Планирование и контроль мероприятий по охране труда. Основные задачи охраны труда, мероприятия по охране труда. б) в особых климатических условиях

Экономические реалии современности все чаще обязывают руководителей компаний взглянуть на организацию труда коллектива как на один из основных факторов увеличения экономической эффективности деятельности учреждения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Пристальное внимание, уделяемое проведению мероприятий по охране труда (ОТ), указывает на высокий статус производства и продуктивность его функционирования.

Понятие

Исходя из основ законодательства нашей страны, термин «охрана труда» нужно трактовать как комплекс различных мероприятий, направленных на обеспечение сохранности здоровья и жизни специалистов в ходе работы на предприятии.

Охрана труда неразрывно связана с техникой безопасности (ТБ), т. е. использованием механизмов и средств технического характера, выполнение которых максимально сберегает здоровье и исключает потенциальные опасности, возникающие в процессе любой деятельности.

Занимаясь разработкой мероприятий по улучшению условий работы сотрудников, нужно обязательно опираться на основные постулаты таких наук, как физиология, психология и промышленная токсикология, а также экономика производства.

Классификация

Значительно облегчает изучение вопроса о том, какие мероприятия включает в себя охрана труда, систематизация данных механизмов законодательными органами РФ.

Согласно положениям Федерального закона, ОТ объединяет санитарно-гигиенические, реабилитационные, лечебно-профилактические, организационно-технические, социально-экономические, правовые и иные виды мероприятий.

Подробный список утвержден в Типовом перечне (документе федерального значения), из которого работодатель может выбрать конкретные мероприятия, учитывая специфику деятельности в его организации.

Принятая классификация объединяет мероприятия по охране труда в следующие группы:

организационно-технические мероприятия ( и различные курсы, направленные на повышение квалификации по ОТ, планирование ремонта оборудования, пропаганда ОТ в коллективе, сертификация рабочих мест);
социально-экономические (регулярная выдача работникам путевок в санатории, компенсации материального характера за ненормированный график работы, вредность производства и т. п., выдача молочных продуктов, страхование от несчастного случая);
санитарно-гигиенические (неукоснительное соблюдение имеющихся правил ТБ, прохождение медосмотров, соответствие освещения, эстетики и микроклимата в рабочей зоне существующим нормам, регулярная дезинфекция и проветривание помещений);
реабилитационные (деятельность, сконцентрированная на восстановлении здоровья работника, сниженного в результате развития профессионального заболевания или несчастного случая, произошедшего на производстве);
правовые (оформление всей необходимой документации, в том числе составление договоров, издание приказов, принятие нормативов).

Разработка и планирование мероприятий по охране труда

Главная цель разработки и планирования системы мероприятий по охране труда (МпОТ) - своевременное обнаружение факторов, опасных для здоровья работников, а также уменьшение профессионального риска.

Кем разрабатывается план?

При создании на производстве службы, ответственной за работу ОТ, определяется главный специалист (инженер по охране труда), обладающий необходимой квалификацией для решения данных вопросов (имеющий специально удостоверение о прохождении курсов), который впоследствии назначается ответственным за формирование плана мероприятий по охране труда и технике безопасности.

Разработка плана по ОТ ведется группой лиц, в состав которой, помимо главного специалиста, входят руководители структурных подразделений, главный бухгалтер и экономист.

Приглашается и представитель профсоюза. Консультирует комиссию юрист предприятия. Утверждает окончательный документ руководитель организации.

Что можно планировать?

План МпОТ разрабатывается не только ежегодно, но и с учетом перспектив (в этом случае распределение процедур составляется на период более 12 месяцев).

Существует также понятие «оперативное планирование» - разработка схем сроком до года.

Планирование в ОТ может охватывать:

описание целей работы по охране труда в организации и методы их достижения;
определение способов и основных показателей, с использованием которых проводится оценка требуемых вложений в указанную сферу;
установление суммы предполагаемых вложений для проведения мероприятий и распределение этих средств по направлениям ОТ;
организация контроля предприятия за выполнением пунктов плана (либо коррекция показателей);
проведение постоянного контроля норм ОТ в организации и своевременное реагирование на отклонение от установленных показателей.

Составляем примерный перечень

Схема примерного плана мероприятий выглядит следующим образом:

План мероприятия по охране труда на 20________год.

Наименование мероприятия	Срок проведения	Ответственные лица (ФИО, должность)	Отметка об исполнении
1. Организационно-технические мероприятия, не требующие финансирования
1. Разработка,корректировка и обновление инструкций по ОТ	I квартал	Иванов И.П.,специалист 1 категории; руководители структурных подразделений	Исполнено в срок
2. Подготовка проекта приказа и графикапроведения обучения по ОТ	февраль		Исполнено в срок
…12. Проведение повторных инструктажей	1 раз в три месяца	Иванов И.П., специалист 1 категории	…
2. Санитарно-гигиенические мероприятия
…14. Проведение медосмотров сотрудников	Согласно установленному графику	Оськина Е.Н., руководитель отдела кадров	…
требующие финансирования
15. Приобретение средств дезинфекции (чистящие, моющие ср-ва)	По мере использования, но не чаще 1 раза в месяц	Баева А.А., бухгалтер	…

В схему также можно включить графы о планируемой и фактической стоимости мероприятий, об ожидаемой социальной эффективности, особые примечания, основания (ТК РФ, внутриучрежденческие приказы, постановления администрации) проведения мероприятий и др.

Пример использования плана МпОТ:

Ульянова Я.Н. принята на работу секретарем предприятия 9 июня. Специалист 1 категории Иванов И.П. провел с новым работником в этот же день, ознакомив девушку с правилами внутреннего трудового распорядка, сведениями об условиях труда и общими требованиями по ОТ.

Ульяновой Я.Н. состоялся в первый день ее работы на рабочем месте. Повторные инструктажи в дальнейшем проводились согласно плану мероприятий по охране труда, т. е. 1 раз в три месяца (пункт 12 примерного плана МпОТ), на которых Ульянова Я.Н. присутствовала вместе с коллегами.

Давно доказано, что выполнение тщательно разработанного комплекса МпОТ ощутимо сказывается на итоговых показателях производительности сотрудников (к примеру, продуктивность увеличивается до 20% за счет оптимальной организации рабочего места и до 50% вследствие установления правильной температуры воздуха).

При подготовке плана МпОТ важно знать:

Разработка мероприятий по ОТ на предприятии осуществляется с учетом Трудового кодекса нашей страны.
Инженер по охране труда не только контролирует качество исполнения МпОТ, но и, в случае необходимости, рекомендует работодателю применять меры дисциплинарного взыскания к нарушителям инструкций по ОТ и к руководителям подразделений, не выполняющих указанные в плане мероприятий обязанности.
Составляя планы мероприятий по ОТ, следует обращать особое внимание на мониторинг условий работы, итоги аттестации рабочих мест, имеющиеся акты о несчастных случаях, предписания по результатам проверок контролирующих органов, предложения представителей профсоюза.
В ходе включения в план мероприятий медосмотров работников предприятия нельзя забывать о подготовительных работах, в перечне которых - заключение договора с медицинским учреждением, составление графика прохождения диспансеризации, согласование поименного списка должностей с представителями заинтересованных организаций.
При планировании мероприятий обязательно учитывается и финансирование их в дальнейшем.

Особенности финансирования

Большинство действий, связанных с охраной труда, подразумевают подкрепление финансовыми вливаниями.

Финансирование МпОТ предприятий осуществляется за счет:

полученных организацией банковских кредитов, направленных на модернизацию мощностей производства;
амортизационного фонда (в этом случае мероприятие должно проходить с работами ремонтного характера в отношении основных средств);
взносов, отчисляемых Фонду соцстраха (совокупность объема финансирования, которые можно потратить на аттестацию рабочих мест, покупку спецодежды, проведение медосмотров, лечение на курортах - только 20% от конечной суммы взносов);
инвестиций (главное условие - капитальность проводимого мероприятия);
средств, относящихся к себестоимости продукции (этот вариант приемлем только для случаев с участием работников в производстве).

План работы по охране труда - это документ, на основе которого строится вся система практической работы специалиста (инженера) по охране труда на предприятии. О законодательных требованиях, а также порядке подготовки плана работ по охране труда расскажет предлагаемая статья.

Планирование работ по безопасности труда - правовые основы

В соответствии со статьей 212 ТК РФ одна из основных обязанностей администрации организации - это создание и обеспечение устойчивой работы системы управления охраной труда (далее - СОУТ). Одним из основных элементов СОУТ является специалист (инженер) по охране труда (на крупных предприятиях данную функцию выполняют несколько специалистов, объединенных в службу охраны труда), должность которого учреждается согласно требованиям статьи 217 ТК РФ.

Практическая работа специалиста по трудовой безопасности, в том числе и ее планирование, организуется исходя из требований следующих документов:

ТК РФ;
приказа Минтруда РФ «Об утверждении Типового…» от 19.08.2016 № 438н;
постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций…» от 08.02.2000 № 14;
Положения об охране труда организации;
политики по охране труда, то есть декларации администрации организации о намерениях и гарантиях своим работникам, определяемой исходя из положений раздела II Типового положения, утвержденного обозначенным приказом Минтруда РФ № 438н;
утвержденных руководителем программ и планов по охране труда в организации, действие которых распространяется на весь трудовой коллектив.

Все перечисленные документы и определяют комплекс мероприятий, которые должны проводиться специалистом по охране труда. Составление плана работ по охране труда , а также подготовка отчета по результатам реализации предусмотренных в нем мероприятий - это правовая основа практической деятельности специалиста по охране труда. План работ по охране труда составляется на определенный период (год, квартал, месяц) и должен быть увязан с общей схемой мероприятий, проводимых в сфере трудовой безопасности в организации. По правилам делопроизводства такой план должен быть согласован как со всеми профильными документами, принятыми в организации, так и утвержден руководителем службы охраны труда (руководителем организации).

Содержание плана работы по охране труда, специфика организаций

Важно отметить, что российское законодательство не предусматривает какой-либо унифицированной формы плана работы по охране труда . Также закон не определяет, на какой срок должен составляться план и степень детализации планируемых мероприятий. Поэтому определение перечисленных параметров происходит исходя из требований локальных нормативных актов организации и конкретных задач, стоящих перед специалистом.

Структура плана

Наиболее практично выполнение плана в форме таблицы со следующими столбцами:

наименование мероприятия (вид проводимой работы);
срок или период выполнения;
указание ответственного лица (либо нескольких лиц при необходимости проведения совместной работы);
отметка о выполнении (примечание).

Также при необходимости осуществления финансовых затрат логично предусмотреть соответствующий столбец для указания планируемых сумм, которые требуются для проведения тех или иных мероприятий.

Перечень мероприятий

Важно отметить, что большинство проводимых мероприятий, которые вменены специалисту по охране труда, - многократно повторяющиеся действия как в течение года, так и в последующих периодах. Поэтому больше всего вопросов возникает при подготовке данного документа в первый раз. В последующем первоначальный план станет основой для подобных документов.

Начинающему инженеру при подготовке плана можно воспользоваться перечнем функций, которые поименованы в разделе III Рекомендаций, утвержденных обозначенным постановлением Минтруда РФ № 14. Перечисленные работы логично разделить на 2 группы:

проводимые вне зависимости от специфики предприятия;
проводимые на конкретном предприятии (например, при наличии вредных или опасных производств и т. д.).

Общеобязательные работы

К общеобязательным мероприятиям следует отнести:

Меры по подготовке, развитию и совершенствованию правовой базы организации в сфере охраны труда:
- участие в работе над коллективным договором, положением об охране труда в организации, политикой в сфере охраны труда, программами, реализуемыми в организации (пп. 7.7 и 7.8 Рекомендаций);
- составление статистических отчетов, а также участие в работе над документами для назначения страховых выплат при авариях и профзаболеваниях (пп. 7.11, 7.12 Рекомендаций);
- оказание помощи в подготовке перечня профессий, для которых требуются отдельные инструкции по безопасности труда, оказание консультативной и иной помощи при разработке и пересмотре подобных инструкций, обеспечение подразделения необходимыми документами (пп. 7.15–7.17 Рекомендаций);
Организационно-методические вопросы:
- организация расследований несчастных случаев, оформление и хранение необходимых документов, ведение статистики травматизма, учет и анализ состояния причин несчастных случаев и т. д. (пп. 7.1 и 7.10 Рекомендаций);
- организация проведения необходимых замеров, осуществление оценки условий труда, проведение проверок состояния машин и оборудования, средств защиты, систем вентиляции, пожаротушения, согласование планов и проектов строительства и реконструкции зданий, производственных линий и т. д. (пп. 7.2–7.7 Рекомендаций);
- проведение совещаний по безопасности труда, разъяснение положений отраслевых правил и норм, рассмотрение писем, жалоб и т. д. (пп. 7.19, 7.21, 7.22 Рекомендаций);
Работы по обучению и пропаганде знаний по охране труда (организация уголков, кабинетов по охране труда, показ видеофильмов, проведение бесед с работниками, контроль над проведением инструктажа, составление программ для обучения и т. д. - пп. 7.13, 7.14, 7.18, 7.20 Рекомендаций);
Контрольные мероприятия, перечень которых имеется в пункте 7.23 Рекомендаций.

Специфика организации

Помимо общих мероприятий, план работы специалиста по охране труда должен включать и специальные работы, которые могут проводиться с учетом производственных особенностей предприятия или необходимости реорганизации производства, сезонных работ и т. д.

К примеру, на вредных производствах могут быть запланированы следующие мероприятия:

участие в работе по своевременному удалению и обезвреживанию опасных отходов производства, очистке воздуховодов, систем вентиляции, контроль за проведением указанных работ;
участие в приобретении и монтаже сатураторных установок для приготовления чая, горячей или газированной воды, иных напитков или продуктов питания;
устройство новых и реконструкция уже функционирующих мест для обогрева, комнат отдыха, санитарно-бытовых помещений, укрытий и т. д.

Читайте также: Как восстановить диплом о высшем образовании при утере

План инженера на год - вариант составления

Для удобства восприятия приведем вариант оформления части годового плана работы по безопасности труда, которая касается обучения персонала и пропаганды знаний в данной области. Нормативный документ, который потребуется для составления, - совместное постановление Минтруда и Минобразования РФ «Об утверждении Порядка…» от 13.01.2003 № 1/29.

Примерный план работы специалиста по охране труда

Раздел 1. Обучение персонала

и пропаганда знаний в сфере охраны труда

Проведение вводного инструктажа с поступающими работниками

При приеме на работу

Специалист по ОТ

Контроль за проведением первичного и внеплановых инструктажей (проверка нарядов, допусков, журналов инструктажа)

Специалист по ОТ

Ревизия программ инструктажа работников, проверка актуальности внутренних документов ООО «Восток», регулирующих порядок проведения инструктажа

Специалист по ОТ

Организация обучения персонала и проверки знаний по ОТ в сторонней организации (2 сотрудника)

Специалист по ОТ

Приобретение наглядных пособий для кабинета по ОТ

Специалист по ОТ

Проведение Дня ОТ в подразделениях

Специалист по ОТ

Проведение лекций по ОТ с работниками

Специалист по ОТ

Ответственный за выполнение плана - специалист ООО «Восток» по ОТ Ильичев П. Н.

Подводя итог, подчеркнем, что план работы по охране труда - это базовый документ, необходимый для практической работы конкретного специалиста (подразделения). Поэтому при его составлении должны учитываться не только специфика организации и требования нормативных документов, но и конкретные задачи, поставленные организацией для улучшения условий труда ее сотрудников.

Как составить план мероприятий по охране труда (образец)?

Отправить на почту

План мероприятий по охране труда российские фирмы-работодатели утверждают с учетом рекомендаций компетентных ведомств, а также собственных приоритетов. Нюансы его составления рассмотрим в нашей статье.

Кем установлен перечень мероприятий по охране труда в организации

Главный нормативный акт, в котором закреплен перечень мероприятий по охране труда, проводимых фирмами-работодателями, - приказ Минтруда РФ от 01.03.2012 № 181н. В приложении к данному НПА перечислены следующие мероприятия, которые можно включить в план:

спецоценка условий труда и проведение необходимой работы исходя из ее результатов;
технологическая модернизация производства;
инсталляция систем сигнализации о нештатных ситуациях;
инсталляция систем защиты оборудования от повреждений;
приобретение и модернизация средств защиты работников;
нанесение на оборудование и иные объекты инфраструктуры сигнальных цветов, знаков безопасности;
установка автоматизированных систем контроля за вредными и опасными факторами на производстве;
монтаж и совершенствование систем защиты работников от электрического тока;
установка систем обеспечения безопасной эксплуатации промышленного оборудования;
повышение безопасности процессов, связанных с обработкой опасных и горючих химических веществ;
механизация процессов работы с сырьем, оптовой продукцией, отходами с производственных линий;
механизация очистки производственной инфраструктуры;
модернизация производственной инфраструктуры в целях повышения ее экологичности;
инсталляция и совершенствование систем вентиляции на предприятии;
обеспечение достаточного уровня освещения на предприятии;
установка и модернизация инфраструктуры, предназначенной для организации отдыха сотрудников;
установка оборудования, предназначенного для обеспечения сотрудников питьевой водой;
обеспечение сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях, средствами защиты;
организация хранения средств защиты;
приобретение необходимых технических средств для проведения инструктажей и обучения по охране труда;
проведение соответствующих инструктажей и обучения;
обучение работников навыкам оказания первой помощи;
специальное обучение сотрудников, отвечающих за опасные объекты на производстве;
проведение медосмотров на предприятии;
инсталляция оборудования медицинского назначения, покупка необходимых лекарств и препаратов;
модернизация пешеходной инфраструктуры в целях повышения безопасности труда;
осуществление производственного контроля;
обеспечение работников инструкциями по охране труда;
оптимизация планировки помещений на предприятии в целях повышения безопасности труда;
обустройство специализированных полигонов для проведения занятий по безопасности труда;
проведение физкультурных и оздоровительных мероприятий для работников;
содействие инициативам работников по пропаганде и ведению здорового образа жизни.

Планирование организационно-технических мероприятий по охране труда

Фирма-работодатель осуществляет планирование данных мероприятий по следующему алгоритму:

1. Создается служба охраны труда или назначаются лица, ответственные за выстраивание системы охраны труда в фирме (ст. 217 ТК РФ).

2. Издается приказ о формировании группы лиц, ответственных за разработку плана мероприятий по охране труда.

3. Разрабатывается план, включающий мероприятия из перечня, приведенного в приказе № 181н, в которых у фирмы есть объективная потребность, например исходя из специфики производственных процессов, а также с учетом наличия у предприятия технической возможности проводить соответствующие мероприятия. План составляется на определенный год, и в нем отражается расчетный срок проведения каждого мероприятия. Можно также зафиксировать в нем Ф. И. О. и должности сотрудников, ответственных за выполнение конкретных мероприятий.

4. План мероприятий утверждается в соглашении по охране труда (принятом в качестве отдельного документа или приложения к коллективному договору).

Где скачать образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Загрузить образец плана мероприятий по охране труда вы можете на нашем портале. Вам доступен документ, структура которого основана на перечне соответствующих мероприятий, утвержденном приказом № 181н.

Итоги

Типовой план мероприятий по охране труда утвержден приказом № 181н. В процессе разработки собственного внутрикорпоративного плана фирма может включить в него те мероприятия из ведомственного перечня, которые считает нужным и способна осуществить исходя из технических возможностей и специфики производства.

Ознакомиться с иными особенностями, касающимися охраны труда на предприятии, вы можете в статьях:

Узнавайте первыми о важных налоговых изменениях

Есть вопросы? Получите быстрые ответы на нашем форуме!

План мероприятий по охране труда

Охрана труда на предприятиях выражается не только в соблюдении работниками установленных требований безопасности, но и в проведении определенных мероприятий, направленных на минимизацию воздействия на человека вредных факторов производства. Для того, чтобы систематизировать данные действия, составляется план мероприятий по охране труда.

Читайте также: Техническое обслуживание газового оборудования

Мероприятия по охране труда

Перечислим, какие мероприятия могут проводиться организацией в целях охраны труда:

спецоценка условий труда (раз в пять лет);
обучение по охране труда и проверка соответствующих знаний (ежегодно; новые сотрудники и после перерыва в работе больше года – не позднее первого месяца работы);
подготовка инструкций по охране труда;
утверждение перечней профессий с доп. льготами и др.

2. Технические - организация рабочих мест согласно санитарным нормам и нормам безопасности (освещение, тепловой режим и т.д.).

3. Предоставление средств индивидуальной защиты – спецодежды, обуви, средств обеззараживания, средств защиты глаз, дыхательных путей и т.д.

4. По обеспечению пожарной безопасности:

подготовка инструкций;
установка пожарной сигнализации;
разработка схемы эвакуации;
оснащение средствами пожаротушения и т.д.

Минздравсоцразвития РФ Приказом от 01.03.2012 N181н утвердил типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда, которые должны проводиться ежегодно. Работодатель с учетом специфики деятельности предприятия может проводить не все мероприятия и разрабатывать свои.

Планирование мероприятий по охране труда

Алгоритм составления плана следующий:

1. План подготавливает служба охраны труда либо специалист по охране труда, а значит, в первую очередь на предприятии должна функционировать такая служба или быть введена соответствующая должность. Специалисты по охране труда должны иметь необходимые квалификацию и практические навыки для того, чтобы составить план.

2. Руководитель издает приказ о назначении лиц, на которых возлагается подготовка плана.

3. Уполномоченные лица разрабатывают план мероприятий, используя Типовой перечень N181н и учитывая потребности и технические возможности организации. В плане указываются названия мероприятий вместе со сроками их выполнения и лица, ответственные за их реализацию.

4. Готовый план включается в соглашение по охране труда, которое проходит согласование с представителями работников (профсоюзом) и утверждается руководителем.

Соглашение по охране труда

Соглашение может являться как отдельным документом, так и частью коллективного договора. Чаще всего оно представляет собой таблицу с перечнем мероприятий. Для ознакомления приведем таблицу, предложенную в Рекомендациях:

Организации не обязаны соблюдать данную форму при составлении соглашения. Главными условиями согласно определению документа являются наименование мероприятия, срок его выполнения и ответственные лица. Остальные столбцы могут меняться в зависимости от воли заключающих соглашение лиц.

Рассматриваемый документ подписывается работодателем и уполномоченными представителями работников в ближайшее время после создания организации, поскольку безопасность работников должна являться для работодателя одной из приоритетных задач. Соглашение должно заключаться ежегодно.

Контроль за выполнением плана мероприятий

Для проведения проверки реализации плана создается комиссия из руководителя и лиц, назначенных ответственными за охрану труда. Аудит осуществляется два раза в год. По итогам оформляется акт проверки, в котором указываются выявленные нарушения и план мероприятий по их устранению.

В конце срока действия соглашения ответственные лица представляют отчет о проведенных мероприятиях.

Соглашение с планом мероприятий по охране труда может быть затребовано трудовой инспекцией в ходе проверки. Поэтому работодателю необходимо заранее позаботиться о составлении документа и тем самым застраховать своих работников от несчастных случаев и проф. заболеваний, а себя – от штрафа за нарушение требований законодательства об охране труда.

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Одна из основных обязанностей работодателя заключается в обеспечении работников подобающими условиями в их трудовой деятельности. Данное положение касается не только технического обеспечения, но и соответствующего уровня подготовки, особенно в вопросах безопасности. Такой аспект особенно важен в вопросе снижения производственных рисков для здоровья и жизни работников. Для его решения каждый работодатель должен составить план, направленный на решение данных вопросов.

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда на предприятии

Основным документом, на который необходимо ориентироваться для планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, является Приказ Минздравсоцразвития России под номером 181н . Он предписывает необходимость проведения тех действий, которые рассчитаны на минимизацию производственных рисков.

Мероприятия по охране труда в бюджетном учреждении согласно приказу можно подразделить на следующие категории:

анализ и оценка условий трудовой деятельности;
инструктирование и обучение тем методам работы, которые будут для работника наиболее безопасными;
при необходимости своевременное и регулярное проведение медицинского и психологического осмотра;
обеспечение рабочих индивидуальной защитой, выдача соответствующего снаряжения;
принятие мер для безопасного использования работниками оборудования, помещений, коммуникаций;
предоставление условий для создания и функционирования службы по охране труда .

Кроме данных положений работодателем могут быть предприняты дополнительные меры, если этого требует род и сфера деятельности организации.

Организационно-технические мероприятия по охране труда

Организационно-технические меры включают в себя перечень действий, которые направлены на обеспечение безопасности и снижение производственных рисков. К данному аспекту относятся следующие моменты:

регулярная проверка и профилактика оборудования;
своевременное предоставление сотрудникам средств защиты в надлежащем состоянии;
инструктаж по технике безопасности, проверка и аттестация знаний его положений.

Административный контроль над исполнением данных вопросов помогает своевременно и качественно выполнять указанные функции.

Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда

Санитарно-гигиенические меры нацелены на сохранение здоровья персонала:

контроль над состоянием помещений, обеспечение их проветриваемости и чистоты;
организация регулярных медицинских осмотров в зависимости от сферы деятельности компании;
проведение лечебно-профилактического лечения;
улучшение оборудования для повышения его экологичности;
проведение оздоровительных процедур.

В данный аспект можно включить также необходимость обеспечить работников полезным питанием и чистой питьевой водой. К примеру статья 222 ТК РФ предписывает, что сотрудникам, которые связаны с вредными для организма веществами, полагается выдавать молоко.

Обеспечение безопасности трудящихся – главная задача руководителей каждого звена. Человек имеет право работать без ущерба для здоровья, получать достойную заработную плату, надбавки за трудовую деятельность повышенной опасности.

Сегодня речь пойдет о мероприятиях, повышающих уровень квалификации и условия труда каждого сотрудника.

Охрана труда – система, разработанная для сохранения жизни и здоровья наемным работников. Включает в себя: социально-экономические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия.

Мероприятия по охране труда – последовательность действий, направленная на повышение уровня безопасности трудового процесса. Снижение уровня травматизма и аварийности в условиях работающего предприятия – главная задача финансирования таких проектов.

Правила проведения инструктажа по охране труда – в этом видео:

Назначение и особенности мероприятий по охране труда

На высшем уровне принимается решение о внедрении новой системы по охране труда. Должностные лица средней руки, используя нормативно-правовую базу, формируют программу, затрагивающая следующие вопросы:

снижение риска возникновения очагов опасности, разработка методов скорейшей нейтрализации;
максимальное снижение численности сотрудников, чей трудовой процесс связан с опасностью для жизни;
обеспечение личного состава новейшими средствами индивидуальной защиты;
систематическое проведение инструктажей (например, ), повышающих уровень квалификации наемного персонала;
проверка накопленных знаний о правилах техники безопасности в условиях работы предприятия;
модернизация технологического цикла, замена устаревшего оборудования. Это уменьшит риск возникновения аварийных ситуаций и производственного травматизма.

Главная задача мероприятий по охране труда – замена структурных элементов на более безопасные, снижение смертности и травматизма операторов станков, разнорабочих.

Важно знать! Охрана труда неразрывно связана с техникой безопасности. Специалисты в этой области занимаются снижением коэффициента опасности труда, модернизацией производственной материально-технической базы.

Кем и когда инициируются

Проведением целевых мероприятий занимаются руководители средней руки, в подчинении которых находятся начальники отдельных структурных компонентов.

На высоком уровне принимается решение о проведении, к примеру, целевого инструктажа в связи с запуском новой производственной линии. Инициируется разработка учебной программы, материально-технической базы для эффективного инструктирования. вы узнаете, как проводится внеплановый инструктаж по охране труда.

Трудовой договор регламентирует порядок проведения и разновидности проводимых мероприятий (о них поговорим чуть позже).

Существует вероятность аварийных ситуаций, требующих внеплановых учебных, реабилитационных или лечебно-профилактический направлений.

Ежегодные мероприятия по охране труда.

Помимо этого, работодатель обязан обеспечить:

Безопасный трудовой процесс при использовании автоматизированного оборудования, инструментов.
Функционирующую систему охраны труда.
Задекламированные и сертифицированные средства индивидуальной защиты. Покупка производится за счет непосредственного руководителя.
Соответствие технологического цикла и условий труда положениям Трудового Кодекса РФ.
Проведение обучающих инструктажей (например, ), курсов повышения квалификации, стажировку за пределами производственного комплекса.
Расследование заболеваний, полученных в результате трудовой деятельности.
Обязательный учет фактов несчастных случаев (летальных исходов) и травматизма обслуживающего персонала.
Социальное страхование каждого работника, регулярные медицинские осмотры.

Важно знать! Законодательное регулирование мероприятий по охране труда осуществляется с помощью положений ТК РФ.

Так, статья 212 регламентирует ряд требований к проведению, раздел X Трудового кодекса осуществляет контроль за выполнением предписаний со стороны первого лица предприятия.

Типология мероприятий

В сфере охраны труда выделяют несколько видов используемых мероприятий.

Организационные

Их реализация предусматривается нормативной документацией, к ним относятся:

следование положениям научной организации труда;
соблюдение логистики рабочего места, его сертификация;
пропаганда следования положениям охраны труда, проведение обучающих инструктажей. Как проводится инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте – читайте ;
разработка планов модернизации устаревшего оборудования, плановый ремонт имеющегося инструментария;
планирование и отработка шагов по ликвидации последствий техногенных катастроф.

Санитарные

Мероприятия этой разновидности разрабатываются на этапе строительного проектирования. Сюда входит:

соблюдение правил техники безопасности;
создание приемлемого микроклимата в рабочей зоне, наличие чистого воздуха в помещении;
выполнение требований производственной эстетики, качественное освещение;
наличествующие средства санитарно-технического типа.

Технические

Предусматривают четкое следование правилам работы с автоматизированным оборудованием, химикатами, взрывчатыми веществами.

Индивидуальные

Включают оснащение персонала эффективными средствами защиты, своевременное обучение правилам работы с оборудованием.

Существует и другая классификация мероприятий по охране труда:

Типовые – составление корректных договоров, соблюдение предписаний документооборота.
Социально-экономические – сокращение трудовой смены, страхование работников, надбавка за переработку.
Организационные – включают курсы повышения квалификации, тренингы и стажировки.
Санитарные;
Лечебные – обеспечение регулярных медицинских осмотров, дезинфицирование рабочей зоны с повышенным уровнем опасности.

Важно! Внедрение новых мероприятий повышает требования к материально-технической базе, статью расходов, технологический цикл.

Принципы планирования работ по охране труда.

Основные этапы планирования

Разработка плана внедрения новых инструментов по охране труда руководствуется такими принципами:

перспективность – фокусируется внимание на решения целевой задачи;
ведущее звено предпочитает более эффективное мероприятие. К примеру, повысить квалификацию сотрудников или незначительно улучшить условия их трудовой деятельности;
непрерывность процесса – чем больше аспектов охватывает план, тем большая необходимость в постоянном развитии и совершенствовании.

Планирование включает следующий порядок проведения:

Анализ имеющихся «проблемных зон», описание целей и методов ее достижения.
Сбор статистической информации, ее обработка, разработка способов улучшения имеющихся показателей.
Проверка финансового баланса, установление суммы на мероприятия по охране труда, распределение средств на решение поставленной задачи.
Неусыпный контроль за выполнением предписаний, может понадобиться коррекция некоторых пунктов предполагаемого результата.
Дальнейший мониторинг состояния техники безопасности, своевременный превентивный удар по возникающим проблемным зонам.

Создать эффективный план невозможно без исходных данных (сведений), к ним относится:

анализ состояния и тенденция производственного травматизма, возникновение заболеваний, обусловленных трудовой деятельностью;
результаты проверок рабочих мест на предмет санитарно-технического состояния, аттестации имеющихся инструментария;
отчет материально-технического обеспечения участка, линии, наличие и качество средств индивидуальной защиты у работников. Проверка их знаний правил техники безопасности, проведение инструктажей и курсов повышения квалификации;
предписания контролирующих государственных органов, независимой службы по охране труда;
предложения руководителей структурных подразделений и служб, профсоюза, индивидуальные обращения.

Элементы и порядок составления плана мероприятий

Наиболее практично разрабатывать документ в виде таблицы, которая состоит из:

Перечня проводимых мероприятий (вид и предназначение проводимой работы).
Сроков мероприятия и регламентированный период на выполнения.
Указание ответственного лица или группы в виде исполнительной комиссии.
В примечании ставится отметка об успешном выполнении запланированного действа.

Логично предусмотреть дополнительный столбец для указания финансовых издержек. Помимо перечня общих мероприятий, документ внутреннего пользования дополняется специфическими особенностями рассматриваемого производства.

Материальное обеспечение

Финансирование мероприятий по охране труда соотносится с имеющимися нормативами. Дополнительные вложения вычитаются из прибыли рассматриваемого предприятия. К источникам денежных средств относятся:

Многоцелевые капиталовложения (реконструкция оборудования, автоматизация промышленных линий, станков).
Банковское кредитование используется для модернизации имеющихся технических средств, технологий.
Инвестиционные взносы.
Амортизационные фонды.
Финансирование, получаемое из расчета себестоимости продукции.

Заключение

Мероприятия по охране труда – важный инструмент снижения риска травматизма и профессиональных заболеваний.

Модернизация производства и повышение качества рабочих мест (с предварительным инструктажем) увеличат эффективность работы сотрудников, количество выпускаемой продукции.

Как можно снизить затраты на проведение мероприятий по охране труда вы узнаете в этом видео:

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА – это запланированная конкретная деятельность организации, направленная на выполнение целей в области охраны труда, определяемых требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов, а также политикой организации в области охраны труда; является составной частью системы управления охраной труда (СУОТ), обеспечивает осуществление программ по охране труда.

В соответствии с ГОСТ Р 12.0.006 –2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации» и с международными стандартами по СУОТ необходимо вводить и поддерживать порядок непрерывного выявления опасных факторов, оценки риска и принятия мер для снижения уровня риска, разрабатывать профилактические и корректирующие мероприятия на основе результатов мониторинга условий труда.

Начиная подготовку того или иного М. по ОТ, следует определить: для чего оно будет проводиться, на кого рассчитано, какие результаты ожидаются. В зависимости от поставленной цели выбирают методы ее достижения, дают поручения работникам, создают комиссии (группы, советы и т. п.). В состав комиссии (рабочей группы) по подготовке и проведению М. по ОТ обязательно включают представителей тех, на кого в первую очередь рассчитаны мероприятия.

Эффективность мероприятия зависит от установления сроков его проведения, от определения порядка учета выполненной работы, предупреждающих или корректирующих действий. Необходимо детально обосновать техническое оснащение намеченного мероприятия, его финансовое и кадровое обеспечение.

Планы конкретизируют деятельность организации. При составлении планов можно использовать классификацию М. по ОТ. Различают организационные, санитарные, технические и «индивидуальные» мероприятия.

Организационные М. по ОТ – это часть общей системы организации труда и производства; предусмотрены нормативными документами. К ним относятся: выполнение требований научной организации труда; и сертификация рабочих мест; инструктирование персонала по ОТ; и медицинских осмотров; социальное страхование; расстановка персонала в соответствии с квалификацией; разработка планов ликвидации последствий аварий; разработка и выполнение планов осмотра и ремонта оборудования; разработка графика уборки рабочих мест; составление перечня опасных работ; расследование, учет и и профессиональных заболеваний; специального питания; ; разработка системы мер поощрения и наказания. На опасных производственных объектах к числу организационных М. по ОТ относятся также: опасных работ; сертификация оборудования; расследование аварий и ликвидация их последствий; прогнозирование чрезвычайных ситуаций; экспертиза и декларирование промышленной безопасности; страхование ответственности.

Санитарные М. по ОТ разрабатываются в основном на стадии строительного проектирования, обеспечиваются и совершенствуются по мере необходимости в процессе текущей деятельности организации. К ним относятся: выполнение требований ОТ и безопасности при планировании и содержании территории, основных и вспомогательных зданий, складов, отдельных цехов и помещений; обеспечение необходимых параметров микроклимата и чистоты воздуха в рабочей зоне ( , отопление, ); обеспечение качества освещения; обеспечение санитарно-бытовыми помещениями и санитарно-техническими устройствами; выполнение требований производственной эстетики и санитарной защиты окружающей среды.

К техническим М. по ОТ относится обеспечение выполнения требований безопасности к производственному оборудованию, его размещению, трубопроводам и коммуникациям, грузоподъемным и транспортным средствам, техническим средствам защиты персонала, методикам и приборам по контролю параметров среды и уровня опасных и вредных факторов. Общие М.: автоматизация и механизация работ; дистанционное управление; использование управляющих машин; и . Частные М.: устройство ограждений; экранирование от излучений; выполнение требований электробезопасности и т. п.

М. по индивидуальной защите предусматривают: выбор эффективных средств индивидуальной защиты (СИЗ) работников; обеспечение правильного хранения и исправности СИЗ; персонала правилам использования СИЗ.

При составлении планов М. по ОТ используют Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда (постановление Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11), а также результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, материалы инспекционных проверок государственных органов надзора и контроля, предписания и заключения органов государственной экспертизы условий труда, материалы комитета (комиссии) по охране труда, предложения профсоюзных организаций и иных уполномоченных работниками представительных органов, предложения работников.

Затраты на М. по ОТ относят на себестоимость продукции (работ, услуг) в рамках установленных нормативов и в соответствии со ст. 254, 255 и 264 гл. 25 «Налог на прибыль организаций» ч. 2 НК РФ. Расходы сверх установленных нормативов оплачиваются из прибыли организации. М. по ОТ, связанные с реконструкцией производства, техническим перевооружением, совершенствованием технологических процессов, механизацией и автоматизацией производства и т. п., осуществляются за счет капиталовложений, как правило, многоцелевого характера. Эти затраты увеличивают стоимость производственных фондов. Капитальные затраты, носящие долговременный (инвестиционный) и производственный характер, списывают на себестоимость через амортизацию в соответствии со ст. 256 и 257 гл. 25 ч. 2 НК РФ.

М. по ОТ в бюджетной организации финансируются за счет средств сметы, выделяемой на содержание организации. Расходы относят на предметную ст. 111000 «Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг», подстатью 111040 «Прочие текущие расходы» в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации (приказ Минфина России от 25 мая 1999 г. № 38н).

В статистической отчетности затраты на М. по ОТ учитываются в форме № 7 – травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях».

Каждый субъект предпринимательской деятельности, имеющий штат сотрудников, обязан регулярно проводить мероприятия по охране труда. Это требование Федерального законодательства касается не только юридических лиц, но и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников.

Под понятием «охрана труда» принято понимать комплекс процедур , неправленых на сохранение работоспособности, здоровья и жизни физических лиц, выполняющих свои профессиональные обязанности.

Федеральным законодательством проводится следующая классификация таких процедур:

Санитарно-гигиенические.
Социальные.
Правовые.
Экономические.

Организационно-технические

Коммерческие компании и индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников, обязаны проводить следующие организационно-технические мероприятия :

Направление штатных сотрудников на курсы повышения квалификации.
Проведение тренингов и семинаров, цель которых заключается в повышении профессионального уровня работников.
Обучение штатных сотрудников по системе «ОТ».

Лечебно-профилактические

Руководство коммерческих и государственных организаций, а также индивидуальные предприниматели обязаны проводить для своего персонала лечебные мероприятия :

Обустройство на производстве и в офисах помещений, в которых работники могут отдыхать в отведенное для этих целей время.
Регулярно проводить медицинское освидетельствование.
Обустройство помещений, предназначенных для занятий физкультурой.
Возведение на территории организации фельдшерских пунктов.
Направление работников на медосмотры согласно утвержденным графикам и т. д.

Санитарно-гигиенические

Санитарно-гигиенические мероприятия предусматривают :

Выдачу каждому штатному сотруднику спецодежды.
Систематическую дезинфекцию рабочих мест.
Выдачу работникам обеззараживающих средств, например, кремов, мыла, шампуней и т.д.
Обустройство сантехнических помещений, душевых.
Выдачу каждому сотруднику индивидуальных средств защиты.
Обустройство столовых и овощехранилищ.

Каждый субъект предпринимательской деятельности все мероприятия по охране труда должен оформлять соответствующей документацией технологического и проектно-конструкторского плана .

В обязательном порядке составляется отчет о понесенных финансовых затратах на организацию ОТ. Форма этого документа унифицирована и утверждена соответствующим Приказом.

Обязанность обеспечивать безопасные условия труда для штатных сотрудников Федеральным законодательством возлагается на администрацию коммерческих или государственных организаций либо на индивидуальных предпринимателей.

Руководящий состав обязан систематически осуществлять контроль за охраной труда, а также создавать необходимые условия для продуктивной работы персонала:

обеспечение должного санитарного уровня на рабочих местах;
внедрение новых технологий, минимизирующих участие сотрудников в сложных и опасных производственных процессах;
обеспечение работников индивидуальными средствами защиты;
материальная мотивация персонала и т.д.

Стоит отметить, что весь комплекс процедур, связанных с охраной труда, в обязательном порядке прописывается в трудовых или коллективных договорах, а также закрепляется в учетной политике каждой организации.

Руководителем издается соответствующий приказ , которым назначаются ответственные за этот спектр работы лица. Государство осуществляет контроль за выполнением субъектами предпринимательской деятельности всех требований Федерального законодательства и создает механизм регулирования процедур по охране труда :

Создание комфортных условий для осуществления физическими лицами своих профессиональных обязанностей.
Разработка и внедрение правил техники безопасности и нормативов охраны труда.
Разработка и внедрение правил выполнения гигиеническо-санитарных и производственных условий, которые должны быть обеспечены для штатного персонала всеми субъектами предпринимательской деятельности.
Закрепление на законодательном уровне гарантий для обеспечения специальных условий работы для несовершеннолетних, инвалидов и женщин.
Регулярное осуществление контроля за организацией трудовой деятельности на предприятиях, привлечение к этим мероприятиям профсоюзов и общественных организаций.
Проведение профилактических процедур, направленных на предотвращение производственных травм и т.д.

На каждой организации должно проводиться планирование работ , связанных с обеспечением охраны труда: текущее и перспективное .

Если субъект предпринимательской деятельности имеет производственные структурные подразделения, то планирование должно осуществляться как в целом по организации, так и отдельно по каждому цеху.

Каждое производственное структурное подразделение регулярно разрабатывает годовой план процедур , связанных с организацией безопасности труда. Этот документ передается в службу охраны труда компании для того, чтобы его включили в ее годовые планы. После утверждения плана служба осуществляет контроль за его выполнением .

Планирование таких процедур предусматривает несколько важных этапов :

Разработка программ, направленных на улучшение охраны труда.
Разработка планов, направленных на улучшение условий труда. В этих документах также прописываются мероприятия, связанные со снижением травматизма, общей и профессиональной заболеваемости.
Разработка планов, направленных на предупреждение аварийных ситуаций на производстве.
Разработка программ, направленных на снижение уровня внеплановых потерь, которые вызваны инцидентами и авариями.

Стоит отметить, что субъект предпринимательской деятельности имеет законное право поручить процесс реализации плановых процедур сторонней компании, специализирующейся в данной сфере. С ней должен заключаться договор, который будет регулировать ее действия.

Соглашение по охране труда

При проведении планирования и реализации процедур по охране труда должно оформляться соответствующее соглашение , в котором в обязательном порядке прописываются не только сроки выполнения поставленных задач, но и определяется круг ответственных лиц.

Данный договор приобретает юридическую силу сразу после его подписания руководителем организации и представительными органами, которые были уполномочены рабочим коллективом. В договор могут вноситься изменения, но только по взаимному согласию сторон , в виде дополнительного соглашения.

Контролировать выполнение условий договора будут либо подписавшие его стороны, либо их официальные представители:

Служба ОТ, созданная в организации.
Профсоюзный комитет.
Комиссия по охране труда.
Начальники структурных подразделений или работающие в них специалисты.

На совещаниях, связанных с вопросами безопасности, рассматривается ход выполнения запланированных процедур . Начальники компаний в плановом порядке заслушивают отчеты о реализации программ охранных процедур.

Порядок финансирования

Порядок финансирования процедур, направленных на организацию охраны труда, регулируется статьей 226 Трудового кодекса , действующего на территории Российской Федерации.

В соответствии с нормативно-правовыми актами, финансирование этих работ может осуществляться за счет:

местных бюджетов;
федерального бюджета;
внебюджетных источников;
бюджетов субъектов Российской Федерации;
добровольных взносов физических лиц и организаций.

Процесс финансирования осуществляется в порядке, установленном Федеральными законами, прочими нормативно-правовыми актами. Коммерческие организации должны выделять на решение данных вопросов не менее 0,20% от суммы затрат, понесенных на производство продукции, выполнение услуг или работ.

Стоит отметить, что работники не могут в принудительном порядке привлекаться к финансированию процедур, направленных на улучшение условий и охрану труда.

Под термином «экономическая эффективность» процедур по улучшению и охране труда принято понимать отношение положительного результата к издержкам, понесенным субъектом предпринимательской деятельности на их реализацию.

При выполнении исчислений принято задействовать количественные показатели . Они способны определить уровень эффекта, а также оказать помощь в вопросе выбора варианта решения поставленных задач. Их классифицируют следующим образом :

Натуральные . Способны охарактеризовать снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний и т.д. Их принято задействовать для определения стоимости решения поставленных задач.
Стоимостные . С их помощью удается сопоставить показатели достигнутого организацией экономического эффекта при реализации процедур по охране труда с понесенными затратами.

В школе

В учебных заведениях этому вопросу должно уделяться пристальное внимание со стороны администрации . Комплекс процедур предусматривает следующее :