Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работни­ков в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ).

1. Правовые мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия по охране труда заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств по обеспечению их соблюдения. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает законы, подзаконные нормативные акты, а также локальные нормативные акты, принимаемые в конкретных организациях.

2. Социально-экономические мероприятия по охране труда

Социально-экономические мероприятия по охране труда включают меры государст­венного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда, установление компенсаций и льгот при выполнении работ во вредных и опасных условиях труда, защиту отдельных, наименее социально защищенных категорий работников, обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травмах.

3. Организационно-технические мероприятия по охране труда

Организационно-технические мероприятия по охране труда заключаются в создании системы управления охраной труда – единого комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда в конкретной организации и процедуры по достижению этих целей.

4. Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда

Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда заключаются в проведении работ, направленных на снижение уровня воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов с целью обеспечения благоприятных условий труда и предотвращения профессиональных заболеваний.

5. Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда

Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда включают организацию предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, выдачу молока и лечебно-профилактического питания.

6. Реабилитационные мероприятия по охране труда

Реабилитационные мероприятия по охране труда заключаются в осуществлении комплекса мер, направленных на восстановление здоровья и трудоспособности работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

Социальной сущностью охраны труда является поддержание здоровья и трудоспособности экономически активного населения на максимально возможном уровне, а также социальная защита пострадавших на производстве и членов их семей.

Экономической сущностью охраны труда является минимизация потерь общества при осуществлении им производственной деятельности путем предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Охрана труда может рассматриваться в трех аспектах:

1. Охрана труда институт трудового права.
2. Охрана труда как элемент трудового правоотношения.
3. Охрана труда как субъективное право работника.

Как институт трудового права охрана труда – это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников.

Как элемент трудового правоотношения охрана труда представ­ляет собой встречные (корреспондирующие друг с другом) права и обя­занности работника и работодателя (администрации) по соблюдению требований безопасности труда, безопасной эксплуатации техники и безопасного осуществления технологических процессов.

В качестве субъективного права работников охрана труда состоит в законодательном закреплении такого положения работников, при котором им должны быть обеспечены безопасные и здоровые условия труда. Это право реализуется в конкретных трудовых правоотноше­ниях. Субъективное право каждого работника – право на безопасные и здоровые условия груда при осуществлении той трудовой функции, которую он обязался выполнять по трудовому договору.

В трудовом праве принято понимать охрану труда в широком смысле как всю совокупность норм законодательства о труде, направленных на охрану и защиту трудовых прав работников, их положения в сфере труда.

Основная задача охраны труда – профилактика и предотвраще­ние производственного травматизма, профессиональных заболеваний и минимизация социальных последствий. Другими словами, основная задача охраны труда заключается в том, чтобы обеспечить па каждом рабочем месте социально приемлемый риск.

Основные принципы охраны труда

Основными принципами охраны труда как системы мероприятий являются:

1. Обеспечение сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
2. Социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда.
3. Гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
4. Определение и выплаты компенсаций за тяжелые работы и ра­боты с вредными и (или) опасными условиями труда.
5. Социальное страхование работников от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний.
6. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Перечисленные принципы лежат в основе, являются исходными положениями охраны труда и подлежат не только признанию, но и по­вседневному претворению в жизнь. Их реализация служит гарантом безопасности труда.

На рабочих местах должна гарантироваться безопасность служебной деятельности, отдыха каждого из сотрудников. Должны обеспечиваться производственная гигиена и санитария. Но кто занимается этим? Перечисленное входит в основные задачи охраны труда. Ее в учреждениях, на предприятии обеспечивает ответственное лицо - инспектор. На крупных предприятиях создаются целые службы по охране трудовой деятельности.

В статье мы познакомимся с основополагающими понятиями по теме, основными задачами, целями деятельности, принципами соответствующей службы, с проводимыми ею мероприятиями.

Главный термин

Охрана труда - это комплекс мероприятий, направленный на сохранение жизни, здоровья персонала в ходе осуществления им служебной деятельности. Согласно ст. 209 ТК РФ, тут выделяются следующие мероприятия:

• Правовые.
• Организационно-технические.
• Лечебно-профилактические.
• Гигиенические, санитарные.
• Социально-экономические.
• Реабилитационные и проч.

С основными мероприятиями по охране труда мы познакомимся по ходу статьи. Сейчас же продолжим разбирать главное понятие.

Аспекты для рассмотрения

Основные требования охраны труда, само это понятие можно рассматривать в трех аспектах:

• Как институт трудового права. В этом аспекте она предстает комплексом правовых норм, что направлены на обеспечение безопасных условий деятельности трудящихся.
• Как элемент рабочих правоотношений. Тут она представляется встречными (то есть корреспондирующими друг с другом) правами и обязанностями трудящегося и его нанимателя по соблюдению предписаний общей безопасности труда, безопасного использования оборудования и осуществления производственных процессов.
• Как субъективное право трудящихся. Это законодательное закрепление такого положения рабочих коллективов, при котором им гарантированы безопасные условия деятельности. Это право должно реализовываться и в конкретных правовых трудовых отношениях.

Надо отметить, что в трудовом законодательстве в широком смысле понятие трактуется как совокупность всех законодательных норм о труде, которые по своей сути направлены на защиту и охрану трудовых прав работников.

Основные задачи

Что здесь выделяется в теоретической литературе? Основными задачами охраны труда считаются предотвращение и профилактика профзаболеваний, производственного травматизма, а также минимизация различных социальных последствий. Можно сказать и по-иному. Основная задача охраны труда - гарантирование на каждом из существующих рабочих мест только социально приемлемого риска. Но это не все.

Также в учебной, научной, служебной литературе, тестах по охране труда можно встретить такой список ее основных задач:

• Организация и последующая координация работ по охране трудовой деятельности в конкретной организации, на предприятии.
• Контроль за соблюдением всего ряда нормативных актов (от законодательных до локальных) по охране трудовой деятельности рабочим коллективом.
• Совершенствование профилактической деятельности по предупреждению травматизма на производстве, производственно обусловленных и сугубо профессиональных болезней.
• Постоянная работа над улучшением условий трудовой деятельности.
• Консультирование нанимателей и трудящихся по данным вопросам.

С точки зрения законодательства

Теперь обратимся к российскому законодательству. Что сказано здесь по поводу охраны труда, условий трудовой деятельности? Обратимся к Постановлению Минтруда РФ №14 (2014). Во втором разделе документа прямо перечислены главные задачи служб охраны труда на производстве:

• Организация деятельности по обеспечению выполнения рабочим коллективом предписаний охраны труда.
• Контроль за соблюдением персоналом трудового законодательства касательно охраны труда, коллективных контрактов, договоров по охране служебной деятельности, иных нормативных локальных актов.
• Организация профилактических работ по предупреждению травматизма на производстве, профзаболеваний (в том числе и болезней, вызванных производственными факторами).
• Проведение работы по совершенствованию условий служебной деятельности.
• Информирование, консультирование сотрудников организации, ее руководителя именно по вопросам охраны труда.
• Изучение и дальнейшее распространение самых передовых знаний, опыта по охране труда, пропаганда насущных вопросов в этой сфере.

Основные принципы

Все мероприятия, инструктажи, тесты по охране труда подчиняются следующим принципам деятельности:

• Обеспечение сохранения трудоспособности, жизни и здоровья рабочего коллектива в процессе осуществления трудовой деятельности.
• Соцпартнерство работников и нанимателей в сфере охраны труда.
• Гарантии защиты прав трудящихся на работу в условиях, соответствующих предписаниям охраны их деятельности.
• Определение и последующие выплаты компенсаций за тяжелую работу, деятельность в опасных и вредных условиях труда.
• Социальное страхование трудящихся от несчастного случая, а также возможных профессиональных заболеваний.
• Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация рабочего коллектива, пострадавших от несчастных случаев, профзаболеваний.

Правовая группа

Мы разобрали основные задачи по охране труда. Теперь познакомимся с конкретными мероприятиями.

Что выделяется среди правовых? Создание такой системы норм, которая бы устанавливала стандарты безопасных условий служебной деятельности, вводила правовые средства для обеспечения их соблюдения.

Такая правовая система должна обязательно опираться на Конституцию РФ, ФЗ, нормативные подзаконные акты, а также локальные регулирующие документы конкретной организации.

Социально-экономическая группа

Подобные мероприятия, связанные с охраной труда, содержат в себе меры госстимулирования работодателей по повышению уровня безопасности трудовой деятельности их сотрудников. В частности, это следующее:

• Установление льгот, компенсаций тем работникам, условия деятельности которых признаны вредными и опасными.
• Защита конкретных социально незащищенных категорий трудящихся.
• Обязательное соцстрахование трудового коллектива.
• Выплата материальных компенсаций при получении производственных травм, диагностировании профессиональных заболеваний.

Социальная сущность охраны труда - поддержание трудоспособности, нормального состояния здоровья экономически активных категорий граждан на максимально высоком уровне. Также это полноценная соцзащита не только пострадавших на производстве работников, но и членов их семей.

Экономическая сущность охраны труда состоит в том, что она предполагает минимизацию потерь социума при осуществлении им производственной деятельности. Это достигается путем предотвращения профессиональных заболеваний, травматизма на производстве.

Организационно-технологическая группа

Организационно-технологические мероприятия в сфере охраны труда направляются на создание системы управления этой средой. Как это понимать?

Охрана труда на предприятии должна быть представлена комплексом взаимодействующих и взаимосвязанных составляющих, устанавливающих определенную политику, цели этой деятельности в организации. А еще - процедуры по достижению данных целей.

Санитарно-гигиеническая группа

Санитарно-гигиенические мероприятия здесь - это работы, направленные на снижение уровня воздействия на трудящихся опасных и вредных факторов производства. Важно среди них выделить общую гигиену труда.

Цель такой деятельности - обеспечение благоприятных условий работы сотрудников, предотвращение профессиональных болезней.

Лечебно-профилактическая группа

Подобные мероприятия - это организация разного рода медицинских осмотров: предварительных, внеочередных, периодических. Также сюда может входить обязательное психиатрическое освидетельствование трудящихся, выдача определенного лечебно-профилактического питания.

Реабилитационная группа

И наконец, последняя группа мер по охране труда направлена на осуществление целого комплекса действий по восстановлению трудоспособности и здоровья сотрудников, пострадавших от несчастного случая на работе, получивших профессиональное заболевание.

Классификация мероприятий

Приказ Минздравсоцразвития РФ №181н (2012) утвердил список типовых мероприятий по улучшению условий трудовой деятельности, что должны проводиться каждый год. С учетом специфики компании работодатель может дополнять его и иными мероприятиями.

В основном варианте это следующее:

• Организационные мероприятия. Проведение (раз в 5 лет) специальной оценки условий труда. Обучение коллектива по охране труда, проверка полученных знаний - каждый год; в отношении новых работников и сотрудников, отсутствующих на рабочем месте больше года, - в первый месяц начала занятости. Подготовка актуальных инструкций по охране труда. Утверждение списка профессий, в отношении которых вводятся дополнительные льготы.
• Технические мероприятия. Это организация рабочих мест в строгом соответствии с санитарными предписаниями, нормами безопасности по освещению, тепловому режиму, допустимой вибрации и проч.
• Предоставление трудящимся необходимых средств индивидуальной защиты. В частности, это выдача спецобуви и спецодежды, средств защиты зрения и дыхательных путей, препаратов для обеззараживания и проч.
• Обеспечение пожарной безопасности. Тут выделяется разработка актуальных инструкций по данной теме, установка современной пожарной сигнализации, разработка схем эвакуации, проведение инструктажей по охране труда в пожарной охране, оснащение производственных пространств средствами пожаротушения и проч.

Планирование мероприятий

Существует и определенный алгоритм разработки мероприятий по охране трудовой деятельности:

1. Подготовка предварительного плана мероприятий или инспектором по охране труда и технике безопасности, или службой, отделом, работающими в данном направлении. Соответственно, в компании должно функционировать такое подразделение, должна быть введена соответствующая должность, а сотрудники должны иметь необходимую квалификацию и навыки практической работы.
2. Руководителем подписывается приказ о назначении лиц, на которых возложена подготовка плана мероприятия.
3. Опираясь на Типовой перечень №181н, уполномоченные сотрудники разрабатывают план мероприятий, учитывая специфику, возможности своей компании. Перечисляются названия мероприятий с указанием сроков их воплощения в жизнь, должностных лиц, ответственных за исполнение.
4. Готовый план включают непосредственно в соглашение по охране труда. Его содержание должен одобрить представительный орган коллектива (профсоюз). Затем он подписывается руководителем компании.

Охрана труда на производстве преследует определенные задачи, цели. Сама по себе она предстает довольно широким понятием в теории. А в практике важны конкретные мероприятия по охране труда, важнейшие из которых были представлены в статье.

Работников на предприятии является одной из основных обязанностей работодателя. Вместе с тем, соблюдение положений действующего законодательства с целью прохождения всех необходимых проверок является только одной из задач компании. В действительности обучение охране труда несет с собой немало преимуществ и для самой организации.

Проведение обучения по охране труда: цели организации

Как правило, перечень ключевых задач компании при проведении образовательных мероприятий для сотрудников в этой области зависит от специфики ее работы. Тем не менее, в наиболее общем виде цели подготовки труда работников сходным образом можно сформулировать для большинства организаций:

• сокращение риска получения травм работниками в ходе выполнения их профессиональных обязанностей;
• снижение вероятности появления профессиональных заболеваний у сотрудников, постоянно работающих во вредных условиях;
• предупреждение возникновения аварийных и нештатных ситуаций, которые могут повлечь за собой возникновение вреда здоровью работников и имуществу компании.

Задачи компании при проведении обучения

В процессе реализации образовательных мероприятий работодатель для достижения задач обучения охране труда должен обеспечить решение следующих текущих задач:

• освоение знаний в области безопасного осуществления трудовой деятельности;
• освоение предлагаемых методов, способов и техник выполнения тех или иных типичных рабочих операций;
• освоение практических навыков организации безопасного рабочего процесса на собственном рабочем месте. В случае, если речь идет об обучении руководителей в данной области, они должны овладеть навыками организации безопасной работы для своих подчиненных.

Итоги проведения целевого обучения по охране труда

Проведение должно реализовываться с учетом имеющихся у них навыков и знаний. Как правило, к прохождению образовательных мероприятий привлекаются работники, имеющее среднее специальное или высшее образование. При этом по завершении таких мероприятий достижение задач подготовки по охране труда контролируется в форме итоговой аттестации. По ее результатам работодатель принимает решение о допуске или недопуске специалистов к их производственным заданиям.

Для того чтобы понять, какие задачи охрана труда преследует, необходимо выяснить сущность этого понятия. Работодатель не просто обязан предоставить своему сотруднику рабочее место. Оно должно быть удобным и безопасным для человека. Задачами службы охраны труда на производстве занимаются специальные инженеры. В крупных организациях могут быть созданы целые отделы, занимающиеся данным вопросом. Таким образом, охрана труда является совокупностью действий руководства хозяйствующего субъекта, которые направлены на обеспечение безопасности сотрудников, снижение вредного воздействия производственных факторов.

Рассмотрим цели и задачи охраны труда подробнее.

Методы

Данную систему на предприятии составляют множество разных, но одинаково важных элементов, к которым относятся:

1. Применение разнообразных средств и организация процессов, которые направлены на уменьшение вредного воздействия на рабочих (техника безопасности).
2. Медицинский подход по оценке воздействия среды, методов трудовой деятельности на здоровье человека, основной задачей которого является профилактика вероятных негативных тенденций.
3. Комплекс технических, гигиенических и санитарных средств, которые способны предотвратить вредное воздействие производственных причин (производственная санитария).
4. Организация и обеспечение возможными техническими средствами защиты от удара электрическим током (электробезопасность).
5. Совокупность мер по профилактике пожаров, методики по организации их тушения при возникновении (пожарная безопасность). Государственной организацией, которая обеспечивает защиту от пожаров, является МЧС России.
6. Обеспечение процессов по профилактике, осуществлению следования нормам и правилам охраны труда (управление). В эту категорию еще можно добавить управление рисками развития опасных ситуаций, травматизации и смертельных случаев.

Рабочее место

Список задач уполномоченного по охране труда довольно обширный. В данной дисциплине важно понимание и таких понятий, как рабочее место, рабочая зона, что позволяет более точно определить принципы и меры по организации безопасного пространства работника. Комплекс факторов, которые воздействуют на него в течение трудового процесса, имеет название «условия труда». Сюда относятся элементы по его охране, эстетические, социальные, психофизиологические и психологические элементы.

Задачи охраны труда

Главной целью систем по охране труда на всех хозяйственных объектах является создание наиболее благоприятных условий, которые будут способствовать безопасности, работоспособности трудящихся, сохранению их здоровья в процессе исполнения определенных профессиональных обязанностей.

Система состоит из некоторых подсистем, которые включают в себя разные элементы формирования положительной обстановки на работе. Цель охраны труда также можно подразделить на подцели. К категории промежуточных целей, стоящих перед такой системой, можно отнести:

• устранение риска возникновения опасных ситуаций, несчастных случаев, случаев травматизма;
• профилактические работы по уменьшению уровня профессиональной заболеваемости, которые направлены на снижение потерь рабочего времени;
• своевременное устранение аварий и прочих негативных и опасных инцидентов, случившихся на производстве;
• снижение потерь вследствие несоблюдения техники безопасности;
• регулировка финансовых потоков;
• профилактика нарушений требований соблюдения норм безопасности;
• увеличение общего уровня ознакомленности сотрудников в данной области;
• постоянное стремление к наиболее эффективному применению элементов охраны труда;
• создание оптимальных условий для совершенствования технологического процесса и использования технических средств.

Для успешного достижения этих целей необходимо постоянно решать определенные задачи охраны труда. Нужно также следить за выполнением требований и правил техники безопасности всеми сотрудниками предприятия. Если работник нанимается на осуществление деятельности, требующей определенных навыков и профессионализма, то очень важно при этом нанимать сотрудника соответствующей квалификации с целью предотвращения внештатных ситуаций и несчастных случаев.

Безопасность техсредств

Еще задачами охраны труда являются обеспечение безопасности техсредств, а также предоставление сотрудникам спецодежды и всего необходимого инвентаря. Сюда же относится предоставление людям компенсационных выплат, путевок на курортное лечение, материальной помощи, оказание медицинских профилактических услуг.

В зависимости от особенностей хозяйствующего субъекта цели и задачи охраны труда могут различаться. При этом они реализуются посредством мероприятий, описанных непосредственно в самом понятии системы.

Охрана труда: функции

Задачи мы рассмотрели. Поговорим об основных функциях. В России постановлением Министерства труда регламентированы основные функции, которые должны исполнять соответствующие службы или сотрудники, которые занимаются реализацией охраны труда на производственном объекте.

В перечень основных функций департаментов и ответственных лиц входят:

1. Учетная и аналитическая работа по фиксации случаев травматизма, профессиональных и производственных заболеваний, а также несчастных случаев.
2. Регулярные осмотры вместе с избранным комитетом и составление аналитических отчетов о состоянии основных фондов, недвижимости, а также разнообразных специализированных санитарных объектов и защитных средств и их гигиенической оснащенности. Это относится в первую очередь к вентиляционным системам.
3. Координация действий департаментов и подразделений производств по определению параметров и оценке безопасности используемого инвентаря, технических средств и машин.
4. Обеспечение участия работников службы охраны труда в процессах принятия к эксплуатации строительных объектов, а также модернизированных и реконструированных объектов.
5. Обязательное согласование всевозможных технологических и технических нововведений на производстве.
6. Осуществление деятельности по организации медицинских осмотров для групп сотрудников, трудовая деятельность которых этого требует.
7. Непосредственное участие в создании и составлении отдельных пунктов коллективного договора.
8. Осуществление расследований несчастных и смертельных случаев, а также разработка мероприятий и методов предотвращения их повторного возникновения.
9. Составление специальных обучающих материалов, проведение инструктажей, учебы.
10. Составление перечня работников, которым необходимо постоянно проходить обучение правилам техники безопасности.
11. Осуществление регулярного контроля за реализацией мероприятий по охране труда.
12. Организация информационной работы с сотрудниками о последних изменениях законодательства в сфере охраны труда. Доведение полученной информации до сотрудников.

Выполнение всех задач охраны труда на предприятии имеет важное значение.

Принципы обеспечения охраны труда

Основной принцип реализации охраны труда заключается в систематической профилактике, предупреждении, принятии разнообразных мер по предотвращению любых проявлений опасности на производстве. Это основной принцип обеспечения действительной безопасности. Вторым, но не менее важным принципом является постоянная готовность к ликвидации опасности и минимизации ее негативных последствий. Этот принцип вытекает из невозможности реализации абсолютной безопасности, о нем часто забывают, и, хотя он считается дополнительным принципом к первому, его значение не менее высоко.

Организация превентивных мер

Первым шагом на практике, который необходимо предпринять исходя из требований основных задач службы охраны труда и принципов, является организация превентивных мер, профилактика профессиональной заболеваемости и производственного травматизма. Для этого используются все способы, меры безопасности труда, все средства разных видов техники безопасности, конструкционной, радиационной, промышленной, электротехнической, транспортной и прочих видов безопасности. Для того чтобы реализовать нормальные условия труда, используются все достижения медицины труда, производственной санитарии, трудовой гигиены.

Так как в рамках организации превентивных мер необходимо абсолютное выполнение всех подобных мероприятий, обусловленное человеческим фактором, в организации обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предотвращения профессиональной заболеваемости и производственного травматизма охрана труда широко применяет практику социального партнерства работников по охране труда и работодателя, которая является наиболее эффективной.

Обучение

Следует отметить, что в такую практику входит и обучение работников, и усиление их внутренней мотивации на безопасность. Таким образом, техобеспечение данной безопасности, санитарно-техническая реализация гигиены труда, управление персоналом и соцпартнерство работодателя и работников в организационной сфере обеспечения всего вышеуказанного являются самыми важными мерами профилактики профессиональной заболеваемости и производственного травматизма.

Профилактика негативных событий

Посредством этого охрана труда реализует принцип профилактики негативных событий полностью. Для реализации второго главного принципа - минимизации последствий отрицательных событий - обеспечение включает комплекс мер по социальной защите сотрудников, осуществляющих свою профессиональную деятельность в неблагоприятных условиях либо пострадавших на производстве вследствие тех проявлений производственной опасности, которых не удалось избежать при помощи комплекса профилактических мер.

Гарантии защиты прав

Что еще предполагают задачи организации охраны труда? Государство гарантирует всем работающим людям защиту их права на деятельность в условиях, соответствующих нормам охраны труда. Условия, предусмотренные в трудовом договоре, должны соответствовать принципам охраны труда. На период приостановления работы ввиду административного приостановления деятельности или временного запрета на нее в соответствии с законодательством вследствие нарушения нормативных норм не по вине работника за ним сохраняют рабочее место работы и среднюю оплату труда. На этот период сотрудник может быть переведен (с его согласия) на другую работу с соответствующей оплатой труда.

Другая работа

При отказе работника работодатель обязан предоставить ему другую работу на время ликвидации опасности. В случае необеспечения сотрудника средствами коллективной и индивидуальной защиты руководитель не имеет права требовать от него исполнения его обязанностей и должен выплатить возникший по данной причине простой. Отказ сотрудника от работы в случае возникновения опасности для его здоровья и жизни ввиду нарушения норм охраны труда не влечет привлечения его к ответственности.

Мы рассмотрели основные задачи охраны труда.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. Основные термины, понятия и определения

2. Факторы, влияющие на условия и безопасность труда

3. Опасные и вредные производственные факторы

Заключение

Список литературы

Введение

Охрана труда представляет собой систему законодательных актов, социально - экономических, организационных, технических и лечебно - профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Охрана труда выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания, безопасных и благоприятных для человека условий труда.

С вопросами охраны труда неразрывно связанно и решение вопросов охраны природы.

Сложность стоящих перед охраной труда задач требует использования достижений и выводов многих научных дисциплин, прямо или косвенно связанных с задачами создания здоровых и безопасных условий труда.

Так как главным объектом охраны труда является человек в процессе труда, то при разработке требований производственной санитарии используются результаты исследований ряда медицинских и биологических дисциплин.

Особо тесная связь существует между охраной труда, научной организацией труда, эргономикой, инженерной психологией и технической эстетикой.

Успех в решении проблем охраны труда в большой степени зависит от качества подготовки специалистов в этой области, от их умения принимать правильные решения в сложных и изменчивых условиях современного производства.

1 . Основные термины, понятия и определения

Охрана труда -- система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вредных факторов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Основная цель улучшения условий труда -- достижение социального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текучести кадров и т.д. Основным документом в нормативно-технической документации является нормативный акт «Система стандартов безопасности труда».

Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.

Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственного подчинения.

Отраслевые правила и нормы распространяются только на отдельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отдельные виды работ.

Охрана труда -- система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002--2003 ССБТ «Термины и определения»).

Техника безопасности -- система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария -- система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда -- медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормативов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных производственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Электробезопасность -- система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009--76 ССБТ «Электробезопасность. Термины и определения»).

Пожарная безопасность -- состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.

Рабочее место -- пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания. Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предназначено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

Рабочая зона -- пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда -- совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:

санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне -- микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.;

психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловлены самим процессом труда;

эстетические элементы: оформление производственных помещений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;

социально-психологические элементы, составляющие характеристику так называемого психологического климата.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хронические пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

2 . Факторы, влияющие на условия и безопасность труда

В процессе труда на человека воздействует множество разнообразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий труда. Производственные факторы подразделяются на технические, эргономические, санитарно-гигиенические, организационные, психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.

Технические факторы отражают уровень автоматизации и механизации производственных процессов; наиболее полное использование оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычислительной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты, защищенность опасных зон и др.

Эргономические факторы характеризуют установление соответствия скоростных, энергетических, зрительных и других физиологических возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и отдыха, сокращение объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжений и физиологических нагрузок; профессиональный отбор. Это касается скоростных параметров техники, объема поступающей от рабочих органов информации, уровня организации рабочего места, удобства расположения органов управления и индикации, конструкции сиденья оператора, обзорности рабочей зоны и т.д.

Эстетические факторы отображают соответствие эстетических потребностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.

Санитарно-гигиенические факторы показывают состояние производственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, состояние освещения и др.). Они должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т.д.

Организационные факторы характеризуют режим труда и отдыха на предприятии; дисциплину и форму организации труда, обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым процессом и, в частности, за охраной труда; качество профессиональной подготовки работающих и др.

Психофизиологические факторы отражают напряженность и тяжесть труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимоотношения работающих друг с другом и др.

Социально-бытовые факторы включают общую культуру производства, порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками, столовыми, детскими дошкольными учреждениями и др.

Природно-климатические факторы--это географические и метеорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).

Экономические факторы включают в себя повышение технической вооруженности труда: наиболее полное использование оборудования, рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии. Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего времени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.

Условия труда зависят от того или иного сочетания производственных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда, на состояние здоровья работающих. Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают предпосылки для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают интенсивность и качество труда, способствуют возникновению производственного травматизма и заболеваний. Создание здоровых и безопасных условий труда -- главная задача администрации предприятия, нанимателя.

3 . Опасные и вредные производственные факторы

Трудовая деятельность человека протекает в условиях определенной производственной среды, которая при несоблюдении гигиенических требований может оказывать неблагоприятное влияние на работоспособность и здоровье человека.

Опасный производственный фактор -- такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002--2003).

Вредным производственным фактором называется такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Физические факторы-- движущиеся машины и механизмы, острые кромки, высокое расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты или отлетающие предметы, повышенный уровень вредных аэрозолей, газов; ионизирующих и других излучений; напряжения в электрической цепи; напряженности магнитного и электромагнитного полей, статического электричества; шума, вибраций, повышенная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное давление, отсутствие или недостаток естественного света, пульсация светового потока, повышенная контрастность, прямая или отраженная блесткость.

Биологические факторы включают различные биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы), а также макроорганизмы (растения и животные). Психофизиологические факторы -- физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки). Химические факторы -- токсические вещества различного агрегатного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, эмали; лекарственные средства; бытовые химикаты и многие другие химические вещества. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны -- это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 40 ч в неделю в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.005--88). В соответствии с ГОСТ 12.1.007--76 по степени опасности вредные вещества подразделяют на четыре класса: 1 -- чрезвычайно опасные, 2 -- высокоопасные; 3 -- умеренно опасные; 4 -- малоопасные. В народном хозяйстве РБ в условиях с вредными и опасными производственными факторами занято более 28% от всей численности трудового населения. В промышленности на этих работах занято 33% работающих, а в строительстве-- 19%. Основными неблагоприятными производственными факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно допустимые концентрации на рабочих местах. Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного фактора -- такой уровень, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколения (ГОСТ 12.0.002--2003).

Заключение

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Приведенное общее понятие охраны труда позволяет судить о ней как о многоуровневой системе мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий трудовой деятельности, осуществляемых государственными органами, органами местного самоуправления, работодателями и самими работниками. Кроме этого, охрана труда с учетом данного определения предполагает рассмотрение этой проблемы, в различных аспектах: медицинском, техническом, социальном, экономическом и, наконец, в правовом аспекте, который образует правовую охрану труда.

Правовая охрана труда как институт трудового права представляет собой систему правовых норм, непосредственно направленных на создание таких условий труда, которые обеспечивают сохранение в процессе труда жизни и здоровья работников, и обязательных для выполнения всеми субъектами трудовых правоотношений.

Также по результатам исследования можно сказать, что для предприятий предъявляемые к его продукции требования не могут быть обеспечены без постоянного внимания к вопросам технического перевооружения производства, внедрения современного высокоточного оборудования и повышения культуры производства, включая соблюдение норм по условиям труда на каждом рабочем месте, как важнейшей составляющей охраны труда.

Важное значение в обеспечении безопасности труда на производстве имеет квалифицированное обучение персонала по вопросам охраны труда и неформальное проведение инструктажей по всем видам, начиная с вводного.

охрана труд безопасность производственный

Список литературы

1."Трудовой Кодекс Российской Федерации" От 30.12.2011 №197-Фз (Принят Гд Фс Рф 21.12.2011) В Ред. От 09.05.2015.

2."Конституция Российской Федерации" (Принята Всенародным Голосованием 12.12.2013)

3.Федеральный Закон об основах охраны труда в РФ (в ред. Федеральных законов от 20.05.2012 N 53-ФЗ, от 10.01.2013 N 15-ФЗ, от 09.05.2015 N 45-ФЗ)

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

5. Положение от 28 декабря 2009 №412 «О территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в городе Москве»

6. Охрана труда в Российской Федерации. Справочник. - М., 2007.

7. Фролов О.П. Национальная стратегия управления охраной труда// Справочник специалиста по охране труда, - 2009, №3, С.5-7

8. Основы законодательства РФ об охране труда. В ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 109-ФЗ.

9. Федеральный закон РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 2011 г. №181-ФЗ.

10. Трудовой Кодекс РФ. Федеральный закон от 30.12.11 № 197-ФЗ (в ред. 10.11.2012).

11.Федеральный Конституционный закон от 17.12.2010 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

12. Федеральный закон от 27.12.2012 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изм. от 01.05.2015 N 65-ФЗ).

13. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2014 N 321.

14. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".

15. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 14.03.07 N 12.

16. Постановление Правительства РФ №163 от 25 февраля 2000 г. "Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет".

17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, (постатейный) / Под ред. С.А. Панина. - М.: МЦФЭР, 2007.

18. Фатыхов Д.Ф., Белехов А.Н. «Охрана труда в торговле, общественном питании, пищевых производствах, в малом бизнесе и в быту». Учебное пособие, М.: Академия, 2006.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Цели и задачи охраны труда. Факторы, влияющие на условия и безопасность труда. Опасные и вредные производственные факторы. Травматизм на рабочий местах, причины травматизма. Основные законодательные акты по охране труда.

курс лекций , добавлен 22.04.2007


Вредные и опасные производственные факторы, их виды. Правовые, социально-экономические, лечебно-профилактические мероприятия по обеспечению охраны труда. Основные принципы государственной политики в области охраны труда, методы агитационной пропаганды.

контрольная работа , добавлен 17.12.2014


Общая характеристика ЗАО "УМЗ", его физико-географическое расположение. Характеристика технологического процесса производства бериллия. Воздух рабочей зоны, пожарная безопасность, опасные и вредные производственные факторы. Пути улучшения охраны труда.

отчет по практике , добавлен 04.10.2009


Предмет, цели и задачи охраны труда. Особенности состояния охраны и гигиены труда в мире. Требования безопасности при выполнении работ на токарных станках. Основные причины и оценка рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

контрольная работа , добавлен 16.02.2011


Основные определения и термины безопасности труда, опасные и вредные производственные факторы. Идентификация, измерение и оценка опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте инженера-электронщика. Мероприятия по улучшению условий труда.

курсовая работа , добавлен 08.08.2010


Реализация конституционного права на охрану труда на предприятиях, в учреждениях, организациях с любой формой собственности. Государственне управление и общественный контроль по обеспечению охраны труда. Служба охраны труда на производстве и ее функции.

реферат , добавлен 14.03.2009


Государственная политика и требования в области охраны труда. Нормативная и нормативно-техническая документация. Обязанности и права сторон трудового договора по обеспечению охраны труда. Организация и функции служб охраны труда на предприятии.

курсовая работа , добавлен 04.12.2010


Управление охраной труда на консервном предприятии. Опасные и вредные производственные факторы. Организация безопасности труда при производстве консервов из морской капусты "Салат дальневосточный диетический". Санитарно-гигиенические требования.

курсовая работа , добавлен 11.05.2012


Правовые основы обеспечения охраны труда. Документы, регламентирующие безопасность дорожного движения. Государственный контроль состояния охраны труда. Инструктаж и обучение технике безопасности. Организация безопасного движения транспортных средств.

контрольная работа , добавлен 07.02.2011


Основные понятия, сущность и определения безопасности труда. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности деятельности. Зарубежный опыт безопасности управленческого труда. Анализ формирования системы безопасности труда на примере Сургутского УФМС.