Трудоспособное население каждой страны ищет работу как внутри своей
страны (внутренняя миграция), так и за ее пределами (международная миграция).
Международная миграция рабочей силы означает перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграция рабочей силы по отношению к любой стране слагается из потоков выбытия (эмиграции) и потоков прибытия (иммиграции). Миграция включает и реэмиграцию – возвращение трудовых ресурсов из-за рубежа на родину.
Международная миграция рабочей силы имеет длительную историю. В прошлом миграция выступала в формах работорговли, кочевничества, военных и колониальных переселений. Массовым вывозом трудовых ресурсов была доставка черных рабов на американский континент. Два столетия работорговля питала африканской мускульной энергией Новый свет. Когда работорговля была запрещена, открылась вторая волна миграции. За 70 лет (1820–1890 гг.) выехало из Европы в США 15,4 млн. человек. Миграция рабочей силы – это ее перераспределение в соответствии с экономическими потребностями отраслей, территорий, стран и регионов мирового хозяйства. Бурно развивающаяся экономика предъявляет спрос на рабочую силу, а местное население не может удовлетворить этот спрос. Тогда страна вынуждена принимать рабочую силу. Ситуация может быть противоположной. Отставание экономического развития от более быстрого роста населения приводит к образованию относительного перенаселения. Часть рабочей силы вынуждена эмигрировать в поисках работы. К концу ХХ в. сложился мировой рынок рабочей силы, основу которого составляет миграционный оборот трудоспособного населения между странами и регионами. Общая численность трудящихся-мигрантов в конце ХХ века достигла ежегодной величины в 35 млн. чело-век по сравнению с 3,5 млн. в 1960 г.
Причинами миграции являются факторы экономического и неэкономического характера. Причины экономического характера заключаются в раз-личном экономическом уровне развития отдельных стран. Поэтому рабочая сила из стран с низким уровнем перемещается в страны с более высоким уровнем.
В поисках лучших условий труда и более высокой его оплаты люди покидают родные места и ищут счастья в других странах. К экономическим факторам относится и наличие безработицы, особенно в слаборазвитых странах. Важным фактором является вывоз капитала, функционирование международных корпораций.
Факторы неэкономического характера могут носить политический, национальный, религиозный и иной характер.Миграция рабочей силы – явление сложное, неоднозначное, требующее изучения в контексте тенденций развития мировой экономики, во взаимосвязи с другими процессами и явлениями экономической жизни общества.
Виды трудовой миграции можно классифицировать по разным критериям . По продолжительности – временная, возвратная (сезонная) и постоянная, без-возвратная. По характеру – добровольная и вынужденная, в прошлом насильственная. По социальному составу – неквалифицированные рабочие, специалисты, деятели науки, культуры, спорта, предприниматели и др. В соответствии с законом – законная и незаконная (нелегальная).
Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию существенно отличается от миграционного процесса прошлого века и первой поло-вины ХХ века. Его главные особенности:
– во второй половине ХХ века миграция рабочей силы охватила все континенты,
приобрела глобальный характер;
– доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический интерес;
– значительное увеличение среди мигрирующих доли специалистов (“утечка
– отличительной чертой современной миграции является ее сезонность. Это связано с использованием рабочей силы в лесном и сельском хозяйстве, на уборке
урожая, заготовке кормов и т. д. Например, тысячи мексиканцев работают в
США на уборке урожая, белорусы – на полях Польши;
– важной особенностью является увеличение нелегальной миграции. Ежегодно миллионы нелегалов проникают в разные страны. Они соглашаются выполнять различную работу, самую тяжелую, за самую низкую заработную плату;
– происходит все более активное вмешательство государства в вопросы, связанные с миграцией населения.
2. Основные направления и центры трудовой миграцииМиграция рабочей силы в конце ХХ века осуществлялась по следующим основным направлениям:
1. Миграция из развивающихся стран в экономически развитые страны. Это направление по объему совокупного миграционного оборота занимаетпервое место. Без притока иностранной рабочей силы во многих странах невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции иностранцы составляют 25 % всех занятых в строительстве, 1/3 – в автомобилестроении, в Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии – 40 % строительных рабочих.
2. Миграция между промышленно развитыми странами, в том числе между странами Европейского Союза. Такая миграция связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими.
3. В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Движение происходит главным образом между новыми индустриальными странами, странами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами – с другой. Эта миграция определялась в основном экономически-ми причинами. Кроме того, в азиатских “тиграх”, в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.
4. Существует миграция из развитых стран в развивающиеся. В основ-ном это поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (высокие
заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др.),
так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т. п.).
5. Миграция в рамках бывших социалистических стран, а также в рамках СНГ. Для Советского Союза была характерна внутренняя миграция, хотя советские люди направлялись государством на работу и в другие страны. С другой стороны, СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. В настоящее время новые независимые государства стали включаться в мировой миграционный процесс. Кроме того, между странами СНГ имеет место такой вид миграции, как беженцы. Причиной являются войны, стихийные бедствия.
Крупнейшим экспортером и импортером рабочей силы в СНГ является РФ. Импорт рабочей силы происходит преимущественно из Украины, Белоруссии, Молдавии и других государств. Причины этой миграции чисто экономические. Крупнейшим импортером стала Москва. Работают в РФ только по официальным
данным более 40 тыс. китайцев. Высказывается мнение, что существует опасность колонизации российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом. Из 145 млн. населения РФ за Уралом проживает не более 20 млн.
В конце ХХ в. можно выделить следующие основные центры мировыхрынков рабочей силы. Три традиционные центра – Северная Америка (США и Канада), Западная Европа и Австралия. Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически пополнялись за счет мигрантов. В начале ХХ в. более 20 млн. человек из Европы переселились в Америку. Бурно развивающейся экономике США требовалось много рабочих, а местное население было ограничено.
Спрос на рабочую силу опережал предложение. Заработная плата была высокая. На протяжении ХХ в. американская экономика постоянно нуждалась в притоке “свежей крови” в лице иностранных рабочих. Преобладающую группу иммигрантов составляли мексиканцы. Это в основном неквалифицированная рабочая сила. Но едут и высококвалифицированные кадры: ученые, инженеры, врачи, математики и др. Правительство США проводит политику привлечения кадров высокой квалификации. Ежегодная квота на въезд составляет примерно 670 тыс. человек.Канаду, как и США, построили и до определенной степени продолжают строить иммигранты. Иммиграционная служба пользуется критериями при отборе кандидатов, способных удовлетворять трудовые и демографические потребности страны. Упор делается на возраст, образование, квалификацию, опыт работы, знание одного из двух официальных языков. Ежегодная квота 250 тыс. человек. Другой традиционный центр – Западная Европа. Средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы составляет 600 тыс. человек, а вместе с членами семей – не менее 1,3 млн. Характерная черта европейского рынка – не стандартность, а специфичность каждой страны. К началу XXI в. во Франции было 4 млн иностранцев, в Великобритании – 2 млн, в Швейцарии – 1 млн, в Бельгии – 1 млн, в Швеции – 1 млн. Важным центром притяжения рабочей силы остается Австралия. Первые иммигранты прибыли в страну в 1783 г. До 80-х гг. ХХ века в потоке приезжающих преобладали европейцы, а затем представители из азиатских государств. Такая ситуация беспокоит правительство. Поэтому принимаются меры по стимулированию переселения в страну представителей белой расы. Отдается предпочтение женщинам в фертильном возрасте, т. е. способных создавать семью и рожать детей.
За последние три десятилетия сложились новые центры притяжения рабочей силы. Среди них выделяются страны Персидского залива (Саудовская Аравия, Катар, Кувейт, Бахрейн, Оман, Объединенные Арабские Эмираты). В этих странах сложилась уникальная ситуация – иммигранты составляют подавляющее большинство рабочей силы. Например, в Объединенных Арабских Эмиратах – 90 %, в Катаре и Кувейте – 85 %, в Саудовской Аравии и Бахрейне – 40 %, Омане – 34 %. Без такого притока иностранных рабочих и специалистов невозможно было бы освоение этими странами богатых месторождений нефти.
Центром притяжения рабочей силы становятся новые индустриальныестраны в Латинской Америке (Аргентина, Бразилия, Мексика) и Азии (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия). Миграция в Латинской Америке имеет большое прошлое. Начиная со второй половины ХIХ в., сюда начинают приезжать главным образом европейцы. Эта тенденция сохранилась до 60-х гг. ХХ в. Затем межконтинентальная миграция все больше начинает замещаться внутриконтинентальной.
Азиатско-Тихоокеанский регион располагает огромным потенциалом трудовых ресурсов. В этом регионе проживает большая часть населения плане-ты. Особую роль играет в регионе миграция населения из Китая.Миграционные процессы затронули и Японию. На протяжении 100 лет (начиная с середины ХIX века) японцы из бедных сельских районов уезжали в страны западного полушария. Например, в Бразилии проживает сейчас более 1,2 млн. этнических японцев. Но когда с 60-х годов начался бурный рост экономики, выезд из страны прекратился. Более того, теперь потоки “никкей” (японских иммигрантов) идут в обратном направлении.
Привлечение рабочей силы из-за рубежа в Японию обусловили две причины: расцвет экономики и неблагоприятная демографическая ситуация в стране. Из-за бедности Япония не имела лишних рабочих мест. Разбогатев, она стала ощущать нехватку рабочей силы во многих преуспевающих отраслях экономики. Вторая причина – старение нации. Вот поэтому Япония, которая долгое время сопротивлялась иммиграции в любом ее виде, активно стала привлекать иностранных рабочих.
Следует сказать и о таком центре миграции, как Израиль. Правительство
страны прилагает усилия по возвращению на историческую родину всех евреев. И
хотя миграция евреев на “Землю обетованную” носит в целом политическую мотивацию, экономический аспект в ней также присутствует. Высокая интенсивность потока мигрантов в Израиль приходится на страны с худшим уровнем жизни.
С 2010 г. началась глобальная миграция населения. Если раньше за рубеж выезжали тысячи и десятки тысяч человек, то сейчас речь идёт о миллионах людей, решивших по политическим, экономическим и прочим причинам срочно сменить место жительства. Проблема глобальной миграции волнует также жителей государств, куда иностранцы активно стремятся попасть. В этой статье мы постараемся дать ответы на вопросы, почему появилось так много кочевников, а также расскажем про основные центры международной трудовой миграции.
В СМИ постоянно появляются сведения о мигрантах. Едва ли не каждый день мы узнаём, что в том или ином уголке земли беженцы так и не сумели преодолеть границу либо, напротив, получили право находиться на территории ближайшей страны, искать там жильё и работу, пользоваться льготами… Сталкиваясь с подобной информацией, даже далёкие от политики и экономики люди начинают задумываться о причинах миграции.
Как водится, при обсуждении проблемы, актуальной для многих людей, упоминанием одного-двух факторов не обойтись. Это окажется тем более верным, если учесть общую численность людей на планете - уже 7,4 миллиарда человек. И всё же, если выделять основные факторы глобальной миграции, они будут такими:
Большинство этих причин актуально и для россиян. Причём, что интересно, один и тот же фактор может побудить человека как мигрировать в РФ, так и, напротив, покинуть страну и переехать в Европу или Северную Америку (чаще всего выбираются именно эти направления). Например, таджиков и туркмен в России привлекает возможность заработка, стабильность и политическая благонадёжность, а вот коренное население уже не может довольствоваться соотношением зарплат и цен на продукты и коммунальные услуги и уезжает за границу в поисках лучшей жизни.
Подобные противоречия, к сожалению, приводят к неутешительным прогнозам: по заверениям социологов, к 2050 году в Российской Федерации будет проживать около 112 миллионов человек (сейчас на территории страны разместилось 142 миллиона).
просроченные кредиты
Проблему миграции в мире изучают и политологи, и экономисты, и социологи. Поэтому сегодня в интернете можно найти достоверные статистические данные о количестве мигрантов (в том числе по группам - трудовые, беженцы и т. д.), отношении жителей тех или иных государств к приезжим и прочие данные. Так, основные центры притяжения мигрантов - это Европа и США. Дальнейшее распределение идёт по определённым странам (в случае с Америкой - по штатам).
Список стран по количеству мигрантов составлен не случайно. Германия пользуется наибольшей популярностью у беженцев, потому что там «официальным» мигрантам выплачивают достойные пособия по безработице. Что касается Венгрии, там приезжие в основном намереваются задержаться временно, чтобы, поднакопив деньги, продолжить путешествие вглубь континента.
Так или иначе, все выше перечисленные страны экономически благонадёжны, - в том числе и прочие, не вошедшие в список:
Любопытно, что цифры, приведённые выше, - лишь официальная статистика: на самом деле во всех странах мигрантов значительно больше. На основании показаний стражей порядка можно заключить, что в страны Европы летом 2015 года пыталось проникнуть не менее 107 000 нелегальных приезжих.
Самые развитые государства не могут принять всех желающих, поэтому отвергают всё больше официально оформленных заявок. Мигранты же, осознавая, что их перспективы становятся всё более туманными, уже и не пытаются подавать документы на статус беженца или ВНЖ. Поэтому любопытно, что список стран с наибольшим количеством одобренных заявок значительно отличается от списка стран, густо населённых приезжими.
Естественно, при попытках мигрантов нелегально пробраться на территорию другого государства возникают беспорядки. Полицейские сообщают о тысячах драк, краж, поджогов. К сожалению, криминогенная обстановка установилась и в России: в 2015 году количество правонарушений, совершённых мигрантами, увеличилось на 4,4%, а общее количество преступлений - на 8,6%. А поскольку отношение к иммигрантам в странах мира не самое благожелательное, многие россияне сделали вывод, что лучшая защита - это нападение. В итоге граждане РФ стали посягать на жизнь, здоровье и имущество приезжих на 17,5% больше.
Если вы интересуетесь проблемами мигрантов во всём мире, но особенно беспокоитесь за родную страну, ознакомьтесь со статистикой миграции в России более подробно. Конечно, цифры - это только цифры. Но на их основании можно сделать вполне справедливые выводы.
Всемирное «переселение народов» в 2016 году ещё не закончилось - напротив, поток приезжих в европейские страны в ближайшие два-три года может значительно увеличиться. Но несмотря на незавершённость процесса, делать выводы о последствиях происходящего можно уже сейчас. Самым простым и логичным последствием становится, конечно же, кризис экономики и демографии каждой страны с массовой иммиграцией.
Но тщательнее следить за стабильностью цен, уровнем преступности и безработицы и другими факторами приходится и людям, возглавляющим глобальные и региональные центры миграции, то есть правителям стран и областей, куда активно «просятся» приезжие. И далеко не всегда среагировать на возникшие противоречия получается оперативно.
Так, к негативным последствиям глобальной миграции можно отнести:
Впрочем, приток иммигрантов в страну может способствовать и улучшению отношений между государствами. Так или иначе, передвижение народов - естественный процесс. И если он протекает благополучно, в результате принимающая страна выигрывает, так как происходит:
И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса
В процессе развития международного рынка труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые страны. Постепенно сложилось несколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер.
Западная Европа традиционно является регионом, в котором активно протекают процессы миграции. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды. Общее число иностранных рабочих (с членами семей) колеблется в диапазоне 13-20 млн. чел. Например, на 2002 г. официальное количество мигрантов составляло 18,4 млн. чел., а с учетом нелегальных мигрантов – 25-29 млн. чел. Средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы превышает 600 тыс. чел., а вместе с членами семей - не менее 1,5 млн. чел.
По данным на 1990 г. в Германии насчитывалось 4 630 тыс. иностранных рабочих (в основном, турки, югославы, итальянцы), во Франции - около 4 млн. (в основном африканцы), в Великобритании - 1736 тыс. В конце 80-х годов проявилась новая тенденция в использовании иностранной рабочей силы в Западной Европе: ее доля уменьшилась в отраслях промышленности и строительства, но возросла в сфере услуг, в финансовых учреждениях, в торговле недвижимостью. В Германии иностранные рабочие составляют 9% от числа занятых, во Франции – 7%, в Швейцарии – 30%. Для Европы характерно, что некоторые страны выступают одновременно и донорами, и реципиентами. Так, Италия, Испания, Греция, Польша не только являются донорами, но и сами активно принимают рабочую силу. Для миграции в страны Европы характерно длительное проживание в них мигрантов. Средняя продолжительность жизни мигранта в странах Европы оценивается в 10 лет.
Официальные цифры не способны показать реальное число иностранных рабочих. Так, в 2001 г. в Великобритании насчитывалось 2,1 млн. иностранцев, тогда как по данным переписи населения только к выходцам из Азии, Африки и стран Карибского бассейна относилось 3,5 млн. чел.
Страны Европы сегодня – гигантский плавильный котел для мигрантов из самых разных стран мира. Во Франции 36% мигрантов из стран Магриба (Алжир, Марокко и Тунис), и еще 18% - из африканских стран южнее Сахары, бывших французский колоний. В Германии мигранты в основном выходцы из Турции и бывшей Югославии. В Испании 20% мигрантов из стран Латинской Америки, бывших испанских колоний, которым для въезда в Испанию не требуется виза. В Великобритании 25% мигрантов из Индии, Пакистана и Бангладеш – бывших колоний, и еще 13% - из бывших африканских колоний (ЮАР, Нигерия, Гана). Британский город Лестер, например, стал первым городом Европы, где белое население составляет меньшинство – 47%.
Одной из проблем европейской миграции является то, что она, в отличие от 50-60-х гг., сегодня в большей мере заинтересована в иммиграции высоквалифицированных специалистов – программистов, ученых, инженеров, финансистов, врачей и т.п., из-за недостатка которых в структуре европейских трудовых ресурсов Старый Свет проигрывает США и Японии по многим направлениям научно-технического прогресса и некоторых ключевых отраслей современной экономики. Поэтому начиная со второй половины 90-х гг. европейские страны существенно увеличили миграционные квоты по таким специальностям.
Другой проблемой является слабая интеграция мигрантов в европейское общество, что порождает конфликты на расовой и религиозной почве.
Если первоначально центром трудовой миграции были в основном страны Западной Европы, то в 70-е годы стремительно сформировался рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих странБлижнего Востока. К началу 90-х годов здесь насчитывалось более 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек).
Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей силы весьма значителен. Он составляет в Объединенных Арабских Эмиратах около 97%, в Катаре - 95,6%, в Кувейте - 86,5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40% .
Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет, здесь также работают эмигрировавшие из Ирака, Ливана, Сирии, Иордании, из Пакистана, Индии, Бангладеш.
Следует отметить, что падение цен на нефть в середине 80-х гг. повлекло за собой сокращение потребности в рабочей силе в данном регионе. По оценкам западных экспертов в странах Персидского залива в начале 90-х гг. безработица составляла около 3,7% трудоспособного населения. Однако рост цен на нефть в начале XXI в. изменил ситуацию, и ныне район Ближнего Востока вновь осто нуждается в импорте рабочей силы.
Некоторые арабские страны являются одновременно и экспортерами, и импортерами рабочей силы, например, Иордания, Йемен.
Традиционно крупнейшим центром, притягивающим мигрантов, являются Соединенные Штаты Америки. В 70-е гг. число легальных иммигрантов в США достигало 4,5 млн. человек, или 20% прироста населения за эти годы. В 80-е гг. в страну въехало уже 6 млн. только легальных мигрантов, или 39% прироста населения. По оценкам специалистов в 90-е годы около половины прироста населения США приходилось на иммигрантов. В настоящее время там насчитывается около 5-5,5 миллионов легальных иностранных рабочих, главным образом, из Мексики и других латиноамериканских стран. 9 из 10 иммигрантов прибывают в США из развивающихся стран. Кроме того, в США существует поток миграции высококвалифицированной рабочей силы практически из всех стран мира.
Однако следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носит ассимилированный характер, то есть основная часть въезжающих в страну мигрантов стремится остаться в ней. Таким образом, здесь в основном имеет место переселенческая миграция. Иностранная рабочая сила составляет в США 5% от числа занятых, а с учетом нелегальной миграции примерно в 4-5 млн. чел. ежегодно – то и больше. Ежегодный въезд в США (с учетом нелегальной миграции) превышает 900 тыс. чел.
Вместе с тем, здесь достаточно распространено использование труда нелегальных иммигрантов. В 1986 году был принят закон, предусматривающий наказание предпринимателей, использующих нелегальную рабочую силу, в виде штрафов и других санкций, вплоть до тюремного заключения. Но удельный вес использования труда нелегальных мигрантов все равно возрастает, особенно в сельском хозяйстве, строительстве, пищевой промышленности.
Еще один центр международной миграции - страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань. Общий объем миграционных потоков в регионе оценивается в 2-2,5 млн. чел. ежегодно.
Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции. Во-первых, регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии, Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция, которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане, Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией.
Межстрановая миграция рабочей силы имеет место также и в Африке, и в Латинской Америке. Так, в Латинской Америке центрами притяжения выступают Бразилия, Мексика, Аргентина (число, иностранных рабочих – от 5 до 8 млн. чел.), где имеется большое число предприятий из промышленно-развитых стран, машиностроение, в частности. Велика здесь также доля сезонных миграций (на уборку сахарного тростника). В сферу международного рынка рабочей силы втягиваются все новые и новые страны. Миграционные потоки являются немаловажным фактором развития мирового хозяйства в целом.
Новым центром международной миграции становится Южная Африка , где центром притяжения выступают ЮАР и Намибия, принимающие рабочую силу практически из всех стран континента.
Практически все страны, в которые въезжает более 25 тыс. человек в год, являются странами с уровнем ВВП на душу более 6900 долл., а странами –донорами выступают преимущественно развивающиеся страны и некоторые из стран с переходной экономикой.
В процессе развития международного рынка труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые страны. Постепенно сложилось несколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер.
Западная Европа традиционно является регионом, в котором активно протекают процессы миграции. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды.
По данным на 1990 г. в Германии насчитывалось 4 630 тыс. иностранных рабочих (в основном, турки, югославы, итальянцы), во Франции - около 4 млн. (в основном африканцы), в Великобритании - 1736 тыс. В конце 80-х годов проявилась новая тенденция в использовании иностранной рабочей силы в Западной Европе: ее доля уменьшилась в отраслях промышленности и строительства, но возросла в сфере услуг, в финансовых учреждениях, в торговле недвижимостью.
Если первоначально центром трудовой миграции были в основном страны Западной Европы, то в 70-е годы стремительно сформировался рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. К началу 90-х годов здесь насчитывалось более 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек).
Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей силы весьма значителен. Он составляет в Объединенных Арабских Эмиратах около 97%, в Катаре - 95,6%, в Кувейте - 86,5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40%.
Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет, здесь также работают эмигрировавшие из Ирака, Ливана, Сирии, Иордании, из Пакистана, Индии, Бангладеш.
Следует отметить, что падение цен на нефть в середине 80-х годов повлекло за собой сокращение потребности в рабочей силе в данном регионе. По оценкам западных экспертов в странах Персидского залива в начале 90-х годов безработица составляла около 3,7% трудоспособного населения. Видимо этот показатель в данном регионе будет расти, и не только в связи с неблагоприятной конъюнктурой на нефть, но и в связи с таким фактором, как быстрый рост экономически активного населения.
Некоторые арабские страны являются одновременно и экспортерами, и импортерами рабочей силы, например, Иордания, Йемен.
Традиционно крупнейшим центром, притягивающим мигрантов, являются Соединенные Штаты Америки. По оценкам специалистов в 80-е годы около половины прироста населения США приходилось на иммигрантов. В настоящее время там насчитывается около 3 миллионов легальных иностранных рабочих.
Однако следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носит ассимилированный характер, то есть основная часть въезжающих в страну мигрантов стремится остаться в ней. Таким образом, здесь в основном имеет место переселенческая миграция.
Вместе с тем, здесь достаточно распространено использование труда нелегальных иммигрантов. В 1986 году был принят закон, предусматривающий наказание предпринимателей, использующих нелегальную рабочую силу, в виде штрафов и других санкций, вплоть до тюремного заключения. Но удельный вес использования труда нелегальных мигрантов все равно возрастает, особенно в сельском хозяйстве, строительстве, пищевой промышленности.
Еще один центр международной миграции страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань.
Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции. Во-первых, регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии, Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция, которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане, Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией.
Межстрановая миграция рабочей силы имеет место также и в Африке, и в Латинской Америке. В сферу международного рынка рабочей силы втягиваются все новые и новые страны. Миграционные потоки являются немаловажным фактором развития мирового хозяйства в целом.
Украина стала участником международного рынка труда только в начале 90-х годов. До этого, в период административно-командной экономики население СССР, принимало минимальное участие в процессах международной трудовой миграции. Выезд за границы и въезд из-за границы были строго регламентированы государством. Советские специалисты выезжали на работу по трудовым контрактам в основном в страны третьего мира, которые провозглашали стремление идти по социалистическому пути развития. Организация процессов международной миграции производилась только государственными органами.
В период перестройки экономики нашей страны, отхода от административно-командных методов управления во всех сферах жизни процессы международной трудовой миграции значительно интенсифицировались.
Немалую роль здесь сыграл и распад СССР. Если раньше приезд на работу в Украину из Армении, Грузии или других республик являлся внутренней миграцией, то теперь аналогичные процессы относятся к международной трудовой миграции.
Украина является в настоящее время, как страной-донором, так и страной-реципиентом. Немало украинских граждан выезжает в развитые страны с целью заработка. Причем не всегда речь идет о работе по специальности. В связи с высоким уровнем безработицы люди нередко соглашаются выполнять низко квалифицированную работу, так как получают за это, по их мнению, относительно высокую заработную плату.
В то же время, в Украину устремился поток трудовых мигрантов из республик ближнего зарубежья, СНГ.
Характерной чертой участия Украины в процессах международной трудовой миграции является слабая роль государства в регулировании данных процессов. В результате этого большое число иностранных работников используются на нелегальных условиях.
С другой стороны, не созданы механизмы использования положительных сторон эмиграции работников по трудовым контрактам, что не позволяет обеспечить должный приток валютных средств в экономику Украины как от фирм-посредников, так и от официальных переводов самих мигрантов на родину.
Традиционные: США, Канада, Западная Европа.
Новые центры: ОАЭ, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия, ЮАР, страны НИС в АТР, Аргентина, Венесуэла, Россия.
Основные тенденции:
l миграция рабочей силы в развитые страны из развивающихся стран;
l перекрестная миграция рабочей силы в рамках развитых стран;
l миграция рабочей силы из бедных стран в более богатые;
l перекрестная миграция высококвалифицированных рабочих из развитых и развивающихся стран;
l изменение половозрастной структуры миграционного потока рабочей силы в сторону роста доли молодежи и женщин;
l изменение этнической структуры миграционного потока рабочей силы в сторону возрастания доли иммигрантов из Азии, Африки и Латинской Америки;
l увеличение продолжительности миграционного процесса рабочей силы;
l значительный масштаб нелегальной трудовой миграции рабочей силы.
Западная Европа . (Особенно Германия, Франция (из Северной Африки), Англия, Бельгия (из Испании и Италии), Нидерланды, Швеция (из Финляндии) и Швейцария). В середине 90-х годов приток иммигрантов оценивался в 180 тыс. чел. в год. Только в странах ЕС насчитывается 13 млн. иммигрантов. В настоящее время здесь развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников меду странами ЕС и унификацию трудового законодательства. 9 декабря 1989 г. принята «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС». Наиболее развитые страны ЗЕ притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран, арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, стран восточной Европы и СНГ.
Ближний Восток . Этот центр сформировался в 70-ые годы. Нефтедобывающие страны привлекают на тяжелую низкооплачиваемую работу дешевую рабочую силу из Индии, Бангладеш, Пакистана. Иордании, Йемена, а также из Греции, Турции, Италии, Кореи, Филиппин. К началу 90-х здесь работали более 4,5 млн. иностранцев, а местных рабочих 2млн. В ОАЭ доля иммигрантов в общей численности рабочих - 97%, Кувейте - 86,5%, Саудовской Аравии - 40%.
США и Канада . Трудовые ресурсы этой страны исторически сложились в значительной мере за счет иммигрантов. Каждый год в США приезжает иммигрантов больше, чем во все остальные страны вместе взятые. Иностранцы составляют около 5% рабочей силы страны. Низкоквалифицированная рабочая сила - из близлежащих латиноамериканских стран (особенно Мексика), стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники - практически из всех стран. Иммигранты - 740 тыс. чел. в год, эмигранты - 160 тыс. чел. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 90-х годов оценивался в 900 тыс. чел.
Австралия . 200 тыс. иностранных рабочих. С 1982 г. Австралия стала проводить миграционную политику, стимулирующую развитие бизнеса в стране. В страну стали в первую очередь приниматься иммигранты, делавшие инвестиции в ее экономику.
Страны Азиатско -Тихоокеанского региона . Это прежде всего азиатские НИС - Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Тайвань, а также Япония, Малайзия, Пакистан и Бруней. Крупнейший экспортер рабочей силы - Китай, кроме того - Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Бирма, Филиппины, Индонезия, Бангладеш, Шри-Ланка... Общее число иностранных рабочих - 2,5–4 млн. чел. В Японии работают в основном корейцы, в последнее время появились иранцы.
Латинская Америка . В основном Аргентина и Венесуэла, кроме того Мексика, Бразилия, Чили, Парагвай, Боливия. Общее число иммигрантов - от 3 до 10 млн. чел. в год, в основном латиноамериканцы, но этими странами субсидируются программы по привлечению восточноевропейцев, в т.ч. из стран СНГ (нефтяников, инженеров-химиков, фермеров). Миграция отличается сезонностью и большим процентом нелегальной, никем не регистрируемой миграции.
Африка . В Северной Африке - нефтедобывающая Ливия, на юге - ЮАР. Используют иммигрантов из других африканских стран, но заинтересована в специалистах из СНГ (но на постоянное место жительства) Межстрановая миграция - 2 млн. чел. В ЮАР общее количество иностранной рабочей силы составляло 1 млн. чел. в год.
22. Социально-экономические последствия для стран, ввозящих и вывозящих рабочую силу.
Положительные эффекты международной трудовой миграции:
: 1. Повышение конкурентоспособности национальных товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы. 2. Мультипликационный эффект (стимулирование иностранной рабочей силой производства и занятости в стране пребывания). 3. Экономия на затратах на образование и профессиональную подготовку (при импорте квалифицированной рабочей силы). 4. Поддержание социальной стабильности (в случае кризисов и безработицы). 5. Поддержание социальных программ на более высоком уровне.
Для стран – доноров : 1. Приток в страну свободно конвертируемой валюты. 2. Уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов и социального напряжения в стране. 3. Бесплатное для страны обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и т.д. 4. Участие международных экономических организаций и стран-реципиентов в финансировании социально-экономических программ стран-доноров, нацеленных на создание новых рабочих мест.
Отрицательные эффекты международной трудовой миграции:
Для стран реципиентов рабочей силы : 1. Обострение ситуации на национальном рынке труда. 2. Усиление вследствие роста предложения на рынке труда тенденции к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной. 3. Провоцирование национальных и этических конфликтов между коренным населением и иммигрантами.
Для стран – доноров : 1. Экономический ущерб от потери части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте и, как следствие, старение возрастной структуры населения. 2. Потеря затрат на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов.
23. Объективный характер развития международного обмена научно-техническими знаниями
Важную и все возрастающую роль в развитии современной индустриальной цивилизации играет технология или технологические ресурсы.
Технология - совокупность знаний про использование или усовершенствование машин, оборудования, которые обеспечивают обработку, изготовление, изменение состояния, качества и формы сырья, материалов или полуфабрикатов, а также про реализацию продукции.
Международные документы ООН трактуют понятие «технология » как:
Международный технологический обмен – это совокупность экономических отношений между иностранными контрагентами по поводу использования результатов научно-технической деятельности, имеющих научную и практическую ценность.
Расширение и углубление международного разделения труда неизбежно ведут к развитию научно-технического сотрудничества, так как в условиях НТР отдельные фирмы всё больше специализируются в определённых отраслях науки и техники. Крупномасштабность и комплектность задач, стоящих перед наукой и техникой на современном этапе, заставляют крупные фирмы объединять свои усилия в достижении поставленной цели. В этой связи объективно необходимым является развитие международного обмена результатами научно-технических разработок, который превратился в специфическую область международных экономических отношений.
В сфере международной торговли сложился и становится все более ёмким международный рынок научно-технических знаний. Научно-технический прогресс, создав невиданные ранее материально-технические возможности для развития производства, дал ТНК мощный дополнительный импульс к преодолению ограничительных рамок национальных рынков.
В современных условиях обмен научно-техническими знаниями представляет собой объективную необходимость, позволяя широко внедрить в производство новейшие достижения мировой научно-технической мысли. В росте обмена научно-техническими знаниями, а также в разнообразных видах обмена техническими услугами и в формах взаимодействия и объединения усилий ряда крупных компаний для решения актуальных проблем науки и техники проявляется развитие и углубление международного разделения труда в области науки и техники .
Формирование мирового рынка технологий произошло во второй половине 50-х – 60-е годы ХХ столетия, когда объем международных коммерческих операций по технологиям превысил масштабы национального обмена. Это позволило выделить международный обмен технологиями в отдельную форму МЭО. По данным МВФ количество стран, обменивающихся технологиями с 1960 года увеличилось с 22 до 84, расширился объем ежегодных лицензионных операций, что свидетельствует о возрастающей экономический роли этого вида товаров для всех участников обмена технологиями. По некоторым оценкам, в расчете на единицу затрат валютный эффект от реализации технологического ресурса на мировом рынке гораздо выше, чем экспорт обычных товаров. Технологический обмен превышает традиционные мирохозяйственные потоки товаров, услуг и капиталов.
Основные предпосылки , обусловившими бурное развитие международного обмена технологиями:
Экономическая целесообразность экспорта технологии объясняется тем, что это:
Экономическая целесообразность импорта технологии объясняется тем, что это:
Основными центрами, где сконцентрированы мировые технологические ресурсы являются США, Япония и страны Западной Европы (в частности члены ЕС). Однако в последнее время стремительно увеличивается количество научно-технических работников и укрепляются позиции в области высоких технологий стран, которые раньше считались странами «третьего мира».
Основные характеристики развития международного обмена научно-техническими знаниями:
l объективный характер;
l монополизация научно-технических знаний;
l рост участия мелких и средних фирм (венчурных или рисковых);
l усиление противоречий и соперничества;
l активизация внутрикорпорационных связей;
l противоречивость результатов деятельности ТНК в развивающихся странах.
