В Трудовом кодексе отпуску без сохранения заработной платы посвящена только одна статья – 128. Поэтому вопросов с предоставлением и оформлением такого отпуска немало. В нашей статье мы постараемся ответить на самые животрепещущие.
Вопрос 1
Сотрудница написала заявление на отпуск без предоставления заработной платы по причине провода в армию ее сына. Однако в организации сложилась неблагоприятная ситуация, которая не позволяет отпустить сейчас этого работника. Имеет ли право работодатель отказать в предоставлении отпуска?
Трудовом кодексе сказано, что работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по уважительным причинам. В Кодексе нет определения понятию «уважительные причины». Это означает, что работодателю предоставлено право самому оценивать, является ли причина, указанная работником в заявлении на отпуск, веской.
Работодатель может закрепить в локальных нормативных актах (например, в Положении о внутреннем трудовом распорядке или в коллективном договоре) перечень уважительных причин, при которых работник может претендовать на отпуск без сохранения заработной платы. При этом стоит обязательно сделать отступление, что если отсутствие работника может повлечь неблагоприятные последствия для организации, то отпуск без сохранения заработной платы по указанным причинам не представляется.
Справка
Проанализировав трудовое законодательство, можно выделить несколько причин, названных уважительными в тех или иных правовых актах:
Вопрос 2
Организация решила провести капитальный ремонт в здании офиса и отправить всех работников в отпуск без сохранения зарплаты на время ремонта. Как правильно это оформить?
В этой ситуации лучше спросить, законно ли это? Опираясь все на ту же статью 128 ТК РФ, скажем, что отпуск без сохранения заработка предоставляется при выполнении двух условий одновременно:
В подтверждении наших слов процитируем все еще действующее постановление Минтруда России от 27 июня 1996 г. № 6, где четко сказано: «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрено.
Существует два выхода из этой ситуации:
1. В соответствии со статьей 157 ТК РФ оплатить работникам время простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей их среднего заработка.
Чтобы зафиксировать факт простоя, следует оформить листок о времени простоя на производстве. Форма листка не утверждена законом, однако в нем следует указывать начало и окончание времени простоя, Ф.И.О. работников и причину простоя (в Примере 1 показано, как можно составить бланк листка о времени простоя). Затем на основании этого документа следует заполнить табель учета рабочего времени.
Пример 1
2. Можно попытаться придти к соглашению с работниками. Однако в этом случае и работодателю придется пойти на некоторые уступки. Поясним. Согласно статье 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью более 14 календарных дней в течение рабочего года. Однако работодатель не нарушит закон, если предоставит работнику отпуск раньше положенного по закону срока.
Еще один момент. Если работники все-таки согласятся и уйдут в отпуска без сохранения зарплаты, то процедуру оформления такого отпуска необходимо соблюсти безоговорочно. Работник должен будет написать заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом причину ухода в отпуск лучше указать действительно уважительную (см. Вопрос 1). На основании заявлений должны быть изданы приказы на каждого работника, в которых работники поставят свои подписи.
Вопрос 3
Как правильно оформить уход работника в отпуск без сохранения заработка?
В статье 128 ТК РФ сказано, что такой отпуск предоставляется работнику по заявлению. В нем работник должен указать длительность отпуска и уважительную причину, по которой он его просит (см. Пример 2).
Пример 2
На основании заявления издается приказ по унифицированной форме № Т-6 (образец оформления приказа см. в Примере 3).
Пример 3
Далее сведения о предоставленном отпуске заносятся в личную карточку работника (на 4-й странице формы № Т-2) и в табель учета рабочего времени, где время отпуска отмечают кодом «ДО», если отпуск предоставлен по согласию работодателя, или кодом «03», если работник идет в отпуск согласно законодательству. Данные отметки предусмотрены Указателем условных обозначений отработанного и неотработанного времени, приведенном в унифицированной форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1.
Вопрос 4
В каких случаях работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка, помимо перечисленных в статье 128 ТК РФ?
Для начала напомним, каким лицам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка согласно статье 128 ТК РФ :
Так называемые «иные» случаи, в которых работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск «без содержания», прописаны либо в других статьях Трудового кодекса, либо в Федеральных законах, либо в коллективном договоре.
Сначала рассмотрим случаи из Трудового кодекса. В нем сказано, что отпуск без сохранения зарплаты положен:
Согласно федеральному законодательству отпуск без сохранения заработка предоставляется следующим категориям работников (см. Таблицу 1).
Таблица 1. Работники, которым в соответствии с федеральными законами в обязательном порядке предоставляются отпуска без сохранения заработной платы
|
Основание |
||
| Герои социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До трех недель | Федеральный закон от 09.01.1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» |
| Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, доверенное лицо кандидата | Со дня регистрации Центризбиркомом РФ списка кандидатов в президенты либо в депутаты Госдумы до дня официального опубликования результатов выборов | Федеральные законы от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» и от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ» |
| Инвалиды войны | До 60 календарных дней в году | |
| Некоторые участники боевых действий и другие лица, указанные в законе | До 35 календарных дней в году | Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» |
| Гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу | Длительность отпуска без сохранения заработной платы (предоставленный согласно ТК РФ) увеличивается на количество дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно | Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной службе» |
| Супруги военнослужащих | На срок превышения продолжительности ежегодного отпуска супруга-военнослужащего | Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» |
| Отдельные участники выборного процесса | На время проведения выборов | Федеральный закон от 26.11.1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» |
| Доверенные лица кандидатов | На период своих полномочий | Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» |
В коллективном договоре может быть оговорено, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Такие же гарантии могут быть предусмотрены и для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери. Об этом сказано в статье 263 ТК РФ.
Вопрос 5
Работник не выходит на работу уже неделю. По почте пришло его заявление на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы на три недели по семейным обстоятельствам. Как должен поступить сотрудник кадровой службы в данной ситуации?
Как уже было отмечено, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется работнику только по согласию работодателя (конечно, если работник не попадает в категорию лиц, у которых есть безусловное право на отпуск без сохранения заработка).
Поэтому если работодатель, получив заявление по почте, не согласен предоставить отпуск работнику, то сотрудник кадровой службы должен составить акт об отсутствии работника на рабочем месте в рабочее время. Далее следует дождаться выхода работника из «отпуска» и потребовать у него объяснение в письменной форме. Если он откажется – составить об этом акт.
После составления всех необходимых документов работодатель вправе либо привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора, либо уволить за прогул (подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).
Вопрос 6
Работник ушел в отпуск без сохранения заработной платы на 6 месяцев. На это время организация взяла нового сотрудника, заключив с ним срочный трудовой договор. По истечении одного месяца работник, ушедший в отпуск, сообщил, что планирует вернуться на работу в ближайшее время. Имеет ли он на это право? Как оформить этот досрочный выход? Как поступить с работником, нанятым по срочному трудовому договору?
В трудовом законодательстве четко не урегулирован вопрос досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы (как, например, выход раньше срока из отпуска по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет). Поэтому будем разбираться самостоятельно.
В данной ситуации возможны два варианта развития событий. И все будет зависеть от оформления срочного трудового договора.
Вариант 1. Если срочный трудовой договор был оформлен без указания точной даты окончания, а с формулировкой «На время исполнения обязанностей отсутствующего _____________(Ф.И.О. и должность), за которым сохраняется место работы, в соответствии с законодательством», то никаких проблем не будет. Работник, выходящий из отпуска досрочно, пишет заявление о своем решении, вносятся соответствующие изменения в приказ о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты, и работник вновь занимает свое рабочее место. А «срочник» при этом увольняется, поскольку срок действия его договора истек, то есть наступило событие, которое повлекло истечение срока действия договора.
Вариант 2. Если в срочном трудовом договоре указана точная дата его окончания, в этом случае последствия могут оказаться гораздо серьезнее. Уволить «срочника» работодатель не вправе (ведь срок действия договора не истек, а значит, и оснований на увольнение у него не имеется).
Понятно, что если работодатель рад досрочному возвращению работника, то он лучше договорится со «срочником», выплатит ему достойную денежную компенсацию и уволит его по соглашению сторон или по инициативе работника. Если же работодатель не готов понести финансовые затраты (скорее всего, действительно немалые), то возникает вопрос: а может ли работодатель не принять «основного» работника обратно до истечения срока его отпуска?
Закон не содержит прямого ответа. Поэтому обратимся за советом к юристу.
Мнение
Жанна Перевалова, руководитель юридического департамента ООО «МедБизнесКонсалтинг»:
На мой взгляд, работодатель имеет право не удовлетворять заявление данного работника о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы по следующим основаниям.
Согласно статье 128 ТК РФ работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В отдельных случаях работодатель обязан предоставить данный отпуск. Если не рассматривать случаи обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы, всегда необходимы и достаточны как минимум два условия:
Причем срок данного отпуска определяется по согласованию сторон.
Следовательно, при отсутствии законодательного регулирования вопроса о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы стороны трудового договора должны исходить из тех же начал, что и при его предоставлении, а именно – будет достаточно двух указанных условий:
В случае согласия работодателя должен быть издан соответствующий приказ в свободной форме (так как для этого случая нет утвержденной унифицированной формы), но содержащий все необходимые реквизиты.
В случае несогласия работодателя на заявлении проставляется резолюция об этом уполномоченного лица (как правило, это единоличный исполнительный орган).
Существует ли угроза, что недопущение к работе основного работника будет считаться ущемлением его прав на труд? Скорее всего, эти опасения напрасны, поскольку стороны трудового договора обязаны соблюдать условия заключенного договора, включая нормы трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. И даже если дело дойдет до суда, вышеуказанный срочный договор может быть рассмотрен на пользу работодателю.
Необходимо подчеркнуть: если вы не хотите столкнуться с подобной проблемой, внимательно отнеситесь к составлению срочного трудового договора.
Даже самые завзятые трудоголики порой оказываются в ситуации, когда работа отходит на второй план. Но какими бы ни были обстоятельства, вряд ли кто-то решится на риск потерять рабочее место, занявшись решением личных проблем в служебное время. Выход из положения предусмотрен Трудовым Кодексом РФ – это возможность получения отпуска за свой счет.
Отпуск без сохранения зарплаты, или, как его принято называть, без содержания, предоставляется исключительно при наличии у работника уважительной причины. Поэтому соответствующее заявление в обязательном порядке должно содержать ссылку на конкретные обстоятельства, не позволяющие сотруднику находиться на рабочем месте в течение определенного времени.
При этом принятие решения о том, является ли указанная работником причина достаточно уважительной для предоставления ему отпуска - это целиком и полностью прерогатива работодателя, закрепленная за ним статьей 128 Трудового Кодекса РФ .
По сложившейся практике, помимо регистрации брака, рождения ребенка или смерти близкого родственника, обстоятельствами, требующими получения отпуска, могут быть признаны необходимость проводов сына на прохождение им срочной службы в вооруженных силах или отправления ребенка к месту летнего отдыха.
Отпуск за свой счет оформляется приказом или распоряжением, издаваемыми на основании собственноручного заявления работника. Несмотря на это, сотрудник может в любой момент вернуться к исполнению своих служебных обязанностей, письменно уведомив об этом своего руководителя.
Часть вторая не допускает отказа в предоставлении отпуска без содержания в случаях, если он требуется родителям несовершеннолетних детей, работникам, носящим звание Героя Советского Союза или России, а также полным кавалерами Орденов Славы или Трудовой Славы, ветеранам боевых действий и труда.
Имеют законное право на такой отпуск и студенты высших учебных заведений, проходящих обучение по очной форме и совмещающих его с работой. Мало кто знает, но любой работник в случае заболевания может получить отпуск за свой счет сроком на три дня без предоставления листка нетрудоспособности или иных медицинских документов.
В отличие от ранее действовавшего на территории России КЗоТ, современный Трудовой Кодекс РФ не знает понятия «кратковременный отпуск без сохранения зарплаты». Поэтому сегодня его продолжительность определяется по согласованию с работодателем. Нижний и верхний пределы срока законодательно не урегулированы, однако они могут отражаться в локальных нормативных актах предприятия.
Исключение составляют случаи, прописанные в части второй статьи 128 Трудового Кодекса РФ , предусматривающей право участников ВОВ на получение отпуска за свой счет сроком до 35 дней в каждом календарном году работающих пенсионеров, а также супругов и родителей военнослужащих и приравненных к ним лиц, погибших при исполнении служебного долга - до 14 дней.
Инвалиды, согласно той же норме, могут рассчитывать на отпуск без содержания в течение 60 дней в году, а новоиспеченные родители, молодожены или работники, потерявшие близкого родственника - до 5 дней.
Охраняет права родителей несовершеннолетних детей. Так, до 14 дней отпуска без содержания в любое время в течение года по закону полагаются работникам, имеющим более одного ребенка в возрасте до 14 лет или несовершеннолетнего ребенка-инвалида. Одинокие отцы и матери имеют право на такой отпуск даже при наличии у них только одного ребенка младше 14 лет.
Герои России или Советского Союза, а также полные кавалеры Ордена славы пользуются правом на ежегодный отпуск без содержания сроком до трех недель, предоставленным им частью третьей статьи 8 Закона № 4301-1 от 15.01.1993 года. Аналогичная продолжительность отпуска установлена для Героев Социалистического труда и полных кавалеров Орденов Трудовой Славы в соответствии с положением части второй статьи 6 Закона № 5 от 9.01.1997 года.
Отпуск за свой счёт - это инициатива работника взять несколько неоплачиваемых дней для того, чтобы решить какие-то свои вопросы или проблемы. В течение такого отдыха заработная плата не начисляется, но рабочее место сохраняется. Кроме того, если сотрудник оформляет менее 14 календарных дней в году, то этот перерыв никак не влияет на расчёт его рабочего года для оформления ежегодного отпуска.
Отпустить или не отпустить сотрудника в неоплачиваемый отпуск - это право работодателя, а не его обязанность. Взять несколько дней за свой счёт можно после того, как будет достигнута договорённость с начальством. Но есть такие случаи, когда руководство не имеет права отказать своему работнику в оформлении нескольких неоплачиваемых дней.
Например, в ТК РФ указаны обстоятельства, при которых руководство обязано дать до 5 календарных неоплачиваемых дней. Это такие случаи, как:
Для оформления отпуска за свой счёт, при наличии таких обстоятельств, необходимо написать заявление на имя руководства и приложить к нему подтверждающие документы. Но так как все свидетельства об изменении гражданского состояния оформляются несколько позже после произошедшего события, то копию подтверждающего документа можно принести позже. Работодатель не имеет права отказать в оформлении такого отпуска по таким основаниям, но лучше заранее подойти и обсудить даты «отгулов», чтобы потом не было накладок.
Кроме того, существуют ещё категории работников, которым работодатель обязан предоставить несколько дней отдыха «за свой счёт» в течение каждого рабочего года. В ТК РФ указано, что взять эти дни можно в любое удобное работнику время, предварительно согласовав свой отдых с руководством. Продолжительность отдыха некоторых категорий граждан регулируется не только ТК РФ, но и другими законами, в том числе федеральными. Например, в Федеральном Законе от 21.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» прописана продолжительность неоплачиваемого отпуска для работающих ветеранов всех войн.
Категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в удобное для них время после согласования с руководством, представлен ниже в таблице:
|
Продолжительность отпуска |
|
|
Участники ВОВ |
До 35 календарных дней в году |
|
Работающие пенсионеры (по старости) |
До 14 календарных дней в год |
|
Родители и супруги военнослужащих, которые погибли при исполнении своих обязанностей |
До 14 календарных дней в году |
|
Работающие инвалиды |
До 60 календарных дней в год |
|
Работники, которые допущены к сдаче вступительных экзаменов в учебные учреждения высшего образования |
15 календарных дней |
|
Работники, которые являются слушателями подготовительных отделений ВУЗов для сдачи выпускных экзаменов |
15 календарных дней |
|
Для прохождения промежуточной аттестации |
15 календарных дней в году |
|
Для написания дипломной работы и подготовки к выпускным экзаменам |
4 месяца |
|
Для сдачи итоговых экзаменов в ВУЗах |
1 месяц |
|
До 35 календарных дней в год |
Для получения неоплачиваемого отпуска необходимо написать заявление, а к нему приложить документ, подтверждающий такое право. Например, работающему пенсионеру для получения отпуска продолжительностью до 14 календарных дней в год необходимо приложить копию своего пенсионного удостоверения.
Если работнику понадобилось взять несколько дней за свой счёт, он должен уведомить об этом своё руководство. Уведомление подаётся в письменной форме в виде заявления, написанного на имя начальника структурного подразделения или на имя руководителя предприятия. Документ можно оформить от руки или заполнить шаблон, который есть в отделе кадров. Ничего сложного нет! Нужно указать период, в течение которого заявитель планирует отсутствовать на рабочем месте и причину.
Последнее не всегда нужно указывать. Если достичь с начальством договорённости, то причину можно озвучить устно, а в заявлении просто попросить несколько неоплачиваемых дней. Если же работник является «льготником», и в обязанности работодателя входит предоставление ему такого отпуска, то в заявлении нужно обязательно указать причину. Кроме того, к нему необходимо приложить документы, подтверждающие льготу.
Необходимо удостовериться в том, что заявление принято к рассмотрению. Рекомендуется оформить 2 идентичных заявления, одно передать в отдел кадров, а другое оставить у себя. На своём экземпляре должна быть отметка, которую поставит сотрудник кадровой службы. Отметка должна включать в себя дату регистрации, номер входящего документа, а также подпись сотрудника, который его принял.
После этого, если возражений со стороны работодателя нет, необходимо издать соответствующий приказ. Этим занимается сотрудник отдела кадров, а подпись ставит начальник. Только после того, как работник ознакомится с приказом под роспись, он может спокойно отсутствовать на рабочем месте, не боясь, что эти дни будут засчитаны ему в качестве прогулов.
В личной карточке отсутствующего работника также должна быть проведена соответствующая запись. Это необходимо для того, чтобы отследить, не повлияет ли неоплачиваемый отпуск на продолжительность рабочего года. Это важно учесть при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
В табеле учёта также нужно отразить эти дни. Делается это так:
В период такого отпуска включаются и праздничные, и выходные дни. Это основное его отличие от основного оплачиваемого отпуска.
Когда сотрудника фактически нет на рабочем месте, работодатель не имеет права его уволить. Исключение составляет только полная ликвидация юридического лица. Поэтому расторгнуть трудовой договор по своему желанию работодатель, пока его сотрудник находится в неоплачиваемом отпуске, не может. Если работник заболел во время такого отпуска, то больничный не будет оплачен. Исключение - выход на работу за день до начала болезни. Тогда пособие будет выплачено в соответствии с действующим законодательством, исходя из стажа работника и его среднего заработка.
Но если во время отпуска за свой счёт женщина уйдёт в отпуск по беременности и родам, он будет оплачен в размере 100% от её среднего заработка. При этом неоплачиваемый отпуск должен быть прерван за день до начала отпуска по беременности и родам.
Женщина может провести в неоплачиваемом отпуске много месяцев, и работодатель не будет иметь базы для расчёта для неё «декретного» пособия. Тогда выплаты должны быть рассчитаны в размере 100% от среднего заработка, от тарифной ставки или иной материальной величины, в которой происходит оплата труда на данном предприятии.
То есть уволить человека, который отсутствует на работе за свои деньги, руководство не имеет права. Поэтому рабочее место за ним сохраняется. Но кто-то должен выполнять должностные обязанности за отсутствующего работника. Как правило, начальство оформляет совмещение другому человеку и доплачивает ему за это. Как только «отпускник» снова выйдет на работу, доплата будет снята. Если сотрудник отсутствует несколько месяцев на работе, то начальству будет уже сложнее выйти из ситуации. Поэтому вопрос может быть решён иным способом!
Взять можно сколько угодно неоплачиваемых дней, но предварительно договорившись с руководством. Если такой отпуск будет длиться более 14 календарных дней, то это повлияет на правильный расчёт рабочего года для предоставления ежегодного отпуска.
Нет, отпуск за свой счёт - это исключительно добрая воля самого работника. Работодатель не имеет права отправить человека отдыхать и при этом не оплатить ему ни дня.
Если работодатель не может обеспечить своему трудовому составу рабочий процесс, то это будет простой по вине работодателя. Руководство может распустить сотрудников по домам, но при этом эти дни будут оплачены. Простой оплачивается в размере 2/3 от среднего заработка каждого сотрудника.
Если начальство отправляет работников в неоплачиваемый отпуск - это нарушение прав. Поэтому сотрудники могут пожаловаться в трудовую инспекцию. Будет инициирована проверка деятельности работодателя на предмет нарушения трудового законодательства. Если нарушения будут выявлены, работодателя привлекут к ответственности согласно ст. 5. 27 КоАП РФ. Санкцией по данной статье является штраф:
Жалобу можно написать в инспекцию по труду или в прокуратуру.
Сам человек может изъявить желание уволиться в любой период, в том числе и в отпуске, который он взял за свой счёт. А работодатель не имеет права его уволить. Исключение составляет полная ликвидация предприятия. В этом случае увольнению подлежат даже беременные женщины. Если работник решил уволиться во время неоплачиваемого отпуска, ему необходимо написать заявление и отдать его в отдел кадров. Сделать это можно при личном посещении работодателя или же направив заявление почтой. Отпуск за свой счёт прерван не будет.
То время, которое сотрудник будет находиться в неоплачиваемом отпуске, будет засчитано ему как отработка, при условии, что все 2 недели он будет в отпуске. Если работник желает, он может прервать свой отдых и выйти на работу на эти 2 недели. Тогда работодатель, когда будет делать полный расчёт, эти 2 недели должен будет оплатить.
Процедура увольнения сотрудника, пребывающего в неоплачиваемом отпуске, ничем не отличается от процедуры увольнения работника, который фактически находится на рабочем месте:
Возникают сложности с определением последнего рабочего дня, так как работник фактически не работает. Когда будет правильно выдать на руки все деньги и документы?
Это необходимо сделать в последний день отработки. То есть в фактический день увольнения.
Он должен быть отражён в кадровых документах. Все записи вносятся на основании приказа о предоставлении конкретному сотруднику нескольких дней отдыха без оплаты. Но запись в табеле будет зависеть от того, на каком основании этот отпуск предоставлен:
При написании заявления о предоставлении неоплачиваемого отпуска на законных основаниях, к заявлению необходимо приложить документы.
Время от времени любому сотруднику фирмы или предприятия может потребоваться внеплановый отпуск, и не каждый работодатель согласится предоставить перерыв с сохранением заработной платы.
В таких ситуациях можно подать заявление на неоплачиваемый отпуск: его длительность зависит от конкретного случая и согласования с начальством, порядок оформления регламентируется статьей 128 ТК РФ.
Согласно законодательству, отпуск без сохранения зарплаты можно взять при соблюдении следующих условий:
Важно! Чтобы взять отпуск за свой счет и получить одобрение, работник должен сообщить причину отсутствия . Если она будет уважительной, ему одобрят отпуск, сохранив рабочее место или взяв на период отсутствия другого сотрудника.
Для необходимо составить заявление в свободной форме
: оно пишется от руки или набирается на компьютере на листе формата А4.
Для того чтобы взять отгулы за свой счет, нужно указать в заявлении следующие данные:
Составив документ, работник направляет его работодателю, передав лично в руки или по почте с уведомлением о вручении.
Если просьба не вызывает возражений, тот отмечает на заявлении свое согласие в виде соответствующей записи (например, «Отпуск согласован»). На основании этого документа отдел кадров готовит приказ о предоставлении неоплачиваемого отпуска (для этого используется форма бланка Т-6 либо другой бланк, принятый регламентом конкретной организации). .
В распорядительном бланке обозначается количество дней без сохранения заработной платы, во время которых работник будет отсутствовать, и даты начала и окончания.
Некоторые сотрудники решают уйти в отпуск без содержания, не дожидаясь, пока их ознакомят с приказом: в этом случае есть риск, что работодатель оформит дни отсутствия как прогулы, что негативно скажется на зарплате, обернувшись штрафными санкциями.
Приказ должен быть подписан руководителем или уполномоченным сотрудником, работник, который берет отпуск за свой счет, должен ознакомиться с документом и поставить подпись, подтверждающую согласие.
Важно! Если в компании трудятся удаленные сотрудники , то для них оформление за свой счет может выполняться в электронном виде с проставлением цифровых подписей.
Данные об отсутствии по уважительной причине требуется внести в личную карточку работника.
Длительность отсутствия без содержания зависит от конкретной причины и сути соглашения между сотрудником и работодателем. По согласованию можно взять месячный отпуск без сохранения содержания .
Кроме того, в ряде ситуаций начальство не вправе отказать в предоставлении отдыха на 1 месяц, если:
Поскольку в законе не устанавливается отсутствия без сохранения заработной платы, срок отпуска может составлять и 3 месяца , и более того. Ограничение имеется только для государственных служащих: они могут взять за свой счет не более 12 месяцев.
Кроме того, длительный неоплачиваемый отпуск полагается гражданам, проходящим обучение в вузе и готовящимся к выпуску : согласно Трудовому кодексу, на подготовку и защиту ВКР вместе с итоговыми экзаменами отводится до 4 месяцев.
Наиболее распространенная причина требования отдыха за свой счет — это семейные обстоятельства. Как взять выходные в этом случае?
Возможность уйти в неоплачиваемый отпуск по такой формулировке указана в первой части статьи 128 Трудового кодекса.
В этом случае работник указывает причину в заявлении именно в такой форме — «семейные обстоятельства» , расшифровка не является обязательной.
Во многих крупных компаниях требуют подтверждение семейных обстоятельств, которое будет приложено к заявлению, но в ряде средних и небольших фирм работнику достаточно уведомить работодателя в устной форме о точной причине.
После рассмотрения ответственный сотрудник или директор ставит резолюцию на тексте заявления, при положительном ответе готовится приказ по форме Т-6. Данный документ начинает действовать только после того, как уходящий работник распишется в соответствующей графе.
Как правило, длительность отпуска за свой счет по семейным обстоятельствам не превышает пяти дней .
Если работодатель счел причину для неоплачиваемого отсутствия неуважительной, он может не отпустить в отгулов за свой счет.
В ТК РФ нет перечня причин, которые можно считать уважительными . Поэтому работодатель решает вопрос от отпуске без сохранения заработной платы в индивидуальном порядке.
Если он сочтет причину неуважительной, то может не отпустить в отгулы без содержания. Однако работник может оспорить это решение через суд.
Директор вправе не отпустить сотрудника при ликвидация компании .
Кроме того, граждан следующих категории обязательно отпускать за свой счет :
Важно! Если работника не отпускают в отпуск за свой счет, то он имеет право подать в суд на работодателя .
Если судебные органы признают отказ последнего в предоставлении выходных без сохранения содержания незаконным, компанию ждет административный штраф.
Законодательство РФ предусматривает отпуск на 3 года, который предоставляется одному из родителей для ухода за ребенком (как правило, возможностью пользуются молодые матери). В некоторых случаях сотруднику невыгодно сразу выходить на работу по окончании декретного отпуска: например, если женщина должна выйти летом, а ребенка можно будет записать в садик только с осени. Можно ли в таком случае взять отпуск без сохранения заработной платы сразу после ухода за ребенком?
В таких случаях можно договориться с работодателем об оформлении дополнительного отпуска , который, в отличие от декретного, уже не будет оплачиваемым, но позволит молодой маме наиболее удобно организовать свое время. Обычно на время отсутствия на замену сотруднице начальство нанимает временного работника, и если тот согласен проработать на должности дольше, проблем с получением дополнительного свободного времени за свой счет не возникает.
Можно ли брать неоплачиваемые дни на испытательном сроке? говорит, что в период испытания сотрудника на него распространяются все основные и второстепенные пункты трудового законодательства и прочих юридических актов, касающихся трудовой отрасли.
Периоды, когда работник отсутствовал, не засчитываются как часть испытательного срока . Таким образом, отпуск за свой счет во время этого периода возможен, однако после выхода на работу испытание продляется на количество пропущенных дней.
Уважаемые читатели! Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - воспользуйтесь формой онлайн-консультанта в правом нижнем углу сайта или |
Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.
Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем . Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.
Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия - необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) - и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).
Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).
Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.
Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней. Чуть меньше - 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска - обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).
Обратите внимание
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.
| Норма закона | Категории работников | Продолжительность |
| Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» | Гражданские служащие | До года |
| Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» | Муниципальные служащие | До года |
| Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» | Супруги военнослужащих | Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту |
| Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» | Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До 3 недель в год |
| Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» | Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы | До 3 недель в год |
| Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах» | Инвалиды войны | До 60 дней в году |
| Участники ВОВ | До 35 дней в году | |
| Ветераны боевых действий | ||
| Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов | ||
| Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» | Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений | На период полномочий |
| Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» | Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам | На период полномочий |
Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.
08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.
В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина - осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).
К сведению
Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 - 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре - работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.
Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих .
Обратите внимание
Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник - пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.
Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.
Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).
Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.
Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).
Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, - 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.
Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.
К сведению
Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.
Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.
Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).
Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.
Когда ежегодный отпуск использован, а в жизни возникает такая ситуация, что отпуск необходим именно сейчас, работник может взять дополнительные дни отдыха, обратившись к работодателю с заявлением на отпуск за свой счет. Что представляет собой этот отпуск, кто вправе им воспользоваться и какие он имеет особенности, рассмотрим в данной статье.
Отпуск, который общепринято называть «за свой счет», регламентирован ст. 128 ТК РФ . В трудовом законодательстве используется понятие «отпуск без сохранения заработной платы». Часто его еще называют административным.
Исходя из нормы права, такой отпуск предоставляется:
Это значит, что работодатель не обязан предоставлять работнику неоплачиваемый отпуск, и, если ему невыгоден уход работника в данный период или он посчитал приведенные работником причины неуважительными, он может отказать ему в отпуске (об исключениях читайте далее).
Помимо того, что рассматриваемый нами отпуск не оплачивается, нужно учитывать еще следующее:
Однако неоплачиваемый отпуск имеет и положительные моменты. Все они заключаются в том, что работник может на законных основаниях в любое время получить освобождение от работы. Если, конечно, работодатель даст свое согласие и рабочий процесс на предприятии от этого не пострадает. Это и подстраховка для родителей часто болеющих детей, и шанс для молодых отцов находиться рядом с семьей в первые дни жизни своего ребенка, и свобода для любителей путешествий. Следует только помнить, что злоупотребление этим правом может нелучшим образом отразиться на репутации работника.
