Оплата коммунальных платежей – существенная статья семейного бюджета, особенно для людей с невысоким достатком. Поэтому для них существует программа государственной поддержки. В статье рассказывается, как получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) и кто может на нее рассчитывать.
Рассмотрим, что говорит закон о субсидиях на оплату квартиры. Базовые принципы их предоставления изложены в ст. 159 ЖК РФ.
Подробно порядок предоставления субсидии на оплату ЖКУ отражен в постановлении Правительства от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий…».
Кроме того, один из важнейших показателей, влияющих на расчет выплаты, утвержден отдельным документом – постановлением Правительства от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах…» Речь идет о предельной доле расходов на ЖКУ в совокупном доходе семьи, которая не должна превышать 22%.
Здесь следует отметить, что регионам предоставлено право снижать этот процент, и некоторые из них этим правом пользуются. В частности, в Москве доля расходов на «коммуналку» в доходе не должна превышать 10%, а для малообеспеченных семей этот процент может быть еще ниже, вплоть до нуля (закон г. Москвы от 01.11.2006 № 54).
А вот в Московской области корректировать процент не стали, поэтому там применяется федеральный норматив – 22%.
Кроме того, имеет значение утвержденный в регионе норматив жилплощади. Компенсации подлежит не вся квартплата, а только ее часть, относящаяся к площади в пределах норматива.
В общем случае субсидии на оплату жилого помещения получают граждане РФ. Иностранные граждане могут рассчитывать на нее только, если между РФ и соответствующей страной заключен международный договор. На сегодня такие договора есть только с Киргизией и Беларусью.
Субсидия на оплату ЖКХ предоставляется независимо от правовых оснований для пользования жилплощадью. Этим видом помощи могут пользоваться:
– проходит военную службу по призыву;
– находится в местах заключения;
– направлен на принудительное лечение;
– признан безвестно отсутствующим;
– умер или объявлен умершим
Для того, чтобы пользоваться льготой в данном случае, члены семьи должны продолжать проживать в этом жилом помещении.
Предоставление субсидии на оплату коммунальных услуг возможно только при отсутствии задолженности по квартплате. Также выдача субсидии допускается при заключении соглашения о погашении задолженности (если его условия выполняются гражданином).Читайте также В чем заключается основная цель финансовой отчетности
Кроме того, существуют отдельные категории лиц, которым расходы на ЖКУ компенсируются в особом порядке. К ним относятся:
Для всех перечисленных категорий компенсации предоставляются независимо от дохода и рассчитываются, как процент от стоимости услуг ЖКХ. Конкретная величина этого процента определяется соответствующим законом, направленным на поддержку той или иной льготной категории. В большинстве случаев размер льготы составляет от 30% до 50%, но может доходить и до 100% (например, для детей-сирот).
А вот специальная субсидия для пенсионеров на оплату ЖКХ законом не предусмотрена. Т.е. самого факта выхода на пенсию еще недостаточно для того, чтобы воспользоваться этой льготой. Пенсионер для этого должен или относиться к одной из перечисленных выше льготных категорий, или иметь превышающую региональный норматив долю расходов на ЖКУ в доходе.
В первую очередь необходимо определить состав семьи. Он зависит от того, на каком основании получатель субсидии пользуется жильем.
Для собственников жилого помещения или его нанимателей по договору социального найма членами семьи признаются постоянно проживающие с ним супруг, дети, родители. В отдельных случаях членами семьи могут быть признаны другие родственники и даже иные лица (ст. 31, 69 Жилищного Кодекса РФ).
Для участников жилищных кооперативов и граждан, нанимающих жилье на коммерческой основе, состав семьи определяется в соответствии со ст. 2 Семейного Кодекса РФ. Т.е. в данном случае к членам семьи относятся только супруг, родители и дети.
Сумма дохода определяется за 6 месяцев, предшествующих подаче заявления. Доходы супруга (супруги), родителей и детей учитываются независимо от того, проживают они совместно с заявителем, или нет.
Заявитель должен предоставить следующие документы на субсидию на оплату ЖКХ (п. 8 постановления № 761):
Читайте также Скачать программу "Декларация" для 3-НДФЛ за 2017 год
– подтверждающие, что пользователь льготы выбыл по основаниям, указанным выше;
– подтверждающие факт совместного проживания до выбытия.
Решение о предоставлении субсидии принимает орган власти субъекта РФ или (по его решению) – органы местной власти либо одно из государственных учреждений. В отношении военнослужащих вопрос решают структуры Министерства обороны либо другого федерального ведомства, в полномочия которого входит организация военной службы.
Решение должно быть принято в течение 10 дней после того, как в уполномоченный орган были поданы все документы на субсидию на оплату коммунальных услуг. Если они были поданы до 15-го числа, то субсидия предоставляется с начала этого месяца, если после 15-го, то – с начала следующего.
Субсидия на оплату коммунальных услуг в 2018 году предоставляется на срок 6 месяцев.Для расчета необходимо сравнить средний доход семьи на одного человека с прожиточным минимумом. Прожиточные минимумы для разных социальных групп (трудоспособные граждане, пенсионеры, дети) имеют разную величину. Поэтому для семьи используется средневзвешенная величина, которая считается по формуле (п. 26 постановления № 761):
ПМ = (ПМт х Кт + ПМп х Кп + ПМд х Кд) / К, где
ПМт, ПМп, ПМд – прожиточные минимумы, установленные в регионе для трудоспособного населения, пенсионеров и детей;
Кт, Кп, Кд – количество членов семьи, относящихся к указанным группам;
К – общее количество членов семьи.
Также при расчете используется региональный стандарт стоимости ЖКУ на одного члена семьи (РСТ). Этот стандарт устанавливается органами власти субъекта РФ.
Если фактический доход на одного члена семьи выше прожиточного минимума, то расчет субсидии на оплату коммунальных услуг производится по формуле (п. 23 постановления № 761):
С = РСТ х К – (Д/100) х ДОХ, где
К – количество членов семьи;
Д – максимально допустимая в регионе доля коммунальных платежей в семейном доходе;
ДОХ – доход семьи за месяц.
Если средний доход по семье оказывается ниже прожиточного минимума, то формула примет вид (п. 24 постановления № 761):
С = РСТ х К – (Д/100) х ДОХ х К1, где
К1 – поправочный коэффициент, равный отношению между фактическим средним доходом по семье и прожиточным минимумом, рассчитанным по формуле, указанной выше.
К1 = ДОХср / ПМ
Если заявитель или члены его семьи пользуются льготами в виде скидок на оплату ЖКУ, то величину РСТ нужно дополнительно умножить на коэффициент К2.
Жилищная субсидия
Право на субсидию на оплату коммунальных услуг закрепляется за гражданами в ст. 159 ЖК РФ.
Субсидия на оплату коммунальных услуг предоставляется при условии, что расходы гражданина на оплату ЖКУ превышают максимально допустимую величину в доле расходов семьи.
Согласно нормам постановления Правительства РФ от 29.08.2005 № 541, максимальная доля расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% из совокупного дохода одной семьи.
Если семья имеет средний доход в размере ниже прожиточного минимума, максимальная сумма расходов снижается согласно поправочному коэффициенту.
Субсидия не может быть оформлена в отношении гражданина, если он:
Компенсация квартплаты за 2015-2016 годы для частных лиц рассчитывается государственными органами исходя из региональных стандартов жилой площади, которые влияют на размеры:
Региональные стандарты устанавливаются исходя из таких показателей, как:
Размер субсидии определяется помесячно по установленной законодателем формуле. При этом итоговая сумма не может превышать фактических расходов на ЖКУ.
В течение периода поступления субсидии ее получателю потребуется предоставлять в государственный орган документы, подтверждающие размер оплаты услуг. Такие бумаги следует подавать не позднее 10 дней с момента истечения срока выдачи субсидии.
Если размер выплаченной субсидии превысил реальные расходы на оплату коммунальных и жилищных счетов, производится возврат средств.
В перечень документации, необходимой для оформления субсидии, как правило, включают следующие бумаги:
Не знаете свои права?
Если гражданин желает узнать, как получить субсидию на квартплату , ему необходимо посетить уполномоченные органы власти субъекта РФ или иные государственные структуры, которые вправе принимать заявления на оформление субсидий по ЖКУ. Москвичи могут обращаться в Городской центр жилищных субсидий.
Субсидии на оплату коммунальных услуг предоставляются гражданам до момента оплаты ЖКУ. Общий срок предоставления субсидии составляет 6 месяцев.
Если гражданин имеет право на получение субсидии во время отопительного периода, то заявление на оформление такой субсидии он вправе подать в любое время до наступления отопительного сезона.
Всю необходимую документацию гражданин может подать в уполномоченные органы:
Сотрудник жилищного органа, ответственный за прием граждан, получает заявление и дополнительную правоустанавливающую документацию от граждан.
Работник службы проверяет правильность заполнения документов и ставит на заявлении отметку о дате его принятия.
Также на заявлении указывается подпись и ФИО сотрудника, принявшего заявку на оформление жилищно-коммунальных льгот. Все записи подтверждаются оттиском печати государственной организации.
Заявка на субсидию по оплате ЖКУ подлежит рассмотрению в течение 10 дней.После принятия документов уполномоченные должностные лица формируют личное дело в отношении заявителя.
В дело подшиваются документы, поданные гражданином, которые необходимы для расчета суммы субсидии. Сведения о заявителе будут храниться в базе данных государственной службы в течение минимум 3 лет.
В ходе рассмотрения заявки должностные лица:
Процедура может быть приостановлена при отсутствии полного пакета документов, поданных гражданином.
Приостановление происходит по истечении 10 дней с момента получения заявления. Максимальная продолжительность срока приостановления не может превышать 30 дней.
Если в течение 30 дней гражданин не представит в орган недостающие бумаги, то служба вынесет решение об отказе в выдаче субсидии. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии будет направлено по адресу заявителя в 3-дневный срок.
После рассмотрения заявки государственные органы выносят одно из следующих решений:
Уведомление с окончательным решением направляется заявителю в течение 10 дней с момента получения всех необходимых для оформления субсидии документов.
Перечисление денежных средств в рамках субсидии происходит, как правило, путем зачисления на лицевой счет заявителя или выплаты в кассе банка.
Средства поступают на банковский счет до 10 числа месяца, следующего за истекшим. Перечисление производится каждый месяц.
Средства, поступающие на счет заявителя как субсидия, не облагаются НДФЛ. Граждане, получившие субсидию, могут оплачивать с ее помощью любые счета по жилищно-коммунальным услугам.
Отдельные категории граждан могут получать субсидию на дом. Доставку денежных средств осуществляют лицам, которые ввиду тяжелого состояния здоровья не могут посетить банковскую организацию и открыть персональный счет для безналичных переводов.
Доставка субсидии на дом осуществляется для следующих граждан:
Среди оснований для приостановления выдачи субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг законодатель называет:
Максимальный срок приостановления платежей по субсидии может доходить до 30 дней. Если должные лица выяснят, что у гражданина имелись уважительные причины для возникновения условий приостановления, то выплаты могут быть возобновлены.
Среди уважительных причин законодательные органы называют смерть родственника, стационарное лечение заявителя и задержку в выплате зарплаты.
Если уважительные причины отсутствуют, то средства в рамках субсидии начнут поступать гражданину после полного погашения долгов или выполнения законных требований об уведомлении об изменении места жительства, состава семьи или размера доходов семьи. Если долг образовался впервые, то государственные органы допускают возобновление перечислений социальных средств после согласования срока погашения долга.
Рост зарплат населения во многих регионах не успевает за ростом тарифов по услугам ЖКХ. В целях материальной поддержки малоимущих граждан из средств регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, позволяющая уменьшить траты на квартплату. Отказать могут людям, имеющим высокий доход или задолженность перед ЖКХ. С проблемами столкнуться и те, кто не соблюдают сроки подачи документации.
О назначении субсидии на оплату ЖКХ говорится в двух нормативных документах:
ЖК РФ, ст. 159 определяет:
ПП №761 от 14.12.2005 г устанавливает:
Дополнительные условия и правила выплат определяются региональными законодательными актами и указами.
Материальная поддержка назначается, если у человека уходит более 22% от зарплаты на квартплату.
В ряде субъектов РФ эта допустимая норма трат меньше: в столице – 10%, в Кемерово – 17%, Санкт-Петербурге – 14%.
Еще одно основание – площадь помещения должна быть не больше стандарта, определенного в регионе. Для примера стандарт жилой площади в Москве:
Если жилплощадь не соответствует по квадратуре установленным нормам по региону, то получение субсидии невозможно.
Люди, подходящие под все требования, могут получить отказ, если они вовремя не оплачивают счета по квартплате. Субсидия на оплату коммунальных услуг не выдается в том случае, если собственники жилья имеют долговые обязательства перед компаниями, предоставляющими ресурсы. Поэтому при наличии даже небольшой задолженности перед оформлением дотации необходимо рассчитаться с компанией-поставщиком услуг.
Чтобы узнать, положена ли выплата, нужно вычислить средний бюджет членов семьи за полгода и сопоставить полученную цифру с ежемесячными тратами на квартплату за данный срок. На получение средств могут рассчитывать те, у кого расходы по квитанциям превышают допустимую норму – 22% от дохода (в некоторых регионах норма ниже).
При расчете субсидии на оплату коммунальных услуг органы учитывают размер всего получаемого дохода семьи, куда включается:
При определении уровня доходов учитывается средний уровень зарплаты и поступление денег из различных фондов, в том числе пособий, пенсий и стипендий. Если при расчете сумма окажется меньше прожиточного минимума, можно потребовать присвоение статуса малообеспеченной семьи. Обратите внимание, прожиточный минимум в различных уголках страны особенный. Этот параметр меняется каждые три месяца. Если за этот период доход увеличился, то можете получить отказ в новом социальном статусе.
Средства выплачиваются на протяжении 6 месяцев после назначения. По истечении этого срока льготники могут опять обратиться за оформлением компенсации, если их материальное положение по-прежнему соответствует требованиям.
Сумма компенсации зависит от тарифов, региональных требований к допустимым тратам на ЖКХ и площади помещения.
При расчете размера пособия берутся во внимание:
Расчет производится органами специальной программой, куда заносятся все данные о заявителе. Калькулятор моментально показывает сумму ежемесячной дотации.
Есть три варианта:
Оформлять субсидию на ЖКХ желательно до того, как нужно оплачивать квитанции. Для наибольшей выгоды рекомендуется обращаться за дотацией до подачи отопления, так как именно в осенне-зимний период на оплату услуг уходит больше денег.
Процедура оформления:
Образец заявления на субсидию ЖКХ
Заявление находится на рассмотрении не более 10 дней. Бумаги рекомендуется подавать в начале месяца. В этом случае заявитель получит дотацию уже в этом же месяце. Если за оформлением обращаться во второй половине месяца, то пособие начислят только в следующем месяце.
Получить субсидию на коммунальные услуги можно:
Деньги перечисляются до 10 числа.
Что потребуется:
Если в квартире прописано неработающий трудоспособный человек, то ему нужно подтвердить отсутствие зарплаты и иных выплат. В этом случае потребуются дополнительные документы на субсидию ЖКХ:
Если человек, прописанный в квартире, находится на длительном лечении, под стражей или в розыске, то это тоже потребуется подтвердить документально.
Неработающим женщинам, ухаживающими за детьми или инвалидами, также нужно будет подтвердить отсутствие дохода, если они не получают пособий по уходу и иных социальных выплат.
За получением дотации можно обратиться дистанционно через портал Госуслуги:
Оформление субсидии через сайт потребует посещения органа только один раз – в день подачи оригиналов документов.
Для этого нужно знать установленные в регионе стандарты к жилому помещению, допустимую норму расходов на ЖКХ, узнать ПМ своей семьи. Для расчета можно использовать специальный онлайн-калькулятор, который моментально произведет вычисление в индивидуальном порядке.
Дотация рассчитывается по формуле:
СКУ х число лиц – МДР/100 х Д = размер компенсации.
Пример: работающая семья из двух человек, доход семьи – 30000 рублей, из них 7000 уходит на оплату чеков по ЖКХ. Расчет: 7000 х 2 – 0,22 х 3000 = 7 600 рублей. В данном случае размер дотации превышает ежемесячные траты на ЖКХ, поэтому данной семье будет назначена дотация в 100% размере.
Люди пенсионного возраста могут получить субсидию вне зависимости от площади помещения и иных факторов, если они:
Им положена компенсация, равная половине или всей сумме расходов на услуги.
В ряде субъектов России введен свой список льготников и дополнительные условия для получения субсидии на коммунальные услуги.
Обратите внимание, что при смене места проживания, увеличении дохода или при образовании долгов по квартплате, дотация будет прекращена.
Государство оказывает гражданам, имеющий низкий достаток, а также их семьям, помощь в оплате коммунальных услуг, предоставляя субсидию.
Главным условием ее получения является величина расхода за услуги, предоставляемые коммунальными предприятиями, больше, чем это положено, исходя из общего дохода семьи.
Расчет таких субсидий осуществляется согласно нормативам жилой площади и стандартам стоимости ЖКУ, утвержденным на местном уровне.
Субсидирование граждан для компенсации оплаты коммунальных платежей осуществляется Правительством РФ с 2005 года на основании Постановления № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Данный документ был утвержден в целях реализации ряда статей Жилищного кодекса РФ, прежде всего, из-за необходимости социальной поддержки малоимущих в отношении оплаты коммунальных платежей (ст. 159).
Законодательно установлена норма, согласно которой расходы на оплату ЖКУ одной семьи не должны превышать 22% из дохода всех членов семьи. Если средний доход окажется даже ниже, чем величина прожиточного минимума, размер максимальной суммы расходов снижается с помощью специального поправочного коэффициента. Определение субсидии происходит на основании доходов семьи и площади жилья.
Каждый год происходят изменения в порядке и условиях начисления субсидии. На 2019 год учитывается плата за капитальный ремонт, а список документов для предоставления помощи может быть сокращен за счет получения информации из единой электронной базы данных.
Данный вид помощи может предоставляться :
В 2019 году субсидия рассчитывается пенсионерам , для чего следует обратиться в отдел социальной защиты.
Кроме того, существует перечень лиц, субсидии для которых могут предоставляться в порядке, отличающемся от общепринятого. Речь идет о военных-контрактниках, служащих в России и за ее пределами, военных пенсионерах, жителях закрытых военных объектов и др. Расходы на предоставление субсидии им финансируются из средств федерального бюджета.
Даже если определенное лицо подходит по всем параметрам для получения субсидии, оформить ее будет невозможно , если:
Рассчитывается размер субсидии, исходя из определенных параметров :
Итоговая сумма помощи не может быть больше, чем фактически граждане оплачивают за ЖКУ.
Размер субсидии в 2019 году определяется помесячно и зависит от суммы расходов на коммунальные платежи, которые рассчитаны по региональным стандартам.
Для получения помощи на оплату ЖКХ необходимо обратиться территориальный отдел социальной защиты населения по месту постоянного проживания. Это можно сделать самостоятельно, через представителя, по почте или электронным сообщением через портал госуслуг или МФЦ.
Сотрудник жилищного органа проверяет полученные документы и отмечает их принятие. Заявка на субсидию рассматривается в течение 10 дней, в это время осуществляется тщательная проверка документов и данных. После принятия документов формируется личное дело заявителя.
В случае необходимости гражданин предоставляет недостающую информацию по запросу в течение месяца. В случае положительного решения гражданину в течение 10 дней высылается соответствующее уведомление.
Государственная субсидия предоставляется : если подать документы до 15 числа месяца – с начала текущего месяца, с 16 числа – с начала следующего месяца.
Формами помощи
по квартплате являются: денежная (самая популярная) и в виде бесплатных коммунальных услуг.
Документы , которые необходимо предоставить для получения субсидии:
Субсидия предоставляется гражданину на фиксированный срок – 6 месяцев. Ее выплата осуществляется за счет регионального бюджета, а также федеральной дотации. Деньги поступают на индивидуальные счета получателей (не облагаются НДФЛ), но могут быть выданы на почте или доставлены домой, если граждане ограничены в физической активности по состоянию здоровья. С помощью субсидии допустима оплата любых счетов по жилищно-коммунальным услугам.
Случаи, при которых выплата субсидий прекращается :
Выплата субсидии прекращается сроком на один месяц. В случае имеющихся у гражданина уважительных причин для ее приостановления (смерть родственника, лечение заявителя в стационаре, задержка зарплаты и др.), выплаты возобновляются. При отсутствии уважительных причин, получатель должен будет выполнить всех необходимые для продолжения выплаты субсидии условия.
Нуждающийся гражданин и его семья имеют право получать помощь от государства для оплаты коммунальных услуг только в течение 6 месяцев. После этого для продолжения получения субсидии следует сформировать и подать новый комплект необходимых документов не позднее 10 дней с момента истечения срока выдачи государственной помощи. Таким же образом можно осуществить и перерасчет субсидии.
О том, что такое субсидия на оплату ЖКУ, и как правильно ее оформить, смотрите в следующем видеосюжете:
Согласно действующему законодательству, некоторым лицам положены дотации и различные выплаты на оплату коммунальных платежей. Важно, чтобы минимум 22% от общего объема дохода расходовалось на оплату коммунальных услуг. Однако этот процент зависит от конкретного взятого региона. Минимальный порог составляет 10%. Также есть и другие требования к кандидатам на получение компенсации. А кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг в 2018 – 2020 году, узнаем далее. Кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг в 2018 – 2020 году
Данный вид субсидии оформляется на оплату коммунальных услуг или производится в виде ежемесячной выплаты на указанный счет, в зависимости от региона. То есть, гражданину предоставляется скидка на оплату или до 10 числа каждого месяца на указанный счет зачисляется требуемая сумма для частичной оплаты коммунальных услуг.
Важно! Независимо от того, кто именно оформляет право на компенсацию или скидку, она положена гражданам, у которых нет задолженности по коммунальным платежам. Наличие долга является основанием для отказа в предоставлении льготы.
Получив отказ, можно погасить задолженность по платежам и снова подать заявление. Если кандидат будет полностью соответствовать требованиям, то ему одобрят льготу. Кому положена субсидия на оплату ЖКХ
На нее имеют право отдельные категории граждан, а именно:
