В последние годы Российская Федерация имеет положительную динамику рождаемости, обойдя почти все европейские страны, и даже Италию, которая известна своими высокими демографическими показателями. Положительное влияние на рождаемость оказало учреждение материнского (семейного) капитала в 2007 году. Эта программа представляет собой государственную поддержку родителям за то, что в семье появляются (при рождении или в результате усыновления) двое детей . Родовой сертификат является государственным документом, который свидетельствует о праве на денежную помощь. Также получить его имеют право семьи, где появился третий или более несовершеннолетний ребенок, если сертификат не был получен прежде. Материнский капитал начали выплачивать в результате вхождения в силу закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Замысел проекта заключается в стимуляции уровня рождаемости и оказании финансовой помощи многодетным семьям. Родовой сертификат можно реализовать для приобретения жилья, оплаты образования детям, увеличения пенсии матери.
Действие государственного проекта изначально прекращалось в 2016 году, но было принято решение о продлении программы материнского капитала до конца 2018 года. При этом представители законодательной власти предлагают продлить срок действия соответствующего закона до 2025 года. Мотивируют они это тем, что материнский капитал является эффективной причиной увеличения уровня рождаемости и уменьшения количества сирот в Российской Федерации, и уже на практике доказал свою продуктивность.
После рождения или в результате усыновления ребенка, который имеет российское гражданство, родовой сертификат могут получить такие группы граждан Российской Федерации:
Для получения сертификата следует выполнить следующие действия:
В течение месяца после передачи заявления ПФ сообщит о принятом решении. В случае положительного исхода, можно получить сертификат.
Российские граждане, которые не имеют прописки в РФ и проживают заграницей, также могут получить выплату, однако жилье приобрести на эти деньги можно только на территории Российской Федерации.
Чтобы восстановить сертификат после потери, необходимо подать заявление о выдаче дубликата.
Проводится ежегодная индексация размера материнского капитала и неиспользованного остатка с учетом инфляции. На выплату не действует налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
| Год | Размер маткапитала |
| 2007 | 250 000,0 руб. |
| 2008 | 276 250,0 руб. |
| 2009 | 312 162,5 руб. |
| 2010 | 343 378,8 руб. |
| 2011 | 365 698,4 руб. |
| 2012 | 387 640,3 руб. |
| 2013 | 408 960,5 руб. |
| 2014 | 429 408,5 руб. |
| 2015 | 453 026,0 руб. |
| 2016 | 453 026,0 руб. |
По данным 2016 года материнский капитал допускается направить лишь на указанные цели:
Чтобы продать жилую недвижимость, которая была куплена при использовании семейного материнского капитала, необходимо выполнить целый ряд требований. Одним из самых важных условий является необходимость получения от органов опеки и попечительства разрешения на проведение сделки.
В общем случае материнский капитал можно реализовать после того, как ребенку выполнится три года, кроме ситуаций использования выплаты сразу после получения родового сертификата:
В указанных ситуациях можно воспользоваться материнским капиталом до трехлетия ребенка.
Важно, что материнский капитал запрещено использовать для пополнения банковского депозита или истратить, например, на покупку машины или ликвидацию существующих потребительских кредитов и долгов по коммунальным услугам. В целях защиты маткапитала от нецелесообразной растраты родителями, запрещается обналичить денежные средства по сертификату.
Президентом РФ в 2015 году было инициировано предписание об использовании денежных средств, для обеспечения социальных условий детям с ограниченными возможностями. В ноябре 2015 года были утверждены изменения в государственный закон, согласно которым появляется возможность использовать материнский капитал на восстановление ребенка-инвалида сразу после его рождения или усыновления. Этот законопроект действует с начала 2016 года.
Теперь можно не ждать трехлетия ребенка для реализации государственной финансовой помощи. При этом материнский капитал для детей с ограниченным здоровьем можно применить на оплату нужд любого ребенка в семье с инвалидностью.
В рамках данной программы разрешается расходовать предоставленные средства на реабилитацию детей, которые имеют те или иные физические отклонения. Будут возмещаться расходы, относящиеся к приобретению разнообразных механизмов или оплате услуг для социализации ребенка с инвалидностью. Исключением для компенсации будут позиции, которые могут быть оплачены из денежных средств, предоставленных из бюджета РФ. В этот перечень входят следующие механизмы:
В целях компенсации расходов родители должны предоставить документы, которые подтверждают совершенные приобретения товаров и оплату услуг. Только после этого родителям возместят расходы из суммы семейного материнского капитала. Каждая покупка должна быть утверждена документом специализированного органа, который несет ответственность за этот раздел.
Изменения относительно материнского капитала направлены на увеличение рождаемости и предоставление эффективной помощи родителям. Принимаются активные действия для поддержки родителей в текущих условиях ухудшения социального и экономического положения.
С апреля 2016 года действует новый антикризисный законопроект, согласно которому определяется однократная выплата за счет суммы материнского капитала на текущие расходы семьи. При этом выплата в размере двадцати пяти тысяч рублей перечисляется на счет обладателя сертификата, и итоговый размер маткапитала уменьшается на эту сумму. Важно, что эта услуга доступна для граждан, которые проживают только на территории Российской Федерации. Если остаток материнского капитала не превышает значения в двадцать пять тысяч рублей, то заявитель имеет право получить в качестве единовременной помощи всю оставшуюся сумму.
Следует знать, что кроме федерального материнского капитала, для большей части областей РФ, гражданам доступен еще и региональный маткапитал. Он предоставляется, по большей части, после появления в семье третьего или более ребенка, а не при появлении второго, что обозначено в одноименном проекте на федеральном уровне. Таким образом, когда рождается второй ребенок, можно получить сертификат на федеральный маткапитал, а при появлении третьего ребенка эта же семья может предъявить права и на участие в региональной программе, если она представлена в данном регионе. Отдельная семья может прибегнуть к региональному капиталу лишь один раз. Основные требования для получения регионального семейного материнского капитала в различных регионах значительно различаются. Среди совпадающих требований можно выделить следующие:
Реализовать региональный материнский капитал можно на следующие цели, которые следует заблаговременно согласовать с местной администрацией, поскольку они разнятся в зависимости от территории:
Для того чтобы реализовать территориальный маткапитал, в первую очередь необходимо утвердить сертификат на региональный материнский капитал, а по истечении назначенного местным законодательством срока и при потребности задействовать средства капитала на определенные нужды, необходимо подготовить следующие документы:
Заявление в местные органы социальной защиты о получении права на областной капитал, а также об израсходовании средств может быть направлено в местную администрацию лично, а также отправлено в форме электронного документа.
С начала запуска программы предоставления регионального материнского капитала для жителей Москвы и области уже больше 500 тысяч семей получили родовой сертификат на государственную семейную помощь. Большая часть из них отдали предпочтение приобретению жилища в регионе, а также ликвидации кредитов и займов, которые были предоставлены для этой цели. Важно, что вариант с погашением задолженностей может быть осуществлен до трехлетия ребенка. Основным требованием для участия в проекте является рождение второго или дальнейшего детей в семье до конца 2016. Государственное пособие может быть потрачено для обеспечения качественного образования детям, а также для увеличения размера материнской пенсии.
На сегодняшний день не существует отдельной региональной программы государственной помощи для столичных жителей. Отсутствие такого пособия покрывается наличием пяти других выплат. Обратите внимание, что эти средства можно обналичить для покупки различных товаров и услуг. С апреля 2011 года уже тысячи семей из Московской области реализовали дополнительный семейный материнский капитал. Главными условиями является рождение или усыновление второго или дальнейшего ребенка период начала 2011 года по конец 2016 года, а также наличие регистрации в Московской области.
Получить государственное пособие можно после трехлетия ребенка. Но, для ликвидации банковских задолженностей на жилье, этот возрастной порог может быть понижен. Важно, что на материнский капитал от Московской области можно приобрести жилье исключительно в Московской области. Дополнительно каждая семья может принять участие в долговременной программе «Жилище».
Сумма материнского капитала для помощи жителям Московской области составляет сто тысяч рублей. Существуют следующие способы его реализации:
По всем вопросам, которые касаются получения финансовой помощи по материнскому капиталу или другому виду пособия, стоит обращаться в управление соцзащиты по месту проживания.
Материнский капитал за второго ребенка в 2020 году будет предоставляется по несколько иным правилам, чем ранее. Главные изменения - дополнительные возможности по расходованию денежных средств (новшество 2019 года), а также увеличение размера капитала на 3% (новшество 2020 года) .
Уже с 1 января 2019 года за счет маткапитала можно получать ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума. Кроме того, теперь деньги разрешается тратить на оплату услуг яслей и детсадов, не дожидаясь пока ребенку исполнится 3 года. Сумма материнского капитала с 1 января 2020 года проиндексировна, а условия его получения остались прежними.
Материнский капитал на 2-го ребенка (и не только) в 2020 году могут получить:
Приоритетным правом на маткапитал обладают женщины. Если женщина не может реализовать такое право (лишена родительских прав, умерла, объявлена умершей), то оно переходит к мужчине - родителю или усыновителю. Наконец, если и такой мужчина не может воспользоваться правом на маткапитал, то оно переходит к ребенку (детям в равных долях). Ребенок может претендовать на маткапитал как в несовершеннолетнем возрасте, так и в совершеннолетнем, но только до 23 лет и при условии прохождения очной формы обучения.
Размер маткапитала на 2020 год - 466 617 рублей (сумма увеличина на 3% относительно предыдущего значения).
Распорядиться денежными средствами можно на следующие цели (направления):
По общему правилу, распоряжаться средствами маткапитала можно только после исполнения ребенку 3-х лет. Однако постепенно законодательство идет по пути разрешения расходования денег сразу после рождения или усыновления малыша. В 2020 году ждать исполнения ребенку 3-х лет необходимо разве что для цели формирования накопительной пенсии или покупки квартиры, дома без привлечения кредитных средств.
Сразу после оформления сертификата разрешается направлять деньги:
Допустимо тратить маткапитал одновременно на разные цели или менять их по мере необходимости. Важное условие только одно - тратить на разрешенные цели и в пределах доступных средств.
Предусмотрена федеральной для стимулирования рождаемости в стране.
Она предполагает выдачу денежных средств за рождение .
Однако эти деньги подлежат , которое предусмотрено законом.
Важно заранее сделать копии всех документов, так как ПФР имеет право изымать для рассмотрения вопроса только их.
После их сдачи заявителю выдается расписка с указанием в ней перечня взятых документов, цели их принятия и даты получения и вынесения решения.
Если нет возможности по каким-то причинам прибыть в отделение ПФР, .
По истечении данного времени заявитель уведомляется о решении ПФР.
Если оно положительное, то необходимо прибыть в то отделение ПФР, куда подавались документы. Если они сдавались в МФЦ, то именно туда будет доставлен сертификат.
Материнский капитал нельзя использовать сразу после его получения. Эти деньги с мат. капитала дают только младшим ребенком.
Несмотря на то, что ограничен, лица, получившие право воспользоваться материнским капиталом должны иметь на руках соответствующий сертификат, который подтверждает их право на выплаты денежных средств.
Воспользоваться ими можно в любой период до достижения младшим ребенком двадцати пяти лет.
можно с трехлетнего возраста ребенка и в следующих случаях:
Интересно, что нет необходимости тратить всю сумму единовременно. Остаток будет каждый год.
Единственный способ – направление денежных средств на жилье в одном из российских банков. В последнем случае деньги используются в качестве первоначального взноса.
После получения одобрения на распоряжение средствами материнского капитала ПФР осуществляет транзакцию в течение месяца.
Однако перед этим необходимо подать полный пакет документов. В зависимости от способа распоряжения деньгами, их список варьируется.
Актуальную информацию можно прочитать на сайте ПФР или уточнить его по телефону горячей линии этой организации.
Наличными средства материнского капитала не выдаются и, кроме случая, предусмотренным законодательством.
Речь идет о возможности , которые выплачивают единовременно.
Для оформления этой выплаты требуется необходимый пакет документов. Актуальную информацию о нем и о том, перевели ли средства и через сколько дней приходят деньги, можно получить на сайте ПФР.
На данный момент требуется паспорт владельца сертификата, сам сертификат, а также документ, подтверждающий реквизиты на имя заявителя лицевого или расчетного счета.
Важно понимать, что в некоторых случаях ПФР отказывает в выплате . Обычно это бывает в результате следующего:
Законодательство, которое регулирует процесс оформления и выдачи материнского капитала, а также правила его выдачи постоянно меняются. тоже постоянно изменяется. В 2016 году он составляет 453026 рублей.
Чтобы сдать документ на получение распоряжение с первого раза, лучше всего ознакомиться с последними изменениями в области материнского капитала на официальном сайте ПФР. Учитывая, что в каждом отделении Пенсионного Фонда форма некоторых справок может отличаться, стоит связываться именно с тем отделением, куда будут подаваться заявки.
Также возможно (например: могу ли я воспользоваться мат. капиталом сразу после родов?) в порядке живой очереди, однако нужно учитывать, что талоны выдают утром, а их количество ограничено.
Что касается записи онлайн, то в некоторых ПФР она осуществляется на 2-3 недели вперед из-за большого числа желающих распорядиться денежными средствами. не требует ожидания и подача документов осуществляется в день обращения.
Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.
Скачать для просмотра и печати:
Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.
Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:
Еще одно условие - период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.
Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.
Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.
Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку - сертификата.
Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.
Право на маткапитал - бессрочно. Согласно общим условиям получить материнский капитал можно лишь после наступления 2-му или следующему по счету малышу в семье 3-х лет. Но есть и исключение - использование средств МСК на погашение ипотечного займа.
Однако необходимости в обязательном обращении за выдачей средств материнского капитала сразу же после исполнения ребенку 3-х лет нет.
Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.
Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:
Единственное, что реально не ограничено временными рамками - это приобретение жилья.
Внимание! В 2020 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК - ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.
А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.
Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.
Внимание! Оспаривать действия ПФ можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.
Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:
Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.
Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.
Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):
При возникновении любого отказа со стороны ПФ в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.
11.02.2019 в 11:45
Сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право семей с двумя детьми (или более) на целевую финансовую помощь от государства. При этом второй ребенок (третий или последующие) должны родиться в период между 2007 и 2021 годами включительно. Сумма сертификата на материнский капитал с 2016 года не индексировалась и была заморожена на уровне 453 026 рублей. В 2020 году размер маткапитала увеличился на 3% и сейчас составляет 466 617 рублей.
Ребенок, после рождения которого возникает право на мат. капитал, должен иметь российское гражданство . Дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав, на возникновение права на семейный капитал не влияют .
- Зачем нужен сертификат и почему бы не выдавать семьям сразу деньги? Документ выполняет несколько основных функций:
- Почему семье с детьми сразу не выдают деньги? Причина кроется в нескольких вещах:
При этом родителям дается возможность:
Лица, которым предоставляется возможность оформить федеральный материнский капитал , перечислены в ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .
В частности, на господдержку по программе материнского капитала могут рассчитывать:
Внимание
Если право оформить сертификат переходит к несовершеннолетнему ребенку, вопросом оформления должен заниматься его опекун (попечитель) .
Таким образом, в наиболее общем случае работает только такая последовательность появления права на материнский капитал:
Например, не сможет претендовать на федеральный материнский капитал семья, в которой родился один ребенок, но у мужа до этого уже есть один от предыдущего брака.
И даже если его вторая супруга усыновит ребенка от первого брака мужа, она тоже не получит сертификат , поскольку в соответствии с п. 2 ст. 3 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ при возникновении права на мат. капитал не учитываются дети , которые являлись на момент усыновления пасынками или падчерицами усыновителей .
Оформить сертификат указанные выше лица могут в любой момент после возникновения права на маткапитал, то есть какой-либо крайний срок прекращения данного права оформления законом не регламентируется.
На это указывается, в частности, в ст. 4 Приказа Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» . При этом:
Поскольку молодые мамы с двумя детьми, один из которых — младенец, часто слишком заняты для того, чтобы тратить время на походы в ПФР, помимо личного обращения за оформлением сертификата по закону предусматриваются другие удобные способы:
В нем указываются значимые данные, нужные ПФР для принятия решения и последующего оформления документа.
Заявление о выдаче сертификата — документ, которым лицо выражает свои намерения оформить свое право на маткапитал в соответствии с требованиями, устанавливаемыми законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, с указанием подлежащих проверке оснований для его выдачи.
Если заявление подаются заявителем через МФЦ, расписка-уведомление направляется заявителю по почте после получения документов в ПФР.
И в МФЦ, и в ПФР разрешается подавать документы не только в бумажном варианте, но и на электронных носителях. Перечень документов, необходимых для оформления сертификата, приводится в таблице ниже.
| Мать | Отец, если мать умерла или лишена прав | Усыновитель | Опекун ребенка до 18 лет | Ребенок от 18 до 23 лет |
|---|---|---|---|---|
| Удостоверение личности (паспорт) и документ, подтверждающий место жительства, пребывания или фактического проживания лица, имеющего право на маткапитал | ||||
| Подтверждение российского гражданства ребенка, после рождения которого возникло право на материнский капитал | ||||
| Документы, подтверждающие родственные связи между детьми и родителями, братьями и сестрами, если происходило изменение фамилии или другое событие (свидетельства о браке или разводе, о смене фамилии) | ||||
| Подтверждение российского гражданства заявителя | — | |||
| — | Удостоверение личности, подтверждение места жительства опекуна | — | ||
| Удостоверение личности и документ, подтверждающий место жительства (пребывания, проживания) доверенного лица — если сертификат оформляется по доверенности | ||||
| Свидетельства о рождении (усыновлении) всех предыдущих детей | ||||
| Свидетельства о рождении второго или последующего ребенка (или решения суда об их усыновлении) в период с 01.01.2007 и 31.12.2021 г. | Решение суда об усыновлении второго или последующего ребенка, вступившее в силу между 01.01.2007 и 31.12.2021 г. | Аналогично п.п. для матери или отца | ||
| — | Документ о смерти женщины, лишении ее родительских прав или о совершении умышленного преступления против ребенка | — | Документ, подтверждающий смерть родителей, лишение их родительских прав или совершение умышленного преступления против ребенка | |
| — | Документ об обучении на дневном отделении учебного заведения | |||
Внимание
При подаче заявления по почте и через портал Госуслуг оригиналы бумаг не пересылаются . Отправка или передача документов или их электронного варианта должны выполняться способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.
Документы заверяются такими установленными законом способами:
Оснований для отказа в приеме документов Пенсионным фондом не предусмотрено. Ряд дополнительных документов ПФР может запрашивать самостоятельно в уполномоченных органах.
В общем виде процесс приема заявления, рассмотрения документов и принятия решения имеет следующий вид.
То есть решения о предоставлении помощи семье от государства придется ждать минимум месяц. Сертификат можно получить после истечения этого срока.
Сертификат выдается на бланке формата А4, форма которого утверждена в приложении 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года. Именной документ подлежит строгой отчетности.
Его лицевая сторона содержит такие поля:
Под продажей материнского сертификата обычно подразумевается его обналичивание — это незаконно!
В предыдущие годы был предусмотрен лишь один законный способ получить часть средств из материнского капитала наличными: написать заявление на единовременную выплату в размере 20 или 25 тыс. рублей. Например, в 2015 году такое право предоставлялось в соответствии с Федеральным законом № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» . Эти деньги можно было получить сразу после оформления сертификата, не дожидаясь 3-летия ребенка.
Остальные средства на счету могут быть переведены только на целевые нужды владельца сертификата . И то — в основном, не на его личный банковский счет, а на счета организаций, предоставивших кредитные средства, строительные или образовательные услуги.
Внимание
Другие возможности обналичивания сертификата, кроме указанной выше, являются незаконными . За попытки их использовать и владельца маткапитала, и лиц, замешанных в этом процессе, могут привлечь к уголовной ответственности за махинации.
Сертификат — документ, который является подтверждением обязательств государства предоставить семье поддержку после того, как второму ребенку в ней исполнится 3 года. Для его оформления заявитель (в большинстве случаев — мать) должен обратиться в территориальное отделение ПФР с заявлением и пакетом документов. Фонд принимает решение о выдаче сертификата в течение месяца. Срок обращения за документом, также как и срок его действия, не ограничены.
RedRocketMedia
Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414
