Члены дипломатического персонала (дипломатические агенты). Характер их обязанности является представительным, поскольку они наделены полномочиями выступать от имени аккредитуемого государства. Дипломатические агенты должны состоять на дипломатической службе своего государства и иметь дипломатический ранг.
Дипломатический ранг – личное служебное звание дипломата, которое присваивается ему в соответствии с законом и правилами прохождения дипломатической службы в своем государстве.
Положение «о порядке присвоения и сохранения дипломатического ранга дипломатических работников МИД России, Дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных представительств органов МИД на территории РФ» 1999 года.
Первый среди равных – это глава дипломатического представительства (посол, посланец или поверенный в делах) – это высший официальный аккредитованный представитель государства в стране пребывания, он отвечает за деятельность представительства в целом и дипломатических агентов, осуществляет общее руководство и наблюдение за организациями своего государства на территории страны пребывания.
Процесс назначения главы представительства:
1. Подбор кандидатов.
2. Запрос агремана – согласия страны предполагаемого пребывания на назначение определенного лица в качестве главы дипломатического представительства, мотивы отказа могут не оглашаться.
3. Издание акта внутреннего права, оформляющего назначение кандидата и сообщение в СМИ обеих стран.
4. Выдача верительной грамоты и вручение ее главе государства пребывания. Вручение верительной грамоты влечет несколько юридических последствий:
a. С этого момента начинается дипломатическая миссия главы представительства.
b. Деятельность главы представительства больше не нуждается в подтверждении каким-либо документом, поскольку основной смысл верительной грамоты – это верить всем заявлениям и действиям данного посла как заявлениям и действиям самого государства.
c. Дата и час вручении верительной грамоты определяет положение посла в дипломатическом корпусе.
Дипломатический корпус – совокупность всех глав, дипломатических представительств, аккредитованных в стране пребывания. Во главе корпуса стоит Дуаен – старейший по времени пребывания и первый по классу глава дипломатического представительства в стране пребывания.
Послы, как правило, возглавляют посольства, аналогичные с посланниками. Посланники также могут возглавлять и миссии.
Поверенный в делах в отличие от послов и посланников, которые аккредитуются при главе государства пребывания, назначаются при МИДе и вручают от своего министра письмо министру иностранных дел страны пребывания.
Прекращение функций дипломатических агентов:
1. По уведомлении аккредитуемого государства о том, что функции дипломатического агента прекращены.
2. Уведомление государства пребывания о том, что оно отказывается признавать дипломатического агента сотрудником представительства. Объявление главу и членов представительства persona non grata, а остальной персонал представительства объявляется лицами, «не приемлемыми». Аккредитующее государство должно отозвать это лицо.
Члены административно-технического персонала – переводчики, стенографисты, бухгалтеры и т.д. Они обладают служебным паспортом и рядом привилегий.
Обслуживающий персонал – это повара, служанки, водители, особая группа этой категории – это частные домашние работники дипломатических агентов, работающие по найму из числа местного населения.
Предполагает ничтожность договора для государства.
Updated onРабота при МИД для многих людей является долгожданной. В данной статье я расскажу историю, случившуюся со мной в 2015 году. Когда я сам убедился, что устроиться на должность учителя при загран.школах МИД совсем не сложно.
Знойный сентябрь, солнце неторопливо клонилось к закату. Я, проходя через тихий дворик, возвращался в здание школы. В эту школу я пришел совсем недавно, еще не прошло и месяца с момента повышения, кода раздался телефонный звонок, такой же обычный, как и тысячи звонков до него. Но внимательно приглядевшись отметил, что номер какой то странный, как будто бы московский.
Раздался спокойный мужской голос: «Здравствуйте, Меня Зовут Максим Олегович, я из отдела кадров МИД. Вы оставляли заявку на конкурс замещения педагогических работников при загранучреждениях МИД. Мы предлагаем Вам и вашей супруге заключить контракт на работу в школе при дипломатической миссии в Кувейте. У Вас очень редкое сочетание профессий, учитель физкультуры и иностранного языка у Вашей супруги».
И только после этого я вспомнил тот день, совсем обычный как и все остальные, когда работая учителем физкультуры, знакомился с очередными телефонограммами из отдела образования. Когда секретарь предложила, скорее даже в шутку, зная мою очень подвижную натуру: «Денис, тут анкета пришла по линии МИД о формировании педагогического резерва, если хочешь можешь заполнить, вдруг, в какую нибудь Африку отправят.
Я, конечно посмеялся, но глаза загорелись, и я уже представил, как в жарком спортзале обучаю детей волейболу с видом на пески и африканские пальмы. Я с удовольствием взял данные бумаги, которые в течении недели и заполнили вместе с супругой, обсуждая страны, в которых бы хотелось нам работать. Но все это действие воспринималось не серьезно, в шутку, отдали документы и забыли, такого не бывает…
Все перевернул тот звонок. В чудеса поверил. Конечно очень насторожил обострение конфликта в Сирии, когда там вовсю бушевал ИГИЛ (запрещенная в РФ). Однако, сразу же рассказал, что у нас немного все изменилось с тех пор, как подавали анкету. Родился сын, которому на тот момент исполнилось 1,5 года, супруга, которая не пошла работать в школу. Максим Олегович сказал, что проконсультируется с дипмиссией и завтра мне перезвонит.
Шок, в ушах застучал кровь, нервная дрожь не давала покоя. Позвонил рассказал супруге про звонок, стало немного легче. Но до конца вечера ходил как бреду, сам не свой, не здесь…
С нетерпением ждал информации, это был один из самых долгих дней в году. Ну вот долгожданный звонок. Максим Олегович сказал, что готовы взять вместе с сыном, но из зарплаты супруги вычтут сумму на содержание няни для малыша, соответственно, мне пообещали 2500 и супруге 2000 долларов. На мой вопрос: долларов? Максим Олегович только посмеялся: » Конечно долларов!». Крышу снесло, нужно было за 24 часа принять решение, время пошло.
Перед тем как принять окончательное решение, решил проконсультироваться с близкими, открыть так сказать карты. Сначала позвонил тестю, он был удивлен, но воспринял информацию правильно. Сказал что не согласен нас отпустить в ввиду сложившейся геополитической обстановки. Поехал домой, по пути заскочил на работу к одной школьной подруге, бухгалтеру. Долго сидели болтали, рассказал про идею. Она же в свою очередь сказала, что надо ехать, не задумываясь. Но самый весомый аргумент для меня был совет моего одноклассника-преподавателя Военного Университета Министерства Обороны, которой сказал, что ничего не надо бояться, ведь при посольстве хорошая охрана, даже дал номер телефона друга, который вернулся недавно из командировки оттуда. А вечером еще и тесть перезвонил, сказал что был не прав, передумал. В свою же очередь руководитель районного отдела образования кране не рекомендовал поддаваться соблазну и ехать в командировку.
Сомнений не осталось, я решился,однако на седеющий день, что бы развеять все свои сомнения, осмелился написать письмо в посольство, наверное это письмо было ошибкой, второй после консультаций…
Дословно текст письма, не делайте таких опрометчивых шагов! И не надо всех обзванивать и рассказывать, принимайте решение сами!
«У меня двое детей, и они оба со мной. Да, тут жарко (в температурном плане), доходит и до 50 летом. Обо всем этом Вам должны сказать в кадрах.
Здравствуйте, мне и моей семье предложили работу в Кувейте в качестве учителей (по каналам МИД), очень хочется рискнуть поехать, однако беспокоит вопрос безопасности семьи (ИГИЛ, а так же акклиматизация 1,5 годовалого ребенка), хочется уточнить обоснованы ли мои риски? Если да, то представляет ли посольство какие то гарантии безопасности? С уважением, Денис Васильевич Мельников.
Consular Section
Russian Embassy
Kuwait
Консульский отдел
Посольство России в Кувейте
Оклад первого заместителя министра с 1 августа 2004 года составит 5061 рубль, заместителя министра - 4895 рублей, директора департамента - 4495 рублей, заместителя директора департамента - 4195 рублей, начальника отдела - от 2997 до 3196 рублей, консультанта - 2597 рублей, ведущего специалиста - 1798-2197 рублей.
Указом президента также предусматривается выплата ежемесячных денежных поощрений. Размер этих выплат установлен для первого заместителя министра иностранных дел в размере 11 должностных окладов, заместителя министра - 10,5 окладов, посла по особым поручениям, директора департамента - 5,5 должностного оклада, заместителя директора департамента - 4,1 оклада, советника - 2,8 должностного оклада, первого секретаря, второго секретаря, главного специалиста - в размере 3 должностных окладов, ведущего специалиста - в размере 2,6 оклада.
Кроме того, в соответствии с указом президента, в фонд оплаты труда работников центрального аппарата МИДа заложена возможность выплаты ежемесячных надбавок за дипломатический ранг (в размере 4 должностных окладов), за особые условия государственной службы (в размере 14 должностных окладов), за выслугу лет (в размере 3 должностных окладов), а также премий по результатам работы (3 должностных оклада) и материальной помощи (в размере 2 должностных окладов).
Ремарки к статье.
По поводу женщин. На руководящих постах их пока нет, но процент дипломатов женского пола младшего звена огромен. Появился феномен "женских" департаментов.
По поводу жены дипломата. Исторически жены дипломатов - техсостав. Сейчас ситуация меняется. Но получить двоим дипломатам-семейной паре дип.должности в одном посольстве - пока практически непреодолимая проблема.
О консульской работе на примере ГК в Анталье
ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ ПЕРСОНАЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
- члены персонала дипломатического представительства, выполняющие по обслуживанию представительства (шоферы, повара и др.). Нередко члены О.п.д.п. назначаются из числа граждан аккредитующего государства. Однако Венская о дипломатических сношениях 1961 г. предусматривает возможность назначения членов обслуживающего персонала из числа граждан государства пребывания. Министерство иностранных дел государства пребывания или другое , в отношении которого имеется договоренность, уведомляется о назначении членов О.п.д.п., их прибытии и окончательном отбытии или прекращении их функций в представительстве, если речь идет о гражданах аккредитующего государства.
Членам О.п.д.п. предоставляются определенные привилегии и иммунитеты, необходимые для выполнения ими возложенных на них функций. Объем этих привилегий и иммунитетов определяется ст. 37 Венской конвенции 1961 г., в соответствии с которой члены О.п.д.п., которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый по службе. Члены О.п.д.п., которые являются гражданами государства пребывания или постоянно в нем проживают, пользуются привилегиями и иммунитетами в той мере, в какой это допускает пребывания. Однако государство пребывания должно осуществлять свою юрисдикцию над указанными лицами так, чтобы не вмешиваться в осуществление функций представительства. Государство пребывания может принять соответствующие меры в отношении членов обслуживающего персонала, злоупотребляющих своим положением и нарушающих законы государства пребывания, однако, не выходя при этом за рамки предоставляемых им привилегий и иммунитетов.
Экономика и право: словарь-справочник. - М.: Вуз и школа . Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков . 2004 .
ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ ПЕРСОНАЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА - члены персонала дипломатического представительства, выполняющие обязанности по обслуживанию представительства (шоферы, повара и др.). Нередко члены О.п.д.п. назначаются из числа граждан аккредитующего государства. Однако Венская конвенция о… … Юридическая энциклопедия
ПЕРСОНАЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА - штат представительства, включает в себя дипломатический персонал (т.е. дипломатов), административно технический персонал (делопроизводителей, машинисток, переводчиков и т.п.) и обслуживающий персонал (шоферов, уборщиц, поваров и т.п.)… … Юридическая энциклопедия
Штат представительства, включает в себя дипломатический персонал (т.е. дипломатов), административно технический персонал (делопроизводителей, машинисток, переводчиков и т.п.) и обслуживающий персонал (шоферов, уборщиц, поваров и т. п.)… …
ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ ПЕРСОНАЛ - ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ ПЕРСОНАЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА … Юридическая энциклопедия
- (см. ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ ПЕРСОНАЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА) … Энциклопедический словарь экономики и права
Штатный состав сотрудников дипломатических представительств. Он состоит из трёх категорий сотрудников: 1) официального, т. е. собственно дипломатического, штата, включающего помимо главы представительства также и всех остальных работников,… … Дипломатический словарь
Персонал дипломатического представительства дипломатический персонал (дипломаты); административно технический персонал: делопроизводители, машинистки, переводчики и т. п.; и обслуживающий персонал. Административно технический и… … Википедия
О дипломатических сношениях, международная конвенция, в которой кодифицированы нормы международного права о деятельности дипломатических представительств. Подписана 18 апреля 1961. На 1 января 1970 участниками конвенции являются 105… … Большая советская энциклопедия
О дипломатических сношениях, международная конвенция; регламентирует порядок установления и прекращения дипломатических сношений, учреждения дипломатических представительств и их функции, устанавливает дипломатические классы, порядок… … Энциклопедический словарь
Одна из подотраслей права внешних сношений, одной из основных отраслей международного права, представляющей собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений. Дипломатическое право регулирует… … Википедия
Персонал дипломатического представительства состоит из главы дипломатического представительства, дипломатического, административно-технического и обслуживающего персонала.
Возглавляет посольство дипломатический представитель, имеющий класс посла (нунция -- представителя Ватикана), а миссию -- дипломатический представитель, имеющий класс посланника (интернунция -- представителя Ватикана). Посольство или миссию может возглавлять временный поверенный в делах при отсутствии аккредитованного дипломатического представителя (в связи с отъездом за пределы страны пребывания в отпуск, в командировку, в связи с болезнью и в Других случаях до момента вручения главе государства пребывания отзывных грамот). Это же правило существует и в случае начала деятельности вновь открытого в данном государстве посольства (или миссии) до прибытия дипломатического представителя -- посла (или посланника).
Членами дипломатического персонала считаются лица, имеющие дипломатические ранги. Под эту категорию подпадают лица, назначаемые на должность советников-посланников, советников, секретарей и атташе.
Членами административно-технического персонала являются лица, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства: обычно референты, заведующие канцелярией, секретари, машинистки и другие лица.
К членам обслуживающего персонала относятся шоферы, повара, уборщицы, садовники, дворники и т.д., то есть лица, которые выполняют обязанности по обслуживанию представительства.
Кроме перечисленных категорий глава дипломатического представительства имеет право содержать так называемых "частных домашних работников", к которым могут относиться личный секретарь, врач, шофер, уборщица и другие лица.
Членам персонала не требуется получение агремана и им не надо вручать верительные грамоты. Их назначение, в отличие от главы дипломатического представительства, производится по упрощенной схеме. О прибытии членов дипперсонала (равно как и об отъезде) принято уведомлять министерство иностранных дел страны пребывания вербальной нотой. Но перед этим для них запрашиваются въездные визы, и принимающая сторона имеет возможность выразить свое отношение к тому или иному лицу путем выдачи такой визы или отказа в ней.
Структура дипломатического представительства определяется штатными возможностями аккредитующей страны и зависит от степени развитости отношений между нею и государством пребывания. Однако можно перечислить вопросы, которыми занимаются все посольства, независимо от того, какое государство они представляют. К таковым относятся вопросы: политические, экономические, консульские, культурных связей, средств массовой информации, протокольные. Они входят в компетенцию собственно дипломатического персонала посольств.
2. Дипломатический корпус. Дипломатические ранги
Понятие "дипломатический корпус" используется в двух значениях:
· дипкорпус в узком смысле -- это совокупность независимых друг от друга глав дипломатических представительств, общими для которых являются страна пребывания и характер их деятельности;
· дипкорпус в широком смысле включает всех работников посольств и миссий, которых страна пребывания признает в качестве дипломатического персонала, а также членов их семей (жен, несовершеннолетних детей и незамужних дочерей). Кроме того, сюда входят торговые представители (советники) и их заместители, военные атташе и их помощники, специальные советники и атташе (по экономическим вопросам, культуре, сельскому хозяйству и т.д.), а также члены их семей.
Дипломатический корпус не имеет статуса какой-либо политической организации или иного органа, основанного на нормах международного права. Признано, что дипломатический корпус не обладает юридическими правами, не может выступать в качестве политической силы.
Дипломатический корпус в государстве пребывания позволяет более оперативно решать некоторые протокольные и церемониальные вопросы, касающиеся всех дипломатических представительств, аккредитованных в данной стране, способствует обеспечению их своевременной информацией о тех или иных аспектах политического курса этой страны, позволяет осуществлять постоянные контакты с официальными кругами и между представительствами.
Во главе дипломатического корпуса стоит дуайен (старшина). Им становится глава дипломатического представительства, который ранее других своих коллег вступил в должность. Время вступления в должность определяется моментом вручения главой дипломатического представительства своих верительных грамот. Дуайеном может быть только дипломатический представитель высшего класса -- посол (папский нунций). В некоторых странах, обычно католических, в соответствии с установившимся обычаем, папский нунций становится дуайеном независимо от времени его аккредитования.
Дуайен -- должность почетная, но каких-либо прав по отношению к другим членам возглавляемого им дипломатического корпуса он не имеет. Указания, исходящие лично от него, не являются обязательными, и каждый дипломатический представитель вправе отнестись к высказываниям дуайена исходя из собственных соображений или имеющихся инструкций от своего правительства. Дуайен выполняет некоторые протокольные и организационные функции. В целях выработки общей позиции в дипкорпусе он периодически организует с главами дипломатических представительств консультативные совещания, которые носят неофициальный характер и проводятся во время завтрака или обеда. Дуайен от имени дипкорпуса устраивает приемы по случаю отъезда или приезда одного из его членов. Все эти мероприятия проводятся за счет взносов диппредставительств. Кроме того, собираемые средства расходуются на некоторые другие цели, например на приобретение подарков для отбывающего дипломата -- главы представительства или венков, возлагаемых от имени дипкорпуса и т.п. Сбором взносов в кассу дипкорпуса ведает казначей, избираемый из числа глав представительств. Периодически он отчитывается перед дипкорпусом по вопросам расходования средств.
От имени дипкорпуса дуайен часто выступает на торжественных церемониях в стране пребывания, делает поздравления или выражает соболезнования официальным лицам. В случае необходимости дуайен вправе предпринять шаги в защиту интересов дипкорпуса или его членов, если, например, усмотрит в действиях местного протокола ущемление их привилегий или нарушение норм и правил дипломатического этикета.
Дипломатические ранги -- это особые служебные звания, присваиваемые дипломатическому персоналу ведомства иностранных дел и дипломатических представительств за границей.
Присвоение личного дипломатического ранга призвано стимулировать профессиональный рост дипломатического работника, развивать его профессиональные качества. Наличие того или иного личного ранга характеризует его опыт как дипломата, способности и уровень приобретенных знаний. Кроме того, лица, имеющие дипломатические ранги и работающие в системе МИДа, получают денежные надбавки к установленным должностным окладам в соответствии с рангом. В качестве исключения дипломатический ранг может быть присвоен лицам, не работающим непосредственно в центральном аппарате или в заграничных учреждениях МИДа, но имеющим значительные заслуги в области внешней политики и дипломатии.
Действующее в настоящее время расписание штатных должностей и дипломатических рангов как в России досталось нам в наследство от МИДа СССР и не претерпело каких-либо существенных изменений. Оно формировалось в ходе становления советской дипломатии.
