Понятие ребенка дается в ст. 1 Конвенции ООН «О правах ребенка» и п. 1 ст. 54 СК РФ. Ребенком является лицо, не достигшее возраста 18 лет. Права несовершеннолетних детей, предусмотренные Семейным кодексом РФ, действуют до достижения ребенком совершеннолетия, т.е. возраста 18 лет.
Как уже отмечалось, Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г., ст. 53 СК РФ, другие внутренние и международные нормативные правовые акты предусматривают равенство прав детей независимо от их происхождения, рождения в браке или вне брака. Конвенция ООН «О правах ребенка» исходит из того, что все государства-участники уважают и обеспечивают права каждого ребенка без какой-либо дискриминации (независимо от расы, рождения в браке или вне брака, имущественного положения, состояния здоровья и т.п.), а также обеспечивают ребенку защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.
Личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних детей предусмотрены не только гл. 11 и другими положениями Семейного кодекса, но и иными нормативными правовыми актами (например, Гражданским кодексом , Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», международными договорами, в частности Конвенцией ООН «О правах ребенка», и др.). Так, к личным неимущественным правам ребенка относятся :
— право жить и воспитываться в семье;
— право на общение с родителями и другими родственниками;
— право на защиту;
— право выражать свое мнение;
— право на имя, отчество, фамилию;
— другие права.
Права и обязанности ребенка возникают в отношениях между ребенком и матерью и отцом. В том случае, если отцовство не установлено ни добровольно, ни принудительно, правовые отношения возникают только между ребенком и его матерью. В случае обнаружения найденного или подкинутого ребенка правовые отношения между ребенком и родителями не возникают, за исключением случаев объявления родителей. Лишение или ограничение родительских прав влияет на объем взаимных прав и обязанностей родителей и детей. Так, при лишении родительских прав родители теряют наследственные права, право на получение алиментов от детей и другие права, но при этом у ребенка сохраняется право на содержание. Кроме того, согласно ст. 1075 ГК РФ на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Семейное законодательство регулирует те права несовершеннолетних детей, которые возникают из отношений в семье, между членами семьи как с участием родителей (родительские правоотношения), так и других членов семьи (бабушки, дедушки и других родственников).
К наиболее важным личным неимущественным правам ребенка относятся взаимосвязанные между собой право ребенка жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу и на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка. Эти права предусмотрены ст. 54 СК РФ.
Проблема воспитания ребенка в семье является серьезной социальной проблемой для нашей страны.
При отсутствии родителей, лишении родительских прав или в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в соответствии с принципом приоритетного семейного воспитания. Среди форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, приоритетной является усыновление. Кроме того, применяются такие формы, как передача в приемную семью, в семью опекуна (попечителя), помещение в детский дом семейного типа, в патронатную семью. И лишь при отсутствии возможности устройства ребенка в семью он передается на воспитание в детские организации.
Право ребенка знать своих родителей имеет ряд исключений, в частности:
— при усыновлении;
— при рождении ребенка в результате применения методов искусственной репродукции человека, в том числе при рождении ребенка суррогатной матерью.
Если ребенок был найден, подкинут, в случае добровольного установления отцовства лицом, не являющимся биологическим отцом ребенка, и в других случаях ребенок вправе знать своих биологических родителей.
Право на совместное с родителями проживание имеет также ряд исключений, которые связаны с необходимостью защиты интересов ребенка, например, в тех случаях, когда оставление ребенка с родителями угрожает его нормальному физическому и психическому состоянию. Под интересами ребенка необходимо понимать обеспечение ему здорового образа жизни, нормального психического и физического развития, получения образования, надлежащих материально-бытовых условий и иных потребностей.
Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» дает разъяснение, что, решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также обязательно учитывать мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65 , ст. 57 СК).
Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками предусмотрено ст. 55 СК РФ. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, право на общение, которое включает в себя не только право на личные встречи, но и право общения по телефону, электронной почте, в системе on-line. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Согласно ст. 10 Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 г., в соответствии с обязательством государств-участников по п. 1 ст. 9 заявления ребенка или его родителей на въезд в такое государство или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматриваться государствами-участниками позитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники обеспечивают, чтобы подача такого заявления не приводила к неблагоприятным последствиям для заявителей и членов их семей. Ребенок, родители которого проживают в разных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. В соответствии с обязательством государств-участников по п. 2 ст. 9 эти государства уважают право ребенка и его родителей как покидать любую страну, включая свою собственную, так и возвращаться в свою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц и совместимы с признанными в настоящей Конвенции другими правами.
При возникновении экстремальных ситуаций (например, задержания, ареста, заключения под стражу, нахождения в лечебном учреждении и т.п.) ребенок также имеет право на общение со своими родителями и родственниками, и ограничение этого права возможно только при наличии существенных причин (например, опасности для ребенка со стороны родственников). В соответствии со ст. 96 УПК РФ дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии — других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним. В соответствии со ст. 423 УПК РФ о задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители. В том случае, если родители уклоняются от общения с ребенком, попавшим в экстремальную ситуацию, и не оказывают ему помощь, необходимую для спасения жизни или здоровья, к ним могут быть применены нормы ст. 125 УК РФ об уголовной ответственности, согласно которой заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, — наказывается штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
В целях обеспечения права на защиту, общение при нахождении ребенка в лечебном учреждении ч. 3 ст. 51 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов определено ст. 56 СК РФ. Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов корреспондирует с соответствующими обязанностями прежде всего родителей (лиц, их заменяющих), а также государственных и муниципальных органов, в частности органов опеки и попечительства, прокуратуры и суда.
Защиту прав ребенка осуществляют:
— родители, иные законные представители;
— органы опеки и попечительства;
— прокурор;
— другие государственные органы и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции;
— должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов в части уведомления об этом органов опеки и попечительства;
— сам ребенок, который вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав, например, в случаях злоупотребления родителями своими правами либо неисполнения ими своих обязанностей: с 14 лет ребенок может обратиться в суд, а до достижения возраста 14 лет — в органы опеки и попечительства. Кроме того, ребенок вправе обратиться в органы внутренних дел в том случае, если в действиях лиц, нарушающих его права, имеется состав преступления.
Пунктом 3 ст. 56 СК РФ установлена обязанность должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Институт защиты прав ребенка носит комплексный характер и включает в себя нормы не только семейного, но и гражданского, гражданского процессуального, административного, уголовного, международного и других отраслей права.
Конвенция ООН «О правах ребенка» предусматривает необходимость защиты прав ребенка от следующих посягательств: а) произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь или посягательства на честь и достоинство; б) всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления правом, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации; в) экономической эксплуатации и выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием для получения им образования либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию; г) незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; д) всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения; е) бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания; ж) всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка (ст. 16 , 19 , 32 — 34 , 37 Конвенции).
Другим важнейшим личным неимущественным правом ребенка является право выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (ст. 57 СК). Право ребенка выражать свое мнение предусмотрено ст. 12 Конвенции ООН «О правах ребенка». Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим интересы ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего интересы ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.
Особое значение мнение ребенка приобретает по достижении им возраста 10 лет. До 10 лет мнение ребенка также может быть учтено; например, при восстановлении родителя в родительских правах согласно абз. 1 п. 4 ст. 72 СК РФ суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Необходимо различать учет мнения и согласие ребенка. В первом случае может быть принято решение, отличающееся от мнения ребенка. Во втором случае решение может быть принято только с согласия ребенка. Исключение составляют случаи необходимости соблюдения тайны усыновления.
Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен , за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Мнение ребенка должно учитываться:
1) при разрешении судом спора о том, с кем будет проживать ребенок при раздельном проживании родителей;
2) при разрешении судом спора по иску родителей о возврате им детей (в случае, если кто-либо незаконно удерживает этих детей у себя);
3) при разрешении судом спора по иску родственников ребенка об устранении препятствий к общению с ним в соответствии с п. 3 ст. 67 СК РФ;
4) при рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве;
5) при разрешении родителями вопросов, касающихся семейного воспитания детей, их образования, выбора образовательного учреждения, формы обучения.
Для решения следующих вопросов обязательно согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет :
1) при изменении ребенку имени, фамилии, отчества, в том числе при усыновлении, отмене усыновления (п. 4 ст. 59 , п. 4 ст. 134 , п. 3 ст. 143 СК);
2) при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК);
3) при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК);
4) при записи в книге актов гражданского состояния усыновителей в качестве родителей ребенка, за исключением случаев, когда ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем (п. 2 ст. 136 СК);
5) при назначении опекуна ребенку (п. 4 ст. 145 СК РФ).
Выяснение мнения ребенка и его согласия может производиться в судебном заседании, в ходе беседы с представителем органов опеки и попечительства. Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.
При опросе ребенка суду необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает и тому подобные обстоятельства (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).
Особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля предусматривают ГПК РФ и УПК РФ. Согласно ст. 179 ГПК РФ допрос свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда и допрос свидетеля в возрасте от 14 до 16 лет производятся с участием педагогического работника, который вызывается в суд. В случае необходимости вызываются также родители, усыновители, опекун или попечитель несовершеннолетнего свидетеля.
В исключительных случаях, если это необходимо для установления обстоятельств дела, на время допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания на основании определения суда может быть удалено то или иное лицо, участвующее в деле, или может быть удален кто-либо из граждан, присутствующих в зале судебного заседания.
Согласно ст. 191 УПК РФ допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрению следователя и допрос потерпевшего и свидетеля в возрасте от 14 до 18 лет проводятся с участием педагога. При допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля вправе присутствовать его законный представитель. Потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. При разъяснении их процессуальных прав им указывается на необходимость говорить правду.
Безусловным личным неимущественным правом ребенка является его право на имя, фамилию, отчество , что предусмотрено ст. 58 , 59 СК РФ, а также ст. 18 , 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Имя ребенку дается по соглашению между родителями. Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Возможна ситуация, когда отчество вообще не присваивается ребенку.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия одного из родителей по их соглашению, если иное не предусмотрено законами субъектов Федерации. Споры по данным вопросам разрешаются органами опеки и попечительства, решения которых могут быть обжалованы в суд.
Если отцовство в отношении ребенка не установлено, то в свидетельстве о рождении ребенка и в книге записи актов гражданского состояния фамилия указывается по фамилии матери, имя — по ее указанию, а отчество — по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца. В том случае, если по желанию матери отец не записывается, отчество ребенка присваивается по указанию матери.
Сведения о фамилии, об имени и отчестве найденного (подкинутого) ребенка вносятся в запись акта о его рождении по указанию органа внутренних дел, органа опеки и попечительства, медицинской организации, воспитательной организации или организации социальной защиты населения.
По достижении возраста 14 лет ребенок может сам изменить фамилию, имя в общем порядке, предусмотренном гл. VII Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Причины могут быть самыми разными, например неблагозвучность имени или фамилии. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста 14 лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. С 10-летнего возраста на это обязательно согласие ребенка.
Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при:
— невозможности установления его места нахождения;
— лишении его родительских прав;
— признании недееспособным;
а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, что может быть подтверждено заявлениями о розыске алиментоплательщика, документами органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу и другими доказательствами.
Перемена фамилии ребенка, отцовство в отношении которого не установлено, возможна при наличии следующих условий:
1) ребенок рожден вне брака;
2) отцовство в законном порядке не установлено;
3) изменение матерью ребенка фамилии, идентичной с фамилией ребенка;
4) обращение матери с просьбой об изменении фамилии ребенка в органы опеки и попечительства;
5) наличие согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста.
Органы опеки и попечительства не вправе отказать матери в вопросе изменения фамилии, за исключением тех случаев, когда это противоречит интересам ребенка (например, чрезвычайно неблагозвучная фамилия). Решение органов опеки и попечительства может быть обжаловано в суд.
Орган загса обязан сообщить о государственной регистрации перемены имени или фамилии в орган внутренних дел по месту жительства заявителя в семидневный срок со дня государственной регистрации перемены имени или фамилии.
Имущественные права ребенка в меньшей степени регулируются семейным законодательством. Гражданское законодательство определяет особенности совершения сделок малолетними (ст. 28 ГК) и лицами от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК), основания ограничения гражданина в возрасте от 14 до 18 лет правом распоряжаться своими доходами (п. 4 ст. 26 ГК), особенности отдельных договорных правоотношений с участием несовершеннолетних (п. 1 ст. 575 ГК), имущественную ответственность по обязательствам из причинения вреда (ст. 1073 , 1074 ГК), особенности наследования несовершеннолетним ребенком (ст. 1166 , 1167 ГК), регулирует сделки с жилыми помещениями, где проживают несовершеннолетние (п. 4 ст. 292 ГК), и др. Кроме того, имущественные отношения с участием ребенка регулирует жилищное законодательство, законодательство о праве социального обеспечения.
Семейное законодательство регулирует лишь некоторые имущественные отношения с участием ребенка, возникающие в кругу семьи, а именно:
1) вещные отношения между родителями и детьми, в том числе по распоряжению имуществом ребенка, при разделе имущества между родителями;
2) обязательственные правоотношения, прежде всего алиментные, которые подробно рассматриваются в гл. 6 настоящего учебника.
Остановимся лишь на некоторых особенностях имущественных прав детей, регулируемых семейным законодательством, прежде всего ст. 60 СК РФ. Согласно п. 4 ст. 60 данного Кодекса дети при жизни родителей не имеют права собственности на их имущество, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Но при этом если дети и родители проживают совместно, то они владеют и пользуются имуществом друг друга по взаимному согласию. Совместное приобретение имущества родителями и детьми не влечет возникновения права общей совместной собственности. Их отношения регулируются нормами об общей долевой собственности. Исключение составляет право общей совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
Среди имущественных отношений важное место занимают алиментные обязательства между родителями и детьми. До достижения возраста 18 лет дети не обязаны содержать своих родителей. Зато обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей возникают независимо от возраста, дееспособности и трудоспособности родителей. Алименты выплачиваются на ребенка, который становится их собственником, но право распоряжения этими средствами принадлежит родителям или лицам, их заменяющим. Иногда недобросовестные родители, получающие алименты, допускают их расходование не только в интересах ребенка. Например, недобросовестная мать тратит алименты на собственные нужды, обделяя ребенка. Тогда родитель-плательщик в соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ вправе потребовать в судебном порядке перечисления части алиментов (до 50%) на счет, открытый на имя ребенка в банке.
Согласно п. 3 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. За детей в возрасте до шести лет все сделки совершают их законные представители. Начиная с шести лет малолетние вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК).
Остальные сделки за несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет (малолетних), могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
3) вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ.
По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
Остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК). Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Родители, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с ребенком, за исключением передачи имущества ребенку в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять ребенка при заключении сделок или ведении судебных дел между родителем и супругом родителя и их близкими родственниками.
Александр Поуп, Дейзи Эшфорд, Надя Рушева (юный автор более 11 тыс. рисунков, её работы пользовались огромной популярностью дома и за рубежом), Ника Турбина (талантливая восьмилетняя поэтесса), Катя Лычева и Стар Роу – все они, в свое время, создавали свои маленькие и большие шедевры, многие и з которых и сегодня считаются классикой.
Если со взрослыми авторами все понятно, то как обстоят дела у детей? Могут ли дети быть признанными авторами, обладать всеми соответствующими возможностями наряду со взрослыми? В этой статье мы попробуем поговорить про статус и полномочия юных авторов и их опекунов.
Согласно ГК РФ, субъектом авторского права может быть физическое лицо, которое непосредственно создало произведение. Такое лицо признается автором произведения, имеет все соответствующие полномочия и права, независимо от возраста, пола или дееспособности. Они называются первичными, включают и подразумевают наличие как исключительных имущественных, так и неимущественных авторских прав.
Вторым вариантом, как несовершеннолетний и юный гражданин может получить авторские имущественные права – в результате соответствующего договора или по наследству. Такое разделение на «первичные» и «производные» описывается в специализированной литературе как виды субъектов авторского права.
Совершеннолетние и несовершеннолетние дети – легальные субъекты авторского права, по отношению к созданным или переданным им произведениям.
Нельзя не отметить что существует значительная разница между несовершеннолетним абитуриентом ВУЗа и первоклассником. Исходя из возраста субъекта применяется следующий порядок:
Авторское право несовершеннолетних до 14 лет осуществляется опекунами, что дает им соответствующие основания для заключения договоров, издания и пр. При этом, дети сохраняют за собой нематериальные права (например, быть признанным автором, требовать указания имени или псевдоним на экземпляре). Это означает, что опекун не может быть признан автором произведения, но может осуществлять защиту, следить за соблюдением всех норм от его имени. Например, родители могут потребовать напечатать на титульной странице полное имя автора, но не имеют возможности указывать там собственные.
Кривцов и Партнеры предлагает комплексную поддержку и юридическое сопровождение всем юным авторам и их родителям. Мы хорошо знаем, какие проблемы актуальны для авторов в РФ, имеем богатый практический опыт в сфере интеллектуальной собственности.
Мы верим, наше будущее – в наших детях, предлагаем консультацию по интересующим вопросам, поможем депонировать произведение, с радостью возьмемся за защиту интересов на любом уровне.
Способы осуществления несовершеннолетним лицом своих интеллектуальных прав зависят от возраста несовершеннолетнего. Если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет, то его интеллектуальные права осуществляют его законные представители (родители, опекуны, усыновители). Если несовершеннолетний достиг возраста 14 лет, то он самостоятельно реализует свои интеллектуальные права, предусмотренные п. 2 ст. 26 ГК РФ, а те интеллектуальные права, которые не относятся к РИД, он реализует с согласия своих законных представителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ).
При реализации интеллектуальных прав малолетнего, законные представители обязаны выслушать и учесть мнение малолетнего, если он способен сформулировать собственное мнение (ст. 57 Семейного кодекса РФ). Если принимаемое решение не совпадает с мнением малолетнего, причем малолетний на своем мнении настаивает, законный представитель обязан обратиться в орган опеки и попечительства для принятия окончательного решения. Данный вопрос также регулируется ст. 12 Конвенции о правах ребенка.
Интеллектуальные права на РИД осуществляются самим несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет. Это означает, что несовершеннолетний имеет право самостоятельно распоряжаться, созданным им, произведением, исполнение или изобретением. Самостоятельно создавать и использовать псевдоним, защищать и заключать сделки по поводу своего произведения, исполнения или изобретения. Несовершеннолетний может просить совета у своих законных представителей, но не обязан следовать данному совету.
Споры, связанные с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав, рассматриваются и разрешаются судом. Если несовершеннолетний не обладает полной дееспособностью, то его интересы в суде защищает его законный представитель (ст. 1248 ГК РФ).
Статья 1251 ГК РФ гласит, что в случае нарушения личных неимущественных прав автора их защита осуществляется, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, публикации решения суда о допущенном нарушении. В случае признании несовершеннолетнего лица виновным, в нарушении личных неимущественных прав третьих лиц, и назначение ему обязанностей, предусмотренных ст. 1251 ГК РФ, в частности - компенсация морального вреда, следует руководствоваться ст. 1073 и ст. 1074 ГК РФ.
Согласно ст. 1073 ГК РФ, вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны.
Согласно ст. 1074 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. 2 ст. 1074 ГК РФ
Законодательная база
Конституция РФ предоставляет несовершеннолетним право на жилье, и это право охраняется государством . Одним из приоритетных принципов семейного и гражданского права является защита прав несовершеннолетних, поэтому государственные органы активно отстаивают права и интересы несовершеннолетних при совершении сделок с жилыми помещениями.
Не стоит забывать, что взрослые люди, совершая сделки по отчуждению недвижимости, осознают значение своих действий и могут отвечать за свои поступки, за детей же все решают их законные представители, и зачастую их решения приводят к печальным последствиям. Несовершеннолетние — это особые субъекты жилищных правоотношений. В настоящее время все большее значение приобретает одно из существенных прав несовершеннолетних, а именно: право на жилье.
Участие органов опеки и требование к жилью
Еще несколько лет назад любая сделка с недвижимостью, в которой участвовал несовершеннолетний, даже если ребенок только был прописан в квартире, требовала обязательного разрешения органов опеки и попечительства. Но с принятием в 2005 году нового Жилищного кодекса процедура упростилась: требование распространяется лишь на несовершеннолетних, являющихся собственниками жилья или имеющих долю собственности.
Итак, если несовершеннолетний ребенок стал собственником жилья в результате завещания, дарения, покупки квартиры, а также при приватизации, то при продаже этого жилья путь родителей лежит через кабинеты органов опеки и попечительства. Главное убедить в том, что сделка не приведет к уменьшению стоимости имущества несовершеннолетнего. Часто родители путают это понятие с «уменьшением квадратных метров». Это не совсем одно и то же. Новая жилплощадь должна быть не хуже и не меньше. Учитываются многие факторы: площадь, рыночная стоимость, местонахождение, наличие основных коммуникаций, наличие отдельной комнаты для ребенка, степень развития инфраструктуры и прочее. К примеру, если ранее доля ребенка составляла 20 кв.м. в благоустроенной квартире со всеми удобствами, а в приобретаемом жилье у него будет 25 «квадратов», но в частном доме «со всеми удобствами» на улице, то вряд ли такую сделку органы опеки одобрят.
Отметим, что Жилищный кодекс никак не повлиял на сделки с несовершеннолетними, оформляющиеся через банковское кредитование. Большинство банков, весьма настороженно относятся к выдаче кредита на покупку жилья, если одним из собственником являются несовершеннолетние, то кредитное учреждение может и отказать в выдаче.
Документы, необходимые для сделки
Сразу оговоримся, это дело хлопотное. Как показывает практика, продолжительность сделки купли-продажи с квартирой, где собственник — несовершеннолетний, увеличивается на две недели. Нужно время, чтобы органы опеки тщательно проверили представленный пакет документов.
Портфель документов таков:
Свидетельство о рождении ребенка;
Заявления от родителей;
Правоустанавливающие документы как на продаваемое, так и на покупаемое;
Техническая документация БТИ на обе квартиры: кадастровый паспорт жилого помещения;
Выписки из домовой книги и финансово-лицевой счет на обе квартиры;
Выписка из Единого государственного реестра прав и другие документы в зависимости от ситуации и условий покупки.
После процедуры рассмотрения органы опеки должны рассмотреть документы и выдать разрешение на сделку, либо письменный отказ в течение 15 дней. Чтобы отказа не произошло, лучше предоставить все документы, которые не «свидетельствуют» об ухудшении жилищных условий ребенка.
В случае получения отказа органов опеки и попечительства дать разрешение на сделку, обжаловать такое решение можно только в судебном порядке.
Несовершеннолетний имеет право подписи
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет заключают и подписывают договоры самостоятельно. Необходимое в соответствии с п. 1 ст. 26 и п. 1 ст. 30 Гражданского кодекса РФ согласие их законных представителей (родителей) и попечителей может быть выражено в договоре или представлено отдельными документами. Все сделки несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), могут совершать от их имени только их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Тем самым осуществляется защита имущественных прав несовершеннолетних их законными представителями.
Получив разрешение органа опеки и попечительства, вы можете его не реализовывать, если ваши намерения изменились, но если вы намерены вступить в отношения купли-продажи, то только при условиях, прописанных в распоряжении органа опеки и попечительства.
Также стоит отметить, что орган опеки и попечительства не производит проверку чистоты сделки — это обязанность ее участников, ответственность за чистоту сделки ложится именно на них.
Исключительные права несовершеннолетних
Дадим еще несколько полезных советов в части сделок на жилые помещения с участием несовершеннолетних.
При снятии несовершеннолетнего с регистрационного учета из жилого помещения (выписке) согласия органов опеки не требуется. Сотрудники федеральной миграционной службы обязывают предоставить только письменное заявление на выписку от родителей. Но, если ребенок был зарегистрирован в муниципальной квартире по заявлению обоих родителей, его невозможно выписать без согласия родителей, даже если в квартире сами родители не проживают и выписаны.
Если ребенок прописан в квартире, принадлежащей на праве собственности кому-либо из членов его семьи, он не может быть снят с регистрационного учета до наступления совершеннолетия ни при каких обстоятельствах, в том числе и через суд.
При приватизации жилого помещения прописанные в нем дети должны участвовать в приватизации. Если квартира будет приватизирована без участия несовершеннолетнего, то сделка будет признана недействительной.
Несовершеннолетние имеют также исключительное право при вселении и регистрации в любые жилые помещения, находящиеся на правах коммерческого, социального найма, в собственности или служебном пользовании. Согласия других прописанных в квартире лиц, а также собственников данных жилых помещений при вселении и регистрации несовершеннолетних не требуется.
Вообще специфических прав на жилые помещения несовершеннолетних в действующем законодательстве немало. Опытные риэлторские компании знают о них и стараются действовать согласно букве закона.
круглый стол
висимо от границ, в устной, письменном или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.
2. В условиях бурного развития компьютерной техники, современных изобразительно-выразительных средств, малолетние и несовершеннолетние все чаще становятся авторами произведений литературы и искусства, что требует более пристального внимания к вопросам осуществления и защиты их авторских прав.
3. Действующее законодательство не устанавливает специальных норм об авторских правах малолетних и несовершеннолетних, регулирование соответствующих правоотношений осуществляется при помощи общих норм ГК РФ о правоспособности (ст.18 ГК РФ) и дееспособности гражданина (ст.21, 26, 28 ГК РФ), а так же положений части четвертой ГК РФ.
4. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно осуществлять права автора. Однако осуществление прав автора предполагает не только получение авторского вознаграждения, но и совершение сделок по распоряжению исключительным правом. Предоставление права на использование произведения осуществляется при помощи достаточно сложной конструкции лицензионного договора (ст. 1235, 1286 ГК РФ).
5. Не менее сложной представляется конструкция договора о передаче полномочий организации по управлению правами на коллективной основе, стороной которого выступает несовершеннолетний автор (правообладатель), а так же договора об отчуждении исключительного права.
6. Правильное понимание несовершеннолетним содержания и юридических последствий самостоятельно совершаемых сделок по распоряжению исключительным правом так же, а порой и более затруднительно, как и в случае совершения тех сделок, где своеобразной гарантией от нарушения прав и интересов несовершеннолетнего служит письменное согласие законных представителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ).
7. Неясно, достаточно ли защищены права несовершеннолетнего автора при возникновении отношений, связанных с регистрацией программы для ЭВМ, соавторством, в частности, когда речь идет о распределении доходов от использования произведения или распоряжения исключительным правом.
8. Вышесказанное дает основание полагать, что нормы ГК РФ в части защиты авторских прав несовершеннолетних требуют дальнейшего совершенствования.
Интеллектуальные права несовершеннолетних Intellectual rights of minors
Гладкий Алексей Александрович, Тарасенко Владислав Викторович,
студенты 5 курса юридического факультета Южного федерального университета
Мы живем в мире, которым управляют «взрослые». Однако иногда происходят такие ситуации, когда человек, не успев повзрослеть, создает что-то настолько грандиозное, что значимость его творения можно смело приравнивать к достижениям «взрослых».
Естественно, что в процессе осуществления вышеуказанной деятельности у несовершеннолетних возникают права и обязанности на результаты их интеллектуальной деятельности, требующие, ввиду их возраста, особого правового регулирования и особой правовой защиты.
Традиционно интеллектуальные права подразделяются на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к
Gladky Alexey Aleksandrovich, Tarasenko Vladislav Viktorovich,
students of the 5th course of law department Southern federal university
ним средства индивидуализации, на личные неимущественные права и иные права. Из всех перечисленных прав имущественными являются лишь исключительные права.
Гражданский кодекс РФ выделяет 2 группы несовершеннолетних лиц: лица, не достигшие 14 лет (малолетние) и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет законодательством установлена полная дееспособность при осуществлении интеллектуальных прав (ст. 26 ГК РФ).
Интеллектуальные права малолетних на любые охраняемые объекты, согласно ст. 28 ГК РФ, осуществляют его родители, усыновители, опекуны. При этом, на основании ст. 12 Конвенции о правах
круглый стол
«защита имущественных прав несовершеннолетних»
ребенка, решая вопросы, касающиеся осуществления интеллектуальных прав малолетних, законные представители обязаны выслушать малолетнего, если он способен сформулировать собственное мнение, и принять решение с учетом этого мнения, а также прав и интересов малолетнего. Если принимаемое решение не совпадает с мнением малолетнего, причем малолетний на своем мнении настаи-
вает, законный представитель обязан обратиться в орган опеки и попечительства для принятия окончательного решения.
Следует отметить, что, на основании ст. ст. 28, 37 ГК РФ, законным представителям малолетних необходимо перед заключением сделок, влекущих за собой уменьшение имущества малолетнего, получить согласие органов опеки и попечительства.
Процессуальный статус несовершеннолетних
Procedural status of minors
Зубарева Ольга Григорьевна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Южно-Российского института управления -филиала РАНХиГС при Президенте РФ
Возможность самостоятельной защиты несовершеннолетними своих прав и законных интересов сегодня предоставляется законодателем в рамках ст. 37 ГПК РФ. Согласно ч. 4 ст. 37 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
1. Вместе с тем существует определенная коллизия. В соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние с четырнадцати лет вправе без согласия родителей распоряжаться своими доходами (заработком, стипендией и т.п.), осущест-
Zubareva Olga Grigoryevna,
candidate of jurisprudence, associate professor civil and enterprise law of The South Russian Institute of Russian Presidential Academy of National Economy
and Public Administration
влять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки. Иные виды сделок несовершеннолетние вправе совершать с письменного согласия или последующего одобрения законных представителей (п. 2 ст. 26 ГК РФ). Как видно, речь идет только о материальной дееспособности. Способность несовершеннолетних своими действиями осуществлять процессуальные права и нести процессуальные обязанности по спорам, вытекающим из указанных правоотношений, ни материальным, ни процессуальным законом не предусмотрена.
2. Проблемным элементом гражданского процессуального статуса несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет является статус их законных представителей, который законодательством не определен.
Производство по делам об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Affairs production about restriction or deprivation of the minor right independently to dispose of the income
Чекмарева Анастасия Валериевна, Chekmareva Anastasia Valeriyevna,
кандидат юридических наук, candidate of jurisprudence,
доцент кафедры гражданского процесса associate professor of civil process of the Saratov
ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная state legal academy юридическая академия»
Ст. 26 ГК РФ определяет особенности дее- четырнадцати до восемнадцати лет. Предоставляя
способности несовершеннолетних в возрасте от столь широкий объем прав несовершеннолетним
