Приложение 4 к Конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение в 2006 - 2012 годах по заказам Федерального дорожного агентства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
1. Наименование темы (работ, услуг) __________________________ (Полное наименование темы) __________________________________________________________________ 2. Исполнитель: ______________________________________________ (Полное наименование организации, Генеральный разработчик) 3. Исходные данные ___________________________________________ (В данном разделе должны быть указаны все __________________________________________________________________ материалы, которые по мнению Исполнителя и Заказчика должны быть __________________________________________________________________ приняты во внимание при выполнении работы) 4. Состояние проблемы (вопроса) ______________________________ Кратко описывается состояние __________________________________________________________________ данного вопроса (направления, проблемы) в России и за рубежом. Для __________________________________________________________________ нормативов дается сопоставление отечественных и зарубежных __________________________________________________________________ показателей. __________________________________________________________________ Дается оценка состояния и уровня исследований по данному вопросу __________________________________________________________________ (проблеме). __________________________________________________________________ Указываются недостатки и проблемы, требующие решения. 5. Цель работы (услуг) _______________________________________ (Указываются конечные результаты, __________________________________________________________________ которые будут достигнуты в процессе работы). 6. Отличия, новизна и преимущества ___________________________ (Дается оценка новизны, __________________________________________________________________ преимущества, которые будут достигнуты в результате работы) 7. Содержание работы _________________________________________ (Указывается перечень работ, который __________________________________________________________________ должен быть выполнен Исполнителем (изучение опыта, проведение __________________________________________________________________ исследований и испытаний, сопоставительный анализ). __________________________________________________________________ В данном разделе должны быть коротко перечислены все виды работ и __________________________________________________________________ их этапы, которые позволили бы дать объективную оценку трудозатрат __________________________________________________________________ и стоимости работы) 8. Конечный результат работы _________________________________ (Указывается, что будет конечным __________________________________________________________________ результатом работы (продукции, услуги)). 9. Область применения ________________________________________ (Указывается где и для каких целей, кем __________________________________________________________________ и в каком регионе будут использованы конечные результаты работы). 10. Внедрение результатов работы _____________________________ (Указываются предлагаемые __________________________________________________________________ конкретные объекты или организации, в которых планируется внедрить __________________________________________________________________ результаты работы. __________________________________________________________________ Указывается перечень работ и обязанности, которые должен выполнить __________________________________________________________________ Исполнитель в процессе внедрения) 11. Требования к представляемой продукции ____________________ (Указываются нормы и __________________________________________________________________ стандарты, предъявляемые к законченной продукции по оформлению. __________________________________________________________________ Конкретно указываются все материалы, которые будут представлены __________________________________________________________________ Заказчику по завершению работы) 12. Условия приемки работ ____________________________________ (Указываются промежуточные и конечные __________________________________________________________________ документы, подтверждающие приемку работы) 13. Сроки выполнения работ ___________________________________ (В месяцах на полный комплекс работ, __________________________________________________________________ (начало, окончание)) 14. Перечень основных Исполнителей ___________________________ (Указывается перечень __________________________________________________________________ Организаций-Исполнителей, которых предполагается привлечь для __________________________________________________________________ выполнения данной работы) 15. Требования к составу Исполнителей ________________________ В необходимых случаях __________________________________________________________________ указывается перечень основных специалистов, которые должны __________________________________________________________________ принять участие в работе (программист, юрист, химик и т.п.) 16. Особые условия ___________________________________________
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Руководитель организации _________ ____________________ (подпись) (фамилия и инициалы)
Специалисты по госзакупкам достаточно часто сталкиваются с вопросом о том, как написать техническое задание для тендера так, чтобы поставщики предоставили только нужные предприятию товары и услуги. При этом, составляя тендерное задание, необходимо проконтролировать, чтобы оно не выходило за рамки существующего на территории России законодательства.
Согласно , в понадобится указать требования, которые заказчик предъявляет к:
По сути, нужно сделать техническое задание для аукциона, которое должно являться описанием услуг, товаров или работы, в которых нуждается государственное предприятие. Для каждого нового тендера необходимо готовить свое собственное ТЗ, которого будут придерживаться все потенциальные участники конкурса.
Существующее законодательство контролирует . Согласно ему, заказчики при формировании техзадания должны придерживаться равноправия. Все участники конкурса должны оцениваться справедливо: запрещается вводить необоснованные ограничения и устраивать дискриминацию по отношению к тому или иному претенденту на победу.
Организатор тендера не имеет права в технической документации указывать информацию, благодаря которой один из участников торга сможет получить преимущество перед остальными. Также никто не имеет право распространять детали техзадания до тех пор, пока оно не было официально опубликовано руководством предприятия.
Можно очень просто ограничить конкуренцию, используя техническое задание. Для этого нужно просто указать конкретные характеристики нужной продукции. Это недопустимо, и таким тендером сразу же заинтересуются контролирующие органы. Учитывайте все законодательные требования, при этом помня об интересах предприятия-заказчика.
Техническое задание на тендер, сформированное корректно, должно содержать:
- описание необходимой продукции (услуги), ее характеристик и свойств;
- количество закупаемого товара, сроки закупки, места поставок;
- требования по качеству и комплектации продукции;
- требования по доставке, сборке и расходам на использование товаров;
- условия оформления документации;
- требования по срокам годности товаров;
- условия поставки товара и гарантии выполнения контракта.
Образец технического задания можно Каждый участник тендера должен иметь право принимать участие по всем лотам, вне зависимости от того, выиграл ли он по одному из них или нет. При наложении запрета поставщик может подать жалобу, связанную с нарушением конкуренции. Для каждого лота необходимо оформлять отдельную документацию.
Если участник конкурса победил в одном лоте, это не значит, что он одержал победу и во всех прочих. Все договорные обязательства должны быть заключены по лотам отдельно. Если при конкурсе на тот или иной лот победителя выявить не удалось, торг может быть объявлен несостоявшимся именно по этой части тендера.
Тендер: электронный или обычный?
Перед проведением торгов следует уточнить код необходимого товара или услуги по ОКДП. Это поможет уточнить, какой именно конкурс можно провести – электронный или традиционный. После получения кода необходимо изучить постановление российского правительства под номером 616 и уточнить там, как именно можно провести тендер.
Организация электронного тендера намного проще чем обычного, именно поэтому многие предприятия предпочитают работать именно в этом формате. Свой плюс в этом есть и для потенциальных участников: они могут посетить несколько электронных площадок и сразу же найти тендеры, которые подходят для них.
Если предприятие не имеет крупного капитала, которого хватит на то, чтобы покрыть 5% от общей стоимости предмета торгов, оно может обратиться к брокеру или в банк, чтобы получить временный заём. При организации электронного тендера участник может сделать это в считанные дни, при этом общий срок проведения конкурса также сокращается, что экономит время заказчика и поставщиков.
Участие в торгах и аукционах: Видео
Образец заявки на участие в тендере , порядок ее заполнения и составления — темы нашего материала из цикла статей о заключении сделок через конкурсы и аукционы. Также мы расскажем здесь о законодательном регулировании вопроса и соотношении норм права с реальной практикой организации тендеров.
Тендеры проводятся в 2 формах: в виде аукциона или конкурса. В первом случае побеждает тот, кто предложит самую приемлемую цену, во втором — кто предложит более выгодные условия. Общие положения о проведении тендеров содержатся в ст. 447-449 Гражданского кодекса РФ. Также существуют отдельные нормы, регулирующие различного рода торги. Например, ст. 46.3 Градостроительного кодекса РФ определяет проведение аукционов на заключение договоров по развитию застроенной территории.
Что касается ответа на вопрос о том, как подать заявку на тендер , то как источник общего порядка можно упомянуть закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ). Однако нельзя утверждать, что все торги проходят строго по регламенту указанного нормативного источника.
В конкурсной документации, которую готовит заказчик, подробно описывается, как составить заявку на тендер правильно. Организатор тендера определяет форму и составляет инструкцию по заполнению заявки. Если же данной информации нет, можно воспользоваться нормами закона № 44-ФЗ.
Заявка — это обозначение непосредственно заявки на участие в торгах и пакета документов, прилагаемых к ней (так называемого тома). Так как тендер может проходить в обычном порядке или в виде электронных торгов, заявки, подаваемые участниками, делятся на письменные и электронные.
Подача заявки в письменном виде
Если тендер проводится в обычном порядке, то подаваемый пакет включает:
Все это нумеруется, прошивается, скрепляется подписью уполномоченного от участника лица и печатью (при наличии). Оформленную таким образом заявку запечатывают в плотный конверт и направляют организатору. На конверте желательно указать наименование участника и его контактные данные, хотя отсутствие таких сведений и не является основанием для отказа в принятии заявки.
Подача заявки в электронном виде
В электронном виде заявку на участие в тендере можно подать, если такая возможность допускается конкурсной документацией. При этом форма заявки и прилагаемые к ней документы отправляются с закрытым доступом (т. е. до начала проверки заявок их изучение невозможно).
Отдельно отметим особенности подачи заявки на электронный аукцион:
| Скачать форму заявки |
Независимо от формы тендера заявка на участие должна содержать следующие сведения и документы (ст. 51 закона № 44-ФЗ):
В зависимости от специфики конкретного тендера организатор может потребовать и другие документы и данные.
может выглядеть следующим образом:
«Заявка
на участие в открытом конкурсе на оказание услуг
по ремонту большегрузной техники
для государственных нужд
общество с ограниченной ответственностью "В-Макс" ,
организационно-правовая форма, фирменное наименование (наименование) (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица)
ИНН директора Винча Максима Леонидовича — 123456789,
ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа участника
находящееся по адресу: 690123, Приморский край, город Владивосток, ул. Стрелковая, д.1,
адрес юридического лица (ИП)
телефон: 1-111-111-11-11,
контактный телефон
в лице директора Винча Максима Леонидовича, действующего на основании решения
должность лица, уполномоченного действовать от имени участника, его Ф. И. О., на основании чего действует
единственного учредителя от 15.05.2013 № 1 ,
сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляет настоящую заявку.
Директор: (подпись) М. Л. Винча».
Таким образом, образец заявки на тендер , равно как и инструкция по ее заполнению, всегда есть в конкурсной документации, которую организатор разрабатывает самостоятельно. При этом некоторые требования законодательства о государственных и муниципальных торгах учитываются и при проведении частных тендеров.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
1. Наименование темы (работ, услуг) __________________________ (Полное наименование темы) __________________________________________________________________ 2. Исполнитель: ______________________________________________ (Полное наименование организации, Генеральный разработчик) 3. Исходные данные ___________________________________________ (В данном разделе должны быть указаны все __________________________________________________________________ материалы, которые по мнению Исполнителя и Заказчика должны быть __________________________________________________________________ приняты во внимание при выполнении работы) 4. Состояние проблемы (вопроса) ______________________________ Кратко описывается состояние __________________________________________________________________ данного вопроса (направления, проблемы) в России и за рубежом. Для __________________________________________________________________ нормативов дается сопоставление отечественных и зарубежных __________________________________________________________________ показателей. __________________________________________________________________ Дается оценка состояния и уровня исследований по данному вопросу __________________________________________________________________ (проблеме). __________________________________________________________________ Указываются недостатки и проблемы, требующие решения. 5. Цель работы (услуг) _______________________________________ (Указываются конечные результаты, __________________________________________________________________ которые будут достигнуты в процессе работы). 6. Отличия, новизна и преимущества ___________________________ (Дается оценка новизны, __________________________________________________________________ преимущества, которые будут достигнуты в результате работы) 7. Содержание работы _________________________________________ (Указывается перечень работ, который __________________________________________________________________ должен быть выполнен Исполнителем (изучение опыта, проведение __________________________________________________________________ исследований и испытаний, сопоставительный анализ). __________________________________________________________________ В данном разделе должны быть коротко перечислены все виды работ и __________________________________________________________________ их этапы, которые позволили бы дать объективную оценку трудозатрат __________________________________________________________________ и стоимости работы) 8. Конечный результат работы _________________________________ (Указывается, что будет конечным __________________________________________________________________ результатом работы (продукции, услуги)). 9. Область применения ________________________________________ (Указывается где и для каких целей, кем __________________________________________________________________ и в каком регионе будут использованы конечные результаты работы). 10. Внедрение результатов работы _____________________________ (Указываются предлагаемые __________________________________________________________________ конкретные объекты или организации, в которых планируется внедрить __________________________________________________________________ результаты работы. __________________________________________________________________ Указывается перечень работ и обязанности, которые должен выполнить __________________________________________________________________ Исполнитель в процессе внедрения) 11. Требования к представляемой продукции ____________________ (Указываются нормы и __________________________________________________________________ стандарты, предъявляемые к законченной продукции по оформлению. __________________________________________________________________ Конкретно указываются все материалы, которые будут представлены __________________________________________________________________ Заказчику по завершению работы) 12. Условия приемки работ ____________________________________ (Указываются промежуточные и конечные __________________________________________________________________ документы, подтверждающие приемку работы) 13. Сроки выполнения работ ___________________________________ (В месяцах на полный комплекс работ, __________________________________________________________________ (начало, окончание)) 14. Перечень основных Исполнителей ___________________________ (Указывается перечень __________________________________________________________________ Организаций-Исполнителей, которых предполагается привлечь для __________________________________________________________________ выполнения данной работы) 15. Требования к составу Исполнителей ________________________ В необходимых случаях __________________________________________________________________ указывается перечень основных специалистов, которые должны __________________________________________________________________ принять участие в работе (программист, юрист, химик и т.п.) 16. Особые условия ___________________________________________
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Руководитель организации _________ ____________________ (подпись) (фамилия и инициалы)
Документация для тендера включает в себя информацию о его предмете и порядке проведения, условиях будущей сделки, а также требования к претендентам на участие в торгах. Таким образом, тендерное предложение – это документация, перечень которой определяется заказчиком, и которая необходима для участия заинтересованного лица в торгах.
Заказчик принимает решение о том, из каких именно наименований будет состоять пакет необходимых документов, и каков порядок их предоставления. Но в то же время, существуют определенные позиции, которые включаются в любое тендерное предложение. К ним относятся:
Помимо этого, при необходимости также подаются сертификаты о качестве поставляемых товаров и документы, удостоверяющие факт того, что заявитель является официальным дилером или представителем определенной компании.
Условно в тендерном предложении можно выделить коммерческое и техническое предложение для тендера. Первое, как правило, освещает стоимость определенной работы или услуги, сроки ее предоставления, а также порядок приемки уже выполненной работы.
Техническая часть содержит информацию о качестве планируемых к использованию материалов, а также дается конкретный перечень работ, которые необходимо выполнить для достижения результата. Кроме того, в ней оговаривается, что именно будет результатом работы, каковы его параметры и характеристики, а также область дальнейшего использования. Также в технической части могут содержаться достигнутые между сторонами договоренности относительно конкретных сотрудников поставщика, которые будут выполнять работу.
Как такового единого образца тендерного предложения не существует. Если подается тендерное предложение по 223-ФЗ, то форма заявки на участие, а также форма с техническими характеристиками и форма коммерческого предложения уже включены в тендерную документацию.
Когда участие в тендере предполагается по 44-ФЗ, заявка подается в произвольной форме либо сам заказчик прилагает выбранную им форму заявки к документации.
Как правило, тендерное предложение подается заинтересованным лицом в бумажном и электронном варианте. Обязательно составляется сопроводительное письмо с перечнем всех включенных в предложение документов. Помимо этого в нем указывается информация о контактных лицах заявителя:
К указанным сотрудникам заказчик может обратиться в случае возникновения у него вопросов относительно поданной заявки или за другими необходимыми разъяснениями.
Вся поданная документация оформляется на бланках предприятия, которые содержат его реквизиты. Чаще всего они подписываются непосредственно директором компании. Но также вполне допустимо, чтобы свою подпись поставил сотрудник из руководящего состава, который, согласно выданной ему доверенности, имеет такое право относительно . Помимо этого, все поданные бумаги заверяются печатью организации, подавшей заявку.
Для участия в тендере, как правило, подаются копии документов. Но они в обязательном порядке должны быть заверены либо печатью организации и подписью ее руководителя, либо их верность подтверждает нотариус. Очень важно при подготовке бумаг соблюдать аккуратность, не допускать в тексте ошибок и опечаток. Совершенно недопустимо наличие в заявке исправлений в виде подтирок, приписок или вставок между строчками. Исключение составляют только те случаи, когда исправления вносятся по предварительному согласию заявителя для исправления допущенной ошибки.
Претендент на участие в торгах подает заказчику тендерное предложение только в опечатанном конверте. При этом на конверте необходимо указать следующие данные:
Помимо этого, на конверте необходимо сделать специальную надпись о том, чтобы его не открывали до даты и времени начала тендера. Несоблюдение условий касательно правильности оформления конверта может привести к таким негативным последствиям, как утрата документов или вскрытие раньше времени. Причем сторона заказчика в этом случае освобождается от ответственности за их наступление.
Тендерное предложение подается не позже срока, указанного в пригласительном письме, если речь идет о закрытых торгах или в официальном уведомлении о проводимом конкурсе. Если заявка подается с нарушением установленного срока, то она автоматически отклоняется стороной заказчика и возвращается заявителю невскрытой.
не имеет права отказать в приеме документов. Процесс их подачи фиксируется в специальном журнале, в котором проставляется время и дата, а также входящий регистрационный номер. Заявителю на руки выдается расписка, в которой обозначается дата и даже время подачи заявки. Если же документы получены по почте, то расписка направляется заинтересованному лицу теми же средствами почтовой связи.
Претендент на участие в тендере может в любое время до окончания срока подачи заявок отозвать свое предложение. Это можно сделать с использованием телефонных или электронных средств связи, например, по факсу. Но в любом случае заявитель должен потом письменно подтвердить свое решение об отзыве заявки. сохраняет свою действительность на протяжении указанного в ней времени. Как правило, период ее действия составляет девяносто календарных дней с момента подачи.
