Юридическая практика – деятельность компетентных органов и должностных лиц по изданию и применению норм права, а также уже накопленный и объективированный опыт такой деятельности.
Признаки:
1) Строится на основе норм права,
2) Представляет собой составную часть правовой культуры общества,
3) Интегрирует правовую систему,
4) Порождает юр последствия.
Структураюридической практики:
1) юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами содержания которой выступают:
а) Объекты практики - это то, на что направлены юридические действия и операции ее субъектов и участников. Ими могут быть материальные и нематериальные блага, общественные отношения и конкретные действия (бездействия) людей, другие предметы и явления, включенные в соответствующий юридический процесс и служащие удовлетворению общественных и личных потребностей и интересов.
б) Субъект - основной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо существование практики (суд, арбитраж и т.п.). От него непосредственно зависит разрешение юридического дела по существу.
в) Участники юридической практики - это отдельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам в выполнении правовых операций. В качестве участников следственной практики выступают, например, свидетели и потерпевшие.
г) Юридические действия - внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты субъектов и участников (например, подпись документа).
д) Юридические операции - совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий, объединенных локальной целью (например, осмотр места преступления включает самые разнообразные правовые действия).
е) Юридические средства - допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечиваются достижение цели и необходимый результат. Они используются для установления и фиксации фактов, анализа юридической «материи», вынесения и оформления решений, организации контроля за их исполнением. Все средства можно подразделить на общесоциальные (например, нравственные и иные социальные нормы), специально-юридические (договоры, нормы и принципы права) и технические (приборы и инструменты). В своей совокупности они составляют юридическую технику (правотворческую, судебную и т.п.).
ж) Юридический способ - это конкретный путь достижения намеченной цели (результата) с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок деятельности.
з) Метод воздействия – система способов. Система способов и методов составляет в своей основе юридическую тактику (праворазъяснительную, следственную и т.п.).
и) Результат - итог юридических действий (операций), позволяющий удовлетворить индивидуальную или общественную потребность.
2) социально-правовой опыт (статическая сторона) в качестве элемента включает правоположения - устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера. Правоположения бывают правотворческими и правоприменительными, регулятивными и охранительными, обязательными и рекомендательными.
Форма юридической практики – это способы ее организации, существования и внешнего выражения содержания.
Виды форм юридической практики:
· Внешняя - разнообразные юридические акты-документы (нормативные и индивидуальные, судебные и следственные, нотариальные и пр.), в которых закрепляются правовые действия, методы и средства их осуществления, вынесенные решения.
· Внутренняя - процедурно-процессуальное оформление практики, которое определяет круг ее субъектов и участников, объемы их процессуальных прав и обязанностей, условия вступления в правовой процесс и выбытия из него, порядок оперирования средствами и методами, сроки и время совершения действий, процессуальные гарантии, условия и процедуру принятия и исполнения решений, порядок их закрепления и опротестования (обжалования) и другие процедурные требования, связывающие в единое целое разнообразные свойства и элементы осуществляемой специфической деятельности.
Виды юридической практики:
1) В зависимости от характера, способа преобразования общественных отношений:
а) правотворческая,
б) правоприменительная,
в) интерпретационная.
2) В зависимости от субъектов:
а) законодательная,
б) исполнительная,
в) судебная,
г) следственная,
д) нотариальная и прочее.
3) В зависимости от функциональной роли:
а) регулятивная
б) охранительная.
4) По форме выражения
а) Правоположения, возникающие в процессе текущей правоприменительной деятельности. Они носят локальный характер и отличаются в виде правоприменительных обычаев (правоположения-обычаи).
б) Правоположения, содержащиеся в обзорах юридической практики. В этой форме обобщается судебная, арбитражная, нотариальная, прокурорская практика. Такие обзоры содержат правоположения в форме рекомендаций, которыми могут руководствоваться нижестоящие органы (правоположения-рекомендации).
в) Опубликованные в официальных изданиях решения по наиболее сложным делам. Они играют роль образца при рассмотрениианалогичныхдел.Такиеправоположенияпринятоназывать«прецедентытолкования»(правоположения-прецеденты).
г) Высшей формой юридической практики являются постановления федеральных юрисдикционныхорганов, которые следовало бы назвать - правоположения-постановления. Они обязательны для нижестоящих органов.
Функции юридической практики:
1) правонаправляющую , когда практика как бы расставляет вехи и определяет общее русло для становления и развития права;
2) правоконкретизирующую , когда уточняется смысл, содержание отдельных норм применительно к конкретным ситуациям, случаям, отношениям;
3) сигнально-информационную , когда практика выражает потребность в изменении тех или иных актов, их совершенствовании или даже отмене.
Видовая характеристика юридической практики многогранна. В зависимости от сферы воздействия на общественные отношения выделяют правотворческую, правоприменительную, интерпретационную и другие виды практики.
Правотворческая практика представляет собой деятельность компетентных органов и должностных лиц по созданию, изменению и отмене правовых предписаний, взятую в единстве с накопленным социально-правовым опытом.
Правотворчество - одно из основных звеньев механизма правового регулирования общественных отношений. Их многоплановость предопределяет структурное содержание правотворческого процесса, который складывается из двух частей. Первая включает в себя организационные вопросы правотворчества, не связанные с юридически значимыми действиями (подготовка проекта нормативного акта, его обсуждение и т. д.), вторая же, наоборот, в своей основе опирается на правовые начала и функционирует с момента принятия решения о подготовке проекта нормативного акта.
Обе эти части неразрывно связаны между собой и представляют целостную процедуру по подготовке, официальному обсуждению, принятию и опубликованию правового документа.
С учетом субъектного состава правотворческих органов выделяют три разновидности правотворческих действий: правотворчество государственных органов, санкционированное правотворчество, народное правотворчество (референдум).
Правоприменительная практика - это основанная на социальноправовом опыте юридическая деятельность компетентных органов и управомоченных лиц, которая влияет на процесс регулирования общественных отношений.
В зависимости от вида субъектов правоприменительную практику подразделяют на судебную, прокурорскую, следственную, нотариальную и т. д.
Среди существующих государственно-правовых средств, призванных реально защищать права и свободы российских граждан, главенствующая роль принадлежит судам. Ими рассматривается свыше 40 категорий лишь гражданских дел. Применяемый судами на практике огромный законодательный массив не только влияет на уровень их процессуальной формы, но и определяет рабочую нагрузку судебных органов, правильность отправления ими правосудия.
В соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства.
Именно суды решают многие правовые проблемы взаимоотношений личности, общества и государства. Особое значение сегодня приобретают вопросы повышения роли правосудия как важного организующего и стабилизирующего фактора общественного развития, его доступности и открытости, позитивного влияния на правосознание и правовое воспитание граждан.
Всеобщность права на судебную защиту и возрастающая потребность в ее осуществлении ставят перед органами правосудия задачу достижения его демократичности, беспристрастности и превращения в независимый и самостоятельный институт. Успешное решение задач, стоящих перед судебной системой, во многом зависит от поддержки ее гражданским обществом, от слаженной работы всех ветвей государственной власти.
Роль прокурорской практики в наши дни трудно переоценить. Это связано прежде всего с тем, что проводимые в России реформы, к сожалению, дали не только положительные, но и негативные результаты: рост преступности, коррупция, взяточничество, безответственность и безнаказанность во всех структурах государственной власти, правовой нигилизм, разбалансированность управленческих процессов, снижение жизненного уровня населения. Нерешенность указанных проблем обострила противоречия между интересами государства и личности, породила региональные споры и политические конфликты. Укрепление законности стало одним из магистральных путей преодоления указанных проблем, стабилизации общественных отношений, борьбы с правонарушениями и другими негативными явлениями. Только строгий режим законности способен противостоять этим негативным тенденциям.
Вот почему проблема укрепления законности в нынешних условиях приобрела особую остроту, стала важнейшей государственной задачей, решение которой во многом зависит от слаженной и эффективной работы органов прокуратуры.
Прокурорский надзор - наиболее приемлемая форма высшего государственного контроля за исполнением законов. Прокуратура не подменяет другие государственные органы, а осуществляет надзор за тем, как сами эти органы и соответствующие должностные лица выполняют возложенные на них законом обязанности.
Прокурорская деятельность является существенным и необходимым элементом системы сдержек и противовесов всех ветвей власти, способствующим их тесному взаимодействию.
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий, как то: удостоверение сделок; выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; засвидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи документа; удостоверение факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения гражданина в определенном месте и т. д.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается нотариусам, занимающимся частной практикой, либо должностным лицам органов исполнительной власти.
Интерпретационная практика связана с процессом толкования норм права, уяснения их подлинного смысла, места и роли в системе права. Кроме того, посредством интерпретационной практики конкретизируется иерархия нормативных правовых актов, глубже познается соотношение с актами применения и толкования, уточняются приемы и способы их практической реализации.
В качестве самостоятельного вида выделяют контрольную, правоисполнительную, оперативно-исполнительную и другие виды юридической практики.
Для начала необходимо подчеркнуть, что юридическая практика - это компетентная деятельность по изданию (толкованию, реализации, конкретизации, систематизации и т. д.) юридических предписаний, которая рассматривается в единстве с накопленным социально-правовым опытом.
Итак, наиболее предпочтительным понятием юридической практики является следующее: это рассматриваемые в единстве правовая деятельность и сформированный на ее основе социально-правовой опыт, без которого невозможны эффективное правотворчество и толкование, правоприменение, систематизация и конкретизация правовых норм, восполнение пробелов в праве.
Юридической практике как одной из основных разновидностей социальной практики свойственны как характерные черты, присущие любой практике, так и отличительные специфические юридические черты. Юридическая практика упорядочена различными правовыми предписаниями. Без данного вида социальной практики не имеет смысла возникновение, развитие и функционирование правовой системы общества.
Юридическая практика связывает воедино субъективные права и юридические обязанности, правовые идеи и принимаемые на их основе юридические решения. Большинство практических действий и вынесенных решений требуют закрепления в строго определенных официальных актах-документах. В отличие от теоретической (научной) деятельности юридическая практика направлена на объективно-реальное изменение окружающей действительности.
Юридическая практика всегда порождает соответствующие юридические последствия. Кроме того, она влияет в той или иной степени на все стороны общественной жизни; занимает относительно самостоятельное место в правовой системе общества и играет важную роль в механизме правового регулирования.
Следует отметить, что юридическая практика - это образование полиструктурное. Структура юридической практики - это строение, расположение ее основных элементов и связей, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.
Итак, структура юридической практики включает в себя два основных элемента:
1) юридическая деятельность - это динамичная сторона юридической практики;
2) социально-правовой опыт - это статическая сторона юридической практики.
В свою очередь юридическая деятельность и социально-правовой опыт также структурированы.
Структурный анализ такой правовой категории, как «юридическая практика», предполагает исследование ее содержания и формы.
Таким образом, элементами содержания юридической практики являются следующие понятия:
а) объект - это то, на что направлена юридическая практика, т. е. конкретные юридические действия и операции ее субъектов и участников. В качестве объекта юридической практики могут выступать материальные и нематериальные блага, общественные отношения, действия, другие предметы и явления;
б) субъект - это основной, ведущий носитель правовых отношений (например, суд в судебной практике). Здесь же следует выделить такое понятие, как «участник», - это отдельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам юридической практики в выполнении правовых действий и операций. В качестве участника юридической практики могут выступить свидетели, проходящие по конкретному уголовному делу;
в) юридические действия - это внешне выраженные социально преобразующие и влекущие определенные юридические последствия акты субъектов и участников юридической практики. При этом под юридической операцией понимается совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий;
г) юридические средства - это допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечиваются достижение цели и необходимый результат. Все юридические средства можно подразделить на следующие виды:
Общественные,
Специально-юридические,
Технические, которые в своей совокупности и составляют юридическую технику;
д) юридический способ - это конкретный путь достижения намеченной юридической цели (результата) с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок юридической деятельности. При этом родственные, составляющие единое целое юридические способы образуют юридический метод воздействия, который в своей совокупности составляет юридическую тактику;
е) результат - это итог юридических действий (операций), который позволяет удовлетворить индивидуальную либо общественную потребность.
Выше была рассмотрена динамическая сторона юридической практики. В свою очередь социально-правовой опыт, составляющий статическую сторону юридической практики, также имеет свое структурное подразделение.
Составными элементами юридического опыта, который может отражать как совокупный итог всей юридической деятельности, так и ее отдельные моменты, являются правовые положения. Правовые положения - это достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней юридической практики предписания общего характера, которые аккумулируют социально ценные и стабильные стороны той или иной практической деятельности.
Как было указано выше, структурный анализ категории «юридическая практика» предполагает исследование как ее содержания, так и формы. Итак, форма юридической практики -это способ ее организации, существования и внешнего выражения такой организации. В свою очередь форма юридической практики разделяется на следующие два вида:
Внешняя - это юридические акты-документы, сопровождающие юридическую практику,
Внутренняя - это процедурно-процессуальное оформление юридической практики.
64. Правовое отношение: понятие и признаки
Для начала следует отметить, что правовые отношения - это урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу субъективных прав и юридических обязанностей.
Регулируя те или иные общественные отношения, право тем самым придает им правовую форму, в результате чего такие общественные отношения приобретают новое качество и особый вид, т. е. становятся правовыми, подконтрольными и управляемыми государством. Участники правовых отношений наделяются правосубъектностью, специальными субъективными правами и юридическими обязанностями.
Правовые отношения - это следствие действия права как социального и государственного института. Хотя правоотношения возникают не просто потому, что есть норма права, а потому, что определенные общественные отношения нуждаются в правовой регламентации, все же они не имеют смысла без права и вне права.
В основе выделения правовых отношений из всей массы общественных отношений лежат следующие три критерия:
Социальная необходимость,
Государственная заинтересованность,
Возможность внешнего контроля.
В соответствии с этим можно выделить основные признаки правовых отношений:
1. Они возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают данные правовые отношения и реализуются через них.
2. Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой субъективными правами и юридическими обязанностями. Праву одной стороны правового отношения противостоит юридическая обязанность другой стороны.
3. Они носят волевой характер, во-первых, потому что в них отражается государственная воля общества, а во-вторых, потому что, прежде чем сложиться, правовые отношения проходят через сознание и волю людей.
4. Правовые отношения охраняются государством мерами принуждения.
5. Они отличаются индивидуализированностью субъектов правовых отношений, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей.
В рамках теории государства и права различаются следующие виды правовых отношений:
а) по отраслевой принадлежности - гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и др.;
б) по функциональному назначению:
Общерегулятивные правоотношения - это отношения, которые выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, между самими гражданами. Данные правовые отношения являются базовыми;
Охранительные правоотношения - это отношения, которые направлены на охрану установленных субъективных прав и юридических обязанностей;
в) по субъектному составу:
Абсолютные правоотношения - в таких отношениях точно определена лишь одна сторона,
Относительные правоотношения - в таких отношениях точно определены все стороны;
г) по характеру юридических обязанностей:
Активные правоотношения - обязанность состоит в совершении определенного действия,
Пассивные правоотношения - обязанность выражается в воздержании от совершения определенных действий;
д) по количеству субъектов:
Простые правоотношения - складываются между двумя субъектами,
Сложные правоотношения - складываются между тремя и более субъектами;
е) по продолжительности - кратковременные и долговременные.
Следует отметить, что в любом правовом отношении выделяются три вида содержания:
Фактическое содержание - это сама сущность правового отношения,
Юридическое содержание - это сами субъективные права и юридические обязанности,
И наконец, в состав любого правового отношения должны входить следующие четыре элемента: субъекты, объект, субъективное право и юридическая обязанность.
Три традиционных отечественных подхода к понятию юридической практики:
Подробнее
Достоинства описанных определений юридической деятельности и юридической практики очевидны.
Так, юридическая деятельность рассматривается как разновидность социальной деятельности, как упорядоченное, целесообразное, предметное, избирательное, системное и планомерное взаимодействие индивидов в сфере правотворчества и применения . Необходимым субъектом такой деятельности является государственный орган или должностное лицо. Такая деятельность нормативно урегулирована, а по стоящим перед ней целям и задачам позитивна и нормативно одобрена, и, кроме того, направлена на преобразование социальной реальности в соответствии с требованиями . Однако строгое разграничение деятельности и практического результата возможно только лишь в умозрительном плане . Наконец, при изложенном подходе к пониманию юридической практики весьма проблематично разграничить практическую деятельность, которая направлена на материальное преобразование объектов, и другие ее виды.
И уж тем более не правы те авторы, которые даже опыт практической деятельности толкуют чрезмерно узко, включая в практику только те итоги практической деятельности, которые становятся своеобразными дополнительными, по сравнению с нормативными актами и заключенными в них правовыми нормами, компонентами регулирования общественных отношений. Например, С.Н. Братусь и А.Б. Венгеров полагают, что «необходимо со всей решительностью отвергнуть мысль о том, что к судебной практике относится любое решение народного суда, определение кассационной либо надзорной судебной инстанции или даже сумма решений по конкретной группе дел». Таким образом, С.Н. Братусем и АБ. Венгеровым сами итоги, результаты, опыт судебной деятельности видится только в форме правоположений, созданных при помощи конкретизации посредством толкования содержащихся в словесной формуле закона абстрактных, общих понятий. Однако итоги практической деятельности только правоположениями не исчерпываются .
Юридическая практика - деятельность компетентных органов и должностных лиц по изданию и применению норм права , а также уже накопленный и объективированный опыт такой деятельности.
юридической практикой
Юридическая практика формируется в результате длительного и многообразного процесса правореализации, т.е. претворения права в жизнь. В ходе этого процесса вырабатываются определенные общие положения, тенденции, ориентиры, которые затем используются в последующей работе.
В частности, практика создает так называемые правоположения, под которыми понимаются устоявшиеся типовые решения по применению юридических норм. Эти правоположения реально приобретают черты общих правил. Это еще не нормы, но они уже выходят за пределы правосознания, простых суждений; это формирующиеся нормы. Со временем они могут превратиться либо в стойкие правовые обычаи, либо в нормы, закрепленные законодателем. Особенно это касается прецедентов.
Подводя итоги анализа понятия юридической практики, возможно прийти к следующим выводам:
Итак, в философском аспекте юридическая практика будет представлять из себя разновидность и форму социальной практики конкретно-исторических субъектов, направленную на опосредованное преобразование объектов материального мира специфическими правовыми средствами.
В аспекте общей теории государства и права под юридической практикой необходимо понимать материально-преобразующую сторону юридической правотворческой, правореализационной и особенно правоприменительной деятельности субъектов правовых отношений, в ходе которой осуществляется процесс и накапливается опыт нормативного и индивидуального регулирования публично-правовых, социально-значимых общественных отношении.
4.5
Юр практика -- это деятельность компетентных субъектов по изданию (толкованию, применению и т.п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.
Под структурой юридической практики понимается такое ее строение, расположение основных элементов и связей, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.
Юридическая практика -- образование полиструктурное, включающее, в частности, логическую, пространственную, временную, стохастическую и иные структуры.
Структурный анализ предполагает исследование юридической практики в диалектическом единстве ее содержания и формы. Содержание позволяет раскрыть систему образующих такую практику внутренних свойств и элементов, форма -- показать способы организации, существования и внешнего выражения ее содержания.
Конституирующими элементами содержания юридической деятельности выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий.
Объекты практики -- это то, на что направлены юридические действия и операции ее субъектов и участников. Ими могут быть материальные и нематериальные блага, общественные отношения и конкретные действия (бездействия) людей, другие предметы и явления, включенные в соответствующий юридический процесс и служащие удовлетворению общественных и личных потребностей и интересов.
Субъект -- основной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо существование практики (суд, арбитраж и т.п.). От него непосредственно зависит разрешение юридического дела по существу. Участники юридической практики -- это отдельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам в выполнении правовых операций. В качестве участников следственной практики выступают, например, свидетели и потерпевшие.
Юридические действия представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты субъектов и участников (например, подпись документа). Совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий, объединенных локальной целью, составляет операцию (например, осмотр места преступления включает самые разнообразные правовые действия).
В качестве средств выступают допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечиваются достижение цели и необходимый результат. Все средства можно подразделить на общесоциальные (например, нравственные и иные социальные нормы), специально-юридические (договоры, нормы и принципы права) и технические (приборы и инструменты). В своей совокупности они составляют юридическую технику (правотворческую, судебную и т.п.).
Способ -- это конкретный путь достижения намеченной цели (результата) с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок деятельности.
Система способов и методов составляет в своей основе юридическую тактику (праворазъяснительную, следственную и т.п.).
Результат воплощает в себе итог юридических операций, позволяющий удовлетворить индивидуальную или общественную потребность. Для установления результативности практической деятельности он соотносится с целями (задачами), которые ставятся в конкретной социально-правовой ситуации.
Особое место в содержании практики занимает юридический опыт, который может отражать как совокупный итог всей практической деятельности, так и отдельные ее моменты. Он формируется в процессе выделения (отбора, селекции) в юридических действиях и операциях, принятых решениях, результатах деятельности наиболее рационального, целесообразного, передового, общего и полезного, имеющего важное значение для правового регулирования общественных отношений и дальнейшего совершенствования юридической практики.
