Настоящая Политика конфиденциальности персональной информации (далее - Политика) действует в отношении всей информации, которую сайт сайт может получить о пользователе во время использования им сайта. Согласие пользователя на предоставление персональной информации, данное им в соответствии с настоящей Политикой в рамках отношений с одним из лиц, распространяется на все лица.
Использование Сайта означает безоговорочное согласие пользователя с настоящей Политикой и указанными в ней условиями обработки его персональной информации; в случае несогласия с этими условиями пользователь должен воздержаться от использования Сайта.
1.1. В рамках настоящей Политики под «персональной информацией пользователя» понимаются:
1.1.1. Персональная информация, которую пользователь предоставляет о себе самостоятельно заполнении форм обратной связи, включая персональные данные пользователя.
Обязательная для оказания услуг информация, помечена специальным образом. Иная информация предоставляется пользователем на его усмотрение.
1.1.2 Данные, которые автоматически передаются в процессе их использования с помощью установленного на устройстве пользователя программного обеспечения, в том числе IP-адрес, информация о браузере пользователя (или иной программе, с помощью которой осуществляется доступ к Сайту), время доступа, адрес запрашиваемой страницы.
1.2.. Сайт не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые пользователь может перейти по ссылкам, доступным на сайте сайт, в том числе в результатах поиска. На таких сайтах у пользователя может собираться или запрашиваться иная персональная информация, а также могут совершаться иные действия.
1.3. Сайт в общем случае не проверяет достоверность персональной информации, предоставляемой пользователями, и не осуществляет контроль за их дееспособностью. Однако Сайт исходит из того, что пользователь предоставляет достоверную и достаточную персональную информацию по вопросам, предлагаемым в форме регистрации, и поддерживает эту информацию в актуальном состоянии.
2.1. Сайт собирает и хранит только те персональные данные, которые необходимы для предоставления и оказания услуг.
2.2. Персональную информацию пользователя Сайт может использовать в следующих целях:
2.2.1. Идентификация стороны в рамках соглашений и договоров с сайт;
2.2.2. Предоставление пользователю персонализированных услуг;
2.2.3. Связь с пользователем, в том числе направление уведомлений, запросов и информации, касающихся использования Сайта, оказания услуг, а также обработка запросов и заявок от пользователя;
2.2.4. Улучшение качества, удобства их использования, разработка услуг;
2.2.5. Проведение статистических и иных исследований, на основе обезличенных данных.
3.1. Сайт хранит персональную информацию пользователей в соответствии с внутренними регламентами конкретных сервисов.
3.2. В отношении персональной информации пользователя сохраняется ее конфиденциальность, кроме случаев добровольного предоставления пользователем информации о себе для общего доступа неограниченному кругу лиц.
При использовании отдельных Сервисов пользователь соглашается с тем, что определённая часть его персональной информации становится общедоступной.
3.3. Сайт вправе передать персональную информацию пользователя третьим лицам в следующих случаях:
3.3.1. Пользователь выразил свое согласие на такие действия;
3.3.2. Передача необходима в рамках использования пользователем определенного Сервиса либо для оказания услуги пользователю;
3.3.3. Передача предусмотрена российским или иным применимым законодательством в рамках установленной законодательством процедуры;
3.3.4. Такая передача происходит в рамках продажи или иной передачи бизнеса (полностью или в части), при этом к приобретателю переходят все обязательства по соблюдению условий настоящей Политики применительно к полученной им персональной информации;
3.3.5. В целях обеспечения возможности защиты прав и законных интересов сайта сайт или третьих лиц в случаях, когда пользователь нарушает Пользовательское соглашение сервисов сайта.
3.4. При обработке персональных данных пользователей сайт руководствуется Федеральным законом РФ «О персональных данных».
4.1. Пользователь может в любой момент изменить (обновить, дополнить) предоставленную им персональную информацию или её часть, а также параметры её конфиденциальности.
5. 1. Меры, применяемые для защиты персональной информации пользователей сайт принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональной информации пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий с ней третьих лиц.
6.1. Сайт имеет право вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности. Новая редакция Политики вступает в силу с момента ее размещения, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики.
6.2. К настоящей Политике и отношениям между пользователем и chistodar.com, возникающим в связи с применением Политики конфиденциальности, подлежит применению право Российской Федерации.
Конфиденциальность
Конфиденциальность. (англ. confidence - доверие) - необходимость предотвращения утечки (разглашения) какой-либо информации.
В англо-американской традиции различают два основных вида конфиденциальности: добровольную (privacy) и принудительную (secrecy). (См. Эдвард Шилз - The Torment of Secrecy: The Background & Consequences Of American Security Policies (Chicago: Dee ) В первом случае имеются в виду прерогативы личности, во втором случае имеется в виду информация для служебного пользования, доступная ограниченному кругу официальных лиц фирмы, корпорации, государственного органа, общественной или политической организации. Хотя privacy и secrecy схожи по значению, на практике они обычно противоречат друг другу: усиление secrecy ведёт к нарушению и уменьшению privacy. В тоталитарных и авторитарных государствах под конфиденциальностью, как правило, имеется в виду только secrecy.
Конфиденциальность информации - принцип аудита , заключающийся в том, что аудиторы обязаны обеспечивать сохранность документов , получаемых или составляемых ими в ходе аудиторской деятельности, и не вправе передавать эти документы или их копии каким бы то ни было третьим лицам, либо разглашать устно содержащиеся в них сведения без согласия собственника экономического субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определённой информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия её обладателя .
Конфиденциальная информация - информация , доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляет собой коммерческую, служебную или личную тайны, охраняющиеся её владельцем.
Служебная тайна - защищаемая по закону конфиденциальная информация, ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости. Однозначное определение понятия «служебная тайна» в действующем законодательстве РФ отсутствует. Служебная тайна является одним из объектов гражданских прав по гражданскому законодательству РФ. Режим защиты служебной тайны в целом аналогичен режиму защиты коммерческой тайны . В ряде случаев за разглашение служебной тайны закон предусматривает уголовную ответственность (например, за разглашение тайны усыновления , или за разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, лицом, которому такие сведения стали известны по службе) .
Служебная тайна - информация с ограниченным доступом, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне и персональным данным, содержащаяся в государственных (муниципальных) информационных ресурсах, накопленная за счет государственного (муниципального) бюджета и являющаяся собственностью государства, защита которой осуществляется в интересах государства .
Защита конфиденциальности является одной из трёх задач информационной безопасности (наряду с защитой целостности и доступность информации).
С момента начала использования компьютерных технологий во всех сферах деятельности человека, появилось много проблем, связанных с защитой конфиденциальности. Главным образом это связано с обработкой документов с применением компьютерных технологий. Многие административные меры по защите конфиденциальности частных лиц и организаций утратили свою силу в связи с переходом документооборота в абсолютно новую среду.
При получении личных писем, при заключении договоров, во время деловой переписки, при телефонных разговорах со знакомыми и незнакомыми людьми, человек пользовался различными средствами аутентификации . Личные письма отправлялись с указанием существующего почтового адреса или имели штамп именно тех почтовых отделений, где проводилась обработка таких писем. При заключении договоров применялись бланки, произведённые на типографиях , на которых с использованием пишущих машинок, имевших уникальные серийные номера, печатался текст, который затем подписывался должностным лицом и заверялся печатью организации. При разговорах по телефону, достоверно было известно, что разговор ведётся именно с тем человеком, голос которого был ранее известен. Многие сотни административных мер были направлены на защиту конфиденциальности при общении людей.
С внедрением компьютерных технологий в жизнь человека многое изменилось. При использовании, например, электронной почты появилась возможность указания несуществующего обратного адреса или имитации получения письма от знакомого человека. При повседневном общении через сеть Интернет многие признаки, идентифицирующие того или иного человека в обычной жизни (пол, возраст, степень образования), перестали быть таковыми. Появилась так называемая «виртуальная реальность ».
Быстро и эффективно решить проблемы связанные с защитой конфиденциальности в компьютерных системах невозможно. Появилась необходимость в комплексном подходе к решению данных проблем. Этот подход должен предполагать использование организационных и правовых мер, а также программно-аппаратных средств, обеспечивающих защиту конфиденциальности, целостности и доступности.
На сегодняшний день в организациях для обеспечения корректной работы со сведениями конфиденциального характера существует набор норм. Руководитель организации подписывает перечень сведений, имеющих конфиденциальный характер. В договоре, подписываемом работником и работодателем, существует пункт, в котором говорится об ответственности за некорректную работу с конфиденциальными сведениями, в результате чего при несоблюдении прописанных в договоре норм по работе с этими сведениями, появляется законное основание для привлечения таких сотрудников к административной или уголовной ответственности . А также в организациях имеется комплекс мер, направленных на обеспечение защиты конфиденциальных сведений. Например, такими мерами могут являться: подбор квалифицированного персонала, прогнозирование возможных угроз и проведение мероприятий по их предотвращению, использование различного уровня доступа персонала к информации с различной секретностью.
Так как невозможно детально изучить данную область в короткие сроки, было введено направление по подготовке специалистов в сфере информационной безопасности.
С помощью программно-аппаратных средств защиты информации, представленных различными производителями, можно достичь более высоких показателей эффективности, если применять их комплексно. К таким средствам относят оборудование для криптографической защиты речевой информации, программы для криптографической защиты текстовой или иной информации, программы для обеспечения аутентификации почтовых сообщений посредством электронной цифровой подписи, программы обеспечения антивирусной защиты , программы защиты от сетевых вторжений , программы выявления вторжений, программы для скрытия обратного адреса отправителя электронного письма.
Подобный перечень программно-аппаратных средств, как правило, разрабатывается специалистами в области защиты информации с учётом многих факторов, например характеристики автоматизированной системы, количества пользователей в этой системе, различия уровня доступа этих пользователей и т. д.
Wikimedia Foundation . 2010 .
Синонимы :Антонимы :
Секретность, тайность, доверительность, засекреченность. Ant. открытость, гласность Словарь русских синонимов. конфиденциальность см. секретность Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык … Словарь синонимов
конфиденциальность - Свойство информации, состоящее в том, что она не может быть доступна для ознакомления неавторизованным пользователям и / или процессам. Содержание критической информации в секрете; доступ к ней ограничен узким кругом пользователей (отдельных лиц… … Справочник технического переводчика
Информация – важнейший производственный фактор. Предприятия, которые ведут активную работу по накоплению и анализу данных, в современной экономической среде чувствуют себя гораздо увереннее. Благодаря анализу своей аудитории компания может повысить сумму среднего чека за счет бонусов, за которые готовы платить потребители.
Вы узнаете:
Сегодня информация является неотъемлемой составляющей эффективной работы предприятия. Однако следует также помнить, что крайне необходимо соблюдать конфиденциальность персональных данных.
Срочно проверьте своих партнеров!
Вы знаете, что налоговики при проверке могут цепляться к любому подозрительному факту о контрагенте ? Поэтому очень важно проверять тех, с кем Вы работаете. Сегодня, Вы можете бесплатно получить информацию о прошедших проверках Вашего партнера, а главное получить перечень выявленных нарушений!
Итак, в современных экономических условиях очень важна конфиденциальность персональных данных. Закон, регламентирующий отношения в рамках получения и обработки ПДн, – ФЗ «О персональных данных» №152 от 27.07.2006 г. В нем указана следующая информация:
Персональные данные – это любые сведения, которые прямо или косвенно относятся к физическому лицу, которое называют субъектом персональных данных.
Оператор – это госорган, орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, которое в отдельном порядке или вместе с иными лицами организует и (или) проводит обработку персональной информации, определяет, зачем это нужно, из чего должны состоять персональные данные, а также устанавливает, какие действия (операции) по отношению к ПДн необходимы.
Обработкой ПДн называют любую операцию или совокупность операций, которые совершают в отношении персональной информации с применением автоматизированных средств или без них. Если обрабатывают данные, значит, их собирают, записывают, систематизируют, копят, хранят, уточняют (обновляют, изменяют), извлекают, используют, передают (распространяют, предоставляют доступ), обезличивают, блокируют, удаляют, уничтожают.
Что такое конфиденциальность персональных данных, закон четко разъясняет. Однако он не уточняет, какая именно информация является персональной. Но, если отталкиваться непосредственно от названия «персональных данных», то это любые сведения, относящиеся к физическому лицу:
Словом, это любая информация, по которой можно точно определить гражданина. Если вам предоставляют персональные сведения, вы становитесь оператором ПДн.
Субъект ПДн – это физическое лицо, которое можно определить на основе персональной информации. То есть, это человек, сведения о котором должны находиться под защитой.
Субъект имеет право требовать возместить ему финансовые потери и компенсировать моральный ущерб через суд. Оператор персональных данных должен сообщать в Роскомнадзор об обработке и защищать эту информацию.
В законе также определено, когда оператор может не сообщать в службу об обработке ПДн:
Статья 7 (конфиденциальность персональных данных) №152-ФЗ гласит, что операторам и иным лицам, которым доступны персональные данные, запрещено распространять эту информацию посторонним людям, если субъекты не давали на это своего согласия, или же это не предусмотрено законодательством.
Но множество компаний неверно полагают, что, если они не обязаны сообщать уполномоченной инстанции об обработке, то и действия, которые по закону должны выполнять операторы ПДн, тоже не обязательны к исполнению. Но это мнение ошибочно. Если операторы нарушают законодательные требования, касающиеся обработки, это расценивается как неисполнение законодательных норм. За подобные действия предусмотрено наказание.
Конфиденциальность персональных данных – это обязательное требование, которое должен соблюдать как оператор, так и любой другой человек, получивший доступ к ПДн. Конфиденциальность не обеспечивается лишь в том в случае, если:
Персональные данные перестают считаются конфиденциальными, если они обезличиваются, или же если с момента начала их хранения проходит 75 лет, если об ином не сказано в законодательстве РФ.
На основании №152-ФЗ, оператор персональных данных должен:
В обязанности оператора также входит уничтожение, блокировка соответствующих персональных данных, внесение в них изменений, которые предоставляет носитель ПДн или его законный представитель в связи с тем, что информация неполная, неверная, неактуальна, получена противозаконным путем или не соответствует обозначенной цели обработки.
Также оператор должен доказать, что субъект не возражает против обработки его ПДн. Если же обрабатываются общедоступные персональные данные, оператор обязан предъявить доказательства в пользу того, что информация открыта для всех.
В законе также указано, когда разрешение носителя ПДн не требуется. Это ситуации, когда:
В иных ситуациях оператор обязан действовать в соответствии с нормами закона РФ по обработке информации и соблюдать конфиденциальность персональных данных. При нарушении законодательных норм в отношении оператора применяют уголовную, административную, гражданскую, дисциплинарную или иную ответственность.
В №152-ФЗ персональные данные трактуются как любые сведения, относящиеся к определенному или определяемому на их основании физическому лицу (субъекту ПДн). Данное определение малоинформативно.
В соответствии с имеющейся сегодня судебной практикой, к персональным данным относят:
Некоторые суды придерживаются мнения, что по серии и номеру паспорта можно идентифицировать бланк документа, но не физическое лицо. Соответственно, это не ПДн (более подробно с этой информацией вы можете ознакомиться из определения Мосгорсуда от 29.02.2012 г. № 33-6709; Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2010 г. по делу № А56-4788/2010).
Однако сложно признать эту позицию верной и обоснованной, поскольку по номеру и серии паспорта можно легко определить физическое лицо.
Роскомнадзор неоднозначно подходит к вопросу, связанному с отнесением e-mail к персональным данным. На эту тему существуют разъяснения этой службы, где указано, что если в e-mail содержится ФИО, то его можно отнести к персональным данным. Если же адрес электронной почты состоит из набора букв и знаков, то это неправомерно.
При отнесении информации к персональной нужно также учитывать и следующие моменты:
Простыми персональными данными называют имя, фамилию и т. п. Однако есть и более сложные группы ПДн. К таковым относится IP-адрес, профиль в социальной сети и др.
По поводу данных групп ПДн даже у судов различные позиции.
Отметим, по мнению одних судов IP-адрес не относится к ПДн (см., например, Постановление по делу № А56-75017/2014 от 01.06.2015 г. 13-й ААС), а другие, напротив, считают, что относится (Решение по делу № А76-29008/2015 от 11.02.2016 г. АС Челябинской обл.).
Отнесение статичного IP-адреса к персональным данным достаточно логично, поскольку идентификация пользователя по нему очень проста. Однако у оператора может не быть сведений о том, какой IP-адрес является статичным. В подобных ситуациях следует считать все такие адреса персональной информацией. Соответственно, конфиденциальность персональных данных такого характера должна быть сохранена.
Ошибка 1. Наличие формы обратной связи без политики конфиденциальности.
Сотрудники Роскомнадзора выяснили, что предприятие ТГЮК разместило на своем сайте форму обратной связи. Но документа о политике конфиденциальности, касающегося обработки персональной информации, на сайте не было. В итоге, на основании ст. 13.11 КоАП РФ, фирме выписали штраф, после чего она подала исковое заявление в суд.
Позиция компании заключалась в следующем: идентификация физического лица была невозможной, так как форма обратной связи состояла лишь из 3 элементов: имени, темы и текста сообщения. Соответственно, конфиденциальность персональных данных была соблюдена. При этом графу «имя» пользователи не обязаны были заполнять. Но судебный орган не принял эти аргументы во внимание и все же наложил на ТГЮК штраф (постановление Тамбовского областного суда от 04.10.2016 г. по делу №4А-288).
Как избежать штрафа: Если компания размещает на сайте подобную форму, то это считается сбором данных о физических лицах. Соответственно, фирма обязана действовать так, как оператор ПДн – сообщать в Роскомнадзор, что она намерена заняться сбором и обработкой персональной информации, получить разрешение носителя данных, выработать политику конфиденциальности и позаботиться о неограниченном доступе к ней. Если вы вырабатываете форму обратной связи, то в ней должна присутствовать функция получения согласия. То есть, перед тем как отправить анкету, пользователь обязан проставить галочку, подтвердив тем свое согласие на обработку персональных данных.
Ошибка 2. Передача личной информации третьим лицам.
Как осуществляется конфиденциальность персональных данных в договоре? Рассмотрим следующий пример. У гражданина образовался долг банковскому учреждению по кредиту. Банк заключил с коллекторским предприятием агентский договор «Морган энд Стаут». В соответствии с его условиями, банковская организация передала персональную информацию о должнике, и коллекторы начали звонить ему и его родственникам, обращаясь с требованием о погашении задолженности. Но при этом обрабатывать и передавать свои ПДн сторонним лицам гражданин не разрешал.
Заемщик потребовал прекращения противоправных действий и уничтожения всех персональных данных, но безрезультатно. Тогда он подал в суд иск с целью компенсации морального ущерба. Как отметил должник, у него требовали погасить долг в агрессивной форме, а потому он начал беспокоиться о здоровье, безопасности и жизни себя и своих родных.
Изучив все материалы дела, суд признал, что банк действовал незаконно, не обеспечил конфиденциальность персональных данных и постановил уничтожить всю персональную информацию о гражданине. Оба учреждения суд обязал компенсировать моральный вред (определение Ярославского областного суда от 05.03.2012 г. по делу №33-939/2012).
Как избежать штрафа: Передача персональных данных возможна исключительно с согласия физического лица, к которому они относятся. Исключения составляют случаи продажи предприятием долга на основании договора переуступки. В данном случае уже новый кредитор должен сообщать носителю ПДн о том, что личные сведения получены.
Ошибка 3. Обработка персональных данных без согласия.
Внеплановая проверка предприятия, проводимая сотрудниками Роскомнадзора, показала, что в листе кандидата на должность отсутствует поле для отметки о согласии на обработку ПДн. Генеральному директору вынесли предупреждение, с которым он не согласился и обратился в суд для обжалования. По словам руководителя, в компании сформировали комиссию, в обязанности которой вошла обработка данных. Он отметил, что при заполнении своих карточек сотрудники присутствуют лично. Помимо этого, в трудовом договоре указано, что работник согласен на обработку. Но эти аргументы, по мнению суда, явились недостаточными для отмены решения, а потому административное наказание все же было применено (постановление Самарского облсуда от 22.08.2016 г. №4а-907/2016).
Как избежать штрафа: Каждая типовая форма документации, предполагающая включение ПДн, должна содержать в себе поле для согласия на обработку. Вам следует провести аудит кадровой документации, чтобы удостовериться, что в бумагах проставлена соответствующая отметка.
Ошибка 4. Предприятие игнорирует отказы клиента получать рекламные сообщения.
Один из клиентов Сбербанка отменил свое согласие на обработку ПДн через «Почту России». Но прошел месяц, и гражданину на телефон пришло рекламное сообщение из банка с предложением оформить кредит. В ответ гражданин подал исковое заявление в суд о незаконной обработке ПДн. Он счел, что банк не обеспечил конфиденциальность персональных данных.
Позиция ответчика заключалась в том, что сообщение содержало в себе не рекламу, а индивидуальное предложение. Помимо этого, текст сообщения не включал в себя информацию, на основании которой была бы возможна идентификация физического лица. Соответственно, использования личных сведений не было, и конфиденциальность была соблюдена.
Но суд принял сторону истца – банковское учреждение знало его номер телефона и ФИО. В соответствии с решением суда, Сбербанк обязали компенсировать истцу моральный ущерб в размере 100 тыс. руб. (определение Новосибирского облсуда от 02.04.2015 г. по делу №33-2662/2015).
Как избежать штрафа: не следует игнорировать разного рода обращения физических лиц – субъектов ПДн. С 1 июля 2017 г. за это предусмотрен штраф в размере 40 тыс. руб. Физическое лицо имеет право отозвать согласие на обработку своих персональных данных, а также узнать, кто работает с его данными, с какой целью, какими способами, в какие сроки осуществляется обработка, какая именно информация о нем хранится. Назначьте работника, предоставляющего сведения по запросам физических лиц. Его контактная информация должна быть общедоступной.
Ошибка 5. Сбор сведений о физлицах без локализации.
Сотрудники Роскомнадзора в рамках анализа нарушений в интернете определили, что известная социальная сеть LinkedIn не выполняет требований по обеспечению записи, систематизации, накоплению, хранению и извлечению ПДн россиян, то есть, не соблюдает конфиденциальность персональных данных. Специалисты службы обязали компанию устранить нарушение, однако требование выполнено не было. Организация аргументировала свой отказ тем, что персональные данные граждан обрабатываются и хранятся за рубежом. Однако суд заметил, что если сайт имеет русскоязычную версию, он занимается сбором ПДн россиян, и, соответственно, обязан выполнять нормы действующего законодательства, в частности, обеспечивать конфиденциальность персональных данных. В итоге суд признал, что сайт ведет незаконную деятельность, к нему ограничили доступ, а саму организацию занесли в реестр нарушителей прав субъектов ПДн (определение Мосгорсуда от 10.11.2016 г. по делу №33-38783/2016).
Как избежать штрафа: В обязанности оператора при сборе персональной информации входит обеспечение локализации ПДн субъектов. Соответствующий закон действует с 1.09.2015 г. Проверьте информационные системы/базы данных, выявите их месторасположение и сформируйте список. Требование, связанное с локализацией ПДн, является обязательным и действует в отношении первичного сбора данных. Обрабатывать и хранить информацию можно за границей.
Рассказывает практик
Елена Денисова ,
руководитель коммерческой практики, CLIFF
По мнению многих предпринимателей, их деятельность напрямую не связана с обработкой ПДн, так как они просто собирают такую информацию, чтобы знать свою аудиторию. Также значительная часть бизнесменов полагает, что сайт в интернете – это не инструмент автоматизированной обработки, а потому они не собирают личную информацию о пользователях, соответственно, не должны обеспечивать конфиденциальность персональных данных. Но в соответствии с Законом, оператор ПДн – это любое лицо, как физическое, так и юридическое, организующее и осуществляющее обработку персональных сведений и определяющее цели их сбора.
Чтобы не столкнуться с проблемами хранения и применения ПДн и следовать законодательным требованиям, необходимо:
Роскомнадзор считает, что в качестве согласия на использование персональной информации на сайте может выступать файл электронной цифровой подписи. Помимо этого, предложения оператора о продаже товара в некоторых ситуациях могут быть рассмотрены в качестве публичной оферты. То есть, когда носитель ПДн соглашается на оферту в момент оформления заказа или регистрации, то одобряет использование своих персональных сведений, оставленных продавцу. Судебные органы считают, что компаниям лучше позаботиться о наличии на своем сайте веб-метки, которая означает, что клиент согласен с правилами и порядком обработки ПДн (постановление ФАС СЗО от 13.12.2010 г. по делу №А56-73636/2009, постановление ФАС УО от 18.03.2010 г. по делу №Ф09-1736/10-С1, определение Мосгорсуда от 14.02.2011 г. по делу №33-2064).
Конфиденциальность персональных данных может быть обеспечена исключительно в той информационной среде, в которой злоумышленники не могут вмешаться в работу ее основных элементов, таких как сетевые устройства, операционные системы, приложения и система управления базами данных (СУБД).
Один из действенных методов борьбы с утечкой конфиденциальных данных – защита от вирусов. Нередко из-за влияния вирусов, червей и иных вредоносных программ происходит утрата информации по скрытым каналам. В современные антивирусы включена не только сигнатурная защита, но и более инновационные методы. Речь идет, в частности, о поведенческом анализе программ, экранах уровня приложений, контроле над целостностью критической для операционной системы информации и иных способах защиты, которые обеспечивают конфиденциальность персональных данных.
Необходимо обеспечить эффективную защиту не только всей корпоративной сети, но и каждому отдельному рабочему месту от массовых вирусных атак, а также от целенаправленных атак в сети. Здесь достаточной будет установка системы блокировки неиспользуемых сетевых протоколов и сервисов. Отметим, что именно эти функции и выполняет межсетевой экран. Нередко к его функциональности добавляют также средства организации виртуальных частных сетей – VPN.
Системы предотвращения вторжений (Intrusion Prevention System, IPS) устанавливают в разрыв сети. Такие сети предназначены для того, чтобы выявлять в проходящем трафике признаки нападения и блокировать обнаруженную наиболее популярную атаку. Это обеспечивает в конечном итоге конфиденциальность персональных данных.
IPS отличаются от шлюзовых антивирусов тем, что выполняют анализ не только содержимого IP-пакетов, но и применяемых протоколов и корректности их использования. IPS способны обеспечить защиту от большего числа атак, в отличие от шлюзовых антивирусов. Системы предотвращения вторжений выпускают фирмы, основная специализация которых – сетевая защита, например, Check Point и McAfee (продукт Network Security Platform), так и компании, производящие сетевое оборудование – Juniper и Cisco.
Общие средства защиты – это и сканеры уязвимости, проверяющие операционные системы и программное обеспечение на наличие разного рода «брешей». Обычно это самостоятельные программы или устройства, которые тестируют систему следующим образом: направляют специальные запросы, имитирующие атаку на протокол или приложение. Среди самых популярных продуктов в этой категории можно выделить MaxPatrol, группу продуктов IBM ISS, Symantec и McAfee (Vulnerability Manager). Однако сейчас выпускают и пассивные сканеры, просто сканирующие трафик и выявляющие вероятные уязвимые места.
Вышеперечисленные инструменты – общие для всей сети и напрямую не относятся к защите персональных сведений. Но их наличие обговаривают в отдельном порядке, а потому этими основными средствами должен располагать каждый оператор персональных данных, причем даже для минимального уровня К4, где сам оператор может выбирать средства защиты.
В данный момент комплект инструментов для защиты от утечки персональной информации только формируется. Существует 3 категории таких продуктов:
Зачастую утечки ПДн происходят через съемные информационные носители и несанкционированные каналы связи, среди которых флэш-память, USB-диски, Bluetooth или Wi-Fi, в связи с чем необходимо контролировать и периферийные устройства. Это позволяет избегать утечек и обеспечить конфиденциальность персональных данных. На рынке есть определенные инструменты, относящиеся к данной категории, к примеру, от производителей SmartLine и SecureIT.
Благодаря системам защиты от утечек можно при помощи особых алгоритмов вычленить из потока информации конфиденциальную и предотвратить ее несанкционированную передачу, поставив блок. В DLP-системах существует ряд механизмов контроля различных каналов передачи данных – e-mail, мгновенных сообщений, web-почты, печати на принтере, сохранения на съемном диске и проч. При этом такие системы ставят блок на утечку только конфиденциальной информации, так как оснащены встроенными механизмами для определения степени секретности данных, благодаря чему достигается высокая конфиденциальность персональных данных.
Методы шифрования применяются в процессе передачи персональной информации по сети в распределенной системе. Вы можете пользоваться продуктами класса VPN, основой которых обычно является шифрование. Но системы данного типа должны быть сертифицированными и тесно интегрированными с базами данных, в которых хранится персональная информация.
Благодаря инструментам, перечисленным выше, можно избежать утечек информации, в том числе персональной, то есть, обеспечить конфиденциальность персональных данных. При этом методы могут быть использованы и для того, чтобы защищать иную, критическую для организации, информацию. Но стоит учитывать, что для исполнения требований закона «О персональных данных» необходимо использовать сертифицированные средства защиты, одобренные ФСТЭК.
Политика конфиденциальности – это тоже оферта (соглашение), но только касающаяся вопросов использования персональной информации пользователей. Если юзер принял (акцептовал) предложенные ему условия и правила, значит, дал согласие на обработку персональных данных.
То есть, пользователь может:
Все эти действия будут свидетельствовать о том, что пользователь принял правила обработки его ПДн.
Лучше применять описание не одной формы акцепта, а их совокупность, указывая, к примеру, что пользователь согласился с правилами Политики конфиденциальности, нажав соответствующую кнопку или проставив отметку в поле для Регистрации на любой стадии регистрации или в любой момент пользования интернет-ресурсом.
Универсальный шаблон Политики конфиденциальности пока не выработан. Когда вы ее разрабатываете, то так или иначе должны принимать во внимание особенности работы ресурса, его назначение, функциональные особенности, численность целевой аудитории, то, в каких объемах клиенты оставляют сведения о себе.
На основе анализа существующего законодательства в области обработки персональной информации появилась возможность сформулировать ряд рекомендаций для владельцев сайтов по содержанию Политики конфиденциальности:
Шаг 1. Если хотите, в Политику конфиденциальности можете включать главу с терминами и определениями. Однако это необязательно. Чтобы обеспечить удобство юзеров и унифицировать документацию на сайте, вы можете включить соответствующую главу с терминами и их расшифровкой – едиными как для Политики конфиденциальности, так и для Пользовательского соглашения (например, «сайт», «владелец сайта», «пользователь», «личный кабинет» и проч.).
Если даже у вас на сайте отсутствует такой раздел в Политике конфиденциальности, вы, как владелец, никаких рисков из-за этого не несете.
Шаг 2. Выделите общие положения и опишите у них:
Здесь следует четко прописать, к примеру, следующее: «пользователь признает и подтверждает, что любую информацию, включая, например, данные банковских карточек, напрямую или косвенно связанные с оплатой услуг или сервисов, он размещает на страницах сайтов третьих лиц, которые не имеют отношения к владельцу сайта; Администрации сайта такая информация недоступна, она не собирает, не систематизирует, не хранит, не уточняет, не обновляет и не изменяет, не использует, не распространяет (в том числе, не передает), не обезличивает, не блокирует, не уничтожает такие данные, не осуществляет трансграничную передачу – словом, не проводит в их отношении никаких операций.
Шаг 3. Вам следует зафиксировать тот факт, что вы предоставили согласие пользователю на использование его ПДн. Это крайне необходимо в любой политике конфиденциальности. Укажите, что когда пользователь соглашается на обработку своих данных, то руководствуется собственными интересами и делает это по собственной воле. Пользователь соглашается на обработку информации с того момента, как регистрируется на сайте и (или) совершает иные действия, связанные с пользованием сервисами или возможностями интернет-ресурса.
Шаг 4. Необходимо обозначить, с какой целью вы предоставляете согласие, например, чтобы:
Вполне могут иметь место любые варианты, причем одновременно. Но основная в данном случае цель – первая в данном списке. То есть она заключается в использовании персональных данных, чтобы заключать соглашения, договоры с владельцем интернет-ресурса и исполнять их. Благодаря этому варианту можно будет объяснить отсутствие согласия на обработку персональной информации «на бумаге» в случае проблем с Роскомнадзором, и разъяснить, почему владелец не направил в данную инстанцию уведомления.
Шаг 5. Следует описать, из чего состоят персональные данные.
К персональной относится далеко не вся информация о пользователе. Персональные данные, как уже было отмечено, позволяют точно определить гражданина. К ним относятся, к примеру, ФИО, адрес места проживания, а также паспортные данные. Конфиденциальность персональных данных клиентов – обязательное к соблюдению условие для всех организаций.
В Политике конфиденциальности вы можете указать, что согласие пользователя распространяется на ФИО, адрес места проживания, телефонный номер и любые другие данные, относящиеся к личности человека, которыми сейчас располагает Администрация сайта.
Шаг 6. Обозначьте период, в течение которого действует согласие.
Вы можете указать, что согласие гражданина действует до тех пор, пока не истекут сроки хранения соответствующих сведений или документации, в которых содержится обозначенная выше информация. Эти сроки определяет законодательство РФ. По истечении указанного периода пользователь может отозвать свое согласие, направив соответствующее уведомление (в письменном виде) владельцу сайта. Сделать это он обязан не менее чем за 3 месяца до момента отзыва согласия.
Шаг 7. Зафиксируйте объем возможных действий по обработке.
Помните, что чем больше возможных действий с персональной информацией вы опишете, тем лучше. Вы можете указать, что согласие предоставляется на проведение любых операций без ограничений персональными данными, необходимыми или желаемыми для решения обозначенных выше задач. То есть, вы, как владелец сайта, получая персональные данные пользователя, с его согласия можете собирать, систематизировать, копить, хранить, уточнять (обновлять, изменять), использовать, распространять (в том числе, передавать), обезличивать, блокировать, уничтожать, осуществлять трансграничную передачу ПДн, а также выполнять иные процедуры с личной информацией гражданина в соответствии с действующими законодательными нормами РФ.
Шаг 8. Обозначьте методы обработки ПДн.
Укажите, как вы собираетесь использовать персональные данные пользователя – хранить, записывать на электронные носители с их последующим хранением, формировать перечни или как-то иначе.
Шаг 9. Обозначьте, что у вас есть право раскрытия персональных данных третьим лицам.
Зафиксируйте свое право, как владельца сайта, передавать данные третьим лицам, если необходимо достичь той или иной цели, обозначенной в Политике. Также вам следует обозначить, что пользователь не возражает против передачи его данных.
Шаг 10. Установите, в каком порядке будут отправляться юридически значимые сообщения.
Чтобы урегулировать поток обращений от пользователей, связанных с обработкой информации, необходимо усложнить процесс взаимодействия с Администрацией интернет-ресурса. Как? Например, определить письменную форму подобных обращений и способ их отправки – по e-mail или через курьера. В дополнительном порядке укажите, что если формат обращений не будет соблюден, обращения и уведомления пользователя останутся нерассмотренными.
С 1.07.2017 г. в силу вступил ФЗ от 07.02.2017 г. № 13-ФЗ, вносящий поправки в ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях. Так, на основании данного ФЗ предусмотрено расширение списка оснований, по которым на нарушителей могут наложить административное взыскание за незаконную обработку персональной информации и существенно повысить штрафы.
|
Основание |
Размер штрафа |
|||
|
Физические лица |
Должностные лица |
Юридические лица |
||
|
Обработка ПДн в случаях, не предусмотренных законодательством РФ; обработка ПДн, несовместимая с целями сбора ПДн |
предупреждение или штраф - от 1000 до 3000 руб. |
предупреждение или штраф - от 5000 до |
предупреждение или штраф - от 30 000 до 50 000 руб. |
|
|
Обработка ПДн без письменного согласия на то их субъекта |
от 3000 до 5000 руб. |
от 10 000 до 20 000 руб. |
от 15 000 до 75 000 руб. |
|
|
от 700 до 1500 руб. |
от 3000 до 6000 руб. |
от 15 000 до 30 000 руб. |
от 5000 до 10 000 руб. |
|
|
Непредоставление субъекту ПДн информации по их обработке |
предупреждение или штраф - от 1000 до 2000 руб. |
предупреждение или штраф - от 4000 до 6000 руб. |
предупреждение или штраф - от 20 000 до 40 000 руб. |
предупреждение или штраф - от 10 000 до 15 000 руб. |
|
Невыполнение оператором требования субъекта ПДн или его представителя об уточнении, блокировке, уничтожении (если ПДн неполные, устаревшие, неточные, незаконно получены, не являются необходимыми для заявленной цели обработки) |
предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб. |
предупреждение или штраф - от 4000 до |
предупреждение или штраф - от 25 000 до 45 000 руб. |
предупреждение или штраф - от 10 000 до 20 000 руб. |
|
Необеспечение оператором при обработке ПДн без средств автоматизации обязанности по сохранности ПДн, что привело к неправомерному или случайному доступу к ПДн и стало причиной их уничтожения, изменения, блокирования, копирования |
от 700 до 2000 руб. |
от 4000 до |
от 25 000 до 50 000 руб. |
от 10 000 до 20 000 руб. |
|
Невыполнение оператором (гос. или муниципальным органом) обязанности по обезличиванию ПДн; несоблюдение требований по обезличиванию ПДн |
предупреждение или наложение административного штрафа - от 3000 до 6000 руб. |
|||
В Штатах намеренно не принимают федеральный закон о защите ПДн, отдавая предпочтение законам, касающимся отдельных областей жизни. В 1988 г. видеопрокатам в США запретили публичное разглашение информации о том, какие видеокассеты берут клиенты. Такой запрет на прокаты наложили после утечки в СМИ списка видеокассет, арендованных кандидатом в судьи ВС РФ Робертом Броком. Отметим, в списке значились вполне приличные фильмы.
Очень важное значение в США имеет конфиденциальность персональных данных, передаваемых за границу. В Штатах в этом отношении действует то же правило, что и в Европе – принимающее государство должно защищать персональную информацию на должном уровне.
Непринятие общего закона о защите персональных данных в США связано со специфической экономической и политической культурой, где власти способствуют саморегуляции бизнеса. Например, свободу слова в конституции гарантирует первая поправка. Что же касается права на неприкосновенность частной жизни, то она в ней прямо не прописана и лишь подразумевается. Однако все это не мешает отдельным штатам выдвигать инициативы. С 2014 г. в Калифорнии действует закон, обязывающий сайты оповещать пользователей, отслеживаются их действия или нет. С 2015 г. поведение несовершеннолетних граждан в США не отслеживают, как и в Европе.
Сегодня в странах Азии действует закон о защите персональной информации в интернете. Исключение составляет лишь Китай и большая часть государств Ближнего Востока. В Индии закон о соблюдении конфиденциальности персональных данных не имеет силы за пределами страны. И, заметим, он не очень жесткий. Большую часть граждан Индии не волнует конфиденциальность персональных данных. Из информации на сайтах знакомств можно легко узнать, какую группу крови имеет тот или иной пользователь, кто ВИЧ-инфицирован. При этом правительство наделено обширными полномочиями доступа к персональной информации, а для поиска номера мобильного телефона нередко достаточно вбить имя гражданина в строку поиска.
Закон о защите персональных данных, в том числе, в интернете, приняли в 2005 году. Иностранные организации с офисом в Японии должны детально разъяснять, с какой целью они хранят ПДн, если эти сведения касаются хотя бы 5 тыс. клиентов и работников.
Отметим, японцы очень осторожно относятся к распространению своих персональных данных, даже если случаются природные катаклизмы – землетрясения или госпитализации человека. Конфиденциальность персональных данных крайне важна для них. При этом время от времени происходят крупные утечки информации и незаконные сделки по их продаже. В последние годы развитие интернета опережает закон. Нормы, выработанные лет десять назад, не учитывают существования облачных сервисов и социальных сетей.
В Сингапуре в 2013 г. приняли закон, подобный тому, что в данный момент рассматривает Совет Европы. Сегодня законодательство именно этого государства наиболее прогрессивно во всей Азии в отношении хранения ПДн.
В Южной Америке был громкий скандал с Эдвардом Сноуденом, отчасти приведшим к принятию закона Marco Civil da Internet. Значительное место в законе отведено вопросу защиты персональной информации. Жители Бразилии относятся к конфиденциальности ПДн практически так же, как в Европе, но с некоторыми нюансами.
Совместно с Германией Бразилия продвинула в ООН первую резолюцию о защите ПДн в сети. В резолюции было сказано о том, что право на конфиденциальность персональных данных должно быть обеспечено и в реальной жизни, и в интернете. Отметим, в Бразилии электронная переписка защищается в таком же порядке, что и обычная.
Что же касается остальной Южной Америки, там законопроекты о конфиденциальности персональных данных обычно рассматривают в течение нескольких месяцев, а то и лет.
Единственная страна, где требования о защите персональной информации в интернете выполняются в полном объеме? – это Аргентина.
Елена Денисова , руководитель коммерческой практики, CLIFF. Елена Денисова окончила Московский государственный открытый университет и Московский финансово-юридический университет. Специализируется в области коммерческого права, занимается решением задач, связанных с электронной коммерцией, включая судебную защиту ее субъектов. Обеспечивала юридическое сопровождение ряда стартапов в этой области. CLIFF - группа компаний, оказывающая юридические услуги широкого спектра. Основана в 1994 году. Штат - более 50 юристов. Одна из первых компаний, которая занялась работой с проектами в сфере электронной коммерции - от разработки платежных систем до создания с нуля интернет-проектов разных направлений. Официальный сайт - www.cliff.ru
Общество с ограниченной ответственностью «Аймрайт» признает важность конфиденциальности персональной информации своих клиентов. Как юридическая компания мы несем профессиональную обязанность по обеспечению режима конфиденциальности в отношении всей информации, получаемой в связи с оказанием услуг своим клиентам. Реализация данной обязанности регулируется Политикой конфиденциальности персональной информации (далее – «Политика конфиденциальности ») и законодательством Российской Федерации.
1.Общие принципы и дефиниции.
1.1 Политика конфиденциальности направлена на обеспечение неприкосновенности персональной информации лиц, обратившихся за юридическими услугами (далее – «Клиент » или «Клиенты ») к Обществу с ограниченной ответственностью «Аймрайт», ОГРН 1107847152962 (далее – «Компания »). Компания, все её сотрудники, привлеченные консультанты и адвокаты обязаны к обеспечению конфиденциальности персональной информации Клиентов Компании в соответствии с настоящей Политикой конфиденциальности, а также законодательством Российской Федерации. Компания обязуется не разглашать персональную информацию Клиентов, полученную в связи с оказанием юридических услуг, без письменного, устного или конклюдентного согласия последних. Обязанность по неразгалшению продолжает действовать и по завершении договорных отношений с Клиентом, в течение неопределенного периода времени. Режим конфиденциальности распространяется на бывших, нынешних и будущих Клиентов Компании, в том числе тех, кому было отказано в предоставлении услуг.
1.2 Персональная информация включает в себя информацию о Клиенте устно или письменно переданную Компании Клиентом или третьим лицом по поручению или без поручения Клиента, в связи с оказанием юридических услуг последнему. К персональной информации, среди прочего, относится следующая информация о Клиентах:
1.2.3. Имена и наименования, местожительства и местонахождение, контактная информация (включая адреса электронной почты, номера телефонов и факсов), реквизиты паспортов, включая семейное положение.
1.2.6. Факт визитов в офис Компании и обращения к услугам Компании.
1.3 Клиентом является любое лицо, которое обратилось к Компании за юридическими услугами в собственных интересах или в интересах третьего лица, независимо от того, каким образом оказывались услуги: по телефону, посредством факса, через электронную почту, лично или иным способом.
2.1 Компания обязуется не раскрывать персональную информацию своих Клиентов третьим лицам, включая информацию, которая сама по себе или в совокупности с общедоступной информацией может привести к идентификации Клиента. Данная обязанность также распространяется на лиц, которые вступили в контакт с Компанией, однако не обратились за оказанием услуг.
2.2. Компания обязуется не разглашать информацию о том, искал ли Клиент соответствующие юридические услуги, обращался ли за их получением, получает ли их в настоящее время.
2.3. Компания обязуется обеспечить неприкосновенность документов и иных материалов, полученных от Клиента, от третьих лиц. По завершении договорных отношений оригиналы соответствующих документов и материалов возвращаются Клиенту или остаются на хранении в Компании, а бумажные копии уничтожаются.
2.4. Компания принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональной информации Клиента от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий с ней третьих лиц.
3. Использование персональной информации.
3.1. Компания обязуется использовать персональную информацию своих Клиентов только в целях оказания испрашиваемых юридических услуг. Компания не вправе использовать персональную информацию своих Клиентов в целях извлечения прибыли вне связи с оказанием юридических услуг соответствующему Клиенту, в том числе посредством использования инсайдерской информации на рынке ценных бумаг.
4. Раскрытие персональной информации.
4.1 Запрет на раскрытие персональной информации Клиентов третьим лицам не распространяется на следующие случаи:
4.1.1. Дача Клиентом устного, письменного или конклюдентного согласия на раскрытие информации. Под конклюдентным согласием понимается согласие, которое очевидно следует из действий Клиента, хотя и не выражено вербально.
4.1.2. Соответствующая информация является или стала общедоступной, в том числе посредством размещения в сети Интернет, либо соответствующая информация, хотя и не является общедоступной, но известна третьему лицу. В последней ситуации запрет на разглашение не распространяется только на такое третье лицо.
4.1.3. Компания обязана к раскрытию персональной информации Клиента в соответствии с нормативно- или индивидуально-правовым актом государственного или муниципального органа.
4.1.4. Раскрытие информации необходимо для исполнения Компанией своих обязанностей по оказанию юридических услуг Клиенту.
4.2. Компания обращает внимание на то, что в соответствии со ст. 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное разбирательство в Российской Федерации является гласным и открытым, поэтому Компания не может гарантировать и не гарантирует конфиденциальность любых документов и сведений, имеющихся в материалах судебного дела. Это обстоятельство должно быть учтено Клиентом при обращении к государственным судебным механизмам защиты.
5. Изменение Политики конфиденциальности.
5.1. Компания имеет право вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности с уведомлением Клиентов посредством размещения действующей редакции Политики конфиденциальности в сети Интернет на сайте Компании — .
Все предложения или вопросы по поводу настоящей Политики конфиденциальности вы можете направить по электронной почте –
