Краткий очерк становления и развития международного права. россия и международное право. Возникновение и развитие международного права История отечественной науки международного права

Возникновение и развитие международного права

1. История возникновения и развития международного права

1.1 Возникновение международного права и периодизация его истории

1.2 Международное право рабовладельческого строя (до V в.)

1.3 Международное право средних веков (V-XVI вв.)

1.4 Международное право в эпоху буржуазных революций (XVII-XIX вв.)

1.5 Развитие международного права в первой половине XX в

1.6 Наука международного права и ее эволюция

Список использованных источников

международное право наука

1. История возникновения и развития международного права

1.1 Возникновение международного права и периодизация его истории

История возникновения и развития международного права является частью исторического развития общества. Вместе с тем мнения ученых и специалистов по вопросу о времени появления международного права и его периодизации значительно разнятся. Как справедливо отмечал профессор И.И. Лукашук, «несмотря на все свое значение, история международного права пока еще не привлекла к себе должного внимания науки. В ней множество белых пятен. Не решен и такой принципиальный вопрос, как время возникновения международного права».

Существует несколько точек зрения по вопросу о времени появления международного права.

1. Международное право возникло вместе с возникновением государств, когда государства для регулирования своих взаимоотношений стали создавать правовые нормы. При этом некоторые ученые начало зарождения международного права связывают с возникновением христианства (например, французский ученый Ш. де Вишер).

2 Международное право возникло в средние века, когда государства осознали необходимость создания общих для них норм международного права и стали им подчиняться.

3. Международное право появилось в новое время, когда были образованы крупные централизованные суверенные государства и сформировались политические союзы государств, а работа «отца» науки международного права Гуго Гроция в начале XVII в. положила начало формированию науки международного права.

Представляется более обоснованным относить начало возникновения международного права к древнему миру. В древности общественные отношения и внутри государства, и в межгосударственной сфере возникали, поддерживались и развивались. Государственная власть санкционировала существовавшие догосударственные социальные нормы, регулировавшие как внутриплеменные, так и межплеменные общественные отношения, приспосабливая их к своим интересам и потребностям, а также создавала новые правовые нормы, регулировавшие вновь возникавшие общественные отношения. Поэтому процессы формирования как внутригосударственного, так и международного права распространялись параллельно, но с разной степенью интенсивности.

В условиях натурального хозяйства, неразвитости товарно-денежных отношений общественные отношения развивались преимущественно внутри государств, чем и объясняется более интенсивное развитие внутригосударственного права по сравнению с международным правом. Следовательно, возникновение международного права неразрывно связано с зарождением публичной власти и созданием государств.

Особого внимания заслуживает вопрос периодизации истории международного права. Наиболее часто выделяют следующие временные периоды:

1) до Вестфальского конгресса 1648 г.;

2) от Вестфальского конгресса 1648 г. до Венского конгресса 1815 г.;

3) от Венского конгресса 1815 г. до Парижского конгресса 1856 г.;

4) от Парижского конгресса 1856 г. до конца XIX в.;

5) с начала XX в. по настоящее время.

В голландском издании энциклопедии международного публичного права 1984 г. приводится следующая периодизация:

1) от древности до Первой мировой войны;

2) от Первой мировой войны до Второй мировой войны;

3) от Второй мировой войны до настоящего времени.

Профессор Ф.Ф. Мартене еще в конце XIX - начале XX вв., отрицая саму возможность существования международного права в Древнем мире ввиду «полнейшей разобщенности народов и господства между ними физической силы», тем не менее, делил всю историю международных отношений и международного права на три периода: первый период охватывает Древний мир, средние века и Новое время до половины XVII в. или до Версальского мирного конгресса 1648 г.; второй период - с 1648 г. и до Венского конгресса 1815 г., когда господство грубой силы и изолированности народов заменяется идеей политического равновесия; третий период - продолжается с 1815 г. до настоящего времени.

В современной литературе заслуживает внимания периодизация развития международного права, предложенная профессором И.И. Лукашуком:

Предыстория международного права (с древних веков до конца Средневековья); классическое международное право (с конца средних веков до принятия Статута Лиги Наций);

Переход от классического к современному международному праву (от принятия Статута Лиги Наций до принятия Устава ООН);

Современное международное право - право Устава ООН 1.

Суммируя приведенные выше точки зрения и подходы по вопросу периодизации международного права, наиболее оправданным представляется выделение следующих пяти основных этапов в его развитии:

1) международное право рабовладельческого строя (до V в.);

2) международное право средних веков (V-XVI вв.);

3) международное право в эпоху буржуазных революций (XVII- XIX вв.);

4) международное право первой половины XX в.;

5) современное международное право (с момента принятия Устава ООН в 1945 г.).

1.2 Международное право рабовладельческого строя (до V в.)

Международное право стало складываться и развиваться вместе с возникновением государств и зарождением системы отношений между ними. Взаимоотношения между древними государствами в значительной мере испытывали влияние их общественно-экономической основы - рабовладения.

С возникновением первых рабовладельческих государств в долинах Двуречья и Нила между ними начали складываться различные отношения, получавшие постепенно правовой характер. Сперва эти отношения были эпизодическими, а к концу III - началу II тысячелетия до н.э. они становятся систематическими, облекаясь при этом в юридические нормы.

Основными характерными чертами международного права в эпоху рабовладельческого строя являлись:

Неразвитость международного права, межгосударственные отношения отсутствовали в их современном понимании и не занимали существенного места в жизни народов и государств, главными проявлениями международных отношений были торговля и война;

Международные отношения и регулировавшие их правовые нормы складывались и поддерживались в основных центрах международной жизни древности: Индии, Китае, Вавилоне, Греции, Риме, Египте;

В отношениях между государствами отсутствовало постоянство, они, как правило, устанавливались и поддерживались в связи с текущей потребностью и носили непродолжительный характер;

Преобладание обычных норм над договорными, обусловленное недостаточной развитостью международно-правовых отношений;

Отношения между государствами строились исключительно с позиции силы, война была основным средством внешней политики древних государств и определяла характер международных отношений - неравноправных отношений господства и подчинения, территориальных завоеваний, превращения побежденных в рабов и работорговли.

Одним из наиболее древних межгосударственных правовых актов, дошедших до наших дней, считается договор, заключенный между правителями месопотамских городов Лагаш и Умма около 3100 г. до н.э., который, в частности, подтверждал существовавшую между указанными городами границу, предусматривал мирное разрешение возникающих споров путем арбитражной процедуры, устанавливал своеобразный механизм гарантий исполнения договоров посредством клятв и обращения к богам.

В последующем количество договоров становится все более значительным. При этом наряду с союзными договорами и соглашениями о взаимной военной помощи наблюдается рост числа договоров, регулировавших обмен территориями, статус государственных границ, пограничных крепостей и населенных пунктов, распространение нейтралитета, раздел военных трофеев выдачу лиц, правила осуществления торговли (например, договор, заключенный около 1300 г. до н.э. между царем Хаттушилем и египетским фараоном Рамсесом II, договор 671 г. до н.э. между Ассирией и Тиром и др.).

Международные нормы, применявшиеся между государствами в этих районах, первоначально имели религиозный и обычно-правовой характер. Эти особенности нашли отражение в зарождавшихся институтах международного права, касавшихся законов и обычаев войны, заключения, действия, обеспечения и прекращения международных договоров, обмена послами, установления правового режима иностранцев, образования межгосударственных союзов.

Законы и обычаи войны (ее объявление, правила ведения, отношение воюющих к побежденным и их имуществу) формировались под влиянием ничем не ограниченного произвола сильного. Считалось, что проигравшие войну попадали в полную зависимость от победителя. Последний обращал в рабство побежденных, захватывал их имущество, убивал тех, кого не хотел уводить в плен, накладывал на мирное население дань или контрибуцию. Обычной нормой у хеттов и ассирийцев было насильственное переселение побежденных народов, массовое убийство мирного населения, разграбление покоренных населенных пунктов. Как отмечал И.И. Лукашук, в древнеиндийской Артхашастре (IV-III вв. до н.э.) было указано, что мирные договоры «должны заключаться с равными или более сильными королями, а на слабого короля надо нападать».

В то же время и в эпоху рабовладельческого строя предпринимались первые попытки упорядочить ведение войны, подчинить ее общим правилам и нормам. Платон советовал правителям в международных делах проявлять умеренность, избегать ненужных войн, стремиться к «вечному миру». Цицерон полагал, что весь мир представляет как бы «одно государство людей и богов» и делил войны на справедливые и несправедливые. Все чаще признавалось, что война всегда должна начинаться с предварительного уведомления.

Нормы войны в Индии во второй половине I тысячелетия до н.э. и в первые века н.э. уже содержали попытки упорядочить в виде закона и гуманизировать ведение войны. Так, в законах Ману подчеркивалось, что война является крайним средством разрешения споров, когда исчерпаны все мирные возможности. В отношении ведения военных действий и применения оружия в законах Ману существовали многочисленные ограничения. Считалось недопустимым убивать стариков, детей и женщин, а также парламентеров и сдавшихся в плен. Не подлежали захвату и разрушению храмы и другие культовые сооружения.

Древние индусы различали репрессалии и собственно войну. Началу ее должно было предшествовать предъявление ультиматума. Только после этого следовало официальное объявление войны. Оно влекло за собой разрыв регулярных дипломатических отношений, но не исключало обмена специальными миссиями. Договоры, заключенные до войны, переставали действовать. Подданные воюющих сторон лишались права «дружественной защиты». Торговля с ними и другие формы сношений рассматривались как враждебный акт. Подданных противной стороны, поскольку они оказывались лишенными правовой защиты, можно было брать в плен и даже убивать. Их имущество могло быть конфисковано, а дома разрушены.

Законы Египта и Индии также запрещали всякие сношения с иностранцами, которые считались врагами и не имели никаких прав. Описанная картина была характерна и для древних государств, расположенных на территории современного Китая.

Что касается права войны, Ю.Я. Баскин и Д.И. Фельдман обращают внимание, что древние греки уже различали нейтралитет (мог иметь место только во время войны и касался внешних отношений) и невмешательство (могло иметь место как во время войны, так и в мирное время).

Религиозная окраска права войны была распространена в Древнем Риме. Ведение войны считалось справедливым делом, так как служило на пользу Рима, и поэтому было угодно богам. В связи с этим тщательно разработанная в Риме процедура объявления войны основывалась на обращении к богам в качестве свидетелей открытия военных действий.

Зарождавшийся институт права международных договоров имел религиозный характер. Его важным элементом была религиозная клятва. Она включала торжественное обещание, священный обет соблюдать договор и призыв к божеству вмешаться в случае его нарушения. Считалось, что боги как бы незримо присутствовали при заключении договоров и становились их участниками, и это должно было содействовать выполнению соглашения. Нарушение договора рассматривалось как клятвопреступление. Помимо клятвы заключение договора сопровождалось обрядом жертвоприношения. Международные договоры обеспечивались также обменом заложников.

Практика выработала определенные типы договоров: о мире, союзные, о взаимной помощи, границах, арбитраже, торговле, о праве вступать в брак с иностранцами, о нейтралитете и др. Договорная практика древних государств способствовала формированию правила pacta sunt servanda - договоры должны соблюдаться.

Для решения внешнеполитических задач стали направляться послы и даже учреждаться посольства. Послы пользовались покровительством фараонов и царей и в период выполнения своей миссии рассматривались в качестве неприкосновенных.

Правовая защита иностранцев в определенной мере складывалась под влиянием обязательств, вытекающих из международных договоров. В отношениях между древнегреческими городами на взаимных началах стал утверждаться институт проксении - защиты интересов иностранца специально уполномоченными на то лицами. Проксены пользовались рядом прав, в частности, им предоставлялась неприкосновенность, безопасность и защита имущества во время войны. Так начинает складываться право защиты иностранцев.

В Древнем мире существовала практика создания различного рода лиг (Китай), союзов (Греция). Например, союзы греческих государств возникали на основе как общеэллинских религиозных праздников, так и потребностей военно-политического сотрудничества. Чаще всего их члены в международно-правовых отношениях оставались самостоятельными сторонами. Более развитой формой союзов государств были симмахии, близкие к союзному государству и создававшиеся, в основ- ном, для решения военных задач. Симмахии нередко самостоятельно заключали международные договоры (Беотийский союз).

Симмахии также играли роль третейского суда и рассматривали споры между государствами, входившими в такой союз.

Что касается режима отдельных территорий и пространств, то в Древнем мире нередко практиковались нейтрализация и демилитаризация территорий, в первую очередь, принадлежавших храмам. В ряде международных договоров греческих государств устанавливалась свобода плавания в открытом море. Вместе с тем не допускался заход в порты прибрежного государства без его согласия. В практике государств Древнего Китая не разрешалось одностороннее изменение русла рек, имеющих большое хозяйственное значение для всех государств, по территории которых реки протекали.

Следует подчеркнуть, что в целом значительное влияние на содержание международно-правовых норм Древнего мира оказала система регулирования международных отношений Римской империи с иностранными государствами, а также с подвластными ей провинциями. Эта система получила название «право народов» (jus gentium), которое сочетало нормы гражданско-правового характера и международно-правовые нормы. Так, защита собственности в гражданских отношениях подкреплялась международными нормами о возмещении военного ущерба.

Таким образом, нормативное регулирование межгосударственных отношений в период рабовладельческого строя характеризовалось неустойчивостью и враждебностью. Субъектами международных отношений были не государства, а их властители. Вместе с тем были выработаны формы нормативного регулирования - обычаи и договоры, которые имели огромное значение для развития международного права.

1.3 Международное право средних веков (V-XVI вв.)

Переход от международного права античности к международному праву средних веков занял ряд столетий. Этот период связан с развитием международных отношений феодальных государств в процессе их образования, преодоления раздробленности, возникновения крупных феодальных сословных монархий, а также с началом формирования абсолютистских государств.

Особенностью регулирования международных отношений опальных государств явилась преемственность ими многих международно-правовых правил рабовладельческого периода. Международные связи развивались главным образом внутри регионов, поэтому не было общего для всех государств международного права и применение международно-правовых норм связывалось с существованием регионов в Западной Европе, Византии, арабских халифатах, на территории Индии и Китая, в Киевской Руси, а позднее - в Московской Руси. Однако эти нормы под влиянием государственности новой формации обогащались и получали дальнейшее развитие. Прежде всего это касалось характера норм международного права и их религиозной окраски. Сформировались общие международно-право- вые правила, которыми в своих отношениях руководствовались государства, но они оставались обычными. Например, в качестве обычно-правовых признавались требования о том, что договоры должны соблюдаться, что послы государей обладают неприкосновенностью, что государство, заявившее о своем нейтралитете, не должно оказывать помощи воюющим.

В феодальный период по сравнению с рабовладельческим строем наблюдался значительный рост правового массива, главным образом за счет появления множества новых обычно-правовых норм, регламентировавших взаимоотношения между государствами и даже отдельными феодалами в самых различных областях. Центральная власть в государствах не была достаточно сильной. Феодальная раздробленность стала характерным явлением. Вотчина крупного землевладельца была фактически государством, собственность на землю давала власть над населением. Заключалось значительное количество международных договоров, которые отражали сложнейшую иерархическую лестницу в виде занимающих различное общественное положение феодалов - собственников земли. Последние нередко самостоятельно вели дипломатические отношения и заключали договоры.

Предметом соглашений были договоры о мире и союзе, покровительстве, территориальных изменениях, плавании по рекам и морям, торговле. Уже в IX-X вв. ряд международных договоров был заключен Киевской Русью с Византией. Договоры заключались преимущественно письменные. Они составлялись на языках сторон. Договор имел личностный характер, он заключался от имени правителя. Постепенно договоры стали получать более широкую основу, поскольку стали подписываться и от имени наследников монарха. Стала использоваться оговорка о неизменных обстоятельствах как условии действия договора. Способами обеспечения договоров являлись залог людей (как правило, членов семьи монарха), залог ценностей и территории. Известно, например, что Корсика, принадлежавшая Генуе, была ею передана в залог Франции. В связи с тем, что Генуя не выполнила перед Францией договорных обязательств, Корсика навсегда стала французским владением.

В период Средневековья стал применяться институт гарантии договоров со стороны третьих государств. Нередко гарантом международных договоров был Папа Римский. В частности, он гарантировал выполнение договора 1494 г. между Испанией и Португалией.

Покровительство иностранцам получило в средние века более прочную юридическую базу - в международные договоры постепенно стали включаться статьи о положении иностранцев. Они, в частности, содержали обязательство сторон обеспечить переход имущества умершего иностранца к его наследникам, а не к правителю, на земле которого проживал иностранец. В целом положение иностранцев было очень тяжелым: они находились в полной зависимости от феодального сеньора, их личная безопасность и неприкосновенность имущества не были каким-либо образом обеспечены. Иностранцы, прибывающие в страну без разрешения, закрепощались, а выезд из страны облагался налогом. Лишь в период сословной монархии со стороны королевской власти стали делаться попытки ограничить произвол феодалов по отношению к иностранцам.

Другой особенностью феодального международного права в Западной Европе явилось влияние на него католической церкви. Религия и церковь стали играть решающую роль в международных отношениях, так как во многих регионах мира являлись единственной организованной, строго централизованной и культурной силой, доминировавшей над светской властью. Римско-католическая церковь оказывала огромное влияние в Западной Европе, православная - в Византии и на Руси, ислам - среди арабских государств.

Папы Римские в своем влиянии на международное право опирались на каноническое право, состоявшее из постановлений церковных соборов и из папских указов, касающихся различных сфер общественных отношений. Так, церковь пыталась ограничить жестокость войн, которые и в средневековый период продолжали оставаться весьма безжалостными. Война трактовалась как судебный поединок, в котором победитель определял положение побежденного, различий между сражающимися войсками и мирным населением не проводилось, захваченные воюющими населенные пункты подвергались разграблению, раненые бросались на произвол судьбы, пленные считались добычей захватившего их конкретного лица, что позволяло получить за них выкуп.

Существенное влияние на международное право в отношениях между арабскими государствами оказал ислам, причем отдельные положения шариата, касавшиеся, например, законов и обычаев войны, распространялись и за пределы арабского мира.

Международное право феодальных государств продолжало испытывать влияние римского права, что выражалось в цивилистической окраске ряда международно-правовых институтов. Например, это касалось институтов залога и поручительства как средств обеспечения международных договоров, института приобретения государственной территории.

В сфере посольского права следует выделить появление с XV в. постоянных посольств. Разрабатывается, особенно в Византии, пышный ритуал приема иностранных послов. При следовании послов по территории государства, где они получали аккредитацию, послам назначалось содержание со стороны местных властей. Государство страны пребывания принимало на себя охрану дипломатических миссий в полном объеме. Нарушение неприкосновенности послов приводило к суровому наказанию нарушителя и даже отлучению его от церкви. В XIII в. появились первые официальные инструкции для послов (Венеция). Стало складываться суждение о том, что основанием прав и привилегий дипломатических представителен является суверенитет государя, от имени которого действовал посол. По прибытии в страну аккредитации посол вручал верительные грамоты. Послы освобождались от таможенного досмотра и уплаты пошлины, власти страны пребывания должны были обеспечить охрану членов посольства. Обязанностями посла считались: ведение переговоров, изучение происходящих в стране аккредитации событий, доведение соответствующей информации до своего правительства.

Получают дальнейшую регламентацию институты личной неприкосновенности послов и экстерриториальности посольских помещений.

По-иному возникали и развивались институты консульского права. Как отмечают Ю.Я. Баскин и Д.И. Фельдман, в отличие от послов, олицетворявших суверенитет и верховенство государственной власти, а также ее высших должностных лиц, консулы возникли из самодеятельных организаций купцов и мореплавателей. Ученые полагают, что им предшествовали возникшие первоначально в Средиземноморье в X в., а затем в приморских городах на севере Европы торговые суды, а также избранные должностные лица, носившие звание консула, которые действовали с согласия местных властей.

В XI-XII вв. в ходе создания итальянскими республиками своих поселений в восточном Средиземноморье появились целые населенные пункты, которые получали от Византии, а затем и от других государей ряд привилегий, в том числе право автономного управления и суда среди своих сограждан, что и привело в итоге к появлению первых консулов. В дальнейшем - в XIII-XIV вв. - консульский институт достаточно широко распространился по всей Европе и со временем превратился в государственное учреждение, были заключены первые консульские договоры (Пиза - Марокко (1133 г.), Венеция - Египет (1238 г.), Арагон - Тунис (1285 г.).

Режим морских пространств в период Средневековья находился под влиянием двух различных подходов к пользованию морем. Один из них поддерживали ведущие морские державы (Англия, Венеция, Генуя, Испания, Португалия). Он заключался в стремлении осуществлять над прибрежными водами и частями мирового океана свой суверенитет. Согласно другому подходу (Нидерланды, Франция) открытое море должно было быть свободным для судоходства и рыболовства. В основе данного подхода лежало представление о том, что мировой океан считаться общей собственностью и быть свободным всех государств. Впрочем, в конце XVI в. Англия стала склоняться к идее о том, что пользование морем должно быть свободным для всех и ни одно государство не должно претендовать на те или иные части мирового океана.

В средние века сложилась обычно-правовая норма о праве прибрежного государства иметь территориальные воды. Поскольку считалось, что власть государства кончается там, где кончается сила его оружия, ширина территориальных вод в соответствии с «правом пушечного выстрела» стала определяться в три морские мили. Вопросы регламентации мореплавания и морской войны отражались в специальных сборниках, содержащих морские обычаи, судебные решения. Так, в XIV в. был издан сборник «Консолато дель маре» («Морской сборник»), содержавший правила нейтралитета, положения, касавшиеся военной контрабанды, и т.п.

Мирные средства международных споров в средние века стали обогащаться за счет достаточно широкого обращения к третейским судам и арбитражу. Так, в 1317 г. в споре между королем Франции и герцогом Фламандским судьей выступил Папа Иоанн XXII. В качестве арбитров выступали не только духовные лица, но и светские. Практиковалось также заключение договоров об арбитраже (третейском суде). Особенностью рассматриваемого периода было и то, что международные конфликты начинают становиться предметом рассмотрения вселенских соборов католической церкви, а также светских съездов государей и послов.

Существенное влияние на развитие международного права оказал Вестфальский трактат, принятый 24 октября 1648 г., которым завершилась Тридцатилетняя война в Европе. Этим договором устанавливалась система европейских государств, их границы, принцип политического равновесия. Впервые была сформулирована декларативная теория признания, а также признана независимость Швейцарии и Нидерландов. Вестфальским договором в международную практику Западной Европы в качестве общепризнанного участника международного общения была введена Московская Русь. Договор закрепил между всеми его участниками не только «право на территорию и на верховенство», но и равноправие европейских государств без различия их форм государственного строя и религиозной веры. В нем отразилась идея согласованных действий европейских держав, которые были призваны решать общие проблемы на светской, а не на религиозной основе. Значение данного договора состоит также в том, что он явился базовым документом в развитии института международно-правовых гарантий.

Завершение периода сословной монархии характеризуется выработкой понятия «суверенитет», которое означало политическое и юридическое верховенство власти монарха над всеми феодальными властителями внутри страны и ее независимость в международных отношениях, включая независимость от римской церкви.

Средневековье убедительно продемонстрировало гибельность беззакония как для внутригосударственных, так и для международных отношений. Человечество было поставлено перед необходимостью утвердить правопорядок.

1.4 Международное право в эпоху буржуазных революций (XVII-XIX вв.)

Этот период в истории международного права связан с развитием идеи суверенного равенства государств, закрепленного в Вестфальском трактате 1648 г., а также с утверждением новых принципов и норм международного права, основанных на концепциях естественной школы права.

Вестфальский договор закрепил новую систему международных отношений в Западной Европе, систему независимых национальных государств. В этих условиях и возникла идея использовать право для ограничения произвола во взаимоотношениях между государствами. Побуждающим мотивом для утверждения новых международно-правовых норм явилось закрепление естественно-правовых идей Декларации прав человека и гражданина 1789 г. в конституциях Франции 1791 и 1793 гг., в Декларации международного права, представленной в 1793 г. аббатом Грегуаром французскому Конвенту.

В Декларации международного права феодально-абсолютистским взглядам на государство и на положение в нем человека были противопоставлены идеи, переносившие на международные отношения нормы и правила, свойственные взаимоотношениям индивидов:

1) «народы находятся между собой в естественном состоянии, связывает их всеобщая мораль» (ст. 1);

2) «человек должен человеку то, что народ должен другим» (ст. 3);

3) «частный интерес одного народа подчиняется интересам всего человечества» (ст. 5);

4) «народы взаимно независимы и суверенны, каковы бы ни были численность населения и размеры территории, которую они занимают» (ст. 6).

В Декларации были также закреплены принципы невмешательства во внутренние дела государства (ст. 7), территориального верховенства (ст. 12), соблюдения международных договоров (ст. 21)1.

И хотя проект Декларации, подготовленный аббатом Грегуаром, не был утвержден французским Конвентом, его положения, как и положения принятой Учредительным собранием Франции 26 августа 1789 г. Декларации прав человека и гражданина, оказали огромное влияние на формирование не только общих принципов международного права, но и на правовое положение государств как субъектов международного права, на гуманизацию правил ведения войны, на решение по- новому вопросов международно-правовой регламентации территории и населения, на право международных договоров.

Основные тенденции развития указанных институтов в эпоху буржуазных революций можно охарактеризовать следующим образом.

Суверенитет государства как субъекта международного права связывается с суверенитетом народа. Все народы, а следовательно, и государства - независимы и равноправны, что является их неотъемлемым свойством. Они обладают рядом основных прав и обязанностей. Каждый народ является хозяином своей территории. Он устанавливает свой образ правления. Одна из основных обязанностей народов - «делать в мирное время друг другу как можно больше добра, а во время войны - причинять друг другу как можно меньше зла» (Монтескье). Правовая теория выработала также ряд основных прав народов: на самосохранение, на территорию, на независимость, на международное общение.

Данную доктрину использовали национальные движения в борьбе за свою государственность. В этот период возникает ряд новых национальных государств: от Нидерландов отделяется Бельгия, от Турции - Болгария, появляются Греция, Румыния, Сербия, Черногория. Основные права и обязанности народов начинают рассматриваться как основные права и обязанности государств.

Гуманизация правил ведения войны основывалась на целом ряде новых положений. В Утрехтском трактате 1713 г. регулировался вопрос о защите собственности мирного населения. Существенные изменения произошли в правилах военной оккупации. Стало утверждаться положение о том, что оккупация не должна приводить к аннексии, т.е. захвату оккупированной территории и распространению на нее суверенитета государства-оккупанта. Военная оккупация стала считаться лишь временным занятием неприятельской территории, не связанным с конфискацией собственности населения и изменением местного управления.

В 1864 г. принимается Женевская конвенция об улучшении участи больных и раненых на поле боя. Было провозглашено, что военное насилие не может применяться к мирному населению. По инициативе России в 1868 г. в Петербурге была подписана Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. В практику стало вводиться положение, согласно которому вопросы объявления войны и заключения мира являются прерогативой высших органов законодательной власти. Произошло разделение населения на комбатантов (воюющих) и соответственно мирное население (лиц, не принимающих участия в военных действиях). Каждая из этих категорий лиц приобретала собственный правовой статус.

Под влиянием идей естественного права по-новому стали решаться территориальные вопросы. Постепенно утверждался принцип территориального верховенства государства. Возник новый способ перехода государственной территории от одного государства под суверенитет другого - на основе плебисцита, т.е. голосования населения передаваемой территории (именно таким образом к Франции были присоединены в 1791 г. - Авиньон, в 1792 г. - Савойя, в 1793 г. - Ницца).

Что касается колониальных владений европейских держав, то последние на Берлинской конференции 1884 г., где обсуждались вопросы раздела Африки, установили правило, согласно которому для признания первичной оккупации колониального владения действительной необходимо было установить «эффективное» присутствие на данной территории и получить признание факта занятия этой территории со стороны других держав.

Новые, демократические по своему содержанию, нормы международного права соседствовали, таким образом, с положениями, закреплявшими колониальные отношения. Тем не менее в правовом режиме территорий и пространств происходили изменения. Особенно это касалось правового режима открытого моря - окончательно утверждается принцип свободы открытого моря. В значительной мере этому способствовала Россия. 28 февраля 1780 г. она провозгласила Декларацию о вооруженном. нейтралитете, имевшую целью обеспечить принцип свободы судоходства для нейтральных государств. Декларация получила широкую международную поддержку и способствовала заключению соответствующих договоров России с Пруссией, Данией, Швецией и другими государствами.

Стали развиваться нормы, касающиеся плавания по международным рекам (Рейну, Маасу, Висле). Такие реки были объявлены общей и неотчуждаемой собственностью всех государств, по территории которых они протекали: ни один народ не должен был претендовать на исключительное владение ими. Эти идеи нашли поддержку европейских государств и были закреплены во многих международных договорах.

Среди международно-правовых вопросов населения, получивших развитие под влиянием французских Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и Декларации международного права 1793 г., следует выделить вопросы о праве убежища и о положении иностранцев. Конституция Франции 1793 г. провозгласила, что Французская Республика предоставляет убежище иностранцам, изгнанным из своего отечества за дело свободы, и отказывает в нем тиранам. Эти положения имели общедемократический характер, они нашли отражение в ряде международных договоров. Отсюда следовала обязанность невыдачи политических эмигрантов.

Вместо подданства, предусматривающего несение обязанностей по отношению к феодалу, внедряется институт гражданства, при котором государство наделяет индивида правами. В связи с этим население территорий, передаваемых от одного государства к другому, получило возможность выбора гражданства (оптация).

Существенно улучшается правовое положение иностранцев. В ряде государств им стал предоставляться национальный режим, что означало уравнивание иностранцев в гражданских правах с собственными гражданами.

Положения вышеназванных Деклараций явились важным этапом на пути формирования международно-правовых принципов и норм, касавшихся основных прав и свобод человека. Идеи о том, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах, а свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению являются естественными и неотъемлемыми правами человека, послужили укреплению и развитию в международном праве демократических и гуманистических начал.

В XIX в. происходят существенные изменения в сфере права международных договоров. Растет количество заключаемых соглашений. Складывается представление о том, что принцип «договоры должны соблюдаться» (pacta sunt servanda) обязывает государство в целом, а не только его главу. Основой договора признается наличие согласия сторон, даже война не приводит к разрыву всех договорных отношений между воюющими. Основными способами обеспечения международных договоров становятся международно-правовые гарантии, поручительство государств.

Существенное влияние на международное право этого периода оказал ряд международных конгрессов и конференций. Именно Вестфальский конгресс 1648 г. положил начало практике международных конференций как форума для коллективного обсуждения и согласованного разрешения возникающих общемировых проблем. Он не только сформулировал ряд

ОВЫХ принципов и институтов международного права (политического равновесия, юридического равноправия, независимости светской власти от власти духовной), но и существенно изменил ряд других, ранее существовавших (дипломатические представительства, режим иностранцев).

На конгрессе был принят Вестфальский трактат, который не только признал за всеми его участниками «право на территорию и на верховенство», но и подтвердил равноправие европейских держав независимо от различия их религиозной веры и форм государственного строя. Среди других международно-правовых аспектов Вестфальского трактата следует назвать применение коллективных санкций против государств-агрессоров, предпочтительность мирных средств разрешения споров, провозглашение свободы плавания по Рейну для прибрежных государств и отмену взимания пошлин за плавание прибрежными феодалами.

Вестфальский трактат закрепил гарантами выполнения его положений победителей Тридцатилетней войны - Францию и Швецию, заложив основы становления института международно-правовых гарантий. Кроме того, трактат оказал значительное влияние на процесс формирования международного права, стал юридической основой для всех международных договоров и отношений на полторы сотни лет, вплоть до Великой Французской революции конца XVIII в.

Венский конгресс 1814-1815 гг. способствовал закреплению статуса Швейцарии как постоянно нейтрального государства, запрещению работорговли, формированию правового режима международной реки, установлению рангов дипломатических представителей.

Постоянный нейтралитет Швейцарии был провозглашен посредством принятой Венским конгрессом 20 марта 1815 г. Декларации о делах Гельветического Союза. В ноябре 1815 г. представители Австрии, Великобритании, Франции, России, Пруссии и Португалии подписали соглашение о постоянном нейтралитете Швейцарии. Великие державы признавали, что Швейцария не должна участвовать в войнах на все будущие времена и Дали гарантию поддержки данного статуса. Одновременно гарантировалась неприкосновенность швейцарской территории.

Таким образом, Венский конгресс положил начало постоянному нейтралитету как международно-правовому институту.

8 февраля 1815 г. была принята специальная Декларация о прекращении торговли неграми. Она исходила из того, что опустошавшая Африку работорговля противоречит законам и общей нравственности и является оскорбительной для человечества.

Относительно рек, пересекающих территорию нескольких государств или служащих границей между ними, было принято решение, согласно которому судоходство по всему течению таких рек должно быть совершенно свободным для торговли. В целях осуществления судоходства должны были быть установлены единообразные правила, в том числе и в отношении сбора с судов пошлин, основанное на принципе благоприятствования для торговли всех государств. Указанный международный режим предписывался для Рейна, Мааса, Мозеля и Шельде.

В приложении к Заключительному акту Венского конгресса - Венском протоколе от 7 марта 1815 г. - было введено единое деление дипломатических агентов на классы:

1) послы и папские легаты или нунции;

2) посланники, министры и иные уполномоченные при государях;

3) поверенные в делах.

Немаловажную роль в развитии ряда институтов международного права сыграли также Парижский и Берлинский конгрессы 1856 и 1878 гг.

На Парижском конгрессе 1856 г. было официально отменено каперство - насильственный захват, разграбление или потопление судов воюющих государств, а также нейтральных государств, занимающихся перевозкой грузов для неприятельского государства, вооруженными судами частных лиц воюющих государств в открытом море.

Парижский конгресс также определил, что к Дунаю и его устью будут применяться правила, установленные Венским конгрессом 1814-1815 гг. для судоходства по международным рекам, без уплаты за осуществление плавания и без пошлины с перевозимых судами товаров. Кроме того, Парижский конгресс объявил нейтрализованным Черное море.

Берлинский конгресс 1878 г. «отметился» коллективным признанием независимости Сербии, Черногории и Румынии. На этом конгрессе был подчеркнут (применительно к Сербии) принцип недопустимости дискриминации кого-либо в отношении пользования гражданскими и политическими правами, доступа к публичным должностям и т.п. из-за различий в вероисповеданиях.

Заметный вклад в развитие международного права внесли Гаагские конференции мира. Участники первой из них (1899 г.), насчитывавшие невиданное доселе количество - 26 государств, обсудили вопрос о неувеличении вооружений. Интересы материального благосостояния человечества явно требовали ограничения военных издержек. Но, к сожалению, конкретных решений по этому вопросу принято не было. Участники Конференции подписали 17 июля 1899 г. Декларацию о неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы, и Декларацию о неупотреблении легко разворачивающихся или сплющивающихся пуль. Кроме того, были приняты Декларация о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или при помощи иных подобных новых способов, а также Конвенция о мирном разрешении международных столкновений.

На второй Гаагской конференции мира в 1907 г., собравшей уже представителей 44 государств, были приняты 10 новых конвенций и пересмотрены три акта 1899 г. Принятые документы охватывали следующий круг вопросов:

1) мирное разрешение международных споров;

2) ограничение в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам;

3) порядок открытия военных действий;

4) законы и обычаи сухопутной войны;

5) законы и обычаи морской войны;

6) запрещение использовать яды, оружие, снаряды и вещества, способные причинить излишние страдания;

7) правила нейтралитета в сухопутной и морской войне.

Конвенции, принятые на Гаагской конференции мира 1907 г., стали первой в истории международного права крупной кодификацией правил ведения войны, и мирного разрешения международных споров. Многие из этих правил до Гаагских конференций мира имели обычно-правовой характер. Документы, принятые на Гаагских конференциях мира, стали значимой вехой в формировании международного гуманитарного права.

Вместе с тем необходимо отметить, что XIX и начало XX вв. характеризовались противоречивостью содержания действовавшего в тот период международного права. По-прежнему признавалось право государства на войну, в которой победитель получал «законное» право определять положение побежденного. Продолжались колониальные захваты, посредством неравноправных договоров происходило «закабаление» отдельных стран. По-прежнему господствовала доктрина о «цивилизованных» и «нецивилизованных» народах, нередко имела место аннексия (насильственный захват) территории.

Таким образом, в рассматриваемый период времени новые начала международного права все еще сочетались со старыми, феодальными правовыми институтами.

1.5 Развитие международного права в первой половине XX в

Первая половина XX в. связана с рядом событий и факторов, оказавших влияние на развитие и содержание международного права.

После окончания Первой мировой войны государства-победители - страны Антанты - на основе серии международных договоров с Германией и ее союзниками создали правовой режим, получивший название Версальско-Вашингтонской системы (Версальский мирный договор 1919 г., а также связанные с ним Сен-Жерменский и Нёйиский 1919 г., Трианонский и Севрский 1920 г. мирные договоры, дополненные соглашениями, заключенными на Вашингтонской конференции 1922 г.). Этими договорами было оформлено создание ряда новых государств в Центральной и Юго-Восточной Европе, ограничивались вооружения побежденных сторон, решался вопрОС о возмещении нанесенного Германией ущерба, пересматривались ее границы, устанавливался для ряда западных стран принцип «открытых дверей» («равных возможностей») в Китае.

Важным звеном Версальской системы и ее гарантом была призвана стать новая международная организация - Лига Наций. Разработкой ее Статута, ставшего впоследствии составной частью Версальского мирного договора, занимался специальный комитет, созданный на Парижской мирной конференции.

В Статут Лиги Наций, вступивший в силу в январе 1920 г., и в ряд резолюций международных органов, созданных под ее эгидой, были включены положения, направленные на то, чтобы поставить агрессию вне закона. В Статуте было закреплено обязательство уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги Наций. Предусматривалось, что если член Лиги Наций прибегал к войне вопреки указанным обязательствам, то Лига Наций должна принять меры, прекращающие агрессию. В частности, члены Лиги Наций обязались немедленно порвать с агрессором все торговые и финансовые отношения, воспретить все сношения между своими гражданами и гражданами государства, нарушившего Статут, и прекратить всякие финансовые, торговые или личные сношения между гражданами этого государства и гражданами всякого другого государства, является ли оно членом Лиги Наций или нет. Необходимо иметь в виду, что хотя Статут исходил из цели поддержки международных отношений, основанных на справедливости и чести, однако он не запрещал ведения войны. Члены Лиги Наций брали на себя лишь некоторые обязательства не прибегать к войне, пока спор между ними не будет подвергнут третейскому разбирательству, либо судебному разрешению, либо рассмотрению Советом Лиги Наций.

Оценивая роль Лиги Наций в развитии международного права, следует заметить, что недостатки ее были не столько в формулировках Статута, сколько в имплементации его основных положений.

Практика показала, что эта организация не смогла последовательно реализовать положения своего Статута. Неэффективность Лиги Наций стала очевидной уже в первые годы ее деятельности. Так, она не смогла принять эффективных решений в связи с агрессией Италии против Эфиопии в 1935- 1936 гг., а также в связи с нарушением Германией Версальского договора и Локарнских договоров 1925 г. Локарнские договоры явились своеобразным «мостом» к Мюнхенскому соглашению 1938 г., хотя они и гарантировали неприкосновенность границ между Германией, Бельгией и Францией и содержали обязательство сторон не прибегать к войне друг против друга. Они оставляли Германии «дорогу на Восток» в силу отсутствия гарантий ее восточных границ. «Умиротворение» фашистской Германии произошло посредством заключения в 1938 г. в Мюнхене соглашения между Великобританией, Францией, Германией и Италией. На основе соглашения от Чехословакии в пользу Германии была отторгнута Судетская область, что противоречило существовавшим международно-правовым нормам и открывало дорогу новым территориальным притязаниям Германии.

Надлежащего механизма по кодификации и прогрессивному развитию международного права в рамках Лиги Наций создано не было, несмотря на то, что эти вопросы находились в повестке дня совещательного комитета юристов, которому Лига Наций поручила разработку положений Статута Постоянной палаты международного правосудия 1. Однако следует признать, что Лига Наций оказала положительное влияние на процесс кодификации и прогрессивного развития международного права.

Одним из первых шагов в этом направлении стало принятие в 1924 г. Женевского протокола о мирном разрешении международных споров, запретившего агрессивную войну как средство разрешения международных разногласий. К сожалению, данный Протокол, как и Декларация об агрессивных войнах 1927 г., принятые под эгидой Лиги Наций, по различным причинам не стали юридически обязательными актами. Однако эти документы объективно содействовали формированию в народном праве принципа запрещения агрессии, а также подписанию 27 августа 1928 г. Парижского договора об отказе от войны в качестве орудия национальной политики, ставшего важнейшим международно-правовым документом в рассматриваемой области между двумя мировыми войнами. Этот договор, который часто называют «пактом Бриана-Келлога», помимо отказа его участников в своих взаимоотношениях от войны в качестве орудия национальной политики устанавливал что урегулирование всех разногласий или конфликтов независимо от характера их происхождения должно осуществляться только мирными средствами.

Однако ни Статут Лиги Наций, ни Парижский договор 1928 г. не содержали понятия агрессии, как и не предоставляли реальных гарантий безопасности участникам международного общения. В целом в деятельности Лиги Наций нашли отражение противоречивые тенденции отношений, сложившихся между побежденными и победителями в Первой мировой войне.

Развязавшие Вторую мировую войну фашистская Германия и ее союзники грубо нарушили нормы международного права. Сложившаяся в ходе войны антигитлеровская коалиция государств пришла к убеждению в том, что в основе послевоенного устройства мира должны быть такие начала, которые бы обеспечили государствам международно-правовые гарантии их безопасности.

Вопросы поддержания международного мира стали предметом обсуждения на Московской (1943 г.), Тегеранской (1943 г.) и Крымской (1945 г.) конференциях руководителей трех союзных держав. В ходе конференций было признана необходимость создания новой всемирной организации, которая не должна быть похожей на Лигу Наций. Как предполагалось, в нее должны будут войти все суверенные государства, как большие, так и малые. Будущая организация должна быть наделена механизмами, необходимыми для поддержания мира и безопасности. Она должна олицетворять согласованные действия ее членов. На этих конференциях также обсуждался комплекс вопросов, касающихся ответственности Германии за нанесенный ею ущерб в ходе войны и ответственности нацистских военных преступников. Одна из центральных идей, прозвучавших на конференциях, состояла в необходимости создать международный порядок, основанный на принципах права и имеющий целью обеспечить мир, безопасность, свободу и всеобщее благосостояние человечества.

Принятый 24 октября 1945 г. Устав ООН, а также результаты ее деятельности, несмотря на имевшие место периоды конфронтации в ее стенах, свидетельствуют об огромном вкладе ООН в развитие современного международного права. Принципиально новым моментом стало закрепление в Уставе ООН положений, запрещающих агрессию и устанавливающих механизм санкций в отношении государства, допустившего подобные действия. Согласно п. 4 ст. 2 Устава ООН все члены организации взяли обязательство воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями ООН.

В Уставе ООН предусмотрены механизмы, позволяющие воздействовать на агрессора. Эти положения поставили вне закона практиковавшееся ранее государствами «право на войну». Запрет агрессивной войны привел к пересмотру содержания многих отраслей и институтов международного права, в частности норм об ответственности государств как субъектов международного права, об основаниях наказания преступников войны, о мирных средствах разрешения международных споров и др.

Не менее кардинальные изменения произошли в международном праве в результате закрепления в Уставе ООН нормы о праве народов на самоопределение. Более того, в названном документе было зафиксировано положение о равенстве прав больших и малых наций и народностей, о развитии дружественных отношений между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов. Эти положения явились юридической базой борьбы колониальных народов за свою независимость и государственность. Ее обрели после окончания Второй мировой войны десятки народов Азии и Африки. Закрепление в Уставе ООН положения о праве народов на самоопределение оказало значительное влияние на ряд отраслей международного права, в частности на право международных договоров, на регулирование вопросов признания, правопреемства, территории в международном праве.

Система действующих международно-правовых норм, ушедшая далеко вперед от стандартов «классического» международного права XIX в., получила название «современное международное право». Эта система сложилась как целостное явление благодаря активной кодификации и прогрессивному развитию международного права. В результате кодификации международно-правовых норм и внедрения в практику международных отношений принципа сотрудничества государств центральное место в системе источников международного права постепенно занял международный договор.

1.6 Наука международного права и ее эволюция

Начало формирования научных представлений о правилах поведения, призванных регулировать взаимоотношения субъектов не в рамках отдельно взятого государства, а между различными участниками международного общения, чаще всего связывают с периодом конца Средневековья - началом Нового времени. «Возраст» науки международного права, объединяющей множество самых разнообразных по своей природе и предметной направленности учений, теорий, концепций, подходов, идей, насчитывает, по меньшей мере, несколько столетий.

Вместе с тем существовали и иные взгляды на периодизацию истории научного знания о международном праве. Так, например, известный русский ученый Н.А. Захаров в начале прошлого столетия выделял четыре основных этапа в развитии международно-правовой науки: подготовительный (до XVII в.), естественно-правовой (XVII в.), позитивистский (XVIII в.) и историко-правовой (XIX - начало XX вв.).

И все же, по нашему мнению, говорить о существовании в эпоху Древнего мира, как и в период Средневековья, науки международного права в ее современном понимании вряд ли уместно. Как совершенно справедливо отмечает А.А. Мережко, в доантичный период зачатки доктрины международного права существовали главным образом в форме мифологии, в период античности - в форме философии, а в эпоху Средневековья - в форме теологии, и только к началу XVII в. международно-правовая наука, наконец-то, обрела самостоятельность и независимость от теологии.

Предмет международно-правовой науки весьма обширен. Как отмечает профессор П.Н. Бирюков, данная наука занимается исследованием сущности и закономерностей развития норм международного права, изучением источников, в которых они зафиксированы, определением причин принятия тех или иных международно-правовых норм, их целевого назначения, особенностей, эффективности действие, характера взаимосвязи с иными международными нормами (морали, вежливости и др.) и внутригосударственным правом, выявлением сущности конкретных институтов и отраслей международного права, анализом их развития.

«Отцом» международно-правовой науки принято считать известного голландского юриста, философа и общественного деятеля Г. Гроция (1583-1645), являвшегося одним из основоположников теории естественного права. Широко известны такие его научные труды, как «Свободное море» (1609) и «О праве войны и мира» (1625). Последний из названных трудов, состоящий из трех книг, считается первым систематическим изложением действовавшего в тот период времени международного права. Помимо проблем морского права, а также вопросов войны и мира, в трудах Г. Гроция значительное внимание было уделено международным договорам, дипломатической практике государств, институту нейтралитета.

Следует отметить, что Г. Гроций, несмотря на указанный выше «отцовский» статус, оказался далеко не первым из тех, кто в своих философских размышлениях о судьбах мира затронул в том числе и международно-правовую проблематику. Различие, сохранявшееся между jus civile (нормы, создаваемые государством исключительно для себя) и jus gentium (правила, установленные среди всех людей всеми государствами и контролируемые последними), послужило основой для того, чтобы теологи и правовые мыслители Средневековья выдвинули идею о существовании универсального права, применимого ко всем государствам.

Среди предшественников Г. Гроция можно, в частности, назвать таких известных испанских профессоров теологии, как Виториа (1480-1546), работы которого касались международного права («Об индейцах» и «Право войны, созданное испанцами в борьбе с варварами») и Ф. Суарез (1548-1617), опубликовавшего в 1612 г. фундаментальный труд под названием «Трактат о законах и Боге как законодателе».

Еще один предшественник Г. Гроция - итальянский протестант А. Джентили (1552-1608), бежавший от религиозного преследования в Англию и ставший впоследствии профессором права в Оксфордском университете - также издал две трехтомные работы, получившие достаточно широкую известность: «Три книги о посольствах» (1585) и «Три книги о праве войны» (1598).

Именно в период жизни и творчества Г. Гроция были заложены основы формирования двух научных школ (направлений), представители которых расходились во взглядах на природу и сущность «права народов»: школы естественного международного права (естественно-правовое направление) и школы позитивного международного права (юридический позитивизм). В то же самое время начало формироваться третье, компромиссное научное направление (так называемая «гроцианская» школа), представители которого заняли промежуточную позицию между «естественниками» и «позитивистами».

Естественно-правовой подход (jus naturale) является наиболее древним, имеет давние исторические корни. Его сторонники, отрицая самостоятельный характер «права народов», рассматривали последнее в качестве составной части естественного (высшего) права, тесно связанного с религией. Источником «права народов» они считали законы природы (на более раннем этапе), а также человеческий разум (в более позднее время).

Одним из наиболее ярких представителей данного направления являлся известный немецкий юрист Самюэль фон Пуфендорф (1632-1694), которого считают создателем новой системы юриспруденции. В 1660 г. он опубликовал «Две книги об элементах универсальной юриспруденции», привлекшие значительное внимание, вследствие чего он был назначен профессором доселе неизвестного естественного и международного права в Университет Гейдельберга, став, таким образом, первым в истории профессором международного права. В 1672 г. С. фон Пуфендорф издал фундаментальный труд «О праве природы и народов», где обосновывал идею о том, что «основу международного права составляют вечные истины, проистекающие из заповедей Бога и законов разума».

Среди последователей С. фон Пуфендорфа, отстаивавших естественно-правовую природу международного права, наиболее широкую известность получили немец К. Томазий (1655- 1728), главный труд которого «Основы естественного права» вышел в свет в 1705 г., француз Ж. Барбейрак (1674-1744), англичанин Р. Филлимор (1810-1885), шотландец Д. Лоример (1818-1890) и др. В XX в. сторонниками идей естественного права являлись такие авторитетные юристы-международники, как англичанин Л. Брайерли (1881-1955) и австриец А. Фердросс (1890-1980).

Представители позитивистской школы международного права, оппонируя приверженцам естественно-правового подхода, считали, что любое позитивное (т.е. действующее, существующее) право, в том числе «право народов», проистекает (имеет свои корни) из обычая или договоров. По их мнению, международное право есть результат соглашения между государствами, и именно воля последних, зафиксированная в таком соглашении, является источником обязательной силы «права народов». Как утверждали «позитивисты», право, в том числе международное, должно изучаться таким, какое оно есть, и является действительным, а также обязательным исключительно в силу своей формы. Некоторые наиболее радикальные представители данного направления вообще отрицали существование естественного права как такового.

Одним из основоположников позитивистской школы международного права был современник Г. Гроция - известный английский юрист, профессор Оксфордского университета и последователь А. Джентили, судья Адмиралтейского суда Р. Зеч (1590-1660). В 1650 г. вышел в свет его фундаментальный труд «Объяснение права и юридической процедуры войны и мира, или право между народами», который считается первым систематическим и объемным исследованием всего предмета «права народов», т.е., по сути, первым учебником по международному праву. В своей книге Р. Зеч, опираясь на идеи юридического позитивизма, отстаивал тезис о том, что в основе обычного (традиционного) поведения государств лежит разум, руководствуясь которым они (т.е. государства) добровольно подчиняются нормам права. Помимо исследования вопросов права войны и мира в упомянутой работе также весьма подробно и обстоятельно проанализированы само понятие международного права, проблематика урегулирования споров между государствами, правовые конструкции, связанные с причинением и возмещением ущерба в межгосударственных отношениях.

Другим, не менее известным представителем позитивистского направления в науке международного права, был выдающийся голландский юрист, член, а также на протяжении двух десятилетий - вплоть до своей смерти в 1743 г. - глава Верховного суда Нидерландов К. ван Бинкерсгук (1673-1743). В ряде своих работ, посвященных общим вопросам международного права, морскому и посольскому праву, этот видный ученый, опираясь на практику межгосударственных отношений, отстаивал точку зрения, согласно которой международным правом является лишь то, в отношении чего государства согласились об обязательном характере. В связи с этим основными источниками «права народов», по мнению К. ван Бин- керсгука, являлись договоры и обычай.

Среди других представителей позитивистской школы можно отметить немецких юристов С. Рахеля (1628-1691), выступавшего за то, чтобы рассматривать международное право в качестве отдельной, самостоятельной юридической науки, И. Текстора (1637-1701), делившего «право народов» на первичное (непосредственно диктуемое разумом) и вторичное (возникающее в виде обычая естественным путем)1. Позитивист- кои теории придерживались немецкие ученые: И. Мозер (1701- 1785), признававший только позитивное международное право и полагавший, что естественное право вообще не имеет значения для государств, так как его нормы не могут быть надлежащим образом выявлены и записаны, Г. фон Мартене (1756-1821 гг.), ограничивавший территориальную сферу действия международного права исключительно Европой и отрицавший его универсальный характер.

Представителями позитивистской школы были англичанин И. Вентам (1748-1832) - родоначальник теории утилитаризма и автор термина «международное право», считавший естественное право фикцией, швейцарец И. Блюнчли (1808-1881) - основатель Института международного права (1873), рассматривавший международное право в качестве мирового порядка, связывающего, хотя и различные, но, тем не менее лишь «цивилизованные» государства.

В конце XIX в. и в XX в. поборниками юридического позитивизма, часто называемого «неопозитивизмом», являлись такие известные юристы-международники, как немцы Ф. фон Лист (1851-1919) и Г. Трипель (1868-1946), англичанин Л. Оппенгейм (1858-1919), итальянец Д. Анцилотти (1867- 1950), американец австрийского происхождения Г. Кельзен (1881-1973) - автор так называемого «чистого учения о праве» и др.

Представители «гроцианской» школы международного права, как уже было отмечено выше, заняли промежуточную позицию между «естественниками» и «позитивистами». Их подход можно назвать компромиссным: они утверждали, что «право народов» проистекает как из природы, так и из воли государств, следовательно, и естественное, и позитивное (обычное и договорное) право одинаково важны и должны быть включены в международное право. По мнению основоположника данного научного направления Г. Гроция, право народов имеет двойственный характер, сочетая в себе оба начала: jus naturale и jus voluntarum. В частности, Г. Гроций придерживался мнения, что, с одной стороны, естественное право - это, собственно, и есть право, источником которого является разумная природа человека как социального существа, однако, с другой, позитивное право также является правом постольку, поскольку не противоречит разумной человеческой природе и естественному праву.

Одним из наиболее ярких представителей «гроцианской» международного права является известный швейцарский юрист и дипломат Э. де Ваттель (1714-1767), считающийся «отцом» доктрины равенства государств, их суверенитета и независимости, а также автором термина «право народов» -

В 1758 г. он опубликовал фундаментальный труд «Право народов, или Принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов», в котором попытался обосновать особый, самостоятельный характер международно-правовой науки. В своей работе Э. де Ваттель делит «право народов» на три составные части (необходимое, добровольное и договорное), подробно анализирует правовую природу государств (наций), а также их взаимоотношения как в мирное, так и в военное время, исследует правовое положение дипломатических представительств, формулирует учение о гражданстве 2. Этот труд Э. де Ваттеля неоднократно переиздавался и на протяжении целого ряда десятилетий являлся настоящим бестселлером. Его постоянно цитировали, и на него опирались в своих научных изысканиях как современники автора, так и его последователи - вплоть до конца XIX в. На эту работу неоднократно ссылался в своих решениях Верховный Суд США (последний раз - в 1887 г.).

Среди других представителей «гроцианской» школы международного права наибольшую известность получили немец X. Вольф (1679-1754) - основоположник учения об основных правах и обязанностях государств, а также французы Ж.-Ж. Бурламаки (1694-1748) и А. Бонфис (1835-1897). В XX в. одним из сторонников данного научного направления являлся авторитетный английский юрист-международник, профессор Кембриджского университета и судья Международного Суда ООН, автор оригинальной идеи создания мировой федерации X. Лаутерпахт (1897-1960).

Помимо рассмотренных выше научных школ («естественники», «позитивисты», «гроцианцы») можно выделить еще одно направление в международно-правовой доктрине, сформировавшееся преимущественно в XIX в. Представители этого направления занимали особую позицию, придерживались специфических взглядов на природу и сущность международного права. Чаще всего это научное направление называют нигилистическим, несмотря на то, что его сторонники, по сути, находились на крайнем фланге позитивизма, в силу чего иногда именовались «крайними» или радикальными позитивистами.

«Нигилисты» отрицали юридическую силу международного права, признавая за последним лишь моральный авторитет. По их мнению, обязательная сила международного права абсолютно исключена по причине того, что является несовместимой с государственным суверенитетом. Соответственно нормы международного права, как они полагали, представляют собой исключительно моральные предписания, т.н. «правила мудрости».

Наиболее яркими представителями данного подхода были, в первую очередь, английский юрист Дж. Остин (1790-1859), положивший начало целому научному направлению, именуемому «остинианством», немецкие правоведы А. Лассон (1832- 1917) и братья Цорн.

Значительный вклад в развитие науки международного права внесли российские ученые-юристы дореволюционной эпохи. В их числе В.Ф. Малиновский (1765-1814), издавший в 1803 г. книгу «Рассуждения о мире и войне», в которой был предложен один из первых в истории проектов учреждения международной организации для обеспечения мира, Д. И. Каченовский (1827-1872), известный благодаря изданному им в 1863-1866 гг. «Курсу международного права», а также трудам, посвященным источникам («памятникам») международного права и международному морскому праву. Одним из первых обратил внимание на необходимость уважения и защиты прав человека В.А. Незабитовский (1824-1883). Российский ученый А.Н. Стоянов (1831-1907) в 1875 г. опубликовал фундаментальный труд «Очерки истории и догматики международного права», в котором основное внимание уделил исследованию способов решения международных конфликтов.

Вклад в развитие международного права внесли российские ученые Ф.Ф. Мартене (1845-1909), по праву считающийся отцом» международного гуманитарного права, JI.A. Камаров- ский (1846-1912), посвятивший свои основные работы (об универсальности международного права, о всемирной организации государств, о международном суде) упрочению международного мира, В.П. Даневский (1852-1898), предложивший механизм создания международного союза как высшего типа человеческого общежития.

Концепцию международной администрации, призванной обеспечивать международные общественные интересы, сформулировал и обосновал П.Е. Казанский (1866-1947).

М.А. Таубе (1869-1961) впервые озвучил идею необходимости добровольного самоограничения суверенной власти государств ради блага всего человеческого общества. Российкий ученый Н.Н. Голубев (1875-1949) снискал известность своими трудами, посвященными международному третейскому разбирательству, международным конгрессам и конференциям, а также международным административным комиссиям 1.

Среди представителей советской школы международного права наибольшую известность благодаря своим трудам получили такие авторитетные юристы-международники, как С.Б. Крылов (1888-1958), Е.Б. Пашуканис (1891-1937), Е.А. Коровин (1892-1964), В.М. Корецкий (1890-1984), Ф.И. Кожевников (1903-1998), Г.И. Тункин (1906-1993), А.Н. Талалаев (1928-2001), И.И. Лукашук (1926-2007) и др. Многие из них в разное время являлись судьями Международного Суда ООН, членами Постоянной палаты Третейского суда, а также Комиссии международного права ООН.

Основоположниками белорусской научной школы международного права являются известные ученые, профессора Белорусского государственного университета Ю.П. Бровка и Л.В. Павлова, подготовившие за последние несколько десятилетий более двух десятков кандидатов юридических наук в области международного права.

Наиболее значимыми научными трудами отечественных юристов-международников являются: «БССР на международной арене» (Ю.П. Бровка, 1964), «Международная правосубъектность БССР» (Ю.П. Бровка, 1967), «Ответственность государства за агрессию» (А.В. Орловский, 1969), «Борьба с международными преступлениями в международном уголовном праве» (И.В. Фисенко, 2000), «Имплементация норм международного права во внутригосударственное право» (JI.B. Павлова, Ю.П. Бровка, М.Ф. Чудаков, В.А. Фадеев, Е.Б. Леанович, А.И. Зыбайло, 2001), «ЮНЕСКО и права человека» (Л.В. Павлова, А.Е. Вашкевич, 2002), «Механизм имплементации международного гуманитарного права» (В.Ю. Калугин, 2003), «Меж- дународно-правовая регламентация интеграционных процессов Беларуси и России» (А.Л. Козик, 2007), «Соотношение международного и внутригосударственного права» (А.И. Зыбайло, 2007), «Правотворческая деятельность Содружества Независимых Государств» (И.А. Барковский, 2007), «Экономический Суд Содружества Независимых Государств - 15 лет» (Е.Ф. Довгань, А.Ш. Керимбаева, Л.В. Павлова, М.Г. Пронина, 2008), «Принцип невмешательства во внутренние дела государств: современные тенденции» (Е.Ф. Довгань, 2009) и др.

Список использованных источников

1. Баскин, Ю.Я. История международного права / Ю.Я. Баскин, Д.И.Фельдман. - М.: Международные отношения, 1990.

2. Буткевич, В.Г. Международное право. Основы теории / В.Г. Буткевич, В.В. Мицик, О.В. Задорожный; под ред. В.Г.Буткевича. - Киев, 2004.

3. Ваттель, Э. Право народов, или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов / Э. Ваттель; пер. с фр. В.Н. Дурденевского, Ф.А. Кублицкого. - М.: Госюриздат, 1960.

4. Грабарь, В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917) / В.Э. Грабарь. - М.: Изд-во АН СССР, 1958.

5. Гроций, Г. О праве войны и мира / Г. Гроций. - М.: Иностранная литература, 1957.

6. Кожевников, Ф.И. Русское государство и международное право / Ф.И. Кожевников. - М.: Юриздат, 1947.

7. Мережко, А.А. История международно-правовых учений / А.А. Мережко. - Киев, 2004.

8. Левин, Д.Б. Наука международного права в России в конце XIX я начале XX в.: Общие вопросы теории международного права / Д.Б. Левин. - М.: Международные отношения, 1982.

9. Мартене, Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов: в 2 т. / под ред. Л.Н. Шестакова. - М., 1996.

10. Международное публичное право. Общая часть: учеб. Пособие / Ю.П. Бровка [и др.]; под ред. Ю.П. Бровки, Ю.А.Лепешкова, Л.В.Павловой. \ Минск: Амалфея, 2010. 496 с.

Понятие современного международного права и его соотношение с внутригосударственным правом.

МП – система норм, регулирующих межгос. отношения, созданные их участниками. МП состоит из норм, индивидуальных дозволений, предписаний и запретов, регулирующих межгос. отношения.

Функции МП:

1) координирующая – в нормах МП отражаются общепризнанные для государств стандарты поведения в различных областях взаимоотношений;

2) регулирующая – установление государствами четких правил поведения в соответствующих областях взаимодействия;

3) обеспечивающая – принятие норм, побуждающих гос-ва соблюдать междунар. обязательства;

4) охранительная – защита законных прав и интересов государства.

Два типа правовых сис­тем - международное право и внутригосударственное право .

Общие черты :

1) Они представляют собой совокупность юр. принципов и норм, выполнение которых может быть обеспечено принудительно.

2) Обладают сходной структурой: делятся на отрасли, подотрасли, институты и правовые нормы.

3) Используют практически одни и те же юр. конструк­ции и термины.

Отличия :

1) По предмету регулирования .

ВГП регулирует отношения между субъектами национального права отдельных государств.

МП регламентирует взаимоотношения субъектов МП (гос-в, народов, борющихся за свою независимость, междунар. органи­заций, государствоподобных формирований).

2) По способу создания правовых норм .

Нормы ВГП создаются в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное на­правление правового регулирования - «вертикальное», «сверху - вниз».

Нормы МП создаются «горизон­тально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участ­ников международного общения.

3) По источникам права.

Нормы ВГП сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев.

Нормы МП выражены в форме междуна­родных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организа­ций.

4) По субъектам права .

Субъекты ВГП - государст­во, гос. органы и должностные лица, субъекты федерации, органы МСУ, Ю и ФЛ.

Субъекты МП выступают не только адресатами междунар.-правовых норм, но и их создателями.

5) По способу обеспечения исполнения норм .

Нормы ВГП обеспечиваются принуди­тельной силой государства.

Исполнения норм МП производится самими субъектами МП (индивидуально или коллективно).

История международного права и его науки.

Возникновение МП связано с появлением государств. Периодизацию развития МП можно представить в виде четырех периодов:

1. Предыстория МП. Древние века. Субъектами международных отношений были не государства, а их властители. Широкое распространение получили договоры. Они служили осуществлению не только внешних, но и внутренних функций. Средние века (VI-XVI вв.). В силу исторических условий главным регионом, где была подготовлена почва для создания МП, оказалась Европа. В период Средневековья накопились значительные традиции в сфере дипломатических отношений, переговорной практики, межд. торговли (особенно морской), ведения и прекращения войны, что подготовило в конечном счете возникновение МП как такового.

2. Классическое МП. В Средние века возникает наука МП. Ее основоположником принято считать Гуго Гроция. В 1625 г. он издал труд «О праве войны и мира», охвативший все основные вопросы МП. Большой шаг вперед в развитии МП был сделан Великой французской революцией. Основами внешней политики Франции были провозглашены «всеобщий мир и принципы справедливости», отказ от всякой войны с целью завоевания. МП стало необходимым регулятором значительного объема межд. отношений. Наметились сдвиги и в национальном праве, которое закрепило привилегии иностранных дипломатов, установило правовой режим иностранцев.

3. Переход от классического к современному МП (1919-1946 гг.). В 1919 г. державы-победительницы создали Лигу Наций и приняли ее уставный документ - Статут. Эта организация была призвана обеспечить мир и сотрудничество между государствами. На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято решение о необходимости учреждения всеобщей межд. организации, основанной на принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. Конференция Организации Объединенных Наций (ООН) в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному МП.

4. Современное МП. Фундамент современного МП права был заложен Уставом ООН. В основу МП был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт современного МП является утверждение в нем прав человека.

ИСТОРИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ

ИСТОРИЯ НАУКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА1

Возникновение международно-правовых идей неразрывно связано со становлением Древней Руси как государства в IX в. Историками не установлено бесспорной даты образования Древнерусского государства. Так, авторами перевода текста летописи « Повесть временных лет» возникновение государства относится к 852 г.2 Академик М. Н. Тихомиров определил 860 г. как год образования русского государства3. Другой датой часто считается 862 г.4 Началом летоисчисления Древнерусского государства нередко признается 882 г., год объединения Олегом Северной и Южной Руси5.

Ученые весьма осторожно относятся к дате возникновения русского государства. Довольно определенно по этому вопросу высказывался Б. Д. Греков. «Мы знаем, - писал он, - что образование государств не внезапное происшествие, а результат длительного общественного процесса»6. При этом он отмечал: «Древнерусское государство... явилось результатом длительной предшествующей истории, корнями своими уходящей в туманную глубь веков, с VI века нашей эры»7.

Однако поскольку процесс образования Древнерусского государства растянулся на длительный период, то и право (в том числе и международное) также складывалось на протяжении данного отрезка.

Русь стала полноценным членом международно-правового общения8 к середине IX в. Первые договоры русского государства9 являлись предметом специального исследования отечественных ученых Г. М. Бароц, Ф. И. Кожевникова, Д. Б. Левина, А. В. Лонгинова, Д. М. Мейчика, М. М. Мулюкина, П. В. Савась-кова, Р. Л. Хачатурова, И. Ф. Г. Эверса и др. В их трудах показан прогрессивный характер договоров как источников международного права.

«Русско-византийские договоры, - пишет Р. Л. Хачатуров, - являются исключительно ценными памятниками международного права. Мы не разделяем мнение ученых, характеризующих эти договоры, как только торговые: они регулировали не одни лишь торговые, но и другие важные вопросы мирного сосуще-

Печатается по: История юридических наук в России. М., 2009. С. 208-251.

Повесть временных лет. Ч. I. Текст и перевод. М.-Л. : Изд-во АН СССР, 1950. С. 213.

См.: Тихомиров М. Н. Начало русской земли // Вопросы истории. 1962. № 9. С. 42.

См.: Соловьев С. М. История России с древнейших времен. Кн. I. М. : Соцэгиз, 1959. С. 127-130 ; Ключевский В. О. Курс русской истории. Ч. 1. М. : Соцэгиз, 1937. С. 144.

См.: История СССР. Ч. I / под ред. П. И. Кабанова и В. В. Мавродина. М. : Просвещение, 1974. С. 68.

Гоеков Б. Д. Киевская Русь. М. : Госиздат, 1953. С. 450. Там же. С. 407.

О вхождении Руси в международно-правовое пространство подробнее см.: Стародубцев Г. С. Вклад русских ученых второй половины XIX - начала XX вв. в прогрессивное развитие науки международного права / дис. ... канд. юрид. наук. М., 1983. С. 20-23.

Тексты договоров см.: Памятники русского права / под ред. С. В. Юшкова. М. : Гос-юриздат, 1952. Вып. I. С. 6-66.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

ствования. Нельзя согласиться и с мнением тех юристов и историков, которые относят эти договоры к памятникам национального славянского или византийского права. Договоры Руси с Византией, заключенные в X в., - это международные мирные договоры, источниками которых явились нормы, получившие юридическую силу в результате соглашения между договаривающимися государствами. Значение

договоров Руси С Византией заключается еще Вступление русского государства в междуна-_ родно-правовое общение, ведение им перегово-

и В ТОМ, ЧТО ОНИ были первыми дипломатиче- ров и заключение соглашений вызвало необхо-СКИМИ, дошедшими ДО нас международными димость осмысления и рассмотрения вопросов актами, юридически признавшими древнерус- повседневной дипломатической деятельности. В СКОе Государство»10. ТУ поРУ науки международного права на Руси не

Вступление русского государства В меж- существовало Разрешение практических вопросов международного права было в ведении кня-

дународно-правовое общение, ведение им „ " „

" г г ^ зеи и их ближаиших сподвижников.

переговоров и заключение соглашений вызвало необходимость осмысления и рассмотрения вопросов повседневной дипломатической деятельности. В ту пору науки международного права на Руси не существовало. Разрешение практических вопросов международного права было в ведении князей и их ближайших сподвижников.

Поскольку для поддержания международных связей требовались особые знания; были созданы специальные школы, в которых ученики обучались ведению государственных дел. Известно, что со времен Владимира Святославовича в Киеве официально существовала такая государственная школа. «Повесть временных лет» под 988 г. указывает: «Посылал он (Владимир. - Г. С.) собирать у лучших людей детей и отдавать их в обучение книжное»11. Б. Д. Греков, характеризуя термин «обучение книжное», отмечал, что это «не обучение простой грамотности». Данное обучение ставило целью «создать образованных людей и государственных деятелей, способных поддерживать общение с той же Византией и другими странами»12.

Международно-правовые идеи этого времени содержались в летописях, а также в произведениях отдельных авторов. Среди них важное место занимает написанное ранее 1043 г. знаменитое «Слово о законе и благодати»13 пресвитера загородной дворцовой церкви Ярослава в Берестове Илариона, впоследствии первого митрополита из русских священнослужителей. Высокую оценку и широкую трактовку «Слова» дали Д. С. Лихачев14 и И. У. Будовниц15.

10 Хачатуров Р. Л. О природе мирных договоров Киевской Руси с Византией // Советский д ежегодник международного права. 1987. М. : Наука, 1988. С. 296.

11 Повесть временных лет. Ч. I. Текст и перевод. M.-Л. : Изд-во АН СССР, 1950. С. 280.

Гоеков Б. Д. Киевская Русь. М. : Госиздат, 1953. С. 405.

Памятники древнерусской церковно-учительской литературы. Вып. I. СПб., 1894. С. 69.

Лихачев Д. С. Русские летописи и их культурно-историческое значение. №1.-Л. : Изд-во АН СССР, 1947. С. 57.

Будовниц И. У. Общественно-политическая мысль Древней Руси (XI-XIV вв.) М. : 2

Изд-во АН СССР, 1960. С. 71.

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е. Кугафина (МГЮА)

Другим весьма интересным памятником того времени является «Поучение Владимира Мономаха»16. В нем Владимир Мономах коснулся ряда вопросов, относящихся к международному праву. Так, он отмечал важность соблюдения международных договорных обязательств, уважения послов и правил ведения военных действий.

В Древнерусском государстве существовали определенные международно-правовые взгляды. Однако, как справедливо заметил В. Э. Грабарь: «ВКиевской Руси, несмотря на ее оживленные отношения с государствами Западной и Восточной Европы и на наличие передовых институтов международного права, а также и в феодальных княжествах XIII-XV вв. трудно найти опорные пункты, которые дали бы возможность утверждать, что в то время уже существовало развернутое учение о нормах международного права»17.

Со второй половины XI в. начался распад Древнерусского государства на отдельные княжества, который завершился в XIII в. Нашествие хана Батыя не содействовало развитию международно-правовых идей. Оживление международных отношений связано с превращением Москвы в центр объединения русских земель, образованием Московского государства и окончательным освобождением от монголо-татарского ига.

Этот « период Московского государства является временем зарождения у нас науки международного права»18. Специальных трудов написано не было. Однако в высказываниях московских дипломатов, а также в сочинениях Максима Грека и Юрия Крижанича ясно просматривается отношение к действующим нормам международного права.

Отмечая уровень развития международно-правовой мысли в допетровской Руси, Н. П. Иванов писал, что Россия «выработала довольно многие правильные обычаи и понятия о праве международном»19.

Основной вопрос, который изучался в тот период, был вопрос о суверенитете (державности) государства. Он определялся потребностями признания Московской Руси20. Впервые идея суверенитета Московского государства в литературном труде была выражена в «Беседе преподобных Сергия и Германа - Валаамских чудотворцев» (1553-1554). В присущей всем религиозным изданиям того

Повесть временных лет. Ч. I. Текст и перев. М.-Л. : Изд-во АН СССР, 1950. С. 358.

Гоабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). М. : Изд-во АН СССР, 1958. С. 15.

Гоабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). М. : Изд-во АН СССР, 1958. С. 37.

Иванов Н. Характеристика международных отношений и международного права в историческом развитии. Казань, 1874. С. 122.

См.: Гальперин Г. Б. Вопросы международно-правового признания единого Российского государства XV-XVI вв. // Советский ежегодник международного права. 1969. М. : Наука, 1970. С. 261-275.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

времени манере автор аргументировал независимость и самостоятельность московских царей властью, переданной им непосредственно от Бога. «Благоверным князем русским свыше всех дана есть Богом царю власть надо всеми... Бог повеле ему царствовати и мир воздержати. И для того цареви в титлах пишутся самодержцы»21, - отмечал автор22 в своем труде.

Совершенно прав был В. Н. Лешков, отмечая, что «не с Петра Великого начинается сила русской политики, и не он первый сообщил ей такое направление. Сила политики и направление созданы ходом русской истории, свойством русского народа и государства и всем предшествовавшим развитием русской дипломатии»23.

В конце XVII столетия Россия приложила мощные усилия за выход к морям и превращение в великую державу. Преобразовательская деятельность Петра I оказала огромное влияние на международно-правовые позиции России, которая внесла существенный вклад в прогрессивное развитие международного права. Особенно велика ее роль в области разработки и утверждения законов и обычаев войны24.

При Петре I Россия получила выход к Балтийскому морю. Северная война, длившаяся двадцать один год, была жизненно необходима России. Ни одна великая нация никогда не могла существовать в таком отделенном от морей положении, в каком первоначально находилась Россия. Никогда ни одна нация не мирилась с тем, чтобы ее морские побережья и устья ее рек были оторваны от нее. Россия не могла оставить устье Невы в руках шведов.

В петровское время вопросами права занимались лица, непосредственно связанные с осуществлением внешнеполитических функций. Их взгляды выражались в официальных нотах, переписке, отчетах и т.п. Появился первый в России оригинальный труд по международному праву, не носящий официального характера. Это сочинение дипломата, ближайшего сподвижника Петра I, вице-канцлера России П. П. Шафирова «Разсуждение какие законные причины Его Величество Петр Великий... к начатию войны против Карола XII, Шведского 1700 году имел...» (СПб., 1717)25.

Поскольку в статье В. Э. Грабаря26 ему уделено значительное внимание, ограничимся лишь перечислением тех международно-правовых идей, с которыми выступил «отечества сын» П. П. Шафиров. Основные вопросы, на которых остановился автор, - это вопросы права войны, а именно:

21 См.: Беседа преподобных Сергия и Германа, Валаамских чудотворцев // Летопись занятий археографической комиссии. Вып. 10. СПб., 1895. С. 2-4.

23 Лешков В. Н. О древней русской дипломатии. М., 1847. С. 3.

24 См.: Берков Е. А. Роль России в развитии международного права (на примере утверждения законов и обычаев войны) // Вопросы международного права: сб. статей / отв. ред. В. И. Менжинский. М. : Международные отношения, 1968. С. 268-298.

25 Второе издание книги вышло в 1722 г

26 См.: Грабарь В. Э. Первая русская книга по международному праву («Разсуждение...» П. П. Шафирова) // Вестник МГУ 1950. № 7. С. 101-110.

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е. Кугафина(МГЮА)

1) положение дипломатических агентов при начале войны;

2) положение подданных этих сторон на территории противника;

3) сражающиеся и мирное население;

4) положение пленных.

Рассмотрению этих вопросов посвящена третья часть «Разсуждения...». В первой части работы автор писал о причинах войны. В ней есть также указание на суверенитет государства и права на самосохранение. «Но понеже великие потентаты, на сем свете никого кроме вашшаго судии бога над собою не имеют, того ради каждой потентат должен право свое, и государств, от тогож всемогущего дарованною силою и оружием оборонять, и насилие насилием усмотря к тому удобное время отвращать; как тому обычай всего света от начала был, и до кончины онаго пребывать будет»27, - писал П. П. Шафиров.

Таким образом, перед нами вполне солидное научное произведение. Как справедливо заметил В. Э. Грабарь: «Оно вполне на уровне тогдашней науки и могло быть написано только лицом, в совершенстве овладевшим современной ему теорией международного права»28.

Время, последовавшее после смерти Петра I, практически ничего нового не принесло в развитие науки. Ее оживление происходит лишь во второй половине XVIII в., во времена Екатерины II. Немалое значение в этом имела активизация внешнеполитической деятельности России, выразившейся в ведении войн со Швецией и Турцией, участии в разделе Польши, занятии четкой позиции в войне Англии с ее американскими колониями, невмешательстве в дела революционной Франции и т.д. В 1780 г. Россия выступила со знаменитой Декларацией о вооруженном нейтралитете, в соответствии с которой воюющие государства должны не препятствовать осуществлению морской нейтральной торговли. Декларация была высоко оценена всеми странами, за исключением Англии29, препятствовавшей достижению США реальной независимости.

В 1755 г. основывается Московский университет, на юридическом факультете которого начинается чтение международного права (по терминологии того времени - «народного права»). В России появляется прослойка лиц (профессора университета, в основном иностранцы), которые изучают международное право, будучи непосредственно не связаны с дипломатической деятельностью. Вклад первых профессоров Московского университета в науку международного права невелик. Они скорее популяризовали в России международно-правовые идеи, заимствованные на Западе, нежели развивали их. Характеризуя этот период, Д. И. Каченовский писал: «Преподавание... везде шло вяло: оно не оставило почти никаких следов в русских умах, кроме скептицизма»30.

Шафиров П. П. Рассуждение... СПб., 1722. С. 65- 66.

Грабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). М. : Изд-во АН СССР, 1958. С. 77.

О Декларации см.: Саваськов П. В. Некоторые проблемы международного морского права в практике Русского государства (X-XIX вв.) : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1974. С. 64-115.

Каченовский Д. Курс международного права. Ч. 1. Харьков, 1863. С. 12.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

В это время по международному праву публикуются два особенно важных труда: «Сокращение естественного права...»31 В. Т. Золотницкого и « Рассуждение о мире и войне»32 В. Ф. Малиновского.

В сочинении В. Т. Золотницкого наибольший интерес представляют вопросы войны и мира, им в основном посвящена гл. IV второй части работы (с. 123-147). В ней автор, так же как и П. П. Шафиров в своих « Рассуждениях», признавал право государства на самосохранение. Он писал: «Когда действия одного какого общества соединены будут с обидою другого...: то сие имеет совершенное право себя всеми средствами защищать и принудить его к отвращению сея обиды, чего в противном случае и войною требовать может...» (с. 47-48). Касаясь непосредственно военных действий, автор рассматривал вопрос правового положения разных групп населения во время войны, различая комбатантов, некомбатантов, а также военнопленных., «...должно между самими неприятелями щадить тех, кои не могут иметь в сражении участия, - писал он, - как-то всех безоружных и неспособных к оружию жен, стариков, детей и девиц, также равно и тем даровать жизнь, которые полагают оружие и предаются стороне побеждающего» (с. 144).

Заслуги В. Т. Золотницкого в развитии русской международно-правовой науки велики. Будучи человеком, несомненно, незаурядным и талантливым, автором многих по жанру сочинений и переводов, ему удалось поразительно простым и ясным языком изложить основы международного права.

В трактате В. Ф. Малиновского для нас представляет интерес его вторая часть, об общенародных законах, т.е. международном праве. В ней прослеживаются весьма яркие и своеобразные идеи автора. Так, он коснулся вопроса суверенитета государства. «Всякая держава есть независима... - писал В. Ф. Малиновский. - ... Всякая держава властна управлять внутренними делами по собственному благоусмотрению, и всякое вмешивание в оныя, посредственное и беспосредственное, есть нарушение ее независимости» (с. 81). Автор высказал довольно оригинальную мысль о создании международной организации безопасности, назвав ее «общий совет, составленный из полномочных союзных народов» (с. 87). «Сей совет, - писал он, - должен сохранять общую безопасность и собственность, и заранее предупреждать всякое нарушение тишины, решить предложенные споры народов по установленному порядку, и решения его должны быть всеми союзными (народами. - Г. С.) единодушно приведены в действие...» (с. 87).

Значение трактата В. Ф. Малиновского для русской науки международного права огромно. По сути дела, это первый теоретический труд, чисто русский, как по автору, так и по идеям. Кроме того, он был написан не в связи с осуществлением каких-то конкретных внешнеполитических задач России. Это «всестороннее и

31 См.: Сокращение естественного права, выбранное из разных авторов для пользы Российского общества Владимиром Золотницким. СПб., 1764.

33 Грабарь В. Э. Материалы.... С. 167

самостоятельно продуманное произведение»

Следующий этап в развитии русской науки международного права падает на первую половину XIX века. Это было время, когда после успешных побед русского оружия над Швецией, Турцией и Ираном (соответственно в 1809, 1812, ^

и войне. СПб., 1803.

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е. Кугафина(МГЮА)

1813 гг.), и особенно над Францией во время Отечественной войны 1812 г. и кампании 1813-1814 гг. Россия становится активным и авторитетным участником международного общения. Весьма существенной была роль России в принятии Венским (1815 г.) и Аахенским (1818 г.) конгрессами ряда международных соглашений, касающихся дипломатических рангов, запрещения работорговли, свободы судоходства по международным рекам и т.д.

Первая половина XIX века охарактеризовалась бурным развитием университетского образования в России. К трем уже существующим университетам - Московскому, Виленскому и Дерптскому, прибавились Казанский и Харьковский (1804 г.), Петербургский (1819 г.) и Киевский (1834 г.) университеты. На юридических факультетах получает свое развитие университетская наука международного права. Постепенно происходит смена профессоров-иностранцев учеными, вышедшими из русской среды. К середине XIX века наука международного права в России окончательно становится уделом исследования профессоров русских, как по духу, так и по национальности34.

Основными объектами исследования русских ученых были: посольское право, право международных договоров, но особенно право войн. Появились первые работы по истории международного права: «О древней русской дипломатии» (М., 1847) В. Н. Лешкова, «Очерк международного права в Греции» (М., 1852) П. С. Бибикова, «О пленных по древнему русскому праву» (М., 1855) А. В. Лохвицкого и т.д. В этот период публикуют свои труды Н. А. Безобразов, И. И. Ивановский, И. Е. Андреевский и др. В 50-е годы выходят в свет и первые ранние сочинения впоследствии широко известных ученых Д. И. Каченовского и М. Н. Капустина.

Таким образом, в первой половине XIX в. русская наука международного права была уже представлена славной плеядой ученых. Было опубликовано и получило известность большое количество работ, касающихся различных вопросов. К этому же периоду относится и написание первого оригинального курса международного права на русском языке проф. Харьковского университета Т. Ф. Степано-вым35. Однако это еще не было временем расцвета науки международного права в России. Ее наивысшее развитие падает на вторую половину XIX в., когда русская наука международного права, как справедливо замечает Ф. И. Кожевников, «по богатству своих идей, по глубине научного анализа, по широте охвата политико-правового материала, по своей прогрессивности, по силе научного предвидения, по своей гуманности, наконец, по изяществу своей литературной формы, - не только не уступает лучшим западно-европейским образцам в этой области права,

Данное утверждение не относится к Виленскому (он был закрыт в 1831 г) и Дерптскому университетам. О развитии правовой мысли в Виленском университете см.: Бар-тасявичус А. А., Мишкинис П. Н. Развитие политико-правовой мысли в Вильнюсском университете 1579-1979 гг. // Советское государствово и право. 1980. № 1 ; Ванся-вичус С. А., Жеруолис И. А. Развитие правовой науки в Вильнюсском университете // Правоведение. 1980. № 1.

См.: Семенов В. С., Ульянова Н. Н. Первый русский курс международного права (О работе Т. Ф. Степанова «Общенародное право в совокупности с дипломатией», 1847 г.) // Советский ежегодник международного права. 1960. М. : Изд-во АН СССР, 1961. С. 243-254.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

но, в ряде отношений, она положительно превосходит их»36. Во второй половине XIX столетия дореволюционная русская наука международного права вступает в новый и последний этап своего существования.

Русская наука международного права представляла собой своеобразный феномен в системе политико-юридической надстройки царской России. Она, в отличие от большинства других институтов надстройки, отличалась «прочными прогрессивными традициями, приверженностью к отстаиванию идеалов мира и международного сотрудничества»37. Как справедливо отмечал Д. Б. Левин: «Прогрессивный для того времени характер многих теорий русских юристов-международников в основном объяснялся преемственностью того уважения к международному праву и международной законности, которое было характерно и для предшествующей русской науки

международного права»38.

По своему составу наука международного права в России была качественно неоднородна. Условно всех русских ученых по степени прогрессивности высказываемых идей можно разделить на две группы.

В первую входило абсолютное большинство ученых. Они, стоя на идейных позициях либерально настроенной буржуазии, в целом придерживались прогрессивных для своего времени и класса воззрений...

Вторую группу составляли ученые, либо стоявшие уже на позициях организованного пролетариата, либо сочувствовавшие марксистской идеологии и после победы социалистической революции полностью воспринявшие ее...

По своему составу наука международного права в России была качественно неоднородна. Условно всех русских ученых по степени прогрессивности высказываемых идей можно разделить на две группы. В первую входило абсолютное большинство ученых. Они, стоя на идейных позициях либерально настроенной буржуазии, в целом придерживались прогрессивных для своего времени и класса воззрений (В. М. Гессен, В. П. Да-невский, Л. А. Камаровский, Д. И. Каченов-ский, Ф. Ф. Мартенс, В. А. Незабитовский, А. Н. Стоянов, В. А. Уляницкий и др.).

Вторую группу составляли ученые, либо стоявшие уже на позициях организованного пролетариата, либо сочувствовавшие марксистской идеологии и после победы социалистической революции полностью воспринявшие ее (М. А. Рейснер, Н. Н. Кравченко, В. Э. Грабарь и др.).

В рассматриваемый период была опубликована обширная литература по международному праву. Причем, как справедливо отмечали русские ученые Д. И. Каченовский и Д. Н. Никольский, если количество общих курсов было невелико, то специальных монографий издавалось довольно много. Вышло в свет огромное количество статей. Они публиковались в Ученых записках университетов, журналах («Русский вестник», «Журнал Министерства народного просвещения», «Журнал гражданского и уголовного права», «Журнал юридического общества при С.-Петербургском университете», «Русская мысль», «Вестник Европы», «Журнал Министерства юстиции», «Критическое обозрение», «Современный И

мир», «Юридический вестник» и др.), а также в газете «Право». ^

36 Кожевников Ф. И. Русское государство и международное право (до XX века). М. :

Юриздат, 1947. С. 134. ^

37 Левин Д. Б. Наука международного права в России в конце XIX и начале XX в. М. : Наука, 1982. С. 5-6.

38 Там же. С. 7.

20 история юридической науки Я_~Ъ УНИВЕРСИТЕТА

Я в^ имени O.E. Кугафина (МГЮА)

В 1897 г. приват-доцент С.-Петербургского университета Э. К. Симсон основал «Журнал международного и государственного права»39, который просуществовал лишь один год. Точные причины его закрытия неизвестны, однако одной из них явилось то, что ученые имели неплохие возможности для публикации в других многочисленных русских журналах.

Русским ученым приходилось печатать свои работы в условиях жесточайшей царской цензуры. Новые сведения об этом обнаружены в письме Л. Н. Толстого к М. А. Таубе от 18 декабря 1903 г. Оно написано в связи с намерением М. А. Таубе издать свою статью «Христианство и международный мир». В ней Л. Н. Толстой писал: «Одно меня огорчило при чтении этой прекрасной статьи, - это мысль о том, что она не пройдет через нашу цензуру. Друзья мои будут стараться провести ее и будут пользоваться вашим разрешением смягчать и выпускать, с вашего согласия, места, которые могут вызвать запрещение. Для того же, чтобы статья была напечатана и внесла бы тот свет, который она должна внести в сознание людей, я бы предложил следующее: напечатать ее за границей по-русски или по-английски, если не найдется издателя для русского издания»40.

Соображениями обхода цензуры объясняется стремление ряда авторов печататься анонимно. К такому роду изданий нередко прибегал Ф. Ф. Мартенс41.

Много статей русских ученых было издано за границей. Причем, как признавали сами ученые42, публиковаться в иностранной прессе было в ряде случаев предпочтительным...

В конце XIX - начале XX вв. русская наука международного права достигла своего наивысшего расцвета. В. Н. Дурденевский справедливо констатировал: «Роли, таким образом, переменились: если раньше мы переводили Клюбера или Гефтера, то теперь Беркгом переводит Мартенса43, молодой Бустаманте изучает Мартенса44, опытный Лист поучается у Грабаря. Русская наука выходит на виднейшее место. Она догнала и перегнала западную науку»45. Труды лучших ее

См.: Журнал международного и государственного права. Т. 1, 2. СПб., 1897. Обзор содержания см.: ДежкинВ. Н. Из истории русской науки международного права (первый в России журнал, посвященный вопросам международного права) // Советский ежегодник международного права. 1979. М. : Наука, 1980. С. 261-266.

ГАРФ, ф. 596, on. 1, д. 9. Л. 25.

РГАЛИ, ф. 339, on. 1, д. 164. Л. 1-1 об.

ОР РГБ, ф. 169, к. 68, д. 42. Л.27 об.

Речь идет о переводе бывшим профессором Дерптского университета К. М. Бергбо-мом на немецкий язык книги Ф. Ф. Мартенса «Современное международное право цивилизованных народов». Т. 1-2. СПб., 1882-1883. При этом К. М. Бергбом не разделил идейных положений Ф. Ф. Мартенса. Ученые находились между собой в неприязненных отношениях. В одном из писем к С. С. Татищеву Ф. Ф. Мартенс называет К. М. Бергбома своим «личным врагом». ОР РГБ, ф. 120, к. 11, д. 2, л. 53. Всего же данный труд Ф. Ф. Мартенса был переведен на 13 языков: английский, французский, немецкий, испанский, итальянский, шведский, датский, греческий, португальский, сербский, китайский, персидский и японский.

Bustanantej Sirven A.S. Droit international public. Tradiction pur Paul gaule. Paris, 1934. P. 7.

Дурденевский В. Н. Вклад русской науки в международное право // Вестник МГУ 1949. № 4. С. 79.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

представителей были не только известны ученому миру за рубежом, но их знали и с ними считались главы государств и правительств46.

Наука международного права дореволюционной России отличалась широтой идейных взглядов, - богатством и глубиной мысли. Многие положения и выводы, сделанные русскими юристами, сохраняют свою актуальность в настоящее время. До сих пор действуют и юридически регулируют отношения между государствами немалое количество норм, в принятии которых основополагающий вклад внесли русские ученые. Поистине неисчерпаемый источник знаний представляет собой обильная дореволюционная международно-правовая литература и обширный архивный материал. Для каждого юриста-международника важно ориентироваться в литературе и источниках международного права в России. Это поможет в дальнейших научных исследованиях.

Октябрь 1917 г. и последовавшие за ним события резко изменили обстановку в стране. Отечественная наука международного права впала в кризис. Юристы-международники, оторванные от всего мира, страдающие от экономического хаоса и разрухи, унижения, порой незаслужено забытые новой властью, мало-помалу начали покидать советскую Россию. Этому способствовал страх перед необоснованными репрессиями, а также невозможностью печататься внутри страны как в связи с полным развалом полиграфической промышленности, так и введением жесточайшей цензуры.

Образование российской международно-правовой научной диаспоры явилось прямым следствием военных неудач белых армий в 1918-1922 гг. К 1922 г. в основе своей сложилась Зарубежная Россия, в рамках которой оформилась российская научная международно-правовая диаспора. Изменение в современной России отношения к творчеству эмигрировавших ученых требует от нас более пристального внимания к научному наследию русской эмиграции, чьи издания (обычно малотиражные) реже других проникали на территорию бывшего Советского Союза.

С 1922 г. можно уже говорить о сложившихся центрах русской зарубежной науки международного права. В Азии это был Харбин, остававшийся по существу русским городом47. В Европе таковыми являлись Берлин, София, Прага, Париж и (первое время) Константинополь (но последний был скорее пересыльным этапом, без пустивших прочные корни учреждений).

К этому времени из известных до революции 1917 г. юристов-международников за пределами России оказались Н. Н. Алексеев, А. Л. Байков, П. М. Богаев-ский, М. П. Головачев, А. М. Горовцев, М. И. Догель, Ф. Ельяшевич, Ю. В. Ключников, С. А. Корф, А. Н. Мандельштам, Б. С. Миркин-Гецевич, Г. Н. Михайловский, Б. Э. Нольде, В. А. Овчинников, А. А. Пиленко, М. А. Таубе, Н. В. Устрялов, М. А. Циммерман, О. О. Эйхельман, А. С. Ященко. Р

К этому списку можно добавить еще несколько известных ученых, которые И

до октября 1917 г. международным правом не занимались и не оставили в России ^

АВПРИ, ф. Второй Департамент 1-5, оп. 408,1905, д. 1067. Л. 115. И

Выпускница юридического факультета в Харбине 1929 г. Н. Резникова писала: X

«Можно сказать с уверенностью, что на всем земном шаре не было другой страны, д

в которой русская эмиграция могла чувствовать себя в такой степени дома, как в Харбине... Русский язык был официально признан». Резникова Н. В русском Харбине // Новый журнал. 1988. № 172-173. С. 385.

Организационной формой сотрудничества интеллектуальных сил русской эмиграции и центральным органом русских ученых стал «Союз русских академических организаций за границей». Он поставил себе целью продолжить дело русской науки и русского образования среди эмиграции.

научных трудов, а именно: И. А. Базанов, Г. К. Гинс, К. Н. Гулькевич, Г. Д. Гурвич, М. И. Ростовцев, Г. Г. Тельберг, В. В. Энгельфельд.

Сюда же можно присовокупить имена тех, кто получил юридическое образование уже в эмиграции в Праге и в Харбине и которые посильно интересовались международным правом: В. Е. Беланович, Н. В. Быстров, А. М. Изюмов, И. Г. Савченко, Г. А. Ситкевич, В. В. Голицин, Н. Е. Эсперов. Всем им предстояло играть значительную роль в зарубежной российской науке международного права.

К 1922 г. были созданы научные организации российской эмиграции: харбинская, константинопольская, болгарская, германская, парижская, чехословацкая, английская, итальянская, эстонская, югославская и через некоторое время североамериканская академические группы. В первых шести из них юристы-международники имели серьезное влияние. Так, первым председателем Русской академической группы в Константинополе был М. И. Догель (1865-1936)48. С 1921 г. регулярно издавались научные труды49, созывались научные съезды. В эмиграции оформилось множество издательств, печатались сотни журналов и газет50, в которых помещались международно-правовые публикации.

Организационной формой сотрудничества интеллектуальных сил русской эмиграции и центральным органом русских ученых стал «Союз русских академических организаций за границей». Он поставил себе целью продолжить дело русской науки и русского образования среди эмиграции. Первый и второй съезды Союза прошли в Праге соответственно 10-17 октября 1921 г. и 9-16 октября 1922 г. На первом из них съезд избрал Правление Союза. Его председателем стал профессор А. С. Ломшаков, секретарем - профессор В. Д. Варенов, казначеем - профессор, юрист А. А. Вилков. Местом постоянного пребывания Правления была избрана Прага51.

Съездам предшествовала и сопутствовала большая подготовительная работа. Деятельное участие в ней принимали и юристы-международники. Так, бюро Парижской академической группы в состав организационного комитета по подготовке съезда (состоящего из трех человек) избрало Ю. В. Ключникова. Делегатами на съезд были избраны Н. Н. Алексеев, А. С. Ященко (первый не прибыл из Константинополя вследствие железнодорожной забастовки, второй - из Берлина по невыясненным обстоятельствам) и Ю. В. Ключников.

Материалы для библиографии русских научных трудов за рубежом (1920-1930). Белград, 1931. Выпуск 1; 1941. Выпуск 2; Записки Русского научного института в Белграде 1930-1940. Выпуск 1-17; Известия юридического факультета. Харбин, 1925- 1937. Т. 1 -12; Записки Русской академической группы в США. Нью-Йорк, 1967. Т. 1.

По оценке известного библиографа русского зарубежья С. П. Постникова, «одних газет с 1919 г. вышло свыше 700 и журналов свыше 300». РЦХДНИ, ф. 17, оп. 85, д. 213. Л. 71. См. также: АранеД. Русская библиография за рубежом // Советская библиография. 1990. № 1. С. 141-148.

См.: Съезды Русских академических организаций за границей. Прага, 1923. С. 84.

Ш МУНИВЕРСИТЕТА

Последний подготовил и представил на съезд доклад. Однако «доклад профессора Ключникова "по вопросу о помощи русским ученым в России со стороны русских ученых, находящихся за границей", как исходящий из точек зрения для съезда неприемлемых и в то же время не дававших никакого нового материала, способного осветить вопрос о помощи ученым в России, был возвращен съездом автору»52. Возможно, это было наказанием ученому за его строптивость. Так, на приветствие съезда к русским ученым, оставшимся в России, зачитанное П. П. Гронским, Ю. В. Ключников ответил письменным протестом53.

Исторически первым пристанищем российской международно-правовой интеллигенции в Европе стал Константинополь. Именно он приютил на первых порах многих русских юристов-международников. Через него прошли Н. Н. Алексеев, В. Е. Беланович, Н. В. Быстров, Г. В. Вернадский, М. И. Догель, А. Н. Мандельштам, Г. Н. Михайловский, И. Г. Савченко, Г. А. Ситкевич, А. А. Пиленко, М. А. Циммерман и др.

В марте 1921 г. в Константинополе была создана Русская академическая группа. Как уже отмечалось выше, ее председателем был М. И. Догель. Секретарем группы являлся М. А. Циммерман. Члены группы организовывали систематические лекции по гуманитарным наукам. Лекции читались наряду с другими учеными и юристами-международниками - Н. Н. Алексеевым, М. И. Догелем, М. А. Циммерманом.

Однако по многим причинам и главным образом в силу временности пребывания в Константинополе (город рассматривался в качестве пересылочного пункта как союзниками - французами и англичанами, так и турецким руководством, не говоря уже о самих эмигрантах) российская международно-правовая диаспора серьезным образом себя не проявила.

Сохранилось обилие мемуарной литературы, повествующей об ужасных условиях жизни в городе. Любопытные воспоминания об этом периоде эмиграции оставил Н. Н. Алексеев54. Им же предпринимались попытки создания в Константинополе русского университета55, которые оказались безрезультатными.

Планы создания Русской высшей школы, которая пользовалась бы всеми правами высшего учебного заведения для эмигрантов из России, существовали и в Болгарии56. Школа должна была состоять из двух факультетов - юридического и филологического. На них предполагалось обучать примерно 1200 студентов, набранных в Болгарии и Турции. В октябре 1921 г. болгарское Министерство на-

Съезды Русских академических организаций за границей. Прага, 1923. С. 46.

«При отсутствии свободы научного исследования и преподавания почти останови- Р

56 ГАРФ, ф. 5766, оп. 1, д. 7. Л. 343-348. 6/2015

лось научное творчество, опустели аудитории, замерло биение научной мысли», - Я констатировалось в приветствии. В нем также выражалась надежда, что «придет тот ^ день, когда Россия, разорвав цепи большевистского рабства, вернется к нормальным Р условиям культурной жизни и обеспечит свободу академического преподавания и научного творчества». Там же. С. 19-20. И

См.: Алексеев Н. Н. Из Царьграда в Прагу // Пашуто В. Т. Русские историки-эмигран- Е

ты в Европе. М., 1992. С. 205-224. П

См.: Русская книга. Берлин. 1921. № 4. С. 13.

родного просвещения разрешило открыть в Софии такую школу57. Однако в последний момент дело сорвалось: отказали в средствах представители стран Антанты и американские благотворители. Самый крупный из последних миллиардер Вандерман заявил, что «по его глубокому убеждению, изучение права и филологии в современных условиях является роскошью, на которую нельзя тратить деньги»58. Неудачно завершилась и предпринятая спустя год попытка открыть Русские высшие юридические курсы, которые должны были готовить специалистов «по программе юридических факультетов российских университетов с добавлением предметов коммерческого образования»59.

Эмиграции в Болгарии удалось лишь создать Русский народный университет -учреждение культурно-просветительского характера. Он был открыт 3 апреля 1927 г. (последнее упоминание о нем в архивных документах относится к августу 1931 г.)60. Руководство народного университета находилось в ведении Ученого комитета с учреждением в нем лекторской коллегии. Университет ставил своей задачей « расширить общее образование русской молодежи в области знакомства с культурной Россией»61. Ученый комитет университета возглавил П. М. Бицилли. В него также вошли коллеги П. М. Бицилли по Софийскому университету юристы-международники И. А. Базанов и П. М. Богаевский. Участие последних в Ученом совете дает веские основания считать, что в разнообразной тематике читаемых в университете лекций было представлено и международное право.

Русское преподавание международного права в Болгарии было представлено П. М. Богаевским. Он возглавлял кафедру международного права Софийского университета и был директором Балканского Ближневосточного института.

В 1920-1924 гг. интеллектуальной «столицей» русского зарубежья был Берлин. Этому способствовал ряд объективных обстоятельств. В условиях послевоенной инфляции в Германии русский конвертируемый рубль периода нэпа имел выгодный обменный курс. Все это способствовало предпринимательской деятельности русских, в частности издательской. Установление дружеских отношений между Советской Россией и Веймарской республикой способствовало приезду в Берлин советских граждан и широким контактам между ними и эмигрантами.

Из российских юристов-международников в этот период на относительно продолжительное время в Берлине обосновались трое: Ю. В. Ключников, М. А. Таубе и А. С. Ященко. Другие ученые или еще не заявили о себе как о юристах-международниках (Г. Д. Гурвич), или отошли от изучения международно-правовых проблем (Н. Н. Алексеев), или бывали в Берлине проездами (А. Н. Мандельштам, Б. С. Миркин-Гецевич, Б. Э. Нольде, А. А. Пиленко и др.).

В 1920-1923 гг. одним из активнейших деятелей «русского» Берлина стал профессор международного права А. С. Ященко. 3 июня 1920 г. он принял деятельное участие в учредительном собрании русских ученых Берлина, основавшем по инициативе Академической группы в Белграде Русскую академическую группу

Там же. Д. 14. Л. 126. Там же. Д. 10. Л. 1-3. ГАРФ, ф. 5766, оп. 1, д. 8. Л. 174-183. ГАРФ, ф. 5891, оп. 1, д. 71. Л. 50; д. 94. Л. 12. Там же. Д. 25. Л. 3.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

в Берлине. Группа ограничивалась лекциями для русских студентов, обучавшихся в Париже. Только в 1921 г. Б. Э. Нольде прочитал лекцию «О современном положении Франции», Г. Д. Гурвич - «Об идее неотъемлемых прав лица», М. Я. Ла-зерсон - «О праве и правизне»62 и т.д.

В 1921 г. А. С. Ященко основал журнал «Русская книга» и стал его редактором. В 1921 г. вышло девять номеров журнала. Харбинская ежедневная газета «Русский голос» за 28 марта 1922 г. № 501 сообщала: «Журнал этот... оставаясь в стороне от какой бы то ни было политической борьбы, будет стремиться собрать и объединить сведения о русской литературной и издательской деятельности, как в России, так и за рубежом» (с. 1). В другом номере сообщалось: «Профессору Ященко удалось объединить в своем журнале цвет русской мысли... Библиографический отдел поставлен прекрасно. Часто узнаешь о какой-нибудь незначительной брошюрке, вышедшей в Харбине или Владивостоке, из «Русской книги». Так незначительно и незаметно ее появление и столь хорошо осведомлен профессор Ященко»63.

В 1922 г. журнал стал именоваться «Новая русская книга». Издание стало идейным преемником журнала В. Б. Станкевича «Жизнь», издававшегося в 1920 г., и в котором А. С. Ященко был одним из деятельных сотрудников. Однако «Русская книга», в отличие от увядшей «Жизни», едва сводившей концы с концами, стояла на крепкой финансовой почве благодаря прежде всего предприимчивости А. С. Ященко.

Журнал сразу же приобрел значение бес- Ученые активно занимались преподаватель-спорного справочного центра ПО истории рос- ской деятельностью Международное право и СИЙСКОЙ эмиграции И текущей русской литера- смежные с ним дисциплины читались в рус.. ~ ских учебных заведениях и французских уни-

туры. Международно-правовых статей журнал „

" г " г ¡г верситетах. Вопросы международного права

и сейчас продолжает служить незаменимым источником (в большинстве случаев надежных) сведений о судьбе, перемещениях, работе и замыслах не только крупных, прославленных юристов-международников, но и второстепенных, бесследно исчезнувших впоследствии из анналов русской международно-правовой научной жизни.

Другим центром русской заграничной науки международного права все межвоенное время оставался Париж. В нем нашли свое постоянное пристанище А. Л. Байков, А. М. Горовцев, Г. Д. Гурвич, М. И. Догель, А. Н. Мандельштам, Б. С. Миркин-Гецевич, Б. Э. Нольде, А. А. Пиленко, М. А. Таубе, В. Б. Эльяшевич □

и др. В 1919-1921 гг. в Париже жил Ю. В. Ключников.

Ученые активно занимались преподавательской деятельностью. Междуна-

родное право и смежные с ним дисциплины читались в русских учебных заведени- ^

ях и французских университетах. Вопросы международного права находили свое отражение в статьях, публикуемых в многочисленных русскоязычных журналах и

62 См.: Съезды Русских академических организаций за границей. Прага, 1923. С. 40, 42, 43.

газетах. А. М. Горовцев, А. Н. Мандельштам, Б. С. Миркин-Гецевич, Б. Э. Нольде и др. выпустили монографии и статьи на французском языке.

В рамках Русской академической группы в Париже прошли защиты ряда магистерских диссертаций. Международно-правовая тематика в них отсутствовала. Однако некоторые диссертации с ней тесно переплетались. Юристы-международники Б. Э. Нольде и А. Л. Байков выступали официальными оппонентами на защите диссертации харбинского ученого В. В. Энгельфельда «Очерки государственного права Китая», состоявшейся 3 ноября 1925 г. Председателем на защите был М. И. Догель. Оппонентами другого харбинского ученого Г. К. Гинса по диссертации «Водное право и предметы общего пользования», защита которой состоялась 29 апреля 1929 г., выступали В. Б. Эльяшевич и П. П. Гронский.

Русская академическая группа в Париже организовала особый дополнительный курс на русском языке по юридическому отделению, главным образом для русских студентов, обучавшихся в Парижском университете. Занятия были открыты 17 января 1921 г. в присутствии всех русских профессоров. Б. Э. Нольде от имени своих коллег и русских студентов «выразил глубокую благодарность... за широкое гостеприимство, оказанное Францией русскому высшему образованию»64. Курсы были прочитаны без перерыва до конца семестра. Б. Э. Нольде читал цикл лекций под названием «Институции русского публичного права».

Кроме дополнительных курсов по юридическому факультету, академическая группа создала еще народный университет в виде ряда отдельных лекций. По международно-правовой тематике лекции прочитали П. Н. Милюков - «Пути международной политики в России», Б. С. Миркин-Гецевич - «Священный Союз и Россия», Б. Е. Шацкий - «Россия и Америка» и др.

Ю. В. Ключников в августе 1921 г. прочитал курс лекций в Международном университете в Брюсселе под названием «Социология международных политических отношений». Там же планировались лекции Б. Э. Нольде и Б. Е. Шацкого, которые, однако же, не приехали65.

Под эгидой группы были созданы русский юридический факультет в Париже и франко-русский институт. В первом из них А. Л. Байков читал курс лекций «Энциклопедия права», М. И. Догель - «Частное международное право в связи с русским гражданским правом» (1926 г.), И. Н. Ефремов - «Посредничество и арбитраж в международном праве», Г.Д. Гурвич - «Общее учение о государстве». Во франко-русском институте Б. С. Миркин-Гецевич читал курс лекций «История международно-правовых отношений России в XIX и XX столетии», а А. А. Пилен-ко - «Советское международное право». В 1928 г. лекции по международному праву еженедельно читал Б. Е. Шацкий.

Учеными читались лекции и в университете в Сорбонне. Так, 1925 г. по понедельникам в марте числились лекции М. И. Догеля «Развитие науки международного права в русской литературе». В 1926 г. 27 января в Институте изучения славянства им была прочитана лекция « История зарождения международных отношений в Древней Руси». Читались им лекции и по другим темам. Так, в Союзе галлиполийцев 6 мая 1925 г. был заслушан его доклад «Достоинства и недостатки старого строя».

64 Съезды русских академических организаций за границей. Прага, 1923. С. 30-31.

65 Там же. С. 51.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

На собрания Русского академического союза часто выносились доклады по международному праву. Так, 15 ноября 1925 г. заслушивался доклад бывшего члена Государственной Думы И. Н. Ефремова «О международном посредничестве». В прениях участвовали М. И. Догель, Б. Э. Нольде и др.

Однако действительными «столицами» русского зарубежного высшего юридического образования и международно-правовой науки российской эмиграции в 20-е годы являлись Прага66 и Харбин. Здесь были созданы юридические факультеты, в которых на русском языке и по программам российских дореволюционных университетов обучались выходцы из России. В них преподавалось в широком объеме международное право. Необходимость обеспечения учебного процесса стимулировало написание множества учебников, пособий к лекциям, монографий и статей по международному праву.

Таким образом, к 1922 г. за пределами России сложилась русская научная международно-правовая диаспора. Преподавание международного права, многочисленные работы по международному праву, рассмотрение проблем международного права на различных русских научных и общественно-политических форумах, участие российских ученых-эмигрантов в деятельности органов Лиги Наций и других межправительственных организаций - дает основание сделать вывод об организационном оформлении международно-правовой науки русской эмиграции.

18 мая 1922 г. в четверг в 3 часа дня состоялось торжественное открытие Русского юридического факультета в Праге. Событие огромной исторической важности для судеб российской эмиграции, зарубежной русской юридической науки, отечественной науки в целом свершилось.

В основу обучения студентов было положено русское национальное право, которое преподавалось в России до 1917 г. Изучалась также логика, психология, русская история, история экономических учений, экономическая география, советское право, международное право и др.67 Всего преподавалось 23 предмета, в том числе чешский язык. Факультет открылся как частное высшее учебное заведение с оплатой за полугодие в 60 чешских крон. Академический сенат Карлова университета в Праге на своем заседании 7 июля 1922 г. единогласно постановил установить протекторат над Русским юридическим факультетом68.

Уже с самого начала факультет числился солидным учебным заведением. Интересно отметить, что 16 мая 1922 г. декан факультета П. И. Новгородцев высказал пожелание, чтобы на первых лекциях принятых преподавателей по международному праву «Г. Н. Михайловского и М. А. Циммермана присут- и

ствовали все члены факультета». Заседание постановило: «Присутствие фа- ^

культета на вступительных лекциях начинающих преподавателей признать □

желательным»69. И

66 «Если Париж в настоящее время является общественно-политическим центром, то

Прага представляет просветительный центр Зарубежной России», - писала париж- И

67 Русские в Праге 1918-1928 гг. Прага, 1928. С. 84. П

68 Ковалевский П. Е. Зарубежная Россия. Париж, 1971. С. 97.

69 ГАРФ, ф. 5765, оп. 1, д. 4. Л. 43.

Международное право на факультете преподавалось три семестра, из них в одном - из расчета трех часов в неделю и двух семестров - четырех. С 1922 по 1926 гг. преподавание международного права осуществлялось приват-доцентами М. А. Циммерманом и Г. Н. Михайловским. Причем последний читал курс формального (процессуального) международного права. Интересно последнее расписание лекций, утвержденное 8 октября 1926 г. По средам с 4 до 5.20 лекции читал М. А. Циммерман, по пятницам в те же самые часы - Г. Н. Михайловский70.

С Русским юридическим факультетом была тесно связана жизнь и творческая деятельность Г. Д. Гурвича, впоследствии более известного как социолога71. В 1920 г. он покинул Россию и на факультете работал со дня его основания. В 1923 г. в Праге им была издана книга « Введение в теорию международного права». Вып 1.

В 1929 г. факультет прекратил образовательную деятельность, выпустив за весь период своего существования 384 дипломированных специалистов. Последующие годы он функционировал как научное и координационно-методическое юридическое учреждение. Официально был упразднен в 1933 г.

Русский юридический факультет в Праге - венец международно-правовой науки российской эмиграции. Именно в Праге она достигла своего наивысшего развития. Здесь было опубликовано наибольшее количество солидных научных трудов в области международного права; здесь взошла звезда наиболее плодовитого юриста-международника русского зарубежья М. А. Циммермана. Наконец, именно здесь М. А. Циммерман в 1926 г. защитил первую и единственную в русском зарубежье магистерскую диссертацию по международному праву.

Весьма ценен опыт преподавания международного права в этом заграничном рассаднике знаний. Разбросанный по тысячам архивных документов; скрытый от глаз исследователя обзорами, справками, прошениями; аккумулированный в отчетах, лекциях, рефератах, статьях, монографиях, личных письмах и воспоминаниях, - он может быть полезен и поучителен для педагогической деятельности в современных российских юридических учебных заведениях.

Другим важнейшим учебным заведением русского зарубежья был юридический факультет в Харбине (1920-1937). Юридический факультет представлял собой интересное явление в истории русской высшей школы. Он наряду с Русским юридическим факультетом в Праге давал российское высшее юридическое образование в эмиграции.

Деятельность Русского юридического факультета в Праге - уникальное явление в истории высшего образования. Созданный за пределами России на земле братской Чехословакии, финансировавшийся из ее бюджета, работавший по программам уже не существующей страны, - факультет являет собой своеобразный памятник дружбы между нашими славянскими народами и государствами.

70 ГАРФ, ф. 5765, оп. 2, д. 191. Л. 5.

71 См.: ДотовЮ. В. Георгий Гурвич - социолог-эмигрант первой волны // Социологические исследования. 1996. № 2. С 142-147.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Международное право читалось на 4 курсе юридического отделения в количестве 4 часов в неделю и на экономическом отделении на 3 курсе в первом полугодии по 4 часа в неделю. На юридическом отделении международное право выносилось на государственные экзамены. С 1925-1926 учебного года оно выносилось на государственные экзамены и на экономическом отделении, а число часов увеличилось до трех в течение года на всех трех подотделах: железнодорожном, коммерческом и восточно-экономическом. Международное право преподавали В. В. Энгельфельд, В. А. Овчинников и Г. Г. Тельберг.

Основным изданием восточной ветви российской эмиграции, в котором получили отражения взгляды ученых на международное право, были «Известия юридического факультета» в Харбине. В каждом из вышедших 12 весьма объемных томов содержались мысли юристов зарубежья на различные проблемы международного права. В них были опубликованы специальные работы. Так, В. А. Овчинников поместил в третьем томе две статьи « К трехсотлетию трактата Гуго Гроция» (с. 3-7) и « Из юридической литературы о международном положении Монголии» (с. 35- 43), а в пятом - «О консульском уставе СССР» (с. 535-346).

Г. Г. Тельберг опубликовал в четвертом томе актовую речь (с. 169- 178), читаную им на торжественном акте юридического факультета 1 марта 1927 г. «Идея войны в новом международном праве». В этом же томе В. В. Энгельфельд поместил рецензию на магистерскую диссертацию М. А. Циммермана «Вмешательство и признание в международном праве», защищенную и опубликованную в Праге в 1926 г. (с. 332-338).

Таковы лишь некоторые из международно-правовых трудов блистательных русских ученых, живших в «русском» Харбине, писавших и думавших по-русски. Значительный же пласт международно-правовой культуры, наработанный восточной ветвью российской эмиграции, по-прежнему закрыт временем и пространством. Их мысли, незаслуженно забытые на Родине, лишь только сейчас малыми ручейками возвращаются, чтобы слиться с общим руслом отечественной реки знаний.

Стараниями и трудами российских ученых в 20-30-е годы XX века вне пределов России была создана международно-правовая наука российской эмиграции. Она была прямой продолжательницей и наследницей дореволюционной науки международного права, столь высоко оцененной отечественными и иностранными учеными, сохраняла ее прочные прогрессивные традиции: уважение к международной законности, идеалы международного мира и сотрудничества между государствами. Русская эмиграция «пролонгировала» дооктябрьскую науку международного права на два десятилетия.

События октября 1917 г. круто изменили судьбу русских ученых и всей рос- □

сийской науки международного права. Лишь небольшая группа юристов-междуна- И

родников восприняла идеи Октября либо с ними смирилась. К ним можно отнести ^

профессоров Юрьевского и Казанского университетов В. Э. Грабаря и Н. Н. Крав- ^

ченко, Варшавского - В. А. Овчинникова, Юрьевского - Л. А. Шалланда, Демидовского юридического лицея в Ярославле - Н.Н. Голубева, а также молодых

начинающих ученых - Е. А. Коровина, В. Н. Дурденевского, А. М. Ладыженского т

и некоторых других. п

Общественно-политическая обстановка в России того времени была край- □

не сложной, материальное положение ученых - крайне низкое; вероятность на- науки1

сильственного или не насильственного ухода из жизни - чрезвычайно высокой. Судьба ученых, живших в России в этот период, сложилась для всех примерно одинаково. Испытывая экономические и духовные сложности, гонимые политическими перипетиями, они нередко меняли род занятий и место проживания. Удручающее положение российских ученых, оставшихся на родине, нашло отражение в названиях статей в эмигрантских изданиях72.

Постепенно стала проявляться недооценка новой властью юридического образования. Юридические факультеты упразднялись. 26 декабря 1918 г. «Известия ЦИК РСФСР» сообщали: «Ввиду полной устарелости учебных планов юридического факультета и несоответствия их новым запросам жизни Народный комиссариат по просвещению постановил упразднить юридические факультеты и закрыть все отпущенные кредиты с 15 января 1919 г.»73. Создавались факультеты общественных наук, куда составной частью входили юридические отделения. Нарастал идеологический пресс. Стали невозможны публикации научных работ, идущих вразрез с марксистским сознанием. В силу означенных причин издательская деятельность ученых в России в области международного права была невелика.

В 1924 г. в СССР вышла книга Е. А. Коровина74, сразу ставшая бестселлером. Книгу хвалили в Советском Союзе. На Западе же она получила довольно прохладные оценки. Вышедшая в двадцать седьмом номере «Современных записок» пространная рецензия Б. С. Миркина-Гецевича75 хлестко критиковала книгу за ее социалистические классовые нововведения. Основное копье критики было брошено рецензентом в адрес «классового метода» Е. Л. Коровина. По мнению рецензента, этот «метод» приводит к регрессу международно-правовой позиции советской России по отношению ко всему миру. «Европейская наука международного права и передовая европейская политическая мысль созвучно определили прогресс международного права как демократический переход от состояния международной "анархии" - к организованному правовому быту, к созданию форм и органов международного правотворчества, к ограничению абсолютного суверенитета отдельных государств и т.д.

Пацифистские ли организации, теоретики ли международного права, политики ли демократы, - у всех политических и научных поборников мира основным элементом их научного демократического правосознания было пожелание о скорейшем создании органов международного правотворчества, о трансформации международного права из права индивидуальных правоотношений в совокупность правовых институтов, регулируемых не элементарными в истории международного права "договорами-сделками" и даже не групповыми "договорами-соглашениями", а всей полнотой международного "законодательства", международного объективного права»76.

См.: Коровин Е. А. Международное право переходного времени. М.-П. : Гос. изд-во, 1924.

См.: Современные записки. 1926. № 27. С. 602-607. Современные записки. 926. № 27. С. 604-605.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Это констатировал и сам Е. А. Коровин, прикрываясь при этом «классовым методом». «В то время как общий ход развития европейского международного права идет в сторону сужения содержания понятия суверенитета, - писал он, - во имя все осложняющегося сплетения и междузависимости современных государственных тел (от самодовлеющей автаркии и натурального хозяйства - до универсального банка и мирового треста), - советская Россия призвана выступать в роли чемпиона доктрины "классического" суверенитета, поскольку формальная его замкнутость служит юридической броней, защищающей ее от воздействия тех факторов, под давлением которых передвигаются современные границы капиталистических государств и перерождаются их формы права»77.

Спор двух российских ученых, находившихся по разные стороны баррикад, был испытан временем и решился к концу XX столетия не в пользу Е.А. Коровина. Достаточно напомнить заключительные строки его труда, чтобы поставить точку, «..строго относительная ценность международного права переходной эпохи двояка: мост между буржуазной и социалистической половинами человечества не может не рухнуть в тот самый час, когда распадутся последние устои первой. Разросшееся до размеров всемирного " междусоветское право", - таково имя его прижизненного преемника»78, - писал Е. А. Коровин.

20-30-е годы XX столетия в истории отечественной науки международного права следует признать пробельными. Советская наука международного права находилась в жестком плену классовых догм. Однако и то, что написано и сделано до сих пор, не стало предметом специальных научных исследований. Великая Отечественная война и победа в ней советского народа повысили интерес к международному праву и его исторической тематике. В 1946 г. Е. А. Коровин издал «Историю международного права»79. Ф. И. Кожевников в 1945 г. защитил докторскую диссертацию на тему: «Русское государство и международное право», которая в 1947 г. была издана80. Докторские исследования выполнили также В. И. Лисовский81 и Л.А. Алексидзе82.

Кандидатские диссертации по истории международного права защитили Е. П. Мелешко (1949), Б. И. Мелехин (1952), В. Д. Лазуренко (1964), Г. М. Набок (1964), Г. С. Стародубцев (1984) и др. Труды издали Ю. Я. Баскин, В. Н. Дурде-невский, В. М. Корецкий, Д. Б. Левин, В. С. Семенов, Н. Н. Ульянова, Д. И. Фельдман и др. Среди них особое значение имеет фундаментальный труд профессора

Коровин Е. А. Международное право переходного времени. М.-П. : Гос. изд-во, 1924. С. 43-44.

наук. Киев, 1954. 35 с.

См.: Алексидзе Л. А. Взаимоотношения Грузии и России в XV-XVIII вв. (Международно-правовое исследование) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Тбилиси, 1964. 43 с.

Коровин Е. А. Указ. соч. С. 136. ^

См.: Коровин Е. А. История международного права: пособие к лекциям. Вып. 1 (От ^

древности и до конца XVIII века). М., 1946. 3]

См.: Кожевников Ф. И. Русское государство и международное право. Том 1 (до XX века). М. : Р

Юриздат, 1947. 336 с. Д

См.: Лисовский В. И. Вопросы международного права и международной политики в истории

Украинской Отечественной Социалистической Республики: автореф. дис. ... д-ра юрид. ^

В. Э. Грабаря «Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917)» (М. : Изд-во АН СССР, 1958 - 491 с.), справедливо названный В. М. Корецким «Памятником русской науке международного права»83. Без «Материалов...» В. Э. Грабаря не может обойтись ни один серьезный исследователь международно-правовых проблем.

Теория международного права всегда находилась в центре внимания отечественных ученых. Исследования в этой области выполнили Л. А. Алексидзе, Р Л. Бобров, И. П. Блищенко, Г. В. Игнатенко, Д. Б. Левин, И. И. Лукашук, С. А. Малинин, Н. М. Мина-сян, Д. И. Фельдман, Г И. Тункин, Н. А. Ушаков, Г. В. Шармазанашвили, В. М. Шуршалов и др. Заметным событием стало издание в 1962 г книги Р Л. Боброва «Современное международное право (Объективные предпосылки и социальное значение)». На ее основе Р Л. Бобровым в 1964 г была защищена докторская диссертация84, а в 1968 г опубликована монография85. Р Л. Бобровым была обоснована концепция двуединой основы международного права, а именно: государственной разделенности общества и объективной необходимости взаимосвязей суверенных государств.

Явлением весьма значительным не только для советской науки международного права, но и общемировой стало издание книги Г. И. Тункина «Теория международного права»86. В ней ученый обосновал концепцию согласования воль государств при создании норм международного права. Книга сразу стала базовой при изучении международного права. Таковой она остается и по настоящее время.

Активно исследовались проблемы конкретных отраслей международного права. Создание ООН, возникновение и развитие многих специализированных международных организаций, формирование права международных организаций побудили к активному творчеству в этой области87. Исследования С. А. Малини-на, Е. А. Шибаевой, М. В. Яновского и других ученых оперативно реагировали на правовые изменения в этой области, давая им научную интерпретацию.

В 1957 г. СССР стал пионером в сфере освоения космического пространства. Это предопределило то обстоятельство, что советская наука международного права стала флагманом в общемировом изучении этой новой области человеческой деятельности. Труды Е. Л. Коровина, Г. П. Жукова88, В. С. Верещетина, Ю. М. Колосова и других исследователей во многом способствовали формированию международного космического права.

См.: Корецкий В. М. Памятник русской науке международного права // Советский Ежегодник международного права. 1959. М. : Изд-во АН СССР, 1960. С. 438- 445.

См.: Бобров Р. Л. Объективные предпосылки и социальное значение современного международного права: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1964. 31 с.

См.: Бобров Р. Л. Основные проблемы теории международного права М. , 1968. 272 с.

См.: Тункин Г. И. Теория международного права. М., 1970. 511 с.

См.: Бобров Р. Л., Малинин С. А. Организация Объединенных Наций (Международно-правовой очерк). Л., 1959. 81 с. ; Крылов С. Б. История создания Организации Объединенных Наций. М., 1960. 343 с. ; Морозов Г. И. Организация Объединенных Наций (Основные международно-правовые аспекты структуры и деятельности). М., 1962. 511 с.

См.: Вклад Г. П. Жукова в разработку проблем современного международного права / А. Х. Абашидзе [и др.] ; отв. ред. А. Я. Капустин, А. Х. Абашидзе // Liber Amicorum honouring Gennady P. Zukov. Актуальные проблемы современного международного права: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Москва, 29 апреля 2005 г. М. : Изд-во РУДН, 2005. С. XXXIX-XLIV.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Значительные подвижки в регулировании правового режима океанических пространств (четыре Женевские конвенции по морскому праву 1958 г., Конвенция по морскому праву 1982 г.) вызвали к жизни обилие монографической и статейной литературы. Трудами Е. Г. Барсегова, К. А. Бекяшева, А. Л. Колодкина, М. И. Лазарева, В. Ф. Мешеры, А. П. Мовчана, С. В. Молодцова, В. Ф. Сидорченко и других ученых создан пласт отечественных международно-правовых знаний, стоящий на уровне лучших достижений общемировой юридической мысли.

Во второй половине XX в. человечество столкнулось С НОВОЙ неведомой ранее проб- Во второй половине XX в человечество столкну-ЛеМОИ - загрязнение окружающей среды. лось с новой неведомой ранее проблемой - за-СТЭЛО ОЧеВИДНЫМ, ЧТО без международного грязнение окружающей среды. Стало очевидным, сотрудничества эта проблема неразрешима. что без международного сотрудничества эта

О. С. Колбасов, А. С. Тимошенко, В. А. Чичва- проблема неразрешима._

рин и др. своими изысканиями дали правовую

интерпретацию вопроса, явив миру озабоченность СССР и его готовность участвовать в международно-правовой охране природы.

Совершенно новым вызовом реалиям послужило открытие человечеством секрета расщепления ядерного ядра и возможность использования атомной энергии в мирных целях. В отечественной науке международного права эту проблему впервые поднял и на должном уровне рассмотрел А. И. Иойрыш89, способствовав тем самым формированию международного атомного права.

Ученые не оставили без внимания и такие древнейшие отрасли международного права, как дипломатическое право, право вооруженных конфликтов, мирные средства разрешения международных споров. Общие вопросы дипломатического и консульского права разработал И. П. Блищенко, дипломатических привилегий и иммунитетов - Д. Б. Левин, специальных миссий - К. К. Сандровский, дипломатического протокола - Ф. Ф. Молочков, А. Ф. Борунков. Трудами И. Н. Арциба-сова, С. А. Егорова, Л. А. Моджорян, А. И. Полторака, А. Н. Трайнина и других ученых обстоятельному освещению и анализу подверглись международные нормы, регулирующие поведение государств во время вооруженных конфликтов. Исследователи убедительно доказали, что единственно законным способом урегулирования взаимных разногласий могут быть только мирные средства.

Средства мирного разрешения международных споров явились предметом исследования Э. А. Пушмина. Им была обоснована концепция существования международного процессуального права. Право международных договоров было детально изложено В. М. Шуршаловым, А. Н. Талалаевым, О. И. Тиуновым и др., территории - Ю. Г. Барсеговым, Б. М. Клименко, воздушного права - Ю. Н. Малеевым, ответственности - В. А. Василенко, П. М. Курисом и Д. Б. Левиным, прав человека - □

В. А. Карташкиным и др. Международное сотрудничество в борьбе с преступно- И

стью, активно начатое государствами на рубеже 70-80-х гг. XX столетия, в науке ^

получило отражение в работах Л. Г. Галенской, Е. Г. Ляхова, К. С. Родионова и др. ^

В 1957 г. по инициативе Г. И. Тункина была создана Советская ассоциация международного права. При ней начал функционировать печатный орган - Со-

89 См.: Иойрыш А. И. Правовые проблемы мирного использования атомной энергии: авто-реф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1970.

ветский ежегодник международного права. Регулярно проводились Ежегодные т

собрания Советской ассоциации международного права. Заметным явлением в общемировой юридической литературе явилось издание советскими учеными в 1989-1992 гг. «Курса международного права» в семи томах. Путеводителями в огромном мире отечественной международно-правовой печатной продукции стали регулярно издаваемые библиографии90.

В СССР сложились признанные центры международно-правовой науки - Москва, Ленинград, Киев. Научные школы международного права сформировались в Казани, Свердловске, Харькове, Тбилиси, Тарту, Вильнюсе, Минске, Ростове-на-Дону. Несмотря на идеологический пресс, необходимость осуществления научных разработок в рамках марксистско-ленинской теории многие произведения советских ученых стояли на уровне лучших образцов общемировой науки международного права.

Советская наука международного права явилась достойной продолжательницей славных традиций всей предшествовавшей отечественной науки. Она была глубоко интернациональна и патриотична. Юристы-международники осуществляли научные изыскания не только в центре, но и в союзных республиках.

Современная российская наука международного права ведет свой отсчет с конца декабря 1991 г., когда перестал существовать СССР, геополитическая реальность, оказавшая решающее влияние на политические и правовые устои международной жизни XX века.

В первые постсоветские годы российская наука международного права столкнулась с серьезными проблемами. Смена идеологических ориентиров, иная политическая и социально-экономическая ситуация в стране и в мире, слом системы государственного финансирования научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений, недостаточная оплата труда научных работников и преподавателей, чрезвычайно обострившееся материальное расслоение общества и многое другое не способствовали расцвету международно-правовых изысканий в России.

Уменьшилось количество фундаментальных монографических исследований. Почти исчезли публикации по теории международного права и теоретическим аспектам развития отдельных отраслей. Научная добросовестность, добротность, аргументированность, обоснованность, основательность и широта научного аппарата порой желали лучшего. Рост числа защищенных диссертаций не сопровождался их должным качеством.

На сегодняшний момент ситуация с российской международно-правовой наукой значительно изменилась. Статьи по международно-правовой тематике нашли достойное место на страницах юридических журналов: «Государство и право», «Правоведение», «Вестник Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова (Юридические науки)», «Труды Московской государственной юридической академии», «Вестник Российского университета дружбы народов», серия «Юридические науки», «Право и политика» и др. Появились новые специализированные журналы по международному праву («Международное право», «Мо-

См.: Советская литература по международному праву. Библиография 1917-1957 гг. / под ред. проф. В. Н. Дурденевского. М. : Госюриздат, 1959. 303 с. ; Международное право. Библиография 1917-1972 гг. / сост. Г. И. Курдюков, В. А. Альтшуллер, А. А. Львова. М. : Юрид. лит., 1976. 598 с. ; Международное право. Библиография 1973-1985 гг. / сост. Г. И. Курдюков [и др.]. М. : Международные отношения, 1987. 358 с. ; Международное право. Библиография 1986-1990 гг. / сост. Г. И. Курдюков [и др.]. СПб., 1992. 229 с.

Ш МУНИВЕРСИТЕТА

ЩЬ имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

сковский журнал международного права», «Журнал международного публичного и частного права», «Юрист-международник», «Морское право и практика»). В Санкт-Петербурге издается «Российский ежегодник международного права» (главный редактор Г. Н. Галенская). Работает Российская ассоциация международного права и Российская ассоциация морского права, ежегодно созываются их собрания. Регулярно на базе вузов страны проводятся конференции по вопросам международной политики и права.

Опубликованы и переизданы обстоятельные сборники международно-правовых актов91, учебных пособий92, схем и практикумов93. В 1998 г. впервые в отечественной истории вышел в свет учебник для вузов «Международное публичное право», выдержавший пять изданий. Он был создан на кафедре международного права Московской государственной юридической академии (руководитель авторского коллектива и ответственный редактор - К. А. Бекяшев). Опубликованы и были также переизданы учебники «Международное право», подготовленные авторскими коллективами кафедр международного права Дипломатической академии МИД России, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Московского государственного института международных отношений МИД России (Университет), Российского университета дружбы народов, Уральской государственной юридической академии (Екатеринбург). Новым явилось издание авторских учебников по международному праву94. К числу серьезных монографических исследований, изданных в указанный период, можно отнести труды А. Х. Абашидзе95, А. Г. Богатырева96, А. Каламкаряна97, А. Я. Капустина98, М. Н. Ко-

91 Международное публичное право: сборник документов: в 2 т. Т. 1. М., 1996. Действующее международное право: в 3 т. / отв. ред. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. М., 2002 ; Международное публичное право: сборник документов. Т. 1, 2 / сост. К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков. М., 1996 ; Международное право в документах: учеб. пособие / сост. Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. М., 1997 ; Международное право: сборник документов / сост. А. Н. Талалаев. М., 2000 ; Международное публичное право: сборник документов. Ч. 1-2 / сост. К. А. Бекяшев, Д. К. Бекяшев. М., 2006.

92 Панов В. П. Международное уголовное право: учеб. пособие. М., 1997 ; ГуцулякВ. Н. Международное морское право (публичное и частное). М., 2003 ; Стародубцев Г. С. История международного права и его науки: учеб. пособие. М. : Изд-во РУДН, 2006 ; Бордунов В. Д. Международное воздушное право: учеб. пособие. М., 2007.

93 Бекяшев К. А., Волосов М. Е. Международное публичное право: практикум. М., Проспект, 2000 ; Практикум по международному праву / Г. В. Игнатенко [и др.]. М., 2002. и

94 ЛукашукИ. И. Международное право: в 2 т. М., 1996-1997 ; Бирюков П. Н. Междуна- П родное право. М., 1998 ; Ушаков Н. А. Международное право: учебник М., 2000. д

95 Абашидзе А. Х. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударствен- И ному праву. М., 1996 ; Абашидзе А. Х. Правовой статус меньшинств и коренных наро- 3] дов. Международно-правовой анализ. М., 1997.

96 Богатырев А. Г. Инвестиционное право. М., 1992. И

Каламкарян Р. А. Поведение государств в Международном суде. М., 1999 ; Его же. Эсто-

98 Капустин А. Я. Европейский Союз: интеграция и право. М., 2000. 6/2015

пель в международном публичном праве. М. : Наука, 2001 ; Его же. Господство права (Rule of Law) в международных отношениях. М. : Наука, 2004 ; Его же. Философия международного права. М. : Наука, 2004 ; Его же. Кодификация международного права и К современный миропорядок. М. : Наука, 2008.

пылова99, Е. Г. Моисеева100, В. В. Пустогарова101, Г. С. Стародубцева102, С. В. Чер-ниченко103, В. М. Шумилова104 и др. Были переизданы труды известнейшего русского юриста-международника Ф. Ф. Мартенса и советских ученых В. Э. Грабаря, Г. И. Тункина, Ф. И. Кожевникова и С. А. Малинина105. Казанским государственным университетом готовится к изданию библиография работ российских ученых по международному праву с 1990 года.

Общепризнанным центром научных исследований в области международного права является Москва. Международно-правовые изыскания концентрируются в научно-исследовательских институтах: Институте государства и права РАН и в отраслевых институтах по соответствующей тематике: НИИ морского флота, НИИ гражданской авиации и др. Среди учебных заведений выделяются Московская государственная юридическая академия, Российский университет дружбы народов, Московский государственный институт международных отношений МИД России (Университет), Всероссийская академия внешней торговли, Дипломатическая академия МИД России, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Московский университет МВД России и др.

Славными международно-правовыми традициями может гордиться Петербург. На кафедре международного права Санкт-Петербургского университета осуществляется активная учебно-педагогическая и научная деятельность.

Наметилась тенденция смещения научной активности в регионы. Прочными исследовательскими традициями выделяются Казань и Екатеринбург. Динамично развивается наука международного права в Ростове-на-Дону, Воронеже, Тюмени, Владивостоке. За период с 1992 по 2007 гг. было защищено более 500 диссертаций, из них более 20 - докторских.

Интерес к исторической тематике был невелик. В 1993 г. М. А. Сарсембаев в Москве в Институте государства и права РАН защитил докторскую диссертацию на тему: «Международно-правовые вопросы в истории Казахстана и Сред-

Копылов М. Н. Право на развитие и экологическая безопасность развивающихся стран (международно-правовые вопросы). М. : Экон, 2000.

Моисеев Е. Г. Десятилетие Содружества: международно-правовые аспекты. М., 2001 ; Моисеев Е. Г. Россия в современном мире: международно-правовые и внешнеполитические аспекты. Кн. 1. М., 2002.

Пустогаров В. В. «...С пальмовой ветвью мира». Ф. Ф. Мартенс - юрист, дипломат, публицист. М., 1993 ; Пустогаров В. В. Романтик международного права: Жизнь и деятельность графа Л. А. Камаровского (1846-1912). М., 1999 ; Пустогаров В. В. Федор Федорович Мартенс - юрист, дипломат. Изд. 2-е, доп. М., 1999.

Стародубцев Г. С. Международно-правовая наука российской эмиграции (1918- 1939). М., 2000.

Черниченко С. В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993 ; Черниченко С. В. Теория международного права: в 2 т. М., 1999 ; Черниченко С. В. Очерки по философии международного права. М., 2002.

Шумилов В. М. Международное экономическое право в эпоху глобализации. М. : Международные отношения, 2003.

Мартенс Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов / под ред. Л. Н. Шестакова. Т. 1, 2. М., 1996 ; Гоабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). М., 2005 ; Кожевников Ф. И. Русское государство и международное право. Т. I (до XX в.). М., 2006 ; Тункин Г. И. Теория международного права. М., 2006 ; Малинин С. А. Избранное. СПб., 2003.

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

ней Азии: с XV века по настоящее время», основные положения которой были изложены в монографии, изданной в 1991 г.106 Докторское исследование выполнил также Г. С. Стародубцев107.

Вопросы теории международного права нашли свое отражение в докторских диссертациях С. М. Грохальски (1998), С. Ю. Марочкина (1998), Р. М. Вале-ева (1999), Ю. Н. Жданова (1999), Л. X. Мингазова (2000), П. Н. Бирюкова (2000), С. В. Бахина (2003) и Л. П. Ануфриевой (2004). Международные организации явились предметом исследования Т. Н. Нешатаевой (1993), Т. М. Ковалевой (1999), В. И. Маргиева (1999) и Н. А. Воронцовой (2004). Проблемам международно-правовой защиты меньшинств была посвящена докторская диссертация А. Х. Абашидзе (1997), проблемам международного морского права - В. Н. Гуцуляк (1999), космического - А. В. Яковенко (2001), инвестиционного - И. З. Фархутдинова (2006).

Возрос интерес к праву Европейского Союза. А. Я. Капустин (2001), М. М. Бирюков (2004), Е. Е. Вылегжанина (2005), Д. К. Лабин (2005) успешно осуществили свои докторские диссертационные исследования. По международному экономическому праву выполнили свои докторские изыскания С. А. Григорян (2000) и

B. М. Шумилов (2001).

Международно-правовой проблеме - загрязнения окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов посвятили свои докторские диссертации Е. С. Молодцова (2000), М. Н. Копылов (2001), А. Н. Вылегжанин (2002), деятельности Содружества Независимых Государств - Е. Г. Моисеев (2002). Вооруженным конфликтам и международному праву была посвящена диссертация

C. А. Егорова (1999), международной уголовной юстиции - Н. И. Костенко (2002), международно-правовым проблемам борьбы с терроризмом - В. В. Устинова (2003).

Международно-правовая наука Российской Федерации является наследницей славных традиций дореволюционной русской науки международного права, эмигрантской и советской. Мощный интеллектуальный фундамент, на котором зиждутся исследования, дает основание выказать оптимизм о дальнейшем развитии международно-правовой науки в России.

(Продолжение следует)

Камиль Абдулович Бекяшев,

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного права Университета имени О.Е. Кутафина,

Григорий Серафимович Стародубцев,

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры международного права Российского университета дружбы народов

106 Сарсембаев М. А. Международно-правовые вопросы в истории Казахстана и Средней Азии. Алма-Ата, 1991. 152 с.

107 Стародубцев Г. С. Проблемы международного права в трудах российских ученых эмигрантов (1918-1939 гг.) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2000. 50 с.

Под международным правом чаще всего понимаются правовые нормы, создаваемые государствами и регулирующие отношения между ними. Возникновение международного права, соответственно, неразрывно связано с возникновением государств и отношений между ними. Естественно, международное право появилось не на пустом месте: еще в догосударственный период развития человечества существовала потребность в элементарном упорядочении отношений не только между отдельными людьми, но и между их объединениями, устойчивыми группами. До появления письменных договоров человечество прошло долгий путь развития, в ходе которого родовые отношения привели к появлению племен, а потом и союзов племен. Союзы племен могли возникнуть только в результате каких-то договоренностей, понимания того, что должны соблюдаться правила поведения, позволяющие племенам существовать в рамках такого союза. Складывавшиеся правила представляли собой прообраз того, что теперь принято называть международным правом.

Государства и регулирующие отношения между ними правовые нормы долгое время возникали и существовали в разное время и в различных регионах. Классификация исторических периодов в развитии международного права возможна по разным основаниям. Например, в отечественной науке существует периодизация международного права, следующая так называемым общественно-экономическим формациям:

• - международное право рабовладельческого периода (примерно 4 тыс. до н. э. - V в. н. э.);
• - международное право феодального периода (примерно V в. - середина XVII в.);
• - международное право эпохи капитализма (середина XVII в. - начало XX в.);
• - современное международное право, зародившееся в период окончания Первой мировой войны, Октябрьской революции и создания Лиги Наций и сложившееся в его нынешнем виде на основе Устава ООН.

Возможна несколько иная периодизация на основе определенных исторических эпох:

• - древние времена (3000 г. до н. э. - 400 г. н. э.);
• - переход от античности к Средним векам (400-800 гг.);
• - раннее и среднее Средневековье (800-1300 гг.);
• - позднее Средневековье (1300-1500 гг.);
• - «испанская эра» (1500-1648 гг.);
• - международное право периода 1648-1815 гг.;
• - международное право между 1815 г. и Первой мировой войной;
• - международное право между двумя мировыми войнами;
• - международное право после Второй мировой войны .

Первая из упомянутых периодизаций опирается на общественноэкономические отношения соответствующего периода, обусловливающие характер отношений между государствами и облик международного права. Для второй свойственна увязка с историческими особенностями соответствующего периода (например, влиянием Испании на международные отношения XVI-XVII вв.) и конкретными международными событиями, оказавшими существенное воздействие на международные отношения (в 1648 г. заключен Вестфальский мирный договор, отразивший принцип суверенного равенства государств и закрепивший основанное на нем государственное устройство Европы; в 1815 г. состоялся Венский конгресс, на котором был заключен ряд международных договоров, по-новому оформивших отношения между европейскими государствами; после Первой мировой войны создана Лига Наций, ставшая, по сути, попыткой создания первой универсальной системы коллективной безопасности; после Второй мировой войны принят Устав ООН, вокруг которого сформировалась современная система международного права). Нетрудно заметить, что, несмотря на различия, у обеих периодизаций много общего. Главное - обе свидетельствуют о том, что развитие международного права неразрывно связано с развитием межгосударственных отношений.

Историю международного права чаще всего иллюстрируют примерами международно-правовых актов. Древнейшим из известных на сегодняшний день международно-правовых актов считают заключенный около 3000 г. до н. э. договор между правителями месопотамских городов Лагаш и Умма. В нем шла речь, в частности, о государственной границе и решении споров мирным путем. Сохранился текст заключенного около 1269 г. до н. э. после войн, продолжавшихся 17 лет, мирного договора между Рамсесом II (Египет) и Хаттусили III (Хетт- ское государство). Стороны договорились о ненападении, военном союзе, взаимной выдаче преступников и перебежчиков, разделе территорий и сфер влияния.

В Древней Греции субъекты международного правового порядка - города-государства, называвшиеся полисами, время от времени образовывали основанные на договорах союзы, преследовавшие различные, в первую очередь военные, цели. Около 550 г. до н. э. возникло первое крупное объединение полисов - Пелопоннесский союз под главенством Спарты. В 478-477 гг. до н. э. возник первый Афинский (Делосский) морской союз, а в 377 г. до н. э. - второй Афинский союз, имевший антиспартанскую направленность и открытый в том числе для варваров. Оживленные контакты, торговля и миграция жителей между полисами привели к развитию таких институтов международного права, как арбитраж, дипломатическое право, торговое право и право, касающееся положения иностранцев. По многим из этих вопросов также заключались договоры. Частые вооруженные конфликты привели к развитию института мирных договоров и соглашений о перемирии.

Упоминаются договоры и между государствами Древнего Китая. Так, в 546 г. до н. э. был заключен первый из известных договоров о ненападении.

Наиболее часто в качестве примеров международно-правовых актов Средних веков приводят русско-византийские договоры X в.; Феррарский пакт итальянских городов о свободном плавании по реке По 1117 г. и аналогичный договор Смоленска с немецкими городами 1229 г. относительно плавания по Западной Двине; договоры об арбитраже, например между Генуей и Венецией 1235 г., между Вольдемаром Датским и Магнусом Шведским 1343 г.; Тордесильясский договор между Португалией и Испанией 1494 г., разделивший «плоскую» Землю на владения каждой из сторон, гарантом которого выступил папа римский Юлий II.

В Средние века возникла самостоятельная наука международного права. Характерно, что первые важные для международного права теоретические изыскания были посвящены праву войны. Их автором был святой Фома Аквинский (St. Thomas Aquinas), очертивший требования к так называемой справедливой войне (война должна быть объявлена суверенным правителем и вестись по его приказу; другая сторона должна предоставить справедливую причину для войны в виде виновного поведения; объявляющий войну правитель должен иметь справедливое намерение, которое существует только тогда, когда цель войны - наказать зло, помочь Господу и тем самым восстановить мир как можно скорее). Праву войны были посвящены работы итальянца Дж. да Леньяно (Giovanni da Legnano) «Трактат о войне» («Tractatus de bello») 1360 г. и француза О. Боне (Honore Bonet) «Древо баталий» («Arbre des batailles») 1385 г. Принципиальное значение для развития взглядов на государство, межгосударственные отношения и международное право имела теория государственного суверенитета, сформулированная французом Ж. Боденом (Jean Bodin) в 1576 г. в работе «Шесть книг о Республике» («Les six livres de la Republique»).

Считается, что начало исследованиям международного права в широком плане было положено в XVI в. испанцами Ф. де Виториа (Francisco de Vitoria) и Ф. Суаресом (Francisco Suarez). Причем первый рассматривал среди прочего практические правовые проблемы, связанные со спорами между Испанией и Португалией относительно открытых X. Колумбом районов. Борьба государств за раздел мира и господство на море стала толчком для развития международного морского права и исследований в этой области. В 1609 г. появилась работа голландца Г. Гроция (Hugo Grotius) «Свободное море» («Маге liberum»), в которой юридически обосновывался тезис о свободе открытого моря и, соответственно, неограниченный доступ голландских морских судов в Восточную Индию, которому препятствовала Испания. В 1638 г. опубликовано подготовленное по заказу Британской короны исследование англичанина Дж. Селдена (John Selden) о «закрытом море» («Маге clausum seu de dominio maris»). Наконец, в 1625 г. появляется первая всеобъемлющая теоретическая работа по международному праву - «О праве войны и мира. Три книги» («De iure belli ас pacis libri tres») Г. Гроция. Его справедливо считают основателем самостоятельной науки международного права, а его работа стала учебником международного права для нескольких поколений юристов, политиков, дипломатов. В XVII в. идеи Г. Гроция получили развитие в трудах немца С. Пуфендорфа (Samuel Pufendorf), англичанина Р. Зуче (Richard Zouche), в XVIII в. - голландца В. Бинкерсхука (Van Bynkershoek) и швейцарца Э. де Ваттеля (Emmerich de Vattel). Причем следует особо отметить системный, вполне современный и по сегодняшним меркам труд последнего «Право народов» («The Law of Nations») 1758 г. Считается также, что сам термин «международное право» («international law») был впервые употреблен И. Бентамом (Jeremy Bentham) в работе «Введение в основания нравственности и законодательства» («Ап Introduction to the Principles of Morals and Legislation») 1789 r.

Впрочем, не следует отождествлять историю международного права с историей международных договоров, будь то Вестфальский мирный договор, Статут Лиги Наций или Устав ООН, либо с историей развития научных взглядов о нем. Конечно, международные договоры, будучи результатом волеизъявления государств, представляют собой свидетельство состояния международного права. Но важную роль в развитии международного права играет и международноправовой обычай. На протяжении длительного времени именно он был основным источником международного права. Обычай, как правило, формировался постепенно, в результате длительного единообразного поведения государств, которое складывалось в норму поведения, признававшуюся государствами в качестве юридически обязательной.

Значение конкретного международного договора для международных отношений и международного права, как правило, может быть по достоинству оценено лишь спустя какое-то время. Если договор государств отвечает не конъюнктуре, а потребностям общественного развития, он вступает в силу и реально действует в течение длительного периода. Договоры, не соответствующие объективным потребностям, либо вообще не вступают в силу, либо не получают широкое признание, не оказывают реальное воздействие на общественные отношения и быстро становятся достоянием истории.

Договоры, которые выше упомянуты как рубежные для истории международного права, стали использоваться для обозначения этапов его развития именно потому, что, являясь плодом деятельности государств, отражали насущные потребности международных отношений и на длительное время становились источником основополагающих для них правовых норм. Однако они не были вечными, по прошествии времени переставали адекватно отражать изменяющуюся реальность и, соответственно, корректировались, пересматривались, прекращали свое действие или заменялись новыми международноправовыми нормами.

В международном праве воля государства проявляется при создании норм (договорных или обычных), налагающих на государство международно-правовые обязательства, т. е. устанавливают юридически обязательные рамки его поведения. Международный договор и процесс его заключения являются наиболее наглядным проявлением того, как в результате волеизъявления государств формируется международное право. В процессе переговоров в договорных текстах воля государств становится явно выраженной, проявляется наглядно, expressis verbis. Зависимость обычных норм международного права от волевого начала менее очевидна. Повседневное, обыкновенное поведение государств и молчаливое признание его в качестве правовой нормы легче воспринимаются как непосредственно происходящие из объективной необходимости, нежели из субъективной государственной воли. На самом же деле воля государства присутствует и здесь. Государство понимает, что именно определенное поведение соответствует существующим обстоятельствам, велениям времени и также сознательно, хотя бы и молчаливо, признает соответствующую поведенческую модель обязательной нормой.

По общему правилу государство может быть связано международным правом только с его согласия, т. е. в результате волеизъявления . Международно-правовые ограничения, обязательства, как правило, не могут презюмироваться . Это следствие принципа суверенитета государства, уже длительное время являющегося важнейшим для международного права. Например, как заявил МС ООН в решении по делу «Спор о судоходных и смежных правах» («Коста-Рика против Никарагуа») 2009 г., «ограничения суверенитета государства в отношении его территории не должны быть предметом презумпции».

Однако современное международное право знает исключения из общего правила о том, что обязательства могут быть возложены на государство только с его согласия. Во-первых, даже государство, не являющееся членом ООН, связано по крайней мере основополагающими обязательствами, вытекающими из ее Устава. В соответствии с п. 6 ст. 2 Устава ООН «Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с принципами Устава, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности». Таким образом, в данном случае объективная необходимость обеспечения международного мира и безопасности предопределяет обязательность для государства некоторых международно-правовых норм, несмотря на то, что оно не выразило свое согласие с ними. Во-вторых, условия существования современного международного сообщества таковы, что без соблюдения основополагающих международно-правовых норм государство не может быть членом этого сообщества, т. е. не может существовать как таковое. Именно поэтому появляющееся в современном мире государство уже в момент своего возникновения связано рядом международно-правовых обязательств, вытекающих из важнейших норм общего международного права (например, из принципов суверенного равенства и территориальной целостности государств, уважения прав человека, неприменения силы и угрозы силой; норм, запрещающих пытки, геноцид, работорговлю), независимо от того, хочет ли оно быть связанным этими нормами, т. е. независимо от его волеизъявления.

Рассматривая соотношение факторов государственного волеизъявления и объективной исторической необходимости, социально-экономической обусловленности в возникновении, развитии, применении международного права, можно отметить следующее. Волеизъявление государств может преобладать применительно к каким-то конкретным нормам международного права. Оно может быть решающим в их возникновении, формулировании, реализации. Когда же речь идет о международном праве определенного исторического периода, тем более о существующей сегодня системе международного права в целом, можно говорить о том, что в его возникновении, развитии, имплементации определяющим является фактор объективной необходимости. Такую необходимость обычно отражают основополагающие нормы, принципы международного права соответствующего исторического периода. Они наиболее стабильны, менее всего подвержены изменениям и влиянию субъективного волевого фактора. Они, образно говоря, есть лицо международного права своего времени.

Неразрывную связь международного права с государством, истории международного права с историей межгосударственных отношений не следует воспринимать как свидетельство зависимости международного права исключительно от воли государств. Непосредственно международное право действительно возникает в результате волеизъявления, согласования воль государств. Однако, во-первых, само это волеизъявление, а тем более процесс согласования воль обусловлены множеством объективных и субъективных факторов; во- вторых, как уже отмечалось выше, жизнеспособность международноправовой нормы во многом зависит от ее соответствия объективным потребностям. Таким образом, формирование и развитие международного права предопределяются сочетанием государственно-волевого фактора и уровнем социально-экономического развития международного сообщества.

Кроме того, применительно к международному праву большую роль играет правосознание. Оно существует в различных формах. Во- первых, поскольку международное право долгое время было и по- прежнему в значительной мере остается «горизонтальным» (в отличие от внутригосударственного права в нем нет централизованных законодателя и правоприменителя), в его формировании и применении большую роль играют представления о нем тех, кто его главным образом создает и применяет, т. е. государств. Во-вторых, при разрешении юридическими средствами межгосударственных споров важны международно-правовые воззрения судебных и арбитражных органов, а также составляющих их судей и арбитров. Наконец, международное правосознание отражается во взглядах ученых, изучающих международное право. Свидетельством признания роли международноправовой науки является, в частности, как то, что согласно п. 1 (d) Статута МС ООН доктрины специалистов по публичному праву признаются в качестве вспомогательного средства для определения Судом правовых норм, так и то, что историю международного права часто рассматривают параллельно с историей науки о нем.

Отдавая должное роли международного правосознания, следует, однако, отметить: международное право - объективное явление и не обязательно совпадает с нашими представлениями о нем, тем более что представления эти зачастую не идентичны. Будучи созданной, международно-правовая норма обретает в известном смысле самостоятельную жизнь, оказывая воздействие на соответствующие общественные отношения.

Международное право, так же как и отношения, из которых оно вырастает и которые оно регулирует, обладает динамикой, подверженной влиянию прежде всего объективных общественных процессов. Меняются не только специализированные международноправовые нормы, но и основополагающие принципы, соотношение между ними. В основе существования современного международного права лежит в первую очередь необходимость обеспечения международного мира и безопасности, защиты прав человека. Соответственно современная система международного права олицетворяется прежде всего принципами неприменения силы и угрозы силой, уважения прав человека, добросовестного выполнения международных обязательств.

Как отмечается, например, в решении МС ООН по делу «Спор о судоходных исмежных правах («Коста-Рика против Никарагуа») 2009 г., «ограничения суверинитетагосударства в отношении его территории не должны быть предметом презумпции».

Основной формой современного общества является государство. Государство осуществляет регулирование общественных отношений с помощью специального аппарата. Эта система правил поведения человеческого общества и норм публичного управления образует государственное право. Различные группы людей взаимодействовали между собой на самых ранних этапах возникновения общественной жизни, начиная с эпохи первобытно-общинного строя. Межплеменные отношения с возникновением государств сменялись межгосударственными отношениями. И эти отношения регулировались определенными нормами поведения. В римском праве система правовых норм именовалась правом народов. В средние века правила международных отношений. На каждом историческом этапе международное право отражает объективные факторы общественного развития. Главной особенностью международного права является то, что оно регулирует исключительно межвластные отношения между государствами. Здесь задействован древнеримский постулат (равный над равным власти не имеет). Отдельные исключения из этого правила возникают лишь в xx веке. История международного права неразрывно связана с историей человеческой цивилизацией. В истории международного права вопрос о ее периодизации является наиболее сложным и спорным. Процесс формирования международного права тесно связан с переломными моментами истории. В связи с этим можно дать такую периодизацию истории международного права: международное право в древности; международное право в средние века (с v в. до Вестфальского мира 1648, завершившего тридцатилетнюю войну). В этой войне были задействованы Швеция, Франция и Германия. Было заключено два договора, по которому каждое государство получило свои определенные земли. К новому времени международное право 1648 года до Венского конгресса 1815 года, когда завершается эпоха наполеоновских войн, с 1815 до окончания Первой мировой войны и Версальского мирного договора 1919 года, с 1919 года до завершения Второй мировой войны и создания в 1945 году ООН. Каждый исторический период накладывал свой отпечаток на международное право и являлся определенной вехой в его развитии.

Возникновение первых государств относится к концу четвертого – началу третьего тысячелетия до н.э. Вступление первых государств в отношения между собой привело к образованию международно-правовых норм. В основе этих норм в древности лежали обычаи, которые регулировали отношения между племенами. Такие обычаи на протяжении столетий оставались основным источником международного права. Следует иметь в виду, что как в древние времена, так и в последующие на развитие международного права большое влияние оказывали войны. Для регулирования своих отношений заключали договоры вначале в устной форме, а с появлением письменности в письменной форме. Наибольшую известность получил договор, заключенный в 1926 году до н.э. между египетским фараоном Рамзесом вторым, которым устанавливался военный союз: в случае нападения какого-либо врага на владения договаривающихся сторон они обязывались оказать военную помощь друг другу. Нарушителю договора грозили страшные небесные кары. В первом тысячелетии до н.э. большую роль в международных отношениях на Ближнем и Среднем Востоке играли такие государства, как Ассирия, Вавилон, Персия, Урарту.

В этом же тысячелетии возникли государства в Древнем Китае и Древней Индии. Согласно исторических памятников, древнекитайские государства поддерживали регулярные дипломатические связи, заключали международные договоры. Так, на одном из съездов (5в до н.э.) был заключен договор о мирном разрешении споров. На международные связи древнеиндийских государств большое влияние оказывали законы Ману, которые представляли собой свод различных постановлений относительно политики, ведения переговоров, способ ведения войны. Особое значение придавалось правилам ведения войны, различались справедливые и несправедливые войны. В 8 веке до н.э. возникли древнегреческие города государства (полисы). В Древней Греции считалось, что только греческие государства и их колонии подпадают под действие права и только греки считались полноправными гражданами, а не греки относились к варварам. Греческие города полисы заключали между собой договоры союзы двух видов – религиозно-политические и военно-политические.

Греческие города полисы выработали определенные правила, касающиеся войн: о начале войны необходимо объявить официально, запрещалось отравленное оружие. Пленных обращали в рабство, правомерным считалось даже убийство женщин, детей, стариков. Однако, укрывающихся в храмах запрещалось убивать. Древняя Греция рассматривала войну как крайнее средство. В трудах древнегреческих философов и историков (Аристотель, Ксенофонт, Платон, Плутарх) можно встретить отдельные рассуждения по вопросам международного права, особенно таким, как война, правовое положение пленных, отношения между греками и варварами.

Значительна роль в становлении международного права принадлежит Древнему Риму, на международную практику которого оказала влияние Древняя Греция. Древний Рим осуществлял свои отношения с другими государствами с помощью коллегии жрецов-фециалов, на которую возлагались функции объявления войны, заключения мира, договоров, предъявление претензий иностранным государствам. Все войны, которые вели римляне, считались справедливыми, т.к. они заблаговременно объявляли о начале войны, захваченные города, жители и все имущество считалось законной добычей, а пленных или убивали, либо обращали в рабство. Римляне не допускали применения отравленного оружия.

В древнем Риме и древней Греции существовал институт покровительства иностранцам. Были назначены специальные лица преторы. В результате деятельности преторов появились привила, которые применялись ко всем лицам –как к римлянам, так и к иностранцам. В эту эпоху в Европе возникали понятия «международного права». Древний мир осуществлял свои связи с иностранными государствами с помощью посольств. Римское право оказало большое влияние на последующее развитие правовой науки, в том числе и международного права.

В 476 году пала Западная Римская империя. На смену ей пришли европейские государства, которые возникали еще до падения Рима. Процесс становления европейских государств завершился к 9 веку и сменился периодом феодальной раздробленности, который продолжался до появления абсолютистских монархий. На Ближнем и Среднем Востоке возник арабский халифат. Большую роль на европейском континенте играло христианство. Оно оказывало смягчающее влияние на суровые международные отношения, ограничивало царящий в те времена произвол. Римское право обусловило развитие ряда институтов международного права, касающихся способов приобретения территории, международных договоров. Договоры заключаются не только по вопросам, связанным с окончанием войны или передачей территории, но и относящимся к развитию и укреплению международных, политических и торговых отношений. Основным средством являлась торжественная религиозная клятва, сопровождавшаяся целованием креста и Евангелия. Нарушителю договора грозили возможность интердикта (полное или частичное временное запрещение совершать богослужение и религиозные обряды). Однако религиозная клятва становилась со временем недостаточной, и государства начв ли прибегать к таким мерам, к поручительству третьей стороны (чаще всего Папы римского).

В 9 веке появляется Древнерусское государство. Его международная практика не отличалась от западно-европейских государств. В частности это относится к войнам, договорам, положению пленных и т.д. Появляется понятие суверенитета. Под суверенитетом понималась абсолютная и постоянная власть монарха. Она проявляется: в издании законов, в решении вопросов войны и мира; в назначении должностных лиц. В 17 в понятие суверенитета признается необходимым юридическим свойством государства.

1648 год знаменуется заключением Вестфальского мира, завершившего тридцатилетнюю войну в Европе (1618-1648г.г.), которая была вызвана религиозными причинами. Были заключены два договора. Договор признал равенство вероисповеданий католического и протестантского. Были признаны суверенитеты всех государств, втянутых в эту войну. Независимая Швейцария и Нидерланды. Вестфальский договор заложил основу классического международного права, которое формировалось в последующие столетия. Развитие международного права в этот период непосредственно связано с идеей равноправия государств и понятием суверенитета. В посольском (дипломатическом) праве утвердился принцип неприкосновенности посла, консулы также имели особое положение. Правовое положение консулов и их функции закрепляются в международных договорах. Среди договоров этого периода выделяются договоры о торговле и мореплавании, которые касались правового положения иностранцев. Было признано, что открытое море находится в общем пользовании, что привело к закреплению принципа свободы открытого моря. Значительной вехой в развитии законов и обычаев морской войны стала Декларация о вооруженном нейтралитете, с которой в 1780 году выступила Россия. В ней выдвигались следующие принципы права морской войны: свобода плавания нейтральных кораблей, запрет захвата на нейтральных судах собственности.

Революция во Франции 1783-1793 года оказала существенное влияние на развитие международного права. Развитие экономики и технический прогресс привели к созданию международных организаций. Для разрешения международных споров государства часто прибегали к международному арбитражу. Известны арбитражные решения споров между Великобританией и США в 1870 году по делу крейсера «Алабама».

Формирование классического международного права начиналось с Вестфальского мира. Характерная его черта формирование преимущественно как права европейских государств. В 19 столетии сложилась наука международного права. Во многих странах появляются курсы международного права: в Великобритании, во Франции, в США, в Италии и др.

Первая мировая (1914-1919) война и заключенный по ее окончании Версальский мирный договор не только изменили политическую карту мира, но и оказали существенное влияние на развитие международного права. В 1917 году в результате Великой октябрьской социалистической революции появляется советская Россия, которая в первые дни своего существования выдвинула политические и международно-правовые идеи, оказавшие влияние на международное право. Эти идеи касались таких международно-правовых вопросов, как запрет агрессивных и колониальных войн, аннексий (насильственный захват территорий) и контрибуций (платежи, налагаемые на побежденное государство в пользу победителя),признание права народов на самоопределение.

Период 1991-1939 годов характеризуется тем, что государства осознавали необходимость запрещения агрессивной войны. Усилия Советского Союза в 1993 году увенчались успехом. В 1926 году делаются определенные шаги в области обеспечения прав человека – запрет рабства. Образование в 1945 году ООН положило начало современному международному праву. Поскольку главной задачей международного права является обеспечение международного мира и безопасности, основным средством для осуществления этой задачи выступает ООН. Заслуги ООН в области поддержания мира значительны. Современное международное право отличается по ряду признаков от классического. Субъектами международного права признаются все государства, а не только цивилизованные, как это предусматривалось классическим международным правом. Право государств на войну запрещено, только мирные средства разрешения международных споров. Осуществлена кодификация многих отраслей международного права, например дипломатического и консульского права, права международных договоров, международного морского права.

Большое внимание вопросам международного права уделялось России. Появляются общие курсы и учебники по международному праву, так работы посвященные отдельным вопросам. Необходимо заметить, что расцвет российской науки международного права падает на вторую половину 19 столетия. Появляется целая плеяда выдающихся юристов-международников: Капустин, Незабитовский, Ивановский, Овчинников, Грабарь, Казанский и др. Труды этих ученных сыграли значительную роль в становлении отечественной науки международного права и оказали влияние на развитие науки международного права.

Бытует мнение о том, что в международных отношениях сила доминирует над правом. Это мнение ошибочно, поскольку отдельные факты силового решения вопросов в международной жизни не могут образовать общего правила.

Один из основателей науки международного права Гуго Гроций еще в 1625 году писал в своем труде «О праве войны и мира»: « Народ нарушающий право естественное и право народов, подрывает основу своего собственного спокойствия в будущем». Международное право – средство дальнейшей демократизации современной системы международных отношений.

Идеал будущего превращение международного права в истинный кодекс поведения всех народов.