Практика свидетельствует, что направления международных миграционных потоков не являются постоянными. В первой трети ХХ века более половины всех эмигрантов устремлялись в США. Оставшаяся часть мигрантов примерно поровну делилась между британскими доминионами (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка) и странами Латинской Америки (Аргентина, Бразилия и др.). После второй мировой войны увеличение масштабов миграции сопровождалось существенным изменением ее приоритетных направлений. Наряду с США и Канадой миграционные потоки стали направляться в Западную Европу, особенно страны ЕЭС. К 90-м годам сложилось несколько центров, в наибольшей степени притягивающих мигрантов. Одним из них являются США.
США - страна классической иммиграции, заложившей основу современной этнической и национальной структуры этой страны. Именно иммигранты традиционно вносили наибольший вклад в экономическое и социальное развитие государства, исходя из их представлений была сформирована политическая структура американского общества. Иммигранты формировали значительную часть естественного прироста населения США в течение, по сути дела, XIX-XX вв. В настоящее время около 7% населения США являются родившиеся за границей. Неравномерно распределение иммигрантов по стране – в семи штатах 75% общей численности иммигрантов (на первых местах - Калифорния, Нью-Йорк, Техас, Флорида), что в основном обусловлено двумя факторами: возможностью найти работу и местом, где уже поселились друзья или члены семьи (это основные факторы формирования первых звеньев миграционной цепочки). В настоящее время в США преобладают иммигранты из Мексики, Филиппин, Индии, Вьетнама, КНР. Россия занимает среди стран СНГ второе место после Украины (19,7 тыс. и 21,1 тыс. соответственно), при этом 68% всех иммигрантов прибывают в США в рамках “программ беженцев” (40% из Украины, 88% - из Узбекистана, 77% - из Молдавии, 15% - из России, 6,6%- из Беларуси). США всячески способствует притоку большого числа ученых и инженеров из Европы, Восточной и Южной Азии. Охотно принимают крупных бизнесменов из Кубы и стран Латинской Америки. Только за четыре года (1966-1969) в США официально иммигрировало 43 тыс. инженеров и ученых. В целом на рынке труда США в 1980-е годы 40% докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин и 25% преподавателей технических дисциплин в вузах были иммигрантами. В середине 1990-х годов в США проживало более 11 млн. иммигрантов. Таким образом, США, в наибольшей степени адаптировавшиеся к поглощению дополнительной рабочей силы, трансформировали трудовую миграцию в «утечку умов», что обусловило высокий вклад, вносимый специалистами-иммигрантами в развитие американской науки, медицины и искусства.
Западная Европа традиционно является регионом, в котором процессы миграции протекают довольно активно. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды. В настоящее время в Европе насчитывается примерно 20 млн. легальных мигрантов и членов их семей, в том числе в Европейском союзе - 13 млн. Характерная черта рынка рабочей силы этого региона - специфика спроса на рабочую силу у каждой страны. В межгосударственных перемещениях участвует в основном молодежь, как правило, люди до 25 лет. Исследования показывают, что удельный вес молодых людей в иностранной рабочей силе в разные периоды времени достигал во Франции и Нидерландах более 40 %, в Бельгии около половины от общего числа иностранных работников.
Германия наиболее привлекательна для рабочей силы из стран Восточной Европы, так как имеет относительно благоприятную экономическую конъюнктуру, сравнительно либеральное иммиграционное законодательство, а также устоявшиеся механизмы привлечения иностранцев на внутренний рынок труда, сложившиеся в последние десятилетия. В настоящее время в ФРГ проживает приблизительно 5 млн. иностранцев, что составляет около 7% численности населения страны.
Во Франции насчитывается свыше 4 млн. иммигрантов, т.е. около 7% населения страны. Большая часть из них (39%) - выходцы из Южной Европы, 10% - из Западной Европы, 27% - из Северной Африки, 12% - из "черной" Африки. Иммигранты из стран Восточной и Центральной Европы и стран СНГ составляют всего 7%. Законодательные акты довольно жестко регламентируют пребывание иммигрантов во Франции. Однако до 10 тыс. человек в год все же принимают на работу по просьбе фирм, организаций, предприятий, а также муниципалитетов. Подпольные иммигранты составляют львиную долю рабочей силы "теневой" экономики, годовой оборот которой оценивается во Франции приблизительно в 250 млрд. франков в год, что сопоставимо с оборотом такой отрасли, как сельское хозяйство.
В Западной Европе до последнего времени иностранные рабочие использовались в тех сферах, где велика доля ручного труда (строительство, сфера обслуживания), и в тех отраслях, где работа является слишком опасной. Доля иностранцев в данных отраслях доходила до 70 %. Это доказывает, что такие предприятия уже “сориентированы” на пришлую рабочую силу. В последнее время в Западной Европе наблюдаются некоторые сдвиги в традиционной структуре занятости иностранной рабочей силы. Произошло значительное снижение занятости иностранцев в сталелитейной промышленности, металлообработке, автомобилестроении. В то же время доля иностранных рабочих возросла в сфере услуг. За последние 10 лет число иммигрантов, работавших в торговле, увеличилось на 50 %, а занимавшихся услугами производственного характера - на 70 %. Немецкие гиганты IBM Deutschland, Digital Eguipment и Simens-Nixdorf с начала 90-х годов все активнее привлекают для работы высококвалифицированных специалистов по компьютерным технологиям из России, Восточной Европы, Индии. Тем самым они приобретают высококвалифицированную рабочую силу и экономят издержки на оплату труда.
В 70-е годы ХХ в. сформировался рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. В 90-х годах здесь насчитывалось более 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек). Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей силы весьма значителен. В Объединенных Арабских Эмиратах он составляет около 97%, в Катаре - 95,6%, в Кувейте - 86,5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне 40%. Главными экспортерами рабочей силы в данный регион являются Египет, Ирак, Ливан, Сирия, Иордания, Пакистан, Индия, Бангладеш. Основная часть рабочей силы прибывает из Индии и Пакистана, с которыми жители Аравийского побережья Персидского залива традиционно поддерживали тесные отношения. Около 79% занятой в ОАЭ рабочей силы, которая оценивается сейчас примерно в 800 тыс. человек, составляют иммигранты из этих двух стран. На коренных жителей приходится только 10%. В стране проживает около 300 тыс. индийцев. Они заняты в торговле, сфере финансов и услуг, печати, на транспорте и на стройках. Пакистанцы (около 300 тыс.чел.) работают в основном на стройках, транспорте. Они составляют большинство среди таксистов, наряду с афганцами, индийцами и представителями таких арабских стран, как Сирия, Египет, Иордания. В ОАЭ несколько десятков тысяч европейцев, занимающихся частным бизнесом, представляющих интересы иностранных фирм и ведомств, работающих по найму в местных компаниях. В последнее время появились технические специалисты из России, стран СНГ, Польши.
Страны Азиатско-Тихоокеанского региона представляют еще один центр международной миграции. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония, Сянган, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань. Указанным странам присущи различные формы трудовой миграции. Во-первых, регулируемая трудовая миграция, характерна для Малайзии, Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция, развита в Восточной и Западной Малайзии, Сянгане, Пакистане, Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации в Японию, Тайвань, Сянган, Сингапур, Австралию.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) классической страной иммиграции является Австралия. Ежегодно в Австралию прибывают 120-140 тыс. иммигрантов, в большинстве своем с намерением устроиться на работу. За последние 40 лет в страну въехало более 4,5 млн. иммигрантов, в основном из Англии, Ирландии, Италии, Греции, Югославии, Новой Зеландии. В последнее время увеличился поток переселенцев из Азии, составляющих 1/3 всей ежегодной квоты. Удельный вес иностранцев в общих трудовых ресурсах Австралии составляет 24 %. Это выше показателя, характеризующего присутствие иммигрантов в общей численности населения (22,3%)
Особо нужно сказать о Японии, которая была центром эмиграции столетие назад. Эмигранты из бедных сельских районов Японии устремлялись в предъявлявшее спрос на рабочую силу Западное полушарие. С 60-х гг. ХХ в., когда в Японии начался бурный рост экономики, эмиграция ее граждан прекратилась. Более того, потоки “никкей” (эмигрантов) идут в обратном направлении. Начиная с 90-х гг. в Японию приезжает ежегодно до 400 тыс. иностранных рабочих. В Японии проживает около 1млн. иностранцев, из которых 72% корейцы, в большинстве своем потомки рабочих, насильно завезенных на японский архипелаг после захвата Кореи в 1910 году. Большинство иммигрантов нелегально прибывает из наиболее бедных стран региона. Это Филиппины (37%), Бангладеш (20%), Пакистан (17%). Иммигранты, как правило, используются на самых непрестижных работах. Мужчины на стройках (42%) и мелких субподрядных предприятиях (39%), а женщины в барах и частных клубах (80%). Японские компании в последние годы проводят активную кампанию по вербовке талантливой научной молодежи и научных кадров за рубежом, в том числе в России, странах СНГ, Восточной и Центральной Европы. При этом практикуется не только и не столько иммиграция этого контингента трудовых ресурсов в Японию, сколько выполнение ими различных заданий и решение научно-технических задач у себя на родине и в зарубежных филиалах японских компаний. Это экономически оправдано, т.к. японская высококвалифицированная рабочая сила одна из самых дорогих в мире.
Межстрановая миграция рабочей силы имеет место и в Латинской Америке. Начиная со второй половины XIX в. континент становится одним из мировых центров притяжения иммигрантов, при этом поощрялась главным образом миграция из стран Европы. Эта тенденция сохранялась до 60-х гг. XX в. Только за 1946-1960 гг. в Латинскую Америку переселилось 2 млн европейцев. С 60-х гг. межконтинентальная миграция все больше начинает замещаться внутриконтинентальной. Население мигрирует в основном в бассейн Амазонки. Это касается стран, расположенных в Андах: Перу, Боливии, Эквадора, Колумбии. Внутриконтинентальная миграция рабочей силы в Латинской Америке приобрела стойкий характер. Это объясняется нехваткой земли у большинства крестьян и неполной их занятостью, а также высокими темпами прироста населения, который в четыре раза выше, чем в индустриально развитых странах. Определенные потоки направляются в Чили и Аргентину, которые принимают определенные контингенты трудовых иммигрантов. Это прежде всего высококвалифицированные люди или узкие специалисты (например, моряки).
В Африке во внутриконтинентальную миграцию вовлечены примерно 2 млн. обуславливают этот процесс человек. В основном более богатые страны принимают неквалифицированных работников из соседних стран. Самая богатая страна Африканского континента - ЮАР. Первые иммигранты в эту страну приехали из Европы в начале XIX в.
Распад СССР значительно усилил подвижность населения бывших советских республик, что привело к увеличению численности международных трудовых мигрантов. Пик эмиграции пришелся на 1991 г., когда из России выбыло 760 тыс. человек, Украины - 80,8 тыс., Казахстана - 78,3 тыс., Узбекистана - 26,6 тыс., Беларуси - 25,4 тыс.. В дальнейшем эмиграционный поток стабилизировался, хотя и остался довольно высоким. В течение последующих лет из России ежегодно в среднем выезжало около 80 тыс. человек, из Украины и Казахстана - по 50 тыс., из Беларуси - 10 тыс. человек. Что касается Республики Беларусь, то, скажем, в 1997 г. число иммигрантов составило 31,3 тыс. человек, эмигрантов 17 тыс., сальдо миграции было положительным. В Израиль выехало 67% белорусских эмигрантов, в США-36, Германию-4,6%, остальные в Австралию, Польшу и Канаду. Проблемой для белорусского государства стала эмиграция ученых. Так, за 1996-1999 гг. эмигрантами стали 278 научных работников и преподавателей. Кроме того, увеличивается число нелегальных мигрантов, попадающих в Беларусь. Основная масса нелегалов является выходцами из стран Африки и Азии и попадает на нашу территорию через «прозрачную» границу с Российской Федерацией. Количество нелегальных мигрантов в Республике Беларусь составляет примерно 100-150 тыс. человек. В Беларусь едут преимущественно из Афганистана, Армении, Азербайджана, Вьетнама, Китая, Индии. Кроме нелегальных мигрантов, в Беларуси находится немало бывших студентов, которые по договорам, заключенным еще СССР, окончили вузы и не имеют денег для того, чтобы вернуться на родину. По данным Департамента по миграции при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, в течение шести лет, с 1992 по 1997г., белорусскими государственными органами было зарегистрировано (без рассмотрения) около 35 тыс. ходатайств от иностранцев о предоставлении им статуса беженца. К середине 1998 г. этот статус получили 57 человек, в том числе один из них - вид на жительство. По международным меркам это довольно много. Например, правительство Швеции удовлетворяет не более 10 подобных заявок в год. Общее же число желающих получить в Республике Беларусь статус беженца может составить в ближайшие годы несколько десятков тысяч, что может создать ряд серьезных проблем, главная из которых - предоставление этим людям работы и жилья.
Итак, миграционные процессы последних лет характеризуются не только ростом масштабов, но и формированием новых явлений, которых не было в недавнем прошлом. Последнее, в частности, проявляется в том, что все большее количество стран вовлекается в процесс одновременной эмиграции и иммиграции населения. Новое явление в международной миграции рабочей силы - крупные перемещения трудовых ресурсов внутри развивающихся стран, неослабевающий прессинг со стороны неквалифицированной рабочей силы, желающей получить работу в развитых странах Северной Америки и Западной Европы. Однако параллельно с этим процессом наблюдается увеличение масштабов перемещения рабочей силы между развивающимися странами.
В процессе развития международного рынка труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые страны. Постепенно сложилось несколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер.
Миллионы людей покинули родные края и устремились в другие страны, дальние и близкие, в поисках материального достатка и избавления от неравенства. И в наши дни явление международной миграции как выражение процесса интернационализации не стало достоянием истории. Но больше невозможно делить страны на три четких категории: эмиграции, иммиграции и транзита. Все большее количество стран не только изменяют свой статус, но и сочетают характеристики двух или даже трех категорий. Так, примерами стран в Европе, которые потеряли статус страны эмиграции, являются Греция, Италия, Португалия и Испания. В Азии - это Южная Корея, Малайзия, Тайвань, Таиланд. Даже Мексика и Тунис столкнулись с наплывом иностранных работников, которые видят там больше перспектив, чем в своих родных странах. Существует и контрпоток, протекающий с Запада на Восток - в Польшу, Чехию, Венгрию как страны с новым экономическим горизонтом. Эти три страны вместе с Болгарией, Россией, Беларусью, Украиной, помимо всего прочего, становятся загруженным перекрестком транзитных путей мигрантов из Африки, Азии и Среднего Востока.
Западная Европа традиционно является регионом, в котором активно протекают процессы миграции. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды.
По данным на 1990 г. в Германии насчитывалось 4 630 тыс. иностранных рабочих (в основном, турки, югославы, итальянцы), во Франции - около 4 млн. (в основном африканцы), в Великобритании - 1736 тыс. В конце 80-х годов проявилась новая тенденция в использовании иностранной рабочей силы в Западной Европе: ее доля уменьшилась в отраслях промышленности и строительства, но возросла в сфере услуг, в финансовых учреждениях, в торговле недвижимостью.
Если первоначально центром трудовой миграции были в основном страны Западной Европы, то в 70-е годы стремительно сформировался рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. К началу 90-х годов здесь насчитывалось более 4, 5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек).
Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей силы весьма значителен. Он составляет в Объединенных Арабских Эмиратах около 97%, в Катаре - 95, 6%, в Кувейте - 86, 5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40%.
Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет, здесь также работают эмигрировавшие из Ирака, Ливана, Сирии, Иордании, из Пакистана Индии, Бангладеш.
Следует отметить, что падение цен на нефть в середине 80-х годов повлекло за собой сокращение потребности в рабочей силе в данном регионе
По оценкам западных экспертов в странах Персидского залива в начале 90-х годов безработица составляла около 3, 7% трудоспособного населения. Видимо этот показатель в данном регионе будет расти, и не только в связи с неблагоприятной конъюнктурой на нефть, но и в связи с таким фактором, как быстрый рост экономически активного населения.
Некоторые арабские страны являются одновременно и экспортерами, и импортерами рабочей силы, например, Иордания, Йемен.
Традиционно крупнейшим центром, притягивающим мигрантов, являются Соединенные Штаты Америки. По оценкам специалистов в 80-е годы около половины прироста населения США приходилось на иммигрантов. В настоящее время там насчитывается около 3 миллионов легальных иностранных рабочих.
Однако следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носит ассимилированный характер, то есть основная часть въезжающих в страну мигрантов стремится остаться в ней. Таким образом, здесь в основном имеет место переселенческая миграция.
Вместе с тем, здесь достаточно распространено использование труда нелегальных иммигрантов. В 1986 году был принят закон, предусматривающий наказание предпринимателей, использующих нелегальную рабочую силу, в виде штрафов и других санкций, вплоть до тюремного заключения. Но удельный вес использования труда нелегальных мигрантов все равно возрастает, особенно в сельском хозяйстве, строительстве, пищевой промышленности.
Еще один центр международной миграции страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань.
Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции. Во - первых, регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция, которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией.
Межстрановая миграция рабочей силы имеет место также и в Африке, и в Латинской Америке. В сферу международного рынка рабочей силы втягиваются все новые и новые страны. Миграционные потоки являются немаловажным фактором развития мирового хозяйства в целом.
Россия стала участников международного рынка труда только в начале 90 - х годов. До этого, в период административно-командной экономики население СССР, принимало минимальное участие в процессах международной трудовой миграции. Выезд за границы и въезд из-за границы были строго регламентированы государством. Советские специалисты выезжали на работу по трудовым контрактам в основном в страны третьего мира, которые провозглашали стремление идти по социалистическому пути развития.
В период перестройки экономики нашей страны, отхода от административно - командных методов управления во всех сферах жизни процессы международной трудовой миграции значительно интенсифицировались.
Немалую роль здесь сыграл и распад СССР. Если раньше приезд на работу в Российскую Федерацию из Армении, Грузии или других республик являлся внутренней миграцией, то теперь аналогичные процессы относятся к международной трудовой миграции.
Россия является в настоящее время, как страной-донором, так и страной - реципиентом. Немало российских граждан выезжает в развитые страны с целью заработка. Причем не всегда речь идет о работе по специальности. В связи с высоким уровнем безработицы люди нередко соглашаются выполнять низко квалифицированную работу, так как получают за это, по их мнению, относительно высокую заработную плату.
В то же время, в Россию устремился поток трудовых мигрантов из республик ближнего зарубежья, так как уровень жизни в РФ относительно выше, чем уровень жизни на Украине, в Беларуси и других республиках СНГ.
Характерной чертой участия России в процессах международной трудовой миграции является слабая роль государства в регулировании данных процессов. В результате этого большое число иностранных работников используются на нелегальных условиях.
С другой стороны, не созданы механизмы использования положительных сторон эмиграции работников по трудовым контрактам, что не позволяет обеспечить должный приток валютных средств в экономику России как от фирм - посредников, так и от официальных переводов самих мигрантов на родину.
Список использованной литературы
1. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М., «М.О.», 2009.
2. Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг. М., «М.О.», 2010.
3. Казаков А.П. - Минаева Н.В. Экономика. М„ ЦИПККАП, 2010.
4. Основы внешнеэкономических знаний. Словарь справочник. М., Высшая школа, 2010.
5. Внешнеэкономический бюллетень, 7(1) М., 2009.
В процессе развития международного рынка труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые страны. Постепенно сложилось несколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер.
Западная Европа традиционно является регионом, в котором активно протекают процессы миграции. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды.
По данным на 1990 г. в Германии насчитывалось 4 630 тыс. иностранных рабочих (в основном, турки, югославы, итальянцы), во Франции - около 4 млн. (в основном африканцы), в Великобритании - 1736 тыс. В конце 80-х годов проявилась новая тенденция в использовании иностранной рабочей силы в Западной Европе: ее доля уменьшилась в отраслях промышленности и строительства, но возросла в сфере услуг, в финансовых учреждениях, в торговле недвижимостью.
Если первоначально центром трудовой миграции были в основном страны Западной Европы, то в 70-е годы стремительно сформировался рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. К началу 90-х годов здесь насчитывалось более 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек).
Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей силы весьма значителен. Он составляет в Объединенных Арабских Эмиратах около 97%, в Катаре - 95,6%, в Кувейте - 86,5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40%.
Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет, здесь также работают эмигрировавшие из Ирака, Ливана, Сирии, Иордании, из Пакистана, Индии, Бангладеш.
Следует отметить, что падение цен на нефть в середине 80-х годов повлекло за собой сокращение потребности в рабочей силе в данном регионе. По оценкам западных экспертов в странах Персидского залива в начале 90-х годов безработица составляла около 3,7% трудоспособного населения. Видимо этот показатель в данном регионе будет расти, и не только в связи с неблагоприятной конъюнктурой на нефть, но и в связи с таким фактором, как быстрый рост экономически активного населения.
Некоторые арабские страны являются одновременно и экспортерами, и импортерами рабочей силы, например, Иордания, Йемен.
Традиционно крупнейшим центром, притягивающим мигрантов, являются Соединенные Штаты Америки. По оценкам специалистов в 80-е годы около половины прироста населения США приходилось на иммигрантов. В настоящее время там насчитывается около 3 миллионов легальных иностранных рабочих.
Однако следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носит ассимилированный характер, то есть основная часть въезжающих в страну мигрантов стремится остаться в ней. Таким образом, здесь в основном имеет место переселенческая миграция.
Вместе с тем, здесь достаточно распространено использование труда нелегальных иммигрантов. В 1986 году был принят закон, предусматривающий наказание предпринимателей, использующих нелегальную рабочую силу, в виде штрафов и других санкций, вплоть до тюремного заключения. Но удельный вес использования труда нелегальных мигрантов все равно возрастает, особенно в сельском хозяйстве, строительстве, пищевой промышленности.
Еще один центр международной миграции страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань.
Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции. Во-первых, регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии, Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция, которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане, Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией.
Межстрановая миграция рабочей силы имеет место также и в Африке, и в Латинской Америке. В сферу международного рынка рабочей силы втягиваются все новые и новые страны. Миграционные потоки являются немаловажным фактором развития мирового хозяйства в целом.
Россия стала участников международного рынка труда только в начале 90-х годов. До этого, в период административно-командной экономики население СССР принимало минимальное участие в процессах международной трудовой миграции. Выезд за границы и въезд из-за границы были строго регламентированы государством. Советские специалисты выезжали на работу по трудовым контрактам в основном в страны третьего мира, которые провозглашали стремление идти по социалистическому пути развития. Организация процессов международной миграции производилась только государственными органами.
В период перестройки экономики нашей страны, отхода от административно-командных методов управления во всех сферах жизни процессы международной трудовой миграции значительно интенсифицировались.
Немалую роль здесь сыграл и распад СССР. Если раньше приезд на работу в Российскую Федерацию из Армении, Грузии или других республик являлся внутренней миграцией, то теперь аналогичные процессы относятся к международной трудовой миграции.
Россия является в настоящее время, как страной-донором, так и страной-реципиентом. Немало российских граждан выезжает в развитые страны с целью заработка. Причем не всегда речь идет о работе по специальности. В связи с высоким уровнем безработицы люди нередко соглашаются выполнять низко квалифицированную работу, так как получают за это, по их мнению, относительно высокую заработную плату.
В то же время, в Россию устремился поток трудовых мигрантов из республик ближнего зарубежья, так как уровень жизни в РФ относительно выше, чем уровень жизни на Украине, В Беларуси и других республиках СНГ.
Трудоспособное население каждой страны ищет работу как внутри своей
страны (внутренняя миграция), так и за ее пределами (международная миграция).
Международная миграция рабочей силы означает перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграция рабочей силы по отношению к любой стране слагается из потоков выбытия (эмиграции) и потоков прибытия (иммиграции). Миграция включает и реэмиграцию – возвращение трудовых ресурсов из-за рубежа на родину.
Международная миграция рабочей силы имеет длительную историю. В прошлом миграция выступала в формах работорговли, кочевничества, военных и колониальных переселений. Массовым вывозом трудовых ресурсов была доставка черных рабов на американский континент. Два столетия работорговля питала африканской мускульной энергией Новый свет. Когда работорговля была запрещена, открылась вторая волна миграции. За 70 лет (1820–1890 гг.) выехало из Европы в США 15,4 млн. человек. Миграция рабочей силы – это ее перераспределение в соответствии с экономическими потребностями отраслей, территорий, стран и регионов мирового хозяйства. Бурно развивающаяся экономика предъявляет спрос на рабочую силу, а местное население не может удовлетворить этот спрос. Тогда страна вынуждена принимать рабочую силу. Ситуация может быть противоположной. Отставание экономического развития от более быстрого роста населения приводит к образованию относительного перенаселения. Часть рабочей силы вынуждена эмигрировать в поисках работы. К концу ХХ в. сложился мировой рынок рабочей силы, основу которого составляет миграционный оборот трудоспособного населения между странами и регионами. Общая численность трудящихся-мигрантов в конце ХХ века достигла ежегодной величины в 35 млн. чело-век по сравнению с 3,5 млн. в 1960 г.
Причинами миграции являются факторы экономического и неэкономического характера. Причины экономического характера заключаются в раз-личном экономическом уровне развития отдельных стран. Поэтому рабочая сила из стран с низким уровнем перемещается в страны с более высоким уровнем.
В поисках лучших условий труда и более высокой его оплаты люди покидают родные места и ищут счастья в других странах. К экономическим факторам относится и наличие безработицы, особенно в слаборазвитых странах. Важным фактором является вывоз капитала, функционирование международных корпораций.
Факторы неэкономического характера могут носить политический, национальный, религиозный и иной характер.Миграция рабочей силы – явление сложное, неоднозначное, требующее изучения в контексте тенденций развития мировой экономики, во взаимосвязи с другими процессами и явлениями экономической жизни общества.
Виды трудовой миграции можно классифицировать по разным критериям . По продолжительности – временная, возвратная (сезонная) и постоянная, без-возвратная. По характеру – добровольная и вынужденная, в прошлом насильственная. По социальному составу – неквалифицированные рабочие, специалисты, деятели науки, культуры, спорта, предприниматели и др. В соответствии с законом – законная и незаконная (нелегальная).
Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию существенно отличается от миграционного процесса прошлого века и первой поло-вины ХХ века. Его главные особенности:
– во второй половине ХХ века миграция рабочей силы охватила все континенты,
приобрела глобальный характер;
– доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический интерес;
– значительное увеличение среди мигрирующих доли специалистов (“утечка
– отличительной чертой современной миграции является ее сезонность. Это связано с использованием рабочей силы в лесном и сельском хозяйстве, на уборке
урожая, заготовке кормов и т. д. Например, тысячи мексиканцев работают в
США на уборке урожая, белорусы – на полях Польши;
– важной особенностью является увеличение нелегальной миграции. Ежегодно миллионы нелегалов проникают в разные страны. Они соглашаются выполнять различную работу, самую тяжелую, за самую низкую заработную плату;
– происходит все более активное вмешательство государства в вопросы, связанные с миграцией населения.
2. Основные направления и центры трудовой миграцииМиграция рабочей силы в конце ХХ века осуществлялась по следующим основным направлениям:
1. Миграция из развивающихся стран в экономически развитые страны. Это направление по объему совокупного миграционного оборота занимаетпервое место. Без притока иностранной рабочей силы во многих странах невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции иностранцы составляют 25 % всех занятых в строительстве, 1/3 – в автомобилестроении, в Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии – 40 % строительных рабочих.
2. Миграция между промышленно развитыми странами, в том числе между странами Европейского Союза. Такая миграция связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими.
3. В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Движение происходит главным образом между новыми индустриальными странами, странами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами – с другой. Эта миграция определялась в основном экономически-ми причинами. Кроме того, в азиатских “тиграх”, в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.
4. Существует миграция из развитых стран в развивающиеся. В основ-ном это поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (высокие
заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др.),
так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т. п.).
5. Миграция в рамках бывших социалистических стран, а также в рамках СНГ. Для Советского Союза была характерна внутренняя миграция, хотя советские люди направлялись государством на работу и в другие страны. С другой стороны, СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. В настоящее время новые независимые государства стали включаться в мировой миграционный процесс. Кроме того, между странами СНГ имеет место такой вид миграции, как беженцы. Причиной являются войны, стихийные бедствия.
Крупнейшим экспортером и импортером рабочей силы в СНГ является РФ. Импорт рабочей силы происходит преимущественно из Украины, Белоруссии, Молдавии и других государств. Причины этой миграции чисто экономические. Крупнейшим импортером стала Москва. Работают в РФ только по официальным
данным более 40 тыс. китайцев. Высказывается мнение, что существует опасность колонизации российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом. Из 145 млн. населения РФ за Уралом проживает не более 20 млн.
В конце ХХ в. можно выделить следующие основные центры мировыхрынков рабочей силы. Три традиционные центра – Северная Америка (США и Канада), Западная Европа и Австралия. Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически пополнялись за счет мигрантов. В начале ХХ в. более 20 млн. человек из Европы переселились в Америку. Бурно развивающейся экономике США требовалось много рабочих, а местное население было ограничено.
Спрос на рабочую силу опережал предложение. Заработная плата была высокая. На протяжении ХХ в. американская экономика постоянно нуждалась в притоке “свежей крови” в лице иностранных рабочих. Преобладающую группу иммигрантов составляли мексиканцы. Это в основном неквалифицированная рабочая сила. Но едут и высококвалифицированные кадры: ученые, инженеры, врачи, математики и др. Правительство США проводит политику привлечения кадров высокой квалификации. Ежегодная квота на въезд составляет примерно 670 тыс. человек.Канаду, как и США, построили и до определенной степени продолжают строить иммигранты. Иммиграционная служба пользуется критериями при отборе кандидатов, способных удовлетворять трудовые и демографические потребности страны. Упор делается на возраст, образование, квалификацию, опыт работы, знание одного из двух официальных языков. Ежегодная квота 250 тыс. человек. Другой традиционный центр – Западная Европа. Средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы составляет 600 тыс. человек, а вместе с членами семей – не менее 1,3 млн. Характерная черта европейского рынка – не стандартность, а специфичность каждой страны. К началу XXI в. во Франции было 4 млн иностранцев, в Великобритании – 2 млн, в Швейцарии – 1 млн, в Бельгии – 1 млн, в Швеции – 1 млн. Важным центром притяжения рабочей силы остается Австралия. Первые иммигранты прибыли в страну в 1783 г. До 80-х гг. ХХ века в потоке приезжающих преобладали европейцы, а затем представители из азиатских государств. Такая ситуация беспокоит правительство. Поэтому принимаются меры по стимулированию переселения в страну представителей белой расы. Отдается предпочтение женщинам в фертильном возрасте, т. е. способных создавать семью и рожать детей.
За последние три десятилетия сложились новые центры притяжения рабочей силы. Среди них выделяются страны Персидского залива (Саудовская Аравия, Катар, Кувейт, Бахрейн, Оман, Объединенные Арабские Эмираты). В этих странах сложилась уникальная ситуация – иммигранты составляют подавляющее большинство рабочей силы. Например, в Объединенных Арабских Эмиратах – 90 %, в Катаре и Кувейте – 85 %, в Саудовской Аравии и Бахрейне – 40 %, Омане – 34 %. Без такого притока иностранных рабочих и специалистов невозможно было бы освоение этими странами богатых месторождений нефти.
Центром притяжения рабочей силы становятся новые индустриальныестраны в Латинской Америке (Аргентина, Бразилия, Мексика) и Азии (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия). Миграция в Латинской Америке имеет большое прошлое. Начиная со второй половины ХIХ в., сюда начинают приезжать главным образом европейцы. Эта тенденция сохранилась до 60-х гг. ХХ в. Затем межконтинентальная миграция все больше начинает замещаться внутриконтинентальной.
Азиатско-Тихоокеанский регион располагает огромным потенциалом трудовых ресурсов. В этом регионе проживает большая часть населения плане-ты. Особую роль играет в регионе миграция населения из Китая.Миграционные процессы затронули и Японию. На протяжении 100 лет (начиная с середины ХIX века) японцы из бедных сельских районов уезжали в страны западного полушария. Например, в Бразилии проживает сейчас более 1,2 млн. этнических японцев. Но когда с 60-х годов начался бурный рост экономики, выезд из страны прекратился. Более того, теперь потоки “никкей” (японских иммигрантов) идут в обратном направлении.
Привлечение рабочей силы из-за рубежа в Японию обусловили две причины: расцвет экономики и неблагоприятная демографическая ситуация в стране. Из-за бедности Япония не имела лишних рабочих мест. Разбогатев, она стала ощущать нехватку рабочей силы во многих преуспевающих отраслях экономики. Вторая причина – старение нации. Вот поэтому Япония, которая долгое время сопротивлялась иммиграции в любом ее виде, активно стала привлекать иностранных рабочих.
Следует сказать и о таком центре миграции, как Израиль. Правительство
страны прилагает усилия по возвращению на историческую родину всех евреев. И
хотя миграция евреев на “Землю обетованную” носит в целом политическую мотивацию, экономический аспект в ней также присутствует. Высокая интенсивность потока мигрантов в Израиль приходится на страны с худшим уровнем жизни.
Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значение при этом имеют экономические возможности принимающей страны, ее роль в современном мире, а иногда и ее исторические, географические, этнические корни.
В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:
Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии - 40% строительных рабочих. В 80-е годы для развивающихся стран Азии, Латинской Америки, отчасти Африки (особенно ЮАР в середине 90-х годов) стала характерной "утечка умов". В конце 80-х годов только в США работало около 1,5 тыс. южнокорейских специалистов, имеющих ученую степень, что превышало численность защитивших диссертации в высших учебных заведениях Южной Кореи. Такой разрыв объяснялся тем, что многие корейские студенты по окончании учебы в США не возвращались на родину, продолжая научные исследования в американских научных и учебных учреждениях.
Привлечение интеллектуальной иммиграции для США - обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области математики, особенно программного обеспечения, обеспечивает импорт иностранной рабочей силы. Ведь затраты на подготовку специалистов в США в некоторых случаях достигают 600-800 тыс. долл.
В XIX в. международная миграция населения (всего свыше 28 млн. человек) была направлена в основном из Европы в Америку. За период с 1815 по 1900 из Великобритании эмигрировало около 13 млн. человек, из них 65 % направлялись в США, 15% - в Канаду, 11% - в Австралию, 5% - в Южную Америку. Второе место занимала Германия, за 1841-1900 из нее эмигрировало 4,9 млн. чел., в основном в США, меньшая часть в Бразилию и другие страны Америки. Потоки переселенцев из Италии (3,9 млн. человек, с 1876 по 1900) направлялись большей частью в Аргентину, Бразилию, США. На протяжении второй половины XIX в. около 1,5 млн. человек эмигрировало из стран Северной Европы. Продолжалась колонизация Америки испанцами и португальцами. Международные миграции населения происходили и из стран Восточной Европы, но их учет был неудовлетворительным. В XIX в. - первой пол. XX в. происходило также значительное перемещение населения из Китая и Индии. Китайцы поселялись в странах Юго-Восточной Азии, индийцы - преимущественно в районах, прилегающих к Индийскому океану, а также в странах Тихоокеанского (Фиджи) и Карибского (Гайана, Тринидад и Тобаго) бассейнов.
Международная миграция населения первой половины XX в. отличалась от миграции XIX в. масштабами и направлениями. За 1900-1939 из Европы выехали 28,6 млн. человек. Как и в XIX в., большая часть из Великобритании, но теперь они направлялись главным образом в британские владения. Резко возросла реэмиграция (т.е. добровольное, самостоятельное возвращение эмигрантов на родину, как правило, с восстановлением гражданства) среди англичан и ирландцев. Эмигранты из Германии следовали главным образом в США, после Первой мировой войны возрос поток мигрантов в Бразилию. Если британская и германская эмиграция в XX в. характеризовалась тенденцией к сокращению, то итальянская эмиграция значительно расширилась. Основная масса мигрантов осела в США (80%), остальные - в Бразилии, Аргентине, Уругвае и Парагвае, а также в странах Африки. Особое место вплоть до 1939 в эмиграции из Европы продолжали занимать страны Северной Европы и балканские страны. Так, за 1901-1930 из балканских стран за океан переселилось свыше 1 млн. человек.
Международная миграция населения в 1940-х г. была связана с военными действиями и их последствиями. Основная часть этих переселений завершилась к 1950 г. или несколько позднее. В 1950-1970-х гг. наряду с США, Канадой, Австралией сформировались новые центры притяжения иммигрантов, обусловленные прежде всего экономическими факторами. Самый мощный центр сложился в рамках ЕЭС, он существенно изменил миграционную ситуацию в мире - Европа из поставщика иммигрантов за океан (межконтинентальная миграция составила за 150 лет примерно 60 млн. человек) превратилась в их «потребителя»: на начало 1990-х г. в ЕЭС насчитывалось около 15 млн. трудящихся-мигрантов и членов их семей. В середине 1970-х такой же центр возник в районе Персидского залива (Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Кувейт и др.), где сложилась уникальная демографическая и экономическая ситуация. В начале 1990-х г.70% рабочей силы этого региона были иностранцы. В Латинской Америке центрами притяжения мигрантов стали Аргентина, Венесуэла, Бразилия (все - с числом иммигрантов от 5 до 8 млн.), в Юго-Восточной Азии - Сингапур, Гонконг, Япония, в Африке - Южно-Африканская Республика, Республика Кот-д"Ивуар (все - в среднем с численностью иммигрантов свыше 6 млн.). В Израиль в начале 1990-х г. в среднем прибывало 190 тыс. человек в год.
Основные поставщики иностранной рабочей силы: в Азии - Индия, Пакистан, Филиппины, Малайзия, Вьетнам; на Ближнем Востоке - Египет, Ливан, Иордания; в Африке - Марокко, Алжир, Тунис, Гана, Мали, Чад, Гвинея, Мозамбик, Ботсвана; в Южной Америке - Парагвай, Боливия, Колумбия; в Северной Америке - Мексика; в Европе - Польша, Португалия, Италия, Ирландия, Турция.
С конца 1980-х г. в международную миграцию населения вовлекаются страны Восточной Европы и Российская Федерация. С падением «железного занавеса» и распадом Советского Союза действительно можно говорить о глобальном характере международной миграции населения. Брук А.С., Кабузан В.М. Миграциология. М., 1989 Миграция населения. М., 1992
Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа. Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счет иммигрантов. В 50-е годы США стали проводить политику привлечения высококвалифицированных кадров, которая осуществляется до сего времени. Довольно активно привлекаются низко- и полуквалифицированные работники (особенно из Мексики), которые сейчас составляют преобладающую группу иммигрантов в США. В 70-е годы число легальных иммигрантов в эту страну достигло 4,5 млн. человек (20% прироста населения за эти годы), на треть больше, чем в предшествующее десятилетие. В 80-е годы масштабы иммиграции еще больше возросли - на нее приходилось уже 39% прироста населения страны. В этот период в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных иммигрантов. В первой половине 90-х годов интенсивность иммиграции не уменьшилась. Вместе с тем, по мнению некоторых российских экономистов, поскольку иммиграция в эту страну носит ассимиляционный характер, то этот центр является неперспективным для трудовой миграции. Другой традиционный центр притяжения рабочей силы - это Западная Европа. По оценке Международной организации труда на нее приходится более четверти иностранной рабочей силы мира. Средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы составляет здесь 600 тыс. человек, а вместе с членами семей - не менее 1,3 млн. человек. В 80-е годы произошла некоторая перестройка в структуре занятости иностранных рабочих. Однако приток в страны ЕС практически не замедлился. Лидерство в Европе по масштабам иммиграции удерживают Германия, Франция, Великобритания. Формирование в 60-70-е годы новых полюсов экономического роста, так называемого "периферийного капитализма", привело к возникновению новых региональных центров притяжения рабочей силы. К числу таких центров относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока - Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт и др. Например, в середине 90-х годов только в Саудовской Аравии насчитывалось около 4 млн. трудовых мигрантов со всего света, занятых в различных сферах производства, экономической и социальной жизни этого богатейшего нефтедобывающего государства мира. Главным экспортером рабочей силы в этом регионе является Египет. Все больше мигрантов направляются сюда из Южной и Юго-Восточной Азии, а также некоторых арабских стран. Некоторые арабские страны являются одновременно экспортерами и импортерами рабочей силы. К их числу относятся Йемен, Ирак, Ливия. Важным центром притяжения рабочей силы является Австралия. В стране используется до 200 тыс. иностранных работников. Как и США, Австралия нацелена на ассимиляцию иммигрантов. Одним из мировых центров притяжения рабочей силы является Южная Африка. Южная-Африканская республика еще со второй половины 50-х годов встала на путь использования "лишней" рабочей силы из других африканских стран. Проникновение международных монополий в Южную Африку и Намибию в 70-е годы сделало миграцию африканских рабочих достаточно устойчивой. В последние годы Южная Африка привлекает работников и из других частей света. Набирающим обороты центром привлечения рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские "новые индустриальные страны". Так, по данным тайваньской печати, этому островному государству в середине 90-х годов требовалось 100 тыс. рабочих и 20 тыс. ИТР. Кроме "новых индустриальных стран", в этом регионе рабочую силу импортирует Бруней. В 60-е годы стал формироваться международный центр притяжения рабочей силы в Латинской Америке, где рабочих из других стран принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространенная форма - сезонная сельская миграция. В эти страны прибывают рабочие из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторых африканских стран.
