред. Протокола от 16.04.2010)

Статья 338. Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует таможенным органам устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов.

Статья 339. Таможенное декларирование транзита товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

1. Таможенный транзит иностранных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, по таможенной территории Таможенного союза и (или) по территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, между пунктами, расположенными в местах установки приборов учета, применяется в соответствии с:

международными договорами государств – членов Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза – если такой транзит осуществляется по территориям всех государств – членов Таможенного союза;

международным договором между двумя государствами – членами Таможенного союза и (или) законодательством этих государств – членов Таможенного союза – если такой транзит осуществляется по территориям только двух государств – членов Таможенного союза;

законодательством государства – члена Таможенного союза – если такой транзит осуществляется только по территории этого государства.

(п.1 в ред. Протокола от 16.04.2010)

2. Электрическая энергия, перемещаемая по линиям электропередачи через таможенную территорию Таможенного союза в условиях параллельной работы энергосистем, не подлежит помещению под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактического перемещения электрической энергии, в таможенный орган подлежит представлению письменное заявление с указанием сведений об объемах перемещения за расчетный период, условной стоимости электрической энергии и иных сведений, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза.
(п.2 в ред. Протокола от 16.04.2010)

3. Допускается изменение специфических характеристик транзитных товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза трубопроводным транспортом, вследствие технологических особенностей транспортировки, в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах – членах Таможенного союза.

Страница 42 из 48

9.5. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Специальная таможенная процедура перемещения товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи отличается особенностями таможенного контроля, таможенного оформления товаров, а также порядком исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов. К числу особенностей осуществления таможенных операций, характерных для рассматриваемой специальной таможенной процедуры можно отнести, во-первых, возможность применения общих условий и порядка перемещения товаров только в части, не урегулированной гл. 26 ТК; во-вторых, неприменение таможенных процедур временного хранения и внутреннего таможенного транзита; в-третьих, неприменение к товарам таможенной идентификации; в-четвертых, осуществление таможенного оформления и контроля товаров специализированными таможенными органами (Центральная энергетическая таможня, таможенные посты); в-пятых, декларирование товаров с применением грузовой таможенной декларации, которая оформляется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под заявленный таможенный режим.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом. В данном случае понятие «трубопроводный транспорт» используется как обобщающее, которое включает и магистральный нефтепровод, и нефтепро-дуктопровод, и газопровод.

Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом допускает подачу временной грузовой таможенной декларации (ВГТД), где указываются сведения об ориентировочном количестве перемещаемых товаров в течение определенного периода времени (не превышающего срока действия внешнеторгового договора) и условная таможенная стоимость товаров. ВГТД представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ – одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Вместе с ВГТД представляются следующие документы:

1) договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, паспорт сделки;

2) договор с транспортной организацией на перевозку товара, если такой договор имеется на день подачи ВГТД, либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;

3) разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

4) платежные и расчетные документы, если такие документы составлялись до подачи ВГТД;

5) документы, подтверждающие сведения о декларанте;

6) иные необходимые документы (например, документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных пошлин, налогов).

Полная таможенная декларация подается на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров (не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров). При подаче в таможенный орган полной ГТД декларант представляет документы, которые не были представлены на момент подачи ВГТД (например, счета-фактуры (инвойсы), акты о фактических поставках товаров либо их копии, заверенные декларантом). Полная ГТД подается в общеустановленном порядке.

Перемещение товаров по линиям электропередачи. Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, допускаются без предварительного разрешения таможенного органа при условии последующего декларирования и уплаты таможенных платежей. Таможенный орган вправе потребовать представления обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе в случае, если декларант осуществляет свою внешнеэкономическую деятельность менее одного года.

Таможенная декларация на перемещаемую электрическую энергию подается не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров. Фактическое количество поставленной электрической энергии устанавливается на основании показаний приборов учета, фиксирующих перемещение электрической энергии, и определяется как алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжений за каждый календарный месяц (сальдопереток).

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу в течение одного календарного месяца. При этом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июня 2005 г № 390 «Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на электроэнергию», ставка ввозной таможенной пошлины на ввозимую в Российскую Федерацию электроэнергию утверждена в размере, равном нулю.

Прежде чем рассматривать особенности перемещения товаров по линиям электропередачи, необходимо дать определение этому понятию, чтобы лучше представлять функционирование этих технических сооружений.

Линия электропередачи (ЛЭП) - электроустановка для передачи электроэнергии на расстояние, состоящая из проводов (кабелей) и вспомогательных устройств (изоляторов, муфт и т.д.). Различают воздушные ЛЭП, провода, которые подвешены над землей или над водой и подземные (подводные), в которых эксплуатируются главным образом силовые кабели. Эксплуатируются ЛЭП переменного тока на напряжение 1150 кВ (Экибастуз - Кокчетав), ЛЭП постоянного тока на напряжение 800 кВ (Волжская ГЭС - Донбасс) и другие /7/.

В соответствии с положениями ст.314 ТК ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с нее товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, допускаются без предварительного разрешения таможенного органа при условии последующего декларирования и уплаты таможенных платежей. Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, не применяются. Такой подход обусловлен как спецификой самого товара, так и особенностями его перемещения.

В Российской Федерации существует плановый баланс производства и потребления электроэнергии, в котором определяется количество электроэнергии, поставляемой на экспорт по разным направлениям. На сегодняшний день имеет место колоссальная недогрузка электростанций, поэтому увеличение генерации электроэнергии позитивно влияет на развитие российской экономики.

Вместе с тем ранее существовавший порядок перемещения электроэнергии имел ряд изъянов. В частности, при перемещении электроэнергии зарубежным покупателям точное количество фактически поставленной электрической энергии можно узнать только на 15-й день после окончания периода поставки товара. В период поставки рассчитать количество электроэнергии невозможно, так как в этом процессе участвует несколько линий электропередачи. До этого момента экспортеры не могут определить количество перемещаемой электроэнергии.

Поэтому даже если экспортер строго выполняет график генерации электроэнергии, то зачастую количество перемещенной энергии превышает заявленное таможенному органу, и экспортер попадает в ситуацию, когда он вынужден нести административную (или уголовную) ответственность за нарушения в сфере таможенного дела. В этой связи стал актуален вопрос о правовой регламентации определения количества перемещенной электроэнергии после фактической поставки, который нашел свое разрешение в новом ТК РФ /5/.

В соответствии с положениями данной статьи ввоз и вывоз электрической энергии допускается без предварительного разрешения таможенного органа при условии подачи таможенной декларации и уплаты таможенных платежей на 20-е число месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров. При необходимости этот срок может быть продлен до пяти дней.

Декларируется фактическое количество электрической энергии на основании показаний приборов учета, фиксирующих ее перемещение.

При перемещении через таможенную границу электроэнергии по всем включенным в работу линиям электропередачи при параллельной работе электроэнергетических систем декларированию подлежит алгебраическая сумма перетоков электроэнергии на основании сведений о фактическом количестве электроэнергии, перемещенной через таможенную границу. Таким образом, декларируется фактическое количество электрической энергии, которое устанавливается на основании показаний приборов учета, установленных в технологически оборудованных местах и фиксирующих перемещение электрической энергии (так называемый сальдо-переток). При этом рассчитанное значение корректируется с учетом величины технологических расходов, то есть потерь электроэнергии в сетях на участке межгосударственных линий электропередачи /6/.

Декларирование производится на основании актов о фактических поставках электрической энергии по соответствующему внешнеторговому договору. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу в течение одного календарного месяца.

В статье 315 ТК регламентируется обеспечение уплаты таможенных платежей. Статья наделяет таможенные органы правом требовать обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, в случае, когда декларант (инициатор ввоза или вывоза) осуществляет свою внешнеэкономическую деятельность менее одного года. В иных случаях таможенный орган также вправе потребовать обеспечение уплаты таможенных платежей (например, на первых этапах применения норм уведомительного перемещения электроэнергии по ЛЭП), однако следует отметить, что это право, а не обязанность. Например, нет необходимости требовать обеспечения уплаты таможенных платежей у тех экспортеров, которые имеют положительную деловую репутацию на рынке и осуществляют внешнеэкономическую деятельность не один год, иначе нивелируются все попытки законодателя создать для этого сектора бизнеса более благоприятные условия при осуществлении деятельности во внешнеэкономической сфере /6/.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Министерство образования и науки рф

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления

Институт экономики и права

Юридический факультет

Кафедра «Таможенное дело»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по модулю: «Таможенные процедуры»

на тему: Организация совершения таможенных операций в отношение товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

Выполнил:

Проверила:

Худяева О.Н

Улан-Удэ 2016 г

Введение

Заключение

Введение

Правовой регламентации отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом, в последнее время придается особое значение. Россия еще не вышла на тот уровень экономического развития, который позволил бы отказаться от столь существенной части доходов федерального бюджета, которая формируется в основном за счет экспорта энергоносителей. Не случайно прогнозируемая цена на нефть на мировом рынке выступает фактически основным параметром, влияющим как на экономическое развитие страны, так и на решение социальных задач в целом. В условиях становления нового таможенного законодательства требуется качественно иной подход в регулировании отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Поэтому в ТК ТС предусмотрена глава, в которой комплексно решены все вопросы по перемещению через таможенную границу Таможенного союза энергоресурсов с учетом их специфики. Основная цель главы Таможенного кодекса, посвященной перемещению товаров трубопроводным транспортом - создание благоприятных условий для отечественных нефтяных компаний с тем, чтобы таможенные формальности, связанные с процессом перемещения товаров трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза, не были бы неоправданно обременительны.

Трубопроводный транспорт - это неотъемлемые технологические звенья, непосредственно участвующие в процессе перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Актуальность темы исследования прослеживается в вышесказанном, и заключается в том, что основной статьей дохода и пополнения бюджета России являются поставки сырья за рубеж. Здесь ключевым звеном является трубопроводный транспорт, пролегающие на многие сотни километров по территории Таможенного союза и идущие за рубеж к странам-потребителям.

Таким образом, мы можем сформулировать цель курсовой работы - изучение особенностей совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Можно выделить задачи курсовой работы, решение которых необходимо для достижения его цели:

1. изучить нормативно-правовые акты, регулирующие перемещении товаров трубопроводным транспортом;

2. рассмотреть принципы перемещения товаров трубопроводным транспортом;

3. изучить места прибытия и убытия товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом;

4.изучить особенности декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

5. Выявить проблемы, возникающие в процессе перемещения товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

Объектом курсовой работы является процесс перемещения товаров трубопроводным транспортом.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в связи с перемещением указанных товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Глава 1. Теоретические аспекты перемещения товаров трубопроводным транспортом

1.1 Перемещение товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом

Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с этой территории по трубопроводу.

Ввоз на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенному органу не требуется.

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах таможенного союза.

Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяются нормами Таможенного кодекса Таможенного союза

При осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенными органами устанавливаются количество, качество и другие характеристики товаров.

Для установления характеристик товаров используются сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов.

При перемещении товаров трубопроводным транспортом их количество, определяется на основании показания приборов учета, а также следующих документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров за расчетный период"Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), Статья 335. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом:

Актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору;

Актов сдачи-приемки;

Сертификатов качества товаров;

Других аналогичных документов.

При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах.

При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

При таможенном декларировании перемещаемого трубопроводным транспортом газа природного для подтверждения его количества и качества используются акты о фактических поставках природного газа, составленные на основании показаний приборов учета, расположенных в местах его сдачи контрагентам, определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение."Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), Статья 335. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, устанавливаются на таможенной территории Таможенного союза. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, могут находиться за пределами таможенной территории согласно международных договоров государства - члена Таможенного союза и сопредельного государства, определяющих их работу и порядок доступа к приборам учета товаров должностных лиц таможенных органов.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, при пересечении таможенной границы утверждаются в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях находящихся на таможенной территории Таможенного союза приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, на указанные приборы таможенные органы налагают средства идентификации Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Статья 311. Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не применяются.

1.2 Нормативно правовые акты регулирующие порядок перемещения трубопроводным транспортом

Главой 47 ТК ТС регулируются особенности ввоза, вывоза и совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. В указанной главе определяются особенности, не определенные иными положениями ТК ТС.

В части, не урегулированной ТК ТС, порядок перемещения товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом определяется законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

При этом в ТК ТС раздельно рассматриваются вопросы таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, и товаров перемещаемых по линиям электропередачи.

В Федеральном законе №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» уделено особое внимание перемещению товаров трубопроводным транспортом, а именно, выделена целая глава (Глава 43.Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач). В данной главе описываются особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом и предоставление обеспечения уплаты, а так же теоретические аспекты приборов учета, фиксирующих перемещение товаров трубопроводным транспортом.

Таможенный транзит иностранных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом по таможенной территории Таможенного союза и (или) по территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, между пунктами, расположенными в местах установки приборов учета, применяется в соответствии с:

Международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, если такой транзит осуществляется по территориям всех государств - членов Таможенного союза;

Международным договором между двумя государствами - членами Таможенного союза и (или) законодательством этих государств - членов Таможенного союза, если такой транзит осуществляется по территориям только двух государств - членов Таможенного союза;

Законодательством государства - члена Таможенного союза - если такой транзит осуществляется только по территории этого государства.

1.3 Принципы перемещения товаров трубопроводным транспортом

Под принципами перемещения товаров через таможенную границу понимаются основные положения, которыми обязаны выполнять все лица, перемещающие товары через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортомВасильев А.Г. Основы таможенного дела: Учеб.пособие. - М.: РИО РТА. 2012. - 249-251с.. Можно выделить основные принципы перемещения товаров через таможенную границу.

* принцип равноправия

Перемещение товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом имеют право все лица и на равных основаниях при соблюдении положений, установленных таможенным законодательством.
Действие принципа равноправности означает, что должностные лица таможенных органов не вправе произвольно лишить юридическое лицо возможности ввоза иностранных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом на территорию ТС и вывоза с такой территории или ограничить такое право.

* принцип соблюдения порядка перемещения товара

Через таможенную границу товары перемещаются в порядке, установленном таможенным законодательством. Для товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, устанавливаются особые условия их перемещения через таможенную границу в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств.

* принцип первоочередности

Принцип первоочередности выражается в том, что таможенные операции , предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке при ввозе на таможенную территорию и вывозе с этой территории в отношении следующих категорий товаров:

Товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

Продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений;

Товаров, подвергающихся быстрой порче;

Живых животных;

Радиоактивных материалов;

Взрывчатых веществ;

Международных почтовых отправлений, экспресс-грузов;

Гуманитарной и технической помощи;

Сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров.

* принцип обязательности соблюдения запретов и ограничений

Перемещение товаров через таможенную границу через трубопровод осуществляется с соблюдением запретов и ограничений. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17). Статья 152. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу

* принцип обязательности прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и их убытия с нее в установленных для этого местах и во время работы таможенных органов

Местом прибытия на таможенную территорию ТС должен быть специально оборудованный пункт пропуска, имеющий приборы учета, необходимые для перемещения товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или иное место, определяемое международными договорами и решениями государств -- членов ТС.

При этом не требуется фактическое предъявления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

* принцип обязательности таможенного контроля

Все товары, перемещаемые через таможенную границу трубопроводным транспортом, подлежат таможенному.

Глава 2. Порядок совершения таможенных операций в отношение товаров перемещаемых трубопроводным транспортом

2.1 Места прибытия убытия товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

Ввоз на ТТТС и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Особенности рассматриваемых товаров диктуют следующие особенности совершения таможенных операций:

При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров не требуется;

При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки;

Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не применяются.

Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует ТО устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов.

Прибытие и убытие товаров на (с) таможенную (ой) территорию (и) таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Товары, перемещаемые трубопроводным транспортом обязаны прибывать и убывать на (с) таможенную (ой) территорию (и) Таможенного союза только в местах прибытия или убытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий. трубопроводной таможенный граница декларирование

Декларирование данных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется исключительно в Центральной энергетической таможне.

Для других случаев установлен перечень таможенных органов, которым декларируются отдельные виды товаров данной категории (нефть, нефтепродукты, природный газ) например, если участник внешнеэкономической деятельности хочет переместить природный газ, который перемещается трубопроводным транспортом, в регионе деятельности Бурятской таможни, то он декларирует его в таможне, которая специализируется на перемещении таких товаров, например Архангельская.

Особенностью перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи является

При перемещении товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом допускается их периодическое временное декларирование, которое производится путем подачи временной таможенной декларацииФедеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Статья 312. Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом.

Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение определенного периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров, планируемому к перемещению через таможенную границу, и (или) предусмотренному условиями внешнеторгового договора порядку определения цены указанных товаров.

Допускается подача одной временной таможенной декларации на товары, ввозимые или вывозимые одним и тем же лицом, перемещающим товары в соответствии с условиями одного таможенного режима в счет исполнения обязательств по нескольким внешнеторговым договорам (в том числе по разным условиям поставки, ценообразования и оплаты).

Временная таможенная декларация представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду.

Если в течение календарного месяца поставки изменяются условия поставки и (или) количество товаров, указанных в принятой таможенным органом временной таможенной декларации, допускается подача дополнительной временной таможенной декларации в течение месяца поставки.

Декларант обязан подать одну или несколько надлежащим образом заполненных полных таможенных деклараций на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров. Полная таможенная декларация должна быть подана не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров. По мотивированному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи полной таможенной декларации на вывозимые товары, но не более чем до 90 дней. Продление срока подачи полной таможенной декларации не продлевает сроков уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов.

С декларацией предоставляются:

Договоры международной купли-продажи или другие договоры, заключенные при совершении внешнеэкономической сделки, паспорт сделки, документы, подтверждающие содержание односторонних внешнеэкономических сделок;

Договор с транспортной организацией на перевозку товара, либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;

Разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

Платежные и расчетные документы;

Документы, подтверждающие сведения о декларанте;

Документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений.

Таможенные пошлины уплачиваются за товары, вывозимые из Российской Федерации, за каждый календарный месяц поставки по ставкам вывозных таможенных пошлин, действующим на 15-е число месяца поставки товаров.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной таможенной декларации либо полной таможенной декларации.

При ввозе товаров трубопроводным транспортом ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки, исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки.

Уточненные сведения о товарах, ввезенных за каждый календарный месяц поставки, представляются в таможенный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки. Если суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов увеличиваются в результате уточнения сведений, доплата сумм должна быть осуществлена одновременно с представлением уточненных сведений. Пени в указанном случае не начисляются.

При перемещении товаров трубопроводным транспортом ограничения применяются на день принятия временной таможенной декларации.

При таможенном декларировании перемещаемого трубопроводным транспортом природного газа для подтверждения его количества и качества используются акты о фактических поставках товаров, составленные на основании показаний приборов учета, расположенных в местах, определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение.

2.3 Выпуск товаров перемещаемых трубопроводным транспортом, перспективы совершения таможенных операций

Основной особенностью перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом является совершение таможенных операций при их ввозе, вывозе и транзите.

Фактическим перемещением товаров по трубопроводам через таможенную границу Таможенного союза является перекачка (подача) или приемка пограничным узлом учета, обслуживающим трубопровод определенного объема товара на узлы учета, размещенные на сопредельной стороне, отношения между которыми регулируются технологическими регламентами, утвержденными транспортными организациями при заключении договоров. Момент фактического перемещения фиксируют установленные приборы, прошедшие согласование перед эксплуатацией в таможенных органах на допуск для таможенных целей.

Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой"Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), Статья 335. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах Таможенного союза.

Допускается изменение специфических характеристик транзитных товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза трубопроводным транспортом, вследствие технологических особенностей транспортировки, в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах Таможенного союза.

Глава 3. Проблемы, возникающие при перемещение товаров трубопроводным транспортом

Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Декларирование данных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется исключительно в Центральной энергетической таможне. Для других случаев установлен перечень таможенных органов, которым декларируются отдельные виды товаров данной категории (нефть, нефтепродукты, природный газ, электроэнергия).

В качестве транспортных (перевозочных) документов при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, принимаются акты о фактических поставках товаров, оформленные на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах и фиксирующих перемещение товаров (акты приема-сдачи нефти, акты сдачи-приемки природного газа, акты приема (сдачи) нефтепродуктов, акты приема-передачи электроэнергии), и договор с транспортной организацией на перевозку товара либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом или линиями электропередачи.

Согласно ст. 311 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. В ней допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение определенного периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров, планируемому к перемещению через таможенную границу, и (или) предусмотренного условиями внешнеторгового договора порядка определения цены указанных товаров.

Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует таможенным органам устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов. Временная таможенная декларация представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Если в течение календарного месяца поставки изменяются условия поставки и (или) количество товаров, указанных в принятой таможенным органом временной таможенной декларации, допускается подача дополнительной временной таможенной декларации в течение месяца поставки.

Таможенный контроль в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, осуществляется таможенными органами государства-члена таможенного союза, на территории которого находятся такие приборы учета товаров.

Проведение таможенного контроля уполномоченными должностными лицами таможенных органов в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, находящихся на территориях других государств-членов таможенного союза, осуществляется с предварительным (за 10 (десять) рабочих дней) письменным уведомлением центрального таможенного органа государства-члена таможенного союза, на территории которого находятся такие приборы учета. По результатам проведения таможенного контроля составляется акт по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

При перемещении товаров трубопроводным транспортом может возникнуть ряд проблем:

1. несоблюдение требований безопасности при транспортировке товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

2. техническое оснащение трубопровода

3. поломка либо неисправность приборов системы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

4. незаконная выкачка товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом третьими лицами

5. нарушение транспортировки товаров

6. износ трубопроводов

7. нарушение либо потеря свойств товаров, содержащих химически активные вещества в процессе транспортировки

Транспортировка химически активных веществ является одной из важных операций, которая призвана обеспечивать химическую промышленность необходимыми реагентами. Однако при транспортировке таких веществ возникает большая вероятность возникновения коррозии, что негативно сказывается на обеспечении промышленной безопасности опасных производственных объектов. В большей степени от такого воздействия страдают трубопроводы, которые используются для подачи сред в различные технологические процессы.

Одним из самых важных этапов, на котором закладываются требования промышленной безопасности к реализации процессов транспортирования химических веществ, является этап проектирования. Существуют следующие требования:

· Проведение монтажа, эксплуатации и изготовления трубопроводов для перемещения химически опасных веществ, а также арматуры, должно проводиться на основании учета физико-химических свойств сред и требований безопасности арматуры и трубопроводов;

· Конструктивные особенности фланцев и материал уплотнений должны выбраться на основании нормативно-технической документации на технологические трубопроводы, учитывая особенности их эксплуатации;

· Трубопроводные системы, которые используются для транспортирования сероводорода, должны обладать герметичностью, которая исключает попадание наружного воздуха в трубопроводы;

· Коррозионный износ трубопроводов необходимо контролировать с помощью неразрушающего контроля. Перечень методов и периодичность проведения контроля должны устанавливаться исходя из реальных условий эксплуатации трубопроводов.

Проблема коррозии при транспортировании химически активных сред стоит достаточно остро и обеспечение защиты от данного воздействия имеет огромное значение для промышленной безопасности. Разработка новых подходов к защите от коррозии трубопроводного оборудования является одной из основных мер по повышению промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Заключение

При всем богатстве научного, промышленного, хозяйственного потенциала нашей великой страны, национальным богатством являются ее природные ресурсы - огромные запасы углеводородов и гидроэнергетических ресурсов. В этом у России несравненное преимущество перед большинством стран мира. В условиях истощения полезных ископаемых в мире, их постоянного дефицита на мировом рынке, Российская Федерация не только обеспечивает свои потребности в энергоносителях, но и удовлетворяет растущие потребности других стран мира, которые являются потребителями российских энергетических товаров.

Постоянно растущий спрос на сырье и энергию, а также периодические резкие скачки цен на энергоносители являются положительными факторами для роста российской экономики, позволяющим накапливать значительные средства и формировать профицит бюджета.

Конечно, с учетом складывающихся в мире отношений и налаживанием экономических связей, можно не пугаться опасений, что Россия становится сырьевым придатком Запада. Данный факт определяет сырьевую направленность российского экспорта.

Экономика постепенно развивается, так же, как и наукоемкие отрасли промышленности страны. Уже есть реальные цифры, подтверждающие эффективный результат внешнеэкономической деятельности России. Ежегодно растут объемы экспорта всех видов товаров, денежный оборот между странами увеличивается. Большая часть дохода бюджета приходится на продажу энергетических товаров за рубеж.

Здесь важной составляющей является трубопроводный транспорт, а сам процесс перемещения регулируется благодаря деятельности Центральной энергетической таможни. Сегодня можно констатировать, что с задачами, поставленными руководством ФТС России, коллектив Центральной энергетической таможни справился.

Тот факт, что таможня, чья численность составляет менее 0,6 процента от общей численности всей таможенной системы, дает 36 процентов таможенных платежей, перечисленных ФТС России в федеральный бюджет, а доля во взимании экспортных таможенных платежей составляет 63,5 процентов, говорит сама за себя. Поэтому сегодня можно с удовлетворением отметить, что ЦЭТ занимает достойное место в системе Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что трубопроводный транспорт служили, служат и будут служить одними из базовых элементов, на которые опирается экономика нашей страны, до тех пор, пока не иссякнут природные ресурсы и добывающий потенциал государства, а это случится не скоро.

Список использованной литературы

1. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)

2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

3. Таможенное дело: учебник для бакалавров / В. В. Покровская. - М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012. - 731 с. - Серия: Учебники НИУ ВШЭ.

4. Васильев А.Г. Основы таможенного дела: Учеб.пособие. - М.: РИО РТА. 2012. - 283с.

5. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза.- Москва: Проспект, 2011. - 448 с.

6. Драганов В.Г. Основы таможенного дела: Учеб.пособие. - М.: Экономика, 2009.- 205 с.

7. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: Проспект, 2011. - 464с.

8. Таможенное дело: учебник / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 314 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Особенности декларирования товаров, перемещаемых через территорию ЕАЭС. Сроки и места подачи таможенных деклараций. Специфика декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач. Порядок уплаты таможенных пошлин.

    презентация , добавлен 18.03.2017

    В работе рассмотрена правовая регламентация отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом, по линиям электропередач. Декларирование на таможне.

    курсовая работа , добавлен 08.01.2009

    Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля. Особенности ввоза, вывоза, таможенного декларирования и идентификации товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

    курсовая работа , добавлен 28.12.2012

    Особенности перемещения товаров и транспортных средств через границу таможенного союза. Судебная практика при перемещении трубопроводным транспортом, по линиям электропередач и в международных почтовых отправлениях. Таможенное декларирование товаров.

    курсовая работа , добавлен 27.11.2014

    Правовое регулирование совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых автотранспортом. Особенности оформления таможенной декларации транспортного средства. Допущение контейнеров к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

    курсовая работа , добавлен 14.11.2017

    Изучение основных задач таможенных органов в отношении товаров. Раскрытие способов осуществления контроля; характеристика деятельности должностных лиц. Проведение анализа видов обслуживания физических лиц и товаров, проходящих через таможенную границу.

    курсовая работа , добавлен 09.06.2014

    Нормативно-правовые аспекты осуществления операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу Евразийского экономического союза автомобилем. Технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

    дипломная работа , добавлен 28.12.2016

    Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу, правоотношения лиц и органов. Операции и процедуры: декларирование и оформление транспортных средств и товаров, перемещаемых физическими лицами в международно-почтовых отправлениях.

    дипломная работа , добавлен 30.09.2011

    Рассмотрение понятия и классификации оружия и боеприпасов. Описание механизмов регулирования перемещения оружия и боеприпасов через таможенную границу Российской Федерации. Выявление основных преступных схем совершения контрабанды данных товаров.

    курсовая работа , добавлен 24.01.2016

    Характеристика декларирования как составной части таможенной операции. Порядок декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами. Системы "красного" и "зеленого" коридоров.

Введение.. 2

1 Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. 4

1.1. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом. 4

1.2. Перемещение товаров по линиям электропередачи. 9

2. Декларирование товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. 12

3. Центральная энергетическая таможня и ее роль. Основные потребители российских энергоносителей за рубежом.. 18

3.1. Роль Центральной энергетической таможни при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи через таможенную границу РФ и доходы госбюджета. 18

3.2. Внешнеэкономические партнеры России – потребители энергетических товаров 24

Заключение.. 30

Список использованных источников.. 33

Приложения.. 36

Введение

Правовой регламентации отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, в последнее время придается особое значение. Россия еще не вышла на тот уровень экономического развития, который позволил бы отказаться от столь существенной части доходов федерального бюджета, которая формируется в основном за счет экспорта энергоносителей. Не случайно прогнозируемая цена на нефть на мировом рынке выступает фактически основным параметром, влияющим как на экономическое развитие страны, так и на решение социальных задач в целом. В условиях становления нового таможенного законодательства требуется качественно иной подход в регулировании отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Поэтому в новом ТК РФ предусмотрена глава, в которой комплексно решены все вопросы по перемещению через таможенную границу энергоресурсов с учетом их специфики. Основная цель главы Таможенного кодекса, посвященной перемещению товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, - создание благоприятных условий для отечественных нефтяных компаний с тем, чтобы таможенные формальности, связанные с процессом перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи через таможенную границу, не были бы неоправданно обременительны.

Трубопроводный транспорт и линии электропередачи – это неотъемлемые технологические звенья, непосредственно участвующие в процессе перемещения энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации. Во многом от технического оснащения данных сооружений зависят темпы и объемы перемещения энергетических товаров за рубеж, что прямо пропорционально доходам бюджета страны. Помимо технической стороны процесса перемещения энергоносителей, значительную роль несомненно играет таможенное законодательство в этой области. Чем более оно адаптировано к текущему состоянию мирового рынка ресурсов, тем большую отдачу можно получить в виде возросших объемов таможенных отчислений в госбюджет.

Актуальность темы исследования прослеживается в вышесказанном, и заключается в том, что основной статьей дохода и пополнения бюджета России являются поставки сырья и электроэнергии за рубеж. Здесь ключевым звеном является трубопроводный транспорт и линии электропередачи, пролегающие на многие сотни километров по территории Российской Федерации и идущие за рубеж к странам-потребителям.

Таким образом, мы можем сформулировать цель поставленного исследования в следующем виде: разобраться в особенностях перемещения энергоносителей через таможенную границу. Соответственно, исходя из плана нашей работы, можно выделить задачи исследования, решение которых необходимо для достижения его цели:

1. разобраться в сущности данного вида транспорта;

2. изучить порядок перемещения энергоносителей;

3. дать анализ деятельности Центральной энергетической таможни;

4. обозначить основных энергетических партнеров России за рубежом.

При написании данной работы использовались нормативные акты ФТС РФ, статьи из журналов, посвященных таможенному делу, официальная статистическая информация, опубликованная в этих журналах.

Объектом нашего исследования является процесс перемещения энергетических товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в связи с перемещением указанных товаров через таможенную границу Российской Федерации.

1 Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

1.1. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом

Правовая основа перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи как вида специальных таможенных процедур закреплена в ст.309 – 317 главы 26 подраздела раздела II Таможенного кодекса Российской Федерации /1/.

В данной главе закреплены специальные правила перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров (нефти, нефтепродуктов, газа, электроэнергии), имеющих специфические особенности перемещения, уплаты таможенных платежей, таможенного оформления, применения ставок таможенных пошлин, налогов. Следует отметить, что положения главы 26 распространяются на отношения, связанные с транспортировкой товаров исключительно трубопроводным транспортом (нефтепроводом, нефтепродуктопроводом, газопроводом), трассы которого пересекают таможенную границу (т.е. "чистой трубой") без перегрузки на другой вид транспорта, а также на отношения по перемещению электрической энергии по линиям электропередачи /2/.

В качестве самостоятельного вида таможенных процедур перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи в Таможенном кодексе РФ предусмотрено впервые.

Рассмотрение данного вида таможенных процедур предполагает уяснение значений терминов "трубопроводный транспорт" и "линии электропередачи", а также получение ответа на вопрос, какие же товары перемещаются трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001, принятом постановлением Государственного комитета России по стандартизации и метрологии "О принятии в действие ОКВЭД" от 6 ноября 2001 года № 454-ст, трубопроводный транспорт представляет различные системы трубопроводов, предназначенных для транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа, продуктов переработки газа, других видов грузов. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) входит в состав единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной и социальной информации России (ЕСКК РФ) и предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них /3/.

Понятие и виды межгосударственных линий электропередачи даны в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Анализ положений главы 26 ТК РФ, а также подзаконных нормативных актов позволяет выделить следующие общие условия перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи: декларирование товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, разрешение на выпуск товаров трубопроводным транспортом; уплата таможенных пошлин и налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом; возможность применения запретов и ограничений при перемещении товаров трубопроводным транспортом; декларирование товаров, перемещаемых по линиям электропередачи; разрешение на выпуск товаров, перемещаемых по линиям электропередачи; возможность предварительного разрешения на выпуск товаров, перемещаемых по линиям электропередачи; обеспечение уплаты таможенных платежей; отсутствие идентификации товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи; допустимость применения иного специального таможенного режима /4/.

Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима. При подаче таможенной декларации фактического предъявления товаров не требуется. При ввозе на таможенную территорию РФ или вывозе с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в РФ. Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита, согласно Статье 310 ТК РФ, в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не применяются. Данная статья регулирует отношения, связанные с ввозом и вывозом товаров (нефти, нефтепродуктов, газа), перемещаемых трубопроводным транспортом, при этом перемещение осуществляется в разрешительном порядке - только после принятия таможенной декларации и выпуска товаров в соответствии с избранным таможенным режимом. Так, например, в отношении таких видов товаров, как нефть и нефтепродукты, для того, чтобы перевозчик начал "прокачку" по системе нефтепровода или нефтепродуктопровода, необходимо получить разрешение таможенного органа, которое выражается в принятии декларации (временной декларации). Перемещение природного газа через таможенную границу также осуществляется после принятия таможенной декларации.

Учитывая особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом, в отличие от общего порядка, установленного ТК РФ, фактическое предъявление товаров не требуется, равно как и применение таможенных процедур временного хранения или внутреннего таможенного транзита.

Изначальный принцип - товар должен быть вывезен (ввезен) в том же количестве и в том же состоянии, которые заявлены таможенному органу при декларировании (поскольку, например, изменение качества нефти оказывает влияние на определение таможенной стоимости и, следовательно, на размер применяемой ставки таможенной пошлины). Однако при перемещении товаров трубопроводным транспортом ситуация несколько иная. Поскольку сам процесс транспортировки товаров по системе трубопроводного транспорта непрерывен, то неизбежно происходит смешивание товаров разного качества, что, в свою очередь, оказывает влияние на изменение их специфических характеристик. Кроме того, технологические особенности перемещения могут повлечь за собой и изменение количества товара в сторону как увеличения, так и уменьшения. С учетом этих особенностей допускается смешивание и изменение количества товара, перемещаемого по системе трубопроводного транспорта, в пределах, предусмотренных техническими регламентами и национальными стандартами, установленными в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании /5/.