Дает удостоверение участника боевых действий. Какие льготы предоставляют участникам боевых действий? Как восстановить удостоверение Ветерана боевых действий

Во все времена война являлась средством выражений воли и желаний правителей воюющих государств. Сегодня людей преклонного возраста принято именовать не иначе, как «ветераны», а лиц средних лет – участниками различных боевых действий. По каким же параметрам могут отличаться эти два статуса, определяющие принадлежность военнообязанного человека к той, или иной категории?

Участник боевых действий

Участником боевых действий принято называть человека, непосредственно участвовавшего в военных действиях и вооруженных конфликтов. На сегодняшний день принято выделять несколько категорий, относящихся к людям, приравненным к этому статусу:

Военослужащие, некогда проходившие боевую подготовку и служившие в рядах Советской армии во времена Великой Отечественной воны . Сюда правительством присоединяются партизаны, действующие в военный период, воспитанники воинских частей, юнги, члены подпольных организаций. Данные люди проводили боевые операции по защите Отечества и непосредственно участвовали в них. Согласно федеральному закону также ветеранами боевых действий считаются лица, участвовавшие при исполнении интернационального долга в боях в Афганистане, Вьетнаме, Корее, Египте, Анголе и прочих других странах, куда их направляло правительство ССССР в качестве специалистов по ведению военных действий.
Военнослужащие, работники ОВД и системы ФСИН, принимавшие участие в урегулировании военных конфликтов на территории стран СНГ: Таджикистан, Приднестровье, Нагорный Карабах и так далее. Также к ним относятся военнообязанные жители Российской Федерации, участвовавшие в установлении конституционного строя в республиках Дагестан и Чечня.
Работники Министерства Обороны СССР и Российской Федерации, принимавшие в боевых сражениях непосредственное участие.
Лица, проходившие воинскую службу в ротах автомобильных батальонов. Они перевозили в Афганистан грузы в период проведения там боев.
Военнослужащие-летчики, вылетавшие в Афганистан для выполнения боевых действий.
Вольнонаемные люди, занимавшие штатские должности и участвующие в проведении боевых операций.
Сотрудники разведки и контрразведки, исполнявшие боевые задачи в тылу врага, в захваченной вражескими войсками территории.
Военнослужащие, участвовавшие в проведении боевых операций по выявлению на территории Литвы, Латвии, Белоруссии и Украины националистического подполья и так далее.

Ветераны боевых действий

К ветеранам боевых действий принято определять такие категории лиц, как:

Действующие военнослужащие, а также уволенные в запас военнообязанные граждане Российской Федерации, люди, призванные на военные сборы, сотрудники Министерства обороны СССР и России, сотрудники ФСИН и МВД, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях на территории России.
Военнослужащие, лица рядового состава, участвовавшие в разминировании объектов стратегического назначения на территории СССР и государств-участников Второй мировой войны с 1945 по 1951 года.
Служащие автомобильных батальонов, перевозивших военные грузы на территорию Афганистана.
Летчики, совершавшие вылеты в Афганистан в период проведения на территории данного государства боевых действий.
Военнообязанные лица, получившие на афганской территории различного рода увечья, контузии и ранения.
Лица, имеющие воинскую должность, работавшие в Афганистане с конца 1979 года до конца 1989 года.

Оказание бесплатной медицинской помощи.
Выделение квот на приобретение жилья.
Бесплатные медикаментозные средства.
Льготная пенсия.
Выплата денежных средств в качестве пособий и так далее.

Общее

И ветеран, и участник являются военнообязанными лицами, принимающими непосредственное участие в решении военных конфликтов, участвуют в боевых операциях и сражениях.
Эти две категории имеют практически одинаковый социальный стандарт предоставляемых льгот.

Различия

Участник может находиться в зоне проводимых боевых действий достаточно короткое время, а ветеран, наоборот, длительный временной период.
Ветеранами в основном принято называть в обществе участников Великой Отечественной войны.
Ветераны принимают непосредственное участие в рядах Действующей Армии.
Статус ветерана могут иметь исключительно военнослужащие.
Участники боевых действий, несущие военную службу, могут самостоятельно выбирать необходимое для них время отпуска, об этом они обязаны в свою очередь осведомить вышестоящее руководство.
В качестве участника военных действий выступают не только военнослужащие, но и сотрудники МВД.
Официально во многих государственных документах не указывается статус «участника боевых действий», в подобной документации принято писать о ветеранах.

Дело все в том, что в России у людей, имеющих данный документ, есть определенный перечень возможностей. Некоторые бонусы распространяются еще и на семьи ветеранов. При этом не обязательно достигать пенсионного возраста. Достаточно получить удостоверение установленного образца, а затем предъявлять его.

Кто может получить статус?

Для начала стоит понять, кем является ветеран боевых действий. Далеко не все граждане могут претендовать на этот статус. Только определенные лица получают соответствующее удостоверение. В основном это люди в погонах.

Среди наиболее распространенных случаев выделяют следующих получателей статуса:

Военные (как уволенные, так и служащие), которые были задействованы в боевых действиях при СССР или РФ.
Прочие военнослужащие. Для получения льгот им нужно было участвовать в процессе разминирования СССР в 1945-1951 годах. Статус ветерана также присваивается военным, которые уничтожали мины до 1957 года.
Служащие в Афганистане в период войны в указанной области. Сюда относят и летчиков, и автомобильные батальоны.
Люди, которые обслуживали военные части за пределами РФ.
Работающие в Афганистане в 1979-1989 годах. Граждане должны были или отработать установленный срок, или быть уволенными по веским обстоятельствам.
Военные, принимавшие участие в военных действиях в Чеченской Республике.
Граждане, участвовавшие в операциях в Сирии в 2016 году (по последним новостям).

Больше никто не может претендовать на звание "Ветеран боевых действий". Что нужно для получения удостоверения? Какая информация в нем содержится? Какие льготы могут получить названные категории лиц? Об этом поговорим далее.

Куда обращаться?

Выдается удостоверение ветерана боевых действий в военкомате по месту службы гражданина. Причем под личную ответственность. Этот документ крайне важен при получении льгот и прочих бонусов от государства. Без него не получится подтвердить свой статус. Восстановить удостоверение ветерана боевых действий можно либо в военкомате, либо через портал "Госуслуги". Также граждане имеют право на обращение в МВД того или иного населенного пункта. Там должны не только выдавать первично удостоверения, но и восстанавливать их. К счастью, вторая процедура нужна не так часто.

Также в некоторых регионах можно обратиться для получения документа во многофункциональные центры. Подробную информацию стоит получать в каждом городе. Где-то такая операция отсутствует, а где-то имеет место. Удостоверение ветерана боевых действий нового образца при помощи МФЦ за несколько дней оформляется и выдается. Данная служба работает быстро и надежно. Человеку не придется искать МВД или военкомат, чтобы получить документ, указывающий на особый статус.

Документы для оформления

Просто так никто не будет выдавать изучаемую бумагу. Гражданин должен предоставить в тот или иной орган некоторый перечень документов. Только после этого можно будет получить удостоверение ветерана боевых действий. Какие документы могут потребовать? Те или иные инстанции только при наличии следующих бумаг оформляют удостоверение:

Удостоверение личности (обычно паспорт РФ).
Билет военного.
Личное дело (обычно берется в военкомате).
Справки о ранениях и травмах (если есть).
Награды и медали.
Справки и выписки из архивов.
Летные книги (при наличии).
Материалы, которые могут подтвердить участие в военных действиях.

Также гражданин должен будет написать заявление установленного образца. Еще один момент - это предоставление фото. Удостоверение ветерана войны в обязательном порядке содержит изображение владельца. Иначе документ является недействительным.

О фотографиях

Отдельное внимание следует уделить такой составляющей, как фото. Дело все в том, что очень часто предоставляемые гражданами изображения не соответствуют запросам. Это делает невозможным оформление документа. Удостоверение ветерана боевых действий будет действительно, если к заявлению вместе с ранее перечисленными бумагами приложат 3 фотографии формата 3 на 4. Желательно в цвете. Казалось бы, все просто.

Но на самом деле есть одна особенность - снимки должны быть свежими. Их максимальная давность - полгода. То есть, если фотографии сделаны за 7 месяцев до обращения за указанным документов, приняты снимки не будут. После оформления удостоверения ветерана боевых действий изображение на документе менять не нужно будет. Это потребуется только в случае восстановления.

Если точнее, то в удостоверении ветерана войны содержится:

Наименование бумаги.
Серия документа и его номер (присваивается при оформлении).
Полное название органа, который выдал удостоверение.
Фамилия, имя и отчество владельца.
Фото ветерана.
Подпись гражданина.
Дата выдачи.
Перечень бонусов и льгот, положенных владельцу.

Соответственно, без указанной информации бумага признается недействительной. Предъявлять ее нужно тогда, когда требуется получить ту или иную льготу.

Выдача документа

После обращения в ранее указанные органы, заявление и поданный перечень бумаг проверяются уполномоченными лицами. Неважно, решил ли гражданин восстановить удостоверение ветерана боевых действий, или первично оформить документ. Главное, проверка все равно имеет место. На рассмотрение заявления отводится 30 дней. Спустя указанный период времени гражданин должен будет забрать готовый документ. Выдача удостоверения ветерана боевых действий производится при предъявлении паспорта РФ или иностранного гражданина (в зависимости от категории получателя).

Именно по этой причине к оригиналам документов необходимо прикладывать еще и их копии. Без них, как правило, заявление не принимают. Ведь если у человека не будет удостоверения личности, то он не сможет получить документ, указывающий на статус ветерана войны. На весь процесс (за исключением сбора бумаг) уходит около месяца.

Бесплатное жилье

А вот теперь можно узнать о бонусах, которые положены гражданам с изучаемым статусом. На самом деле льгот много. И все они радуют. Первое, на что обращают внимание, - это на обеспечение ветеранов бесплатным жильем или земельными участками. Данное правило перестало действовать с 2005 года. Но если ветеран встал в очередь на получение до указанного периода, он все равно обретет или бесплатно землю, или жилье. Также эта льгота сохраняется независимо от времени у героев РФ, Советского Союза, а также у кавалерии ордена Славы.

Медицинская сфера

Удостоверение ветерана боевых действий (образец документа представлен в статье) позволяет претендовать на медицинские льготы. Они распространяются и на ветеранов, и на их семьи. В частности, на жен. Военнослужащий, получивший изучаемый статус, может бесплатно наблюдаться в медицинских учреждениях, к которым он был привязан. Это правило распространяется и на вдов военного с особым статусом в России. Также при предоставлении удостоверения установленного образца человек может получать медицинское обслуживание вне очереди. И даже на дому. Первоочередность обслуживания - это еще один бонус. Оплата протезов и реабилитирующих средств за счет государства полагается всем гражданам со статусом ветерана. Исключение составляют только зубные импланты. На них льготы не распространяются.

Дела жилищные

Жилищные бонусы тоже имеют место. О чем идет речь? Раньше изучаемой группе лиц предоставляли земельные участки и даже квартиры. Но в связи с введенными изменениями в законодательство РФ данное право было упразднено. Зато остались иные льготы. О чем идет речь? При предъявлении удостоверения установленного образца можно:

Получить скидку на коммунальные и жилищные услуги в размере 50%. Правило распространяется на всех членов семьи, проживающих с ветераном.
За гражданином с особым статусом остается право на приоритетное вступление в разнообразные жилищные кооперативы, а также дачные, садовые и огороднические союзы.
Установка стационарного телефона вне очереди - это еще один бонус от государства. Получает его и военный, и члены его семьи, если они живут вместе.

Но на этом бонусы от государства не заканчиваются. Отдельного внимания требуют налоговые льготы. Ветеранам боевых действий в области государственных сборов предоставляются хорошие скидки и бонусы. О чем идет речь?

Налоги

Например, люди имеют право на освобождение от имущественного налога. За собственность, которая есть у ветеранов, платить не нужно. Это очень заманчивая льгота, позволяющая значительно экономить. Транспортный налог - еще один бонус от государства. Дело все в том, что от него могут или полностью освободить, или предоставить значительную скидку. Все зависит от региона проживания. Налоги на транспорт и условия их начисления устанавливаются в каждом городе свои. Как правило, ветераны боевых действий получают скидку в 90%.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий предлагаются еще и в отношении земельного налога. От данной выплаты никто не освобождается. Но при этом можно получить вычет. Он равен 10 000. Позволяет уменьшить сумму взыскания. Если гражданин трудоустроен, то удостоверение ветерана боевых действий позволит оформить налоговый вычет. Он составляет 500 рублей. Если гражданин стал инвалидом - 3 000.

Прочие льготы

Какие возможности, помимо перечисленных, имеют место? Удостоверение ветерана войны поможет в получении следующих льгот:

Оплачиваемый отпуск от работодателя раз в год. Особенностью является то, что ветеран сам говорит, когда хочет его получить.
Обучение и переквалификация за счет начальника, если этого требует выполняемая работа. За данные операции нельзя взыскивать средства с гражданина.
Оплата ритуальных услуг. После смерти ветерана его родственники получают компенсацию, которая покрывает расходы на перевозку тела усопшего к месту захоронения, непосредственное погребение, установку и изготовление памятника. Все остальное оплачивается близкими.
В некоторых регионах ветераны могут ездить на общественном транспорте бесплатно. За исключением всех видов такси. За данными гражданами остается право на бронирование билетов для той или иной поездки за 10 дней до события.

Это все. Теперь понятно, насколько может быть полезно удостоверение ветерана боевых действий нового образца. Изученный статус позволяет населению претендовать на значительное количество бонусов, значительно облегчающих жизнь.

Статус участника боевых действий

Понятие «участник боевых действий» встречается во множестве законодательных и нормативно-правовых актов, однако ни один из них не дает конкретного определения этого термина.

Тем не менее, судебная практика по делам о признании граждан участниками боевых действий и наделении их соответствующими льготами свидетельствует о том, что указанный статус соответствует категории «ветеран боевых действий», определенной законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

Граждане, отнесенные к ветеранам боевых действий

В соответствии со статьей 3 закона «О ветеранах» ветеранами боевых действий признаются:

военнослужащие и военнообязанные в период военных сборов, сотрудники ОВД, уголовно-исполнительной системы, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях на территории иностранных государств по приказу Минобороны СССР и РФ;
те же категории граждан - участники операций по разминированию территории Советского Союза в период с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.;
военнослужащие автомобильных войск, доставлявшие грузы в республику Афганистан в период с 1978 по 1989 гг.;
гражданские лица, направленные в силу исполнения должностных обязанностей в республику Афганистан на работу в период с 1978 по 1989 гг. (в том числе медицинский персонал);
сотрудники летного состава гражданской авиации, вылетавшие в республику Афганистан и другие иностранные государства во время войны для доставки продовольствия и иного обслуживания вооруженных сил России (при условии получения увечий, контузий и травм либо награждения государственными наградами).

Важно: перечень стран, городов, республик и прочих территорий, а также периодов военных действий приведен в приложении к закону «О ветеранах». В него входят 3 раздела, первые 2 из которых отнесены к Гражданской, Великой Отечественной и Второй мировой войнам, 3-й - к остальным локальным и интернациональным конфликтам.

В 3-м разделе приведены в том числе:

Афганистан (апрель 1978 - февраль 1989 гг.);
Сирия и Ливан (июнь 1982 г.);
Таджикистан (сентябрь - ноябрь 1992 г.);
Чеченская республика (декабрь 1994 - декабрь 1996 гг.);
Республика Абхазия (август 2008 г.) и т. д.

Льготы участникам боевых действий

Льготы и преимущества, предусмотренные для участников (ветеранов) боевых действий, не ограничиваются перечнем, приведенным в законе «О ветеранах». Определенные преференции устанавливаются Налоговым кодексом, законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, а также ведомственными законодательными и нормативно-правовыми актами.

Согласно статье 13 закона № 5-ФЗ меры государственной поддержки всех ветеранов, в том числе и участников боевых действий, выражаются в предоставлении следующих гарантий:

повышенные пенсии и пособия;
дополнительная финансовая поддержка в виде денежных выплат и компенсации набора социальных услуг (при отказе от их предоставления);
обеспечение жильем;
скидки при расчетах за пользование жилыми помещениями и услуги ЖКХ;
медицинское и санаторно-курортное обслуживание.

Пенсионное обеспечение участников боевых действий

В соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» от 12.02.1993 № 4468-1, участники боевых действий, вышедшие в отставку по выслуге лет, фактически получают 2 пенсии - основную (эквивалент пенсии по старости) и «ветеранскую». Размер второй пенсии значительно ниже первой - с февраля 2020 года он составляет 3 062 рубля. В эту сумму входит компенсация набора социальных услуг (НСУ).

Размер основной пенсии варьируется от множества факторов: выслуги, последней занимаемой должности, воинского звания и т. д.

Важно: участникам боевых действий, получившим инвалидность, положены ежемесячные денежные выплаты, размер которых зависит от группы инвалидности, причины ее наступления и тяжести увечья.

Жилищные гарантии

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 16 закона «О ветеранах» участники боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в получении жилья до 01.01.2005, получают жилые помещения в первую очередь.

Тем, кто не успел зарегистрироваться до указанной даты, жилье предоставляется в порядке общей очереди.

Льготы по ЖКХ

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 закона «О ветеранах» для участников боевых действий предусмотрена 50-процентная скидка на плату за пользование жилым помещением, оплату за текущее содержание общего исущества многоквартирного дома и его капитальный ремонт. Аналогичных льгот в отношении коммунальных услуг для этой категории граждан на федеральном уровне нет, но они могут устанавливаться в отдельных регионах.

Медицинское и санаторно-курортное обслуживание

Участники боевых действий пользуются правом на получение медицинской помощи вне очереди - при условии обращения в ведомственные лечебные учреждения, то есть поликлиники и госпитали Министерства обороны. При этом услуги по протезированию, ортезированию и обеспечению ортопедическими изделиями для этой категории граждан предоставляются бесплатно - за исключением зубных протезов.

Кроме того, в силу приказа Минобороны «О порядке санаторно-курортного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» от 15.03.2011 № 333, ветеранам боевых действий предоставляется преимущество при выделении льготных путевок в санаторий.

Трудовые гарантии

Трудовым кодексом РФ и подпунктом 11 закона «О ветеранах» для участников боевых действий установлено право выбора периода ежегодного отпуска, то есть они могут самостоятельно определять, когда именно им удобнее отдохнуть.

Помимо этого, работодатель обязан предоставить ветерану боевых действий неоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 35 дней в год на основании заявления, независимо от указанных в нем причин.

Прочие преимущества

Кроме перечисленных выше гарантий, участники боевых действий обладают и другими преимуществами:

внеочередная установка телефона в квартире или доме проживания;
преимущество при решении вопроса о членстве в гаражных, жилищно-строительных и жилищных кооперативах, садоводческих и дачных товариществах;
первоочередное право при посещении культурных, спортивных, торговых, бытовых и прочих учреждений.

Важно: право на бесплатный проезд городским муниципальным транспортом не предоставляется с 2004 года, однако в соответствии с определением Конституционного Суда № 502-О от 27.12.2005 года подобные гарантии допускается устанавливать на региональном уровне.

Льготы участникам боевых действий в Афганистане (льготы афганцам)

Военнослужащие, исполнявшие интернациональный долг в республике Афганистан в период с 1978 по 1989 гг., пользуются всеми льготами и гарантиями, предусмотренными для ветеранов боевых действий.

Единственное преимущество афганцев перед остальными ветеранами установлено в части налоговых преференций - Налоговый кодекс России особо выделает эту категорию граждан.

В частности, в силу статьи 407 НК РФ ветераны Афганистана освобождаются от обязанности по уплате налога на недвижимость. Иными словами, им не нужно платить налог на находящиеся в собственности квартиру или комнату в коммунальной квартире, дом, гараж, недостроенные объекты.

Важно: льготы не действуют в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает 300 миллионов рублей. Кроме того, освобождение от уплаты налога возможно в отношении 1 объекта из каждой категории.

Например, если в собственности ветерана находятся такие объекты недвижимости, как гараж и машино-место на подземной парковке, один из них будет облагаться налогом. Тогда как одновременное наличие гаража и квартиры не препятствует полному освобождению от налога.

Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2000, N 2, ст.161; N 19, ст.2023; 2001, N 1, ст.2; N 33, ст.3427; N 53, ст.5030; 2002, N 30, ст.3033; N 52, ст.5132; 2003, N 19, ст.1750) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

внести в 3-месячный срок изменения в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, определяющие порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов боевых действий, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

5. Финансирование расходов, связанных с изготовлением и приобретением бланков удостоверения ветерана боевых действий, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам из федерального бюджета.

Описание
бланка удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением

1. Обложка удостоверения размером 7 см х 10 см изготавливается из лидерина или ПВХ коричневого цвета. На лицевой стороне имеется надпись "Удостоверение ветерана боевых действий".

2. На левой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части - 2 пустые строки, под нижней строкой - надпись "Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение";

ниже - надпись "удостоверение", под ней - "Серия N ";

по центру - 3 пустые строки с надписями под ними "фамилия",

"имя", "отчество";

в левом нижнем углу - место для фотографии размером 3 см х 4 см,

справа - место для печати;

в правом нижнем углу - под нижней строкой надпись "личная подпись".

3. На правой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части - надпись "Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом ___________ статьи 16 Федерального закона "О ветеранах";

по центру - надпись в 3 строки "Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации";

в нижней части указывается дата выдачи;

под нижней строкой надпись "подпись должностного лица, выдавшего удостоверение", слева место для печати.

Инструкция
о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763)

С изменениями и дополнениями от:

1. Удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

2. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Выдача удостоверений лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

3. Удостоверение выдается ветерану под расписку.

4. При заполнении удостоверения записи в строках "Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение" , "фамилия" , "имя" , "отчество" производятся без сокращений.

При заполнении пустой строки после слов: "Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом" делается запись "1", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", или запись "2", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 указанного Закона, или запись "3", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 1 статьи 3 указанного Закона.

5. Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.

6. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение, а испорченный бланк уничтожается, о чем составляется акт.

7. Выданные удостоверения регистрируются в книге учета удостоверений ветерана боевых действий (согласно приложению), которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью должностного лица, выдавшего удостоверение, и печатью.

8. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.

Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.

9. Бланки удостоверения являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.

Фамилия, имя, отчество	Домашний адрес	Номер пенсионного дела (если есть)	Серия и номер удостоверения	выдачи удостоверения	Подпись получателя удостоверения	Примечания

Согласно установленным нормам законодательства, существует ряд льготных категорий граждан, которым положены особые меры социальной поддержки, а также льготы.

Ветераны боевых действий относятся к такой категории.

Кто является льготником

Какие льготы положены

Льготы ветеранам боевых действий установлены как на федеральном, так и на региональном уровне каждого отдельного субъекта федерации. При этом обязательными являются именно федеральные льготы участникам боевых действий. Региональные же остаются на усмотрение местных органов власти.

На федеральном уровне предусмотрены следующие меры поддержки:

ежемесячная денежная выплата;
компенсация оплаты услуг ЖКХ в размере 50%;
оказание медицинской помощи;
льготное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
пособия;
льготное пенсионное обеспечение;
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
льготная оплата найма помещений;
установка домашнего телефона вне очереди;
преимущественное положение при вступлении жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков;
ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года;
дополнительный отпуск в 35 дней без сохранения заработной платы работодателем;
получение профессионального образования или дополнительного профессионального образования за счет работодателя;
преимущественное право пользования всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных, спортивно-оздоровительных учреждений;
право внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта;
преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные учреждения при наличии показаний (для лиц, обслуживавших воинские части Вооруженных сил на территории других государств, лиц, направленных на работу в Афганистан и Сирию).

Ветераны боевых действий (ВБД) федеральным законодательством подразделяются на несколько категорий. Часть из них не имеют права на получение некоторых видов льгот.

Жилищные льготы

Льготы участникам боевых действий (УБД) по оплате жилищно-коммунальных услуг подразумевают компенсацию в определенном размере при оплате.

за наем жилого помещения;
за содержание жилого помещения, включая услуги по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества;
взноса за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне. Льготы предоставляются независимо от жилищного фонда и в распространяются также на членов семей ветеранов боевых действий, совместно с ним проживающих.

Для получения необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ с несколькими документами:

удостоверение УБД или ВБД;
заявление;
документы, удостоверяющие личность льготника и членов его семьи;
документы, подтверждающие родственную связь с проживающими;
квитанции об оплате услуг ЖКХ за последний месяц;

Оплата найма помещений

В случае если гражданин, имеющий льготный статус, проживает в помещении по договору социального найма, то ему положена компенсация в размере 50% от суммы договора. Например, если оплата за содержание помещения составляет 2000 рублей в месяц, то компенсация составит 1000 рублей.

Для получения этой льготы необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения с документами для написания заявления.

Из документов потребуются:

удостоверение ветерана боевых действий;

документ, удостоверяющий личность льготника;

договор социального найма;
номер расчетного счета в банке.

Срок рассмотрения заявления составляет в среднем 15-30 дней, после чего заявителю либо присваивается компенсация, либо приходит отказ. В случае одобрения ежемесячно на счет гражданина будет возвращаться компенсация за найм жилого помещения.

Если УСЗН выдает заявителю отказ, то такое решение может быть оспорено. Например, если гражданин уверен, что ему отказали неправомерно. В этом случае со всеми документами необходимо обращаться в вышестоящий орган или суд.

Обеспечение жильем

Для реализации такой меры поддержки ветеранов федеральным законодательством закреплено право субъектов самостоятельно определять порядок предоставления денежных средств для строительства или приобретения жилых помещений ветеранами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Данная мера чаще всего подразумевает выдачу сертификата или свидетельства о выдаче субсидии на приобретение жилого помещения в собственность. При этом законодательством четко устанавливается, что размер помещения, на которое выдается сертификат, составляет 18 квадратных метров. Льгота предоставляется исключительно на самого ветерана боевых действий, а на его семью льгота распространяется в случае смерти ветерана или инвалида боевых действий при исполнении обязанностей военной службы, смерти в плену, признании пропавшими без вести в районах боевых действий.

На конечный размер сертификата влияет стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном субъекте Федерации. В 2019 года эта стоимость составила 43374 рублей.

Как получить льготу

Для получения денежной выплаты необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства с несколькими документами:

паспорт;
удостоверение ветерана;
справка из Росреестра об отсутствии в собственности жилого помещения;
заявление.

Срок рассмотрения документов составляет 30 календарных дней. Муниципальные власти формируют списки нуждающихся льготников, которые впоследствии передаются в региональный орган, занимающийся обеспечением жильем. В некоторых регионах могут потребоваться дополнительные документы.

Деньги не выдаются на руки заявителю, обычно они перечисляются на счет продавца жилого помещения. Приобрести можно жилье, как на вторичном рынке, так и на первичном.

Сертификат может быть использован в качестве части платежа на покупку. Остальную сумму, если квартира или дом большего размера, чем установлено законом, гражданин может внести самостоятельно из личных или кредитных средств.

К приобретаемому жилью также предъявляется ряд требований, оно должно соответствовать техническим и санитарно-гигиеническим нормам, быть благоустроенным,если приобретается строящееся жилье, то чаще всего регионы предъявляют требование о готовности такого жилья минимум на 70%.

Медицинские льготы

Данная мера подразумевает сохранение права на обращение в медицинскую организацию, к которой был прикреплен гражданин во время работы. То есть ВБД может обратиться в ту поликлинику или больницу, в которую он всегда обращался, пока находился на службе, даже после выхода на пенсию.

Отказать ему в этом праве не могут.

Более того подразумевается обращение к специалистам для оказания медицинской помощи вне очереди по удостоверению ВБД.

В некоторых регионах установлены дополнительно льготы на приобретение лекарственных средств. При этом в одних областях такая мера поддержки реализуется в виде скидки на лекарства, а в других — в виде компенсации.

Протезирование

Ветераны БД имеют право на . При этом в список не входят зубные протезы. То есть если гражданину, который относится к льготной категории, положены по медицинским показаниям протезы иного рода, то эти протезы оплачиваются за счет федерального бюджета. Основанием предоставления такой льготы является заключение врачебной комиссии медицинской организации, которая оказывает лечебно-профилактическую помощь ветеранам.

Для реализации этой меры социальной поддержки необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства.

Если гражданин самостоятельно приобрел протез на собственные средства, то ему положена компенсация в размере стоимости этого изделия. Для реализации своего права достаточно обратиться в Управление социальной защиты населения.

Денежные выплаты и пособия

Несмотря на то, что не все ветераны боевых действий имеют право на материальную поддержку со стороны государства, положены большинству таких граждан.

В 2019 году размер ежемесячной выплаты составил 2 972,82 рублей с учетом НСУ.

Размер ежемесячной денежной выплаты индексируется раз в год с 1 февраля с учетом роста потребительских цен.

Как получить выплату

Законодательством обязанность по выплате возложена на Пенсионный Фонд РФ. Поэтому для получения пособия необходимо обратиться в территориальное управление по месту жительства с удостоверением и заявлением. Пенсионный Фонд РФ заключил соглашение об оказании данной услуги МФЦ, там также принимают заявления о назначении выплаты.

Предусмотрена подача заявления в электронном виде через личный кабинет на портале государственных услуг, в дальнейшем — через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.

Социальные пособия

Некоторые граждане попадают не только под категорию ветеранов БД, но и под иные категории, которым положены социальные пособия. В этом случае выплаты осуществляются исключительно по одному из оснований на выбор самого гражданина или, исходя из данных о том, какое пособие больше по размеру.

Ритуальные услуги

В случае смерти гражданина, имеющего удостоверение УБД или ВБД, родственники имеют право на оказание ветерана.

Услуги по погребению, доставке тела и его подготовке к погребению, кремированию, изготовка и установка памятника осуществляются за средства федерального бюджета. Для получения льготы необходимо обратиться в ПФ.

Родственники могут самостоятельно выбрать место погребения, даже если оно находится за пределами места постоянного или преимущественного проживания усопшего.